《會計(jì)誠信評價研究10000字（論文）》

會計(jì)誠信評價體系研究目錄摘要 11.引言 42.會計(jì)誠信體系構(gòu)建概述 42.1會計(jì)誠信定義 42.2會計(jì)誠信現(xiàn)狀 42.3會計(jì)誠信缺失的危害 52.4會計(jì)誠信缺失的原因 52.5構(gòu)建會計(jì)誠信評價體系的重要性 62.4.1維護(hù)了社會各方的利益 62.4.2推進(jìn)了社會誠信的建立 72.4.3提高了會計(jì)信息的質(zhì)量 73.會計(jì)誠信體系構(gòu)建存在的問題 73.1社會城信環(huán)境問題 73.1.1市場經(jīng)濟(jì)失信狀況頻發(fā) 73.1.2監(jiān)管不力 73.1.3輕法律重人文 83.2企業(yè)內(nèi)部問題 83.2.1會計(jì)人員易受利益驅(qū)動 83.2.2會計(jì)人員素質(zhì)偏低 93.2.3內(nèi)部監(jiān)督缺位 93.3評級機(jī)構(gòu)問題 103.4法律法規(guī)問題 114.會計(jì)誠信體系構(gòu)建措施 114.1提高誠信意識，打造誠信社會 114.2企業(yè)單位誠信建設(shè) 124.2.1搞好企業(yè)誠信文化建設(shè) 124.2.2培養(yǎng)職工誠信意識 124.2.3實(shí)行誠信工程戰(zhàn)略 134.3評級機(jī)構(gòu)建設(shè) 134.4法律法規(guī)建設(shè) 14結(jié)論 15參考文獻(xiàn) 16

1.引言會計(jì)工作是整個宏觀經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)性工作，會計(jì)從業(yè)人員被譽(yù)為資本市場的“經(jīng)濟(jì)警察”，證券市場的“看門人”，而當(dāng)這個“警察”和“看門人”職業(yè)道德觀念淡薄、追求私利、監(jiān)守自盜、違背準(zhǔn)則、弄虛作假、不能盡職盡責(zé)時，市場的危險(xiǎn)度就會增加。誠信是會計(jì)工作的命脈,會計(jì)信用短缺已成為嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個“毒瘤”，會計(jì)造假為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展埋下了禍根。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對會計(jì)的誠信提出了越來越高的要求。所以，如何進(jìn)行會計(jì)行業(yè)誠信體系的構(gòu)建已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的課題。本文對構(gòu)建會計(jì)誠信評價體系作為研究主題，分析會計(jì)誠信缺失相關(guān)內(nèi)容，以及構(gòu)建會計(jì)誠信評價體系存在的問題，并最終提出構(gòu)建措施。2.會計(jì)誠信體系構(gòu)建概述2.1會計(jì)誠信定義會計(jì)誠信是指會計(jì)行為的誠實(shí)守諾，具體表現(xiàn)就是會計(jì)工作人員按企業(yè)客觀經(jīng)營狀況和企業(yè)會計(jì)制度的要求，向報(bào)表使用者提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時的財(cái)務(wù)信息，并且該信息是企業(yè)經(jīng)營者做出正確生產(chǎn)經(jīng)營決策的基礎(chǔ)，是投資人投資決策的重要依據(jù)。2.2會計(jì)誠信現(xiàn)狀《中華人民共和國財(cái)政部會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告第32號》公布，依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》，2014年財(cái)政部統(tǒng)一組織全國35個財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和西藏自治區(qū)財(cái)政廳（以下統(tǒng)稱專員辦），對中央企業(yè)、上市公司、民營及外資企業(yè)等共計(jì)78戶企業(yè)和25家證券資格會計(jì)師事務(wù)所（含分所）開展了會計(jì)監(jiān)督檢查。檢查表明，企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作規(guī)范化程度逐年提高，注冊會計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提升，但檢查也發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在財(cái)務(wù)會計(jì)、內(nèi)部控制、財(cái)稅政策執(zhí)行等方面仍存在一些問題，需要引起高度重視。一是個別中央企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)存在會計(jì)核算不規(guī)范、財(cái)政補(bǔ)助資金管理不到位等問題。其中：中國移動中移電子商務(wù)有限公司將應(yīng)于2011年、2012年確認(rèn)的結(jié)算收入1.5億元在2013年確認(rèn)；中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司下屬個別公司采取購銷零差價模式，多計(jì)收入、成本3.92億元；中國煤炭進(jìn)出口公司將未取得采礦權(quán)證的投資款1.6億元在“其他應(yīng)收款”科目長期掛賬，未計(jì)提減值準(zhǔn)備。二是部分上市公司、民營和外資企業(yè)存在虛列支出套取費(fèi)用、滯繳少繳稅款等問題。其中：蘋果電腦貿(mào)易（上海）有限公司少計(jì)收入87.99億元、少繳稅款4.52億元；石藥集團(tuán)有限責(zé)任公司部分子公司多計(jì)銷售收入1.17億元；貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥股份有限公司以虛假發(fā)票報(bào)賬959萬元。三是部分證券資格會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理、質(zhì)量控制存在薄弱環(huán)節(jié)，暴露出專業(yè)判斷不合理、審計(jì)程序執(zhí)行不到位、審計(jì)證據(jù)不充分等問題，個別會計(jì)師事務(wù)所存在品牌管理混亂、會計(jì)核算錯誤、以不合規(guī)發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用等問題?，F(xiàn)如今，會計(jì)作假已經(jīng)屢見不鮮，從民營到國企，已經(jīng)有相當(dāng)一部分會計(jì)賬目被查出做假賬，根據(jù)財(cái)政部的抽查會計(jì)報(bào)表不難看出，60％左右的國企有會計(jì)報(bào)告不實(shí)的情況，但是追其根源，會計(jì)誠信缺失的原因是復(fù)雜的[1]。目前國內(nèi)的會計(jì)誠信所面臨的形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻，因會計(jì)誠信缺失而導(dǎo)致的各種問題已經(jīng)顯露，通過對會計(jì)師事務(wù)所的抽查，也有近一半的審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，這些數(shù)字讓人觸目驚心，會計(jì)誠信已經(jīng)岌岌可危，無論會計(jì)信息是否真實(shí)，現(xiàn)在會計(jì)信息的真實(shí)性都得到了質(zhì)疑。2.3會計(jì)誠信缺失的危害會計(jì)信息失真成為一些掌握一定權(quán)力的人以權(quán)謀私的保護(hù)傘，通過做假帳，使某些違法違規(guī)的行為得以蒙混過關(guān)。導(dǎo)致稅收和國家資產(chǎn)的大量流失。目前我國稅收的主要來源是繳納的流轉(zhuǎn)稅和所得稅，很多公司帳面盈虧不實(shí)，通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤等手段使帳面虧損，逃避國家稅收。資產(chǎn)帳實(shí)不符。如：人為調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)的折舊方法，造成固定資產(chǎn)價值與實(shí)際不符；企事業(yè)存貨積壓嚴(yán)重，變現(xiàn)能力較差，其帳面價值低于市價，會計(jì)核算仍按歷史成本計(jì)價，沒有反映變現(xiàn)凈值；開辦費(fèi)，遞延資產(chǎn)、待處理財(cái)產(chǎn)損益等名不符實(shí)等，這些嚴(yán)重違反會計(jì)原則的行為，造成會計(jì)信息失真，影響企生產(chǎn)經(jīng)營決策和資源的合理配置，危害企事業(yè)的生存與發(fā)展，誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人等不良后果?！凹僮髡鏁r真亦假”，假帳猖獗，連累得真帳也沒有人信了， 假帳蔓延的結(jié)果必須是會計(jì)信息失真，經(jīng)濟(jì)信號失靈，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的干擾損害是非常嚴(yán)重的。2.4會計(jì)誠信缺失的原因第一，會計(jì)誠信缺失由于信息不對稱得到了生存的空間。首先，不對稱的會計(jì)信息的使用者和會計(jì)信息的提供者。其次，因?yàn)椴糠止善笔袌鐾顿Y者過于追逐小道消息，并且不能進(jìn)行甄別，無法判斷會計(jì)信息的真實(shí)性，這就導(dǎo)致市場大量需求虛假會計(jì)信息。因?yàn)椴粩嘣黾拥男枨?，造成了“虛假會?jì)信息”的形成。因此，不對稱的信息提供了空間給會計(jì)信息的缺失。第二，某些企事業(yè)單位受到利益的驅(qū)使，直接導(dǎo)致了會計(jì)誠信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。之所以會計(jì)造假屢禁不止，就是由于會計(jì)造假背后能夠獲得非常巨大的經(jīng)濟(jì)利益。為了爭奪市場，會計(jì)事務(wù)所寧可違背會計(jì)行業(yè)的職業(yè)道德，進(jìn)行被審單位的“技術(shù)”處理，給出虛假報(bào)告，提供幫助促進(jìn)其會計(jì)造假。這些非常復(fù)雜的利益關(guān)系極大的促進(jìn)了會計(jì)信息的缺失。第三，不夠完善的會計(jì)法律制度導(dǎo)致了會計(jì)誠信的缺失。首先，雖然會計(jì)法律制度明確的規(guī)定了會計(jì)造假必須承擔(dān)的處罰以及相應(yīng)的法律責(zé)任等，但還有很多地方需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善，比如在《刑法》以及《會計(jì)法》中，對那些不依法履行《會計(jì)法》中涉及的會計(jì)監(jiān)督職權(quán)的會計(jì)機(jī)構(gòu)以及會計(jì)人員，并沒有明確規(guī)定其違法性。在某種程度上，會計(jì)人員核算的職能得到了強(qiáng)化，而監(jiān)督職能卻相應(yīng)的弱化了，僅僅進(jìn)行核算，并不進(jìn)行監(jiān)督，就不可避免的造成了會計(jì)信息的失真。第四，不夠嚴(yán)厲的會計(jì)監(jiān)督力度對于會計(jì)誠信缺失的氣焰也有一定的助長。對我國目前的狀況進(jìn)行分析，監(jiān)管工作并不能起到很大的作用。國家很多內(nèi)部控制制度逐漸的出臺了，其中有銀行現(xiàn)金內(nèi)部控制制度以及存款內(nèi)部控制制度等，通過內(nèi)部控制制度的不斷完善監(jiān)督會計(jì)信息的報(bào)告、計(jì)量以及確認(rèn)工作，這就是最終的目的。不過，在實(shí)際工作過程中，并不能有效的執(zhí)行內(nèi)部控制制度，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也形同虛設(shè)，根本不能發(fā)揮作用。審計(jì)、稅務(wù)、工商等行政執(zhí)法部分都是來自企業(yè)外部，很多都是各自為政。不僅如此，在執(zhí)法過程中，時常發(fā)生違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依等現(xiàn)象。因此，這種監(jiān)督力度過于寬松的狀況對于會計(jì)誠信缺失的氣焰也有所助長。2.5構(gòu)建會計(jì)誠信評價體系的重要性2.4.1維護(hù)了社會各方的利益會計(jì)誠信關(guān)系到各方的利益，即投資方和決策者。會計(jì)誠信缺失，導(dǎo)致會計(jì)信息質(zhì)量的不真實(shí)，信息數(shù)據(jù)從而誤導(dǎo)會計(jì)信息使用者（投資者或企業(yè)管理層），導(dǎo)致其切身的利益受到損害，從而使得企業(yè)的經(jīng)營狀況受到影響。所以，構(gòu)建會計(jì)誠信體系是確保社會各方利益得到保護(hù)的前提條件。2.4.2推進(jìn)了社會誠信的建立市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其建立在誠信的基礎(chǔ)上。誠信是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，任何國家或者任何單位一旦建立誠信體系，其必定有良好的發(fā)展。誠信已經(jīng)涉及到生活的方方面面，會計(jì)誠信也是發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，會計(jì)誠信的建立也是對社會誠信體系的建立起著促進(jìn)作用。2.4.3提高了會計(jì)信息的質(zhì)量在會計(jì)的工作過程中，誠信的缺失和內(nèi)部監(jiān)督控制的缺乏，最終導(dǎo)致會計(jì)信息質(zhì)量的下降和財(cái)務(wù)賬目的不真實(shí)。所以，構(gòu)建會計(jì)誠信體系，對會計(jì)工作進(jìn)行評價和監(jiān)督，建立健全符合實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)監(jiān)督體系，從而促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的全面提高，最終提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。3.會計(jì)誠信體系構(gòu)建存在的問題3.1社會城信環(huán)境問題3.1.1市場經(jīng)濟(jì)失信狀況頻發(fā)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展最大化的激發(fā)了市場參與者競爭觀念和拼搏精神，促進(jìn)了社會發(fā)展力的不斷提升。但是這種市場經(jīng)濟(jì)模式追求自身利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”觀念，也引發(fā)了一些不道德現(xiàn)象，如極端利己思想。人們在不斷追逐自身經(jīng)濟(jì)利益的同時，私欲膨脹。為了追求自身利益而違背會計(jì)誠信原則，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，虛假廣告層出不窮，原有的經(jīng)濟(jì)道德觀念被推翻重造，各種商業(yè)欺詐行為隨之盛行等等。這些違規(guī)事件極大地降低了經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行效率，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長此以往就會在社會的這種不良風(fēng)氣對會計(jì)人員造成影響，令他們在會計(jì)業(yè)務(wù)中更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)效益，忽略誠信原則，制作和提供不實(shí)的會計(jì)信息。3.1.2監(jiān)管不力2014年5月15日，中國證監(jiān)會對福建南紡股份有限公司(下稱南紡股份)下發(fā)了《行政處罰判定書》。調(diào)查結(jié)果如下：表3.1證監(jiān)會對南股份的調(diào)查報(bào)告年份20062007200820092010虛構(gòu)利潤（萬元）3120.234219.5415172.936178.235736.6與實(shí)際利潤的比例131.42%149.19%953.7%364.21%647.39%2006年就已經(jīng)出現(xiàn)的會計(jì)造假事件到了2014年才交付法院開庭審理的背后體現(xiàn)的政府監(jiān)管部門的工作不力，主要變現(xiàn)為:首先，政府雖然設(shè)置了財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)等等監(jiān)管部門，但各部門具體的監(jiān)管領(lǐng)域和職責(zé)劃分不是很清楚，并且很多監(jiān)管部門在履行職責(zé)時存在謀求部門私立的行為。其次，在市場經(jīng)濟(jì)一些領(lǐng)域沒有部門去管形成了監(jiān)管真空帶。在出現(xiàn)問題時各部門想到的不是進(jìn)行補(bǔ)救，而是互相推誘，致使這些問題長期得不到結(jié)局。此外，地方政府為了業(yè)績，特意放松對地方大企業(yè)的監(jiān)管力度，暗示企業(yè)隱瞞會計(jì)事實(shí)，提供完美的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。甚至有的還與企業(yè)勾結(jié)，共同偽造會計(jì)信息，這都給我國會計(jì)誠信體系的構(gòu)建造成了極大阻力。3.1.3輕法律重人文中國傳統(tǒng)文化一直以來奉行的都是“以人文本”，把人放在所事務(wù)的核心地位。在片面強(qiáng)調(diào)人本思想的背后，是對社會法律法規(guī)的輕視?！叭V五?！钡葌鹘y(tǒng)思想要求晚輩對長輩、下級對上級的絕對服從。會計(jì)人員在這種的文化氛圍中一定會受其影響。在這種唯上思想的長期指導(dǎo)下，會計(jì)人員最終會淪為企業(yè)單位部分領(lǐng)導(dǎo)干部謀求個人私利的工具。3.2企業(yè)內(nèi)部問題3.2.1會計(jì)人員易受利益驅(qū)動利益驅(qū)動成為了會計(jì)誠信缺失最直接、最基礎(chǔ)的動因，所有的會計(jì)誠信缺失行為歸根結(jié)底都是為了滿足對利益的追逐。在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)通用的委托代理機(jī)制中，委托者不能獲得與企業(yè)經(jīng)營和管理相關(guān)企業(yè)第一手信息，也就不能對企業(yè)管理者實(shí)行有效的監(jiān)督。而企業(yè)的經(jīng)理或者CEO出于利己主義的考慮，利用其在市場中獲取經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)勢。與市場上其他利益相關(guān)者互相勾結(jié)組成利益集團(tuán)，利用手中的職權(quán)獲取直接或間接的利益。當(dāng)企業(yè)短時間內(nèi)利潤不足以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)時，他們就會不惜鋌而走險(xiǎn)，進(jìn)行強(qiáng)令或指使會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)造假和隱匿會計(jì)信息的行為。在這個過程中，很多會計(jì)人員出于對經(jīng)理和地方關(guān)于給予的經(jīng)濟(jì)利益或者升遷的需要會選擇進(jìn)行造假，向外界提供虛假信息。3.2.2會計(jì)人員素質(zhì)偏低近些年，隨著高等院校和會計(jì)職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)，我國培養(yǎng)了一批會計(jì)相關(guān)人才，但總體仍呈現(xiàn)出學(xué)歷水平偏低、專業(yè)水平差和法制意識淡薄的特點(diǎn)。主要原因是:第一，我國在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中會計(jì)人員稀缺，放寬了對會計(jì)人員的管理。很多會計(jì)人員對會計(jì)工作的認(rèn)識程度不夠，認(rèn)為不管你上沒上過學(xué)，只要會簡單加減乘除能算算賬就可以了。再加上我國一部分中小企業(yè)在錄用本企業(yè)會計(jì)人員時基本都是任人唯親，寧愿讓與自己有關(guān)系的朋友或者親戚來做會計(jì)，也不會錄用會計(jì)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。第二，目前我國頒布的會計(jì)相關(guān)法規(guī)政策只重視了會計(jì)實(shí)務(wù)工作形式上的合法合規(guī)，缺忽略了其應(yīng)有合理性。會計(jì)作為企業(yè)管理部門的一個重要組成部分，本應(yīng)在充分的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持下對企業(yè)的經(jīng)營和決策提出自己的觀會和看法。但在實(shí)際的工作中，會計(jì)人員只是簡單的按照章程記賬算賬，按規(guī)定辦事，這也是應(yīng)成為影響企業(yè)會計(jì)人員素質(zhì)的一個重要因素。第三，企業(yè)會計(jì)人員的后續(xù)教育不完善。許多地方的會計(jì)后續(xù)教育工作只是流于形式，企業(yè)會計(jì)報(bào)了名而不去參加培訓(xùn)，培訓(xùn)時也不好好聽講。網(wǎng)上授課也只是把網(wǎng)絡(luò)教程放在一邊自己忙自己的事情，簡單的回答測試問題。這一切使的很多會計(jì)從業(yè)人員對國家最新的財(cái)政和稅務(wù)政策不了解，仍然按照老的章程和辦法做事。3.2.3內(nèi)部監(jiān)督缺位企業(yè)為了防止誠信缺失的發(fā)生，設(shè)置監(jiān)事會和內(nèi)部董事等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了很多問題。監(jiān)事會也稱公司監(jiān)察委員會，是在股東大會的領(lǐng)導(dǎo)下，對董事會和總經(jīng)理管理系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。其內(nèi)部成員主要由股東大會和公司職工民主選舉產(chǎn)生。無論是股東大會產(chǎn)生的股東監(jiān)事成員還是公司職工民主選舉的職工監(jiān)事成員都與企業(yè)的切身利益密切相關(guān)，企業(yè)是他們薪酬和社會聲望的來源。如果企業(yè)會計(jì)誠信缺失事件被披露，那么很有可能出現(xiàn)職工失業(yè)，股東要損失很大經(jīng)濟(jì)利益。從這一層次來說，監(jiān)事會的獨(dú)立性問題影響了企業(yè)會計(jì)誠信的發(fā)展。獨(dú)立董事作為監(jiān)事會的必要補(bǔ)充，是企業(yè)防范誠信缺失的重要手段。但獨(dú)立董事其實(shí)并不“獨(dú)立”，因?yàn)殡m然獨(dú)立董事不與企業(yè)有著直接的經(jīng)濟(jì)往來，但其任命卻受制于企業(yè)。獨(dú)立董事都是由董事會提名，經(jīng)股東大會表決通過產(chǎn)生的。這樣就是說董事會控制了獨(dú)立董事的任命，而股東大會在不知內(nèi)情的情況下選舉也只是形式上的需要而已。董事會為了自己利益考慮，就會指定與自己關(guān)系好或者對自己忠心的人錄用。此外，很多企業(yè)的獨(dú)立董事在企業(yè)的行程都是企業(yè)安排，每年也就是開個兩三次會議，對企業(yè)的經(jīng)營管理情況了解不透徹，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。另外，雖然獨(dú)立董事對企業(yè)行使的是監(jiān)督權(quán)，但對獨(dú)立董事本身卻一直缺乏一個有效的考核機(jī)制。使得獨(dú)立董事在對企業(yè)行使監(jiān)督時與設(shè)想出現(xiàn)很大偏差，監(jiān)督工作流于形式。3.3評級機(jī)構(gòu)問題目前我國主要的評級機(jī)構(gòu)有:人民銀行、發(fā)改委和保監(jiān)會認(rèn)可的東方金誠、中誠信、大公國際和新世紀(jì);發(fā)改委認(rèn)可的鵬元資信;證監(jiān)會認(rèn)可的東方金誠、中誠信、大公國際、新世紀(jì)和鵬元資信。信用評價機(jī)構(gòu)作為依法設(shè)立從事信用評級業(yè)務(wù)的會計(jì)中介結(jié)構(gòu)，是我國會計(jì)誠信體系構(gòu)建過程中非常重要的主體。它是由專門從事經(jīng)濟(jì)、法律、會計(jì)的專家組成，以自身的信用和一定的資本作為擔(dān)保為社會各界提供客觀公正科學(xué)的會計(jì)信用評級服務(wù)。但目前我國信用評級機(jī)構(gòu)總體來說權(quán)威性不足，市場化程度有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。我國評級機(jī)構(gòu)普遍存在社會公信力不足的情況。評級機(jī)構(gòu)在對企業(yè)進(jìn)行信用評級過程中有自己的方法模型。而這套獨(dú)特的評價模型保證了評級機(jī)構(gòu)能夠參與到激烈的市場經(jīng)濟(jì)中。但很多評級機(jī)構(gòu)另外的給出了與別的評級機(jī)構(gòu)相似的評估結(jié)果。這主要是因?yàn)閲鴥?nèi)信用評級市場有限，許多上市公司在公開市場發(fā)行債權(quán)需要一個較高的信用等級，而評級機(jī)構(gòu)為了留住客戶而想發(fā)行方的需求傾斜。此外，評級市場行政干預(yù)明顯。地方政府出于地方保護(hù)主義思考，對評級過程的橫加干預(yù)和評級結(jié)果的修改就使得整個評級變得像是走過場、走程序。2011年8月8日，大公國際給予鐵道部(現(xiàn)已更名為中國鐵路總公司)3A的評定結(jié)果，于此形成鮮明對比的是不就錢大公國際對中國的國家信用評級只有2A。這一結(jié)果剛出臺就引起市場嘩然。因?yàn)楫?dāng)時的鐵道部負(fù)債累累，截止2011年6月鐵道部鐵道部上半年只營利了43億元，負(fù)債卻達(dá)到了驚人的2萬億。對此大公國際的回應(yīng)是，鐵道部擁有大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，發(fā)展前景好，具有國家信用特征，償債能力強(qiáng)。這場“鐵道部信用高于國家信用”的鬧劇一下就降低了大公國際好多年積累下來的公信力。評級機(jī)構(gòu)依賴買方市場需求的評級，已經(jīng)失去了客觀公正的本質(zhì)要求。3.4法律法規(guī)問題近些年，雖然社會會計(jì)誠信體系取得了一定的成果，但在主要的信用評價體制中還存在一些問題。主要是法制建設(shè)的相對落后，我國目前在誠信方面僅有《征信管理?xiàng)l例》而己，《會計(jì)法》作為會計(jì)行業(yè)最主要的法律依據(jù)，沒有對征信制度作出明確的規(guī)定，使信用評價活動缺乏法律依據(jù)，影響會計(jì)誠信體系建設(shè)的進(jìn)一步構(gòu)建。另外，建立地方會計(jì)誠信體系的地區(qū)還是有限，不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠信信息的跨區(qū)域交流，也就不能建立全國統(tǒng)一的企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。不同評級機(jī)構(gòu)都有自己的一套評定方法，缺乏社會通用性，評級機(jī)構(gòu)間的征信網(wǎng)絡(luò)也沒有建立，使征信信息的需求者查詢使用出現(xiàn)困難。4.會計(jì)誠信體系構(gòu)建措施4.1提高誠信意識，打造誠信社會社會主義市場中的經(jīng)濟(jì)往來往往是建立在相互信任的基礎(chǔ)上，企業(yè)和個人作為市場參與者中的能動個體，必須樹立誠信觀念。借鑒國外發(fā)達(dá)國家在誠信體系方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)和個人的誠信與經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行統(tǒng)一。信用主體一旦發(fā)生失信行為，企業(yè)面臨的將是融資困難、信用危機(jī)甚至引發(fā)破產(chǎn)，而個人日常生活中小到商店購物，大到信用買車買房都會發(fā)生困難。誠信在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不應(yīng)僅僅表現(xiàn)為一種道德規(guī)范，還必須成為市場參與者的基本入市要求。在加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員誠信教育的基礎(chǔ)上，也不能放松對企業(yè)管理者和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的誠信要求。只有做到政府誠信監(jiān)督，企業(yè)誠信經(jīng)營，會計(jì)人員誠信從業(yè)，才能提高整個社會的誠信水平。會計(jì)人員的誠信水平?jīng)Q定了其在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活中的職業(yè)判斷。一旦會計(jì)人員對誠信的理解出現(xiàn)偏差，那就很容易出現(xiàn)會計(jì)誠信缺失的行為。針對我國目前還沒有把會計(jì)誠信教育列為會計(jì)道德建設(shè)重點(diǎn)的現(xiàn)狀，必須把會計(jì)誠信教育貫通在會計(jì)從業(yè)到注冊會計(jì)師教育整個教育體系內(nèi)，作為獨(dú)立重點(diǎn)的篇章來講。使會計(jì)人員從接觸會計(jì)行業(yè)開始就把誠信作為基本的道德要求和行業(yè)規(guī)范，自覺抵制失信行為，潛移默化的提高了自我誠信意識。會計(jì)誠信教育要以誠信為中心，明確會計(jì)誠信和失信的標(biāo)準(zhǔn)，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的良好氛圍。其次，還要建立一套與我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信規(guī)范，提高市場參與者鑒別誠信行為的能力，使之互相監(jiān)督進(jìn)而誠信經(jīng)營。最后，要發(fā)揮好新聞、報(bào)紙?zhí)貏e是網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的宣傳作用，對個別企業(yè)的失信行為進(jìn)行披露和曝光，對守信企業(yè)進(jìn)行表揚(yáng)和激勵。使人們自覺提高誠信學(xué)習(xí)能力，才能在日常經(jīng)濟(jì)生活中時時講誠信，事事講誠信，提高全民誠信意識，進(jìn)而打造誠信社會。4.2企業(yè)單位誠信建設(shè)4.2.1搞好企業(yè)誠信文化建設(shè)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，誠信作為企業(yè)的競爭的無形力量。己經(jīng)成為提高企業(yè)單位的競爭實(shí)力，以及實(shí)現(xiàn)其發(fā)展和壯大的重要保障。通過分析國內(nèi)外諸多企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，可以看出企業(yè)間的競爭很大一部分取決于競爭企業(yè)對誠信文化建設(shè)的重視程度。誠信文化己經(jīng)成為為企業(yè)單位在激烈的社會市場競爭中取得先機(jī)，保障市場占有率的有效手段之一。誠信文化作為企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分，對于樹立企業(yè)形象，提高社會影響力意義非凡。因此，搞好企業(yè)內(nèi)部誠信文化建設(shè)，將其提升到戰(zhàn)略高度來貫徹和實(shí)施對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。企業(yè)在具體的誠信文化建設(shè)中，必須消除一切急功近利、追求短期利益的決策觀念，加快培育積極滿足市場參與各階層需求的可持續(xù)性發(fā)展思維。建設(shè)企業(yè)誠信文化必須著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，搞好企業(yè)同供應(yīng)商、銷售商、金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門的溝通和誠信交流，公開自己的誠信信息。從而贏得業(yè)內(nèi)外和社會相關(guān)部門的尊重和信任，挖掘自身潛力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供源源不斷的動力。4.2.2培養(yǎng)職工誠信意識在任何社會體系和模式的建立中，人作為社會活動的行為主體，必須重視好人的思想建設(shè)。很多企業(yè)會計(jì)誠信缺失事件頻發(fā)就是因?yàn)楹雎粤寺毠ふ\信意識的培養(yǎng)。僅僅依靠建立失信制約和懲罰機(jī)制只能對失信行為祈禱威懾作用，是治標(biāo)不治本的措施。只有從職工誠信意識入手，搞好職工誠信道德教育，將誠信觀念植根于經(jīng)營決策的全過程，是企業(yè)各個機(jī)構(gòu)，各個成員的誠信意識都能培養(yǎng)好，才能從根本上解決會計(jì)誠信缺事件的發(fā)生。因此，建立會計(jì)誠信體系必須培養(yǎng)好職工的誠信意識建設(shè)。4.2.3實(shí)行誠信工程戰(zhàn)略企業(yè)以全方位誠信為基本要求，為了實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營而進(jìn)行的各種提升企業(yè)形象和企業(yè)知名度等的長期性戰(zhàn)略就是誠信工程戰(zhàn)略。誠信工程戰(zhàn)略主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)步驟和效果的衡量等。而設(shè)定合理的誠信戰(zhàn)略目標(biāo)是整個誠信工程戰(zhàn)略實(shí)行的基礎(chǔ)和保障，戰(zhàn)略步驟是誠信工程戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，效果的衡量則是為了確保誠信工程建設(shè)不偏離誠信的軌道。單位誠信工程戰(zhàn)略的構(gòu)建一定要注重企業(yè)形象的建設(shè)，把企業(yè)的社會聲譽(yù)和社會形象提升到企業(yè)發(fā)展的資源和無形.資產(chǎn)的高度。此外實(shí)行誠信工程戰(zhàn)略的不能忽略了企業(yè)信用信息傳達(dá)的專業(yè)化和效率化。誠信工程戰(zhàn)略對于提高組織內(nèi)部認(rèn)同感和誠信信息傳播效率以及提升企業(yè)競爭力具有重要的作用。4.3評級機(jī)構(gòu)建設(shè)評級機(jī)構(gòu)作為社會信用評價的主體，在我國會計(jì)誠信體系建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。在保證市場化運(yùn)作的情況下，積極引導(dǎo)評級機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，建立一批有社會影響力和權(quán)威性的評級機(jī)構(gòu)成為我國誠信體系建設(shè)的一個重要方面。（1）評價指標(biāo)的選取評價指標(biāo)無非兩類：定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。定性指標(biāo)又包括兩大方面，一是與會計(jì)人員有關(guān)的企業(yè)信息；二是會計(jì)人員自身的信息資料。定量指標(biāo)主要包括會計(jì)核算誠信狀況和會計(jì)管理誠信狀況。會計(jì)核算誠信狀況包括資產(chǎn)失真率、利潤失真率等。會計(jì)管理誠信狀況包括違法違規(guī)查處率、票據(jù)缺失率等。（2）對選取的指標(biāo)進(jìn)行合理賦值要使最終評價形成一個明確的量化結(jié)果，一個主要方法就是為選取的定性評價指標(biāo)和定量評價指標(biāo)按不同的結(jié)果賦予合理的分?jǐn)?shù)值，然后按分?jǐn)?shù)值轉(zhuǎn)換成相關(guān)等級，得出評價結(jié)果。為評價指標(biāo)合理賦值需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)調(diào)研和匯總，在此基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)等數(shù)學(xué)方法換算成分?jǐn)?shù)值。（3）劃分合理的誠信評價等級由于定性指標(biāo)沒有明確的量值區(qū)分，所以在指標(biāo)賦值之后，還要根據(jù)指標(biāo)的性質(zhì)和程度劃分不同的等級具體打分。在各個指標(biāo)的具體程度打分之后合并總分，然后按照一定的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的等級，如下表所示可暫分為9個等級。會計(jì)誠信評價體系等級評定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)段等級98—100AAA95—98AA90—95A85—90BBB80—85BB70—80B60—70CCC50—60CC40—50C40以下不入等級4.4法律法規(guī)建設(shè)中國會計(jì)實(shí)務(wù)中應(yīng)該進(jìn)行誠信原則的廣泛確定，從制度上采取有效的措施。對于會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員，會計(jì)職業(yè)道德具備相當(dāng)?shù)募s束力，不過非常有限，所以應(yīng)該加強(qiáng)會計(jì)立法，使會計(jì)法律制度得到健全和完善。首先，在會計(jì)法律之中納入會計(jì)誠信，法律威懾也由此形成，使違反會計(jì)誠信的行為必須負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，使會計(jì)立法力度加強(qiáng)，并進(jìn)行會計(jì)制度的制定，將財(cái)務(wù)報(bào)表裝飾空間進(jìn)行壓縮，從而使會計(jì)造假的可能得到有效的減少，使關(guān)聯(lián)方交易信息的披露進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和完善。再次，會計(jì)誠信激勵約束機(jī)制以法律為主導(dǎo)，對于個人和企業(yè)會計(jì)誠信，通過這種機(jī)制進(jìn)行約束和激勵，給予守信的個人和企業(yè)一定的優(yōu)惠和獎勵，給予失信個人和企業(yè)一定的刑事處罰和行政處罰，為構(gòu)建會計(jì)誠信體系給予一定的制度和法律保障?？梢约訌?qiáng)扣分處理。在本年度扣分累計(jì)超過20分（不含）的，須參加培訓(xùn)并通過考核；本年度扣分超過30分（不含）的，為年度考核不合格，須參加財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德和會計(jì)業(yè)務(wù)知識兩門培訓(xùn)并合格，由財(cái)政部門進(jìn)行約談，限期改正，對嚴(yán)重的會計(jì)違法行為予以立案查處；對在崗會計(jì)人員年度扣分情況通報(bào)所在單位負(fù)責(zé)，同時視情況在一定范圍內(nèi)公示。另外，可加強(qiáng)社會信用監(jiān)管。2016年，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的總體要求，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后管理，提高代理記賬行業(yè)信息化管理水平，全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)于5月16日起在財(cái)政部網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。目前，社會公眾可自主查詢自2016年5月16日通過該管理系統(tǒng)新申請代理記賬資格的核準(zhǔn)信息，2016年5月16日前形成的代理記賬資格核準(zhǔn)信息要求各地財(cái)政部門于2017年6月30日前收集完成。對于代理記賬機(jī)構(gòu)行政處罰信息，由各地財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限在該管理系統(tǒng)中及時錄入形成，并向社會公開。結(jié)論本文首先對會計(jì)誠信缺失及會計(jì)誠信評價體系相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了總體概述，指明了構(gòu)建會計(jì)誠信評價體系的重要性，可以維護(hù)社會各方的利益、維護(hù)社會誠信的建立、提高會計(jì)信息的質(zhì)量。后分析會