小型農(nóng)田水利重點縣建設實踐與思考論文

小型農(nóng)田水利重點縣建設實踐與思考論文小型農(nóng)田水利重點縣建設實踐與思考論文概況左權縣位于太行山西側，晉中市東南部，轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，204個行政村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)力水平相對落后，是國家扶貧開發(fā)重點縣。2010年，左權縣被列為全國第二批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣。工程建設目標結合縣域水資源現(xiàn)狀和區(qū)域狀況，按照時間、區(qū)域、水資源利用方式進行小型農(nóng)田水利建設。在2010—2012年三年期間完成防滲渠道建設12.74萬m,鋪設各類管道33.6萬m,新打和配套大口井39眼，建設小型泵站44處，新修塘壩6處，水澆地面積達到0.53萬hm2。在區(qū)域上，按三種工程形式劃分實施方式。第一類是沿清漳河兩岸建設防滲渠道引水灌溉,同時要打大口井進行水源補充,使灌溉保證率達到95%。第二類是在有小泉小水的地方建設塘壩或截潛流工程引水灌溉,增加全縣水澆地灌溉面積。第三類是在干旱和貧水地區(qū)建設雨水集蓄工程,通過截洪蓄清,對農(nóng)田進行抗旱補充灌溉,減小旱災損失。在水資源利用上,堅持接住天上水,即建設雨水集蓄利用工程,建設蓄水池、水窖等蓄水工程,有計劃地開發(fā)地下水,即打大口井和少量深井,最大限度地利用地表水,即修防滲渠道、建設小型水庫和塘壩工程,使該縣的水資源得到充分利用。建設內(nèi)容3.1提高核桃產(chǎn)量,促進核桃大縣建設項目圍繞核桃園區(qū)的灌溉配套進行了高標準規(guī)劃與建設,建成了寺坪—舊寨、駱駝、下武、連璧、鋪交等一大批核桃園灌溉工程,引進核桃新品種，提高了核桃產(chǎn)量，優(yōu)化了核桃質(zhì)量，實現(xiàn)了當?shù)剞r(nóng)民增收致富。3.2促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整近年來，左權縣下大力氣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高土地收益值，大力扶持設施農(nóng)業(yè)。為確保產(chǎn)業(yè)調(diào)整快速有效，縣水利局利用小型水利重點縣實施的有利契機，積極搞好配套建設。圍繞農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，對上會、長城、西黃漳、上武等村新發(fā)展實施的106.67hm2蔬菜進行了水利設施配套，為促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長，促進農(nóng)民增收奠定了基礎。清漳河蓮菜種植示范園是麻田鎮(zhèn)結合當?shù)厮?、氣候條件引進的一項新型農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)項目,規(guī)劃總面積0.067萬hm2，項目灌溉工程納入小型水利重點縣建設項目后，先后在西崖底、東安、西安、麻渠溝、上口、上麻田、云頭底等村完成蓮菜灌溉渠系配套15000m，現(xiàn)已完成設施農(nóng)業(yè)灌溉240hm2。3.3建設圍繞生態(tài)莊園生態(tài)莊園經(jīng)濟是左權縣首創(chuàng)的利用移民搬遷后閑置資源進行綜合開發(fā)的一種新模式。近年來，全縣生態(tài)莊園蓬勃發(fā)展，但水利設施配套相對落后，嚴重制約著莊園經(jīng)濟的發(fā)展，為此，左權縣在規(guī)劃時把莊園經(jīng)濟配套建設作為全縣小型農(nóng)田水利建設中的工作重點，先后幫助日月星、鮮淼、柏峪等25處生態(tài)莊園建設水利配套工程，完成莊園經(jīng)濟灌溉0.085萬hm2，有效促進了縣域生態(tài)莊園經(jīng)濟的發(fā)展。主要做法4.1建立機制，確保質(zhì)量為保證小型農(nóng)田水利重點縣建設各項工作順利開展和有序進行，成立了左權縣小型水利工程項目部，嚴格項目法人、招投標、資金管理報賬等規(guī)章制度，形成了“以制度管人、以制度管事”的良好運行機制。為保證工程質(zhì)量，實行了工程合同制、工程監(jiān)理制等，局分管領導和技術人員、監(jiān)理人員長期堅守工地，對質(zhì)量進行全程監(jiān)督，做到了工程建設一把尺子量到底、一個標準不走樣，確保了工程質(zhì)量。4.2搶抓機遇，多輪驅動一是爭取上級扶持。搶抓國家大興農(nóng)田水利的機遇，用好用足上級政策，盡可能地爭取中央、省、市等上級單位的資金扶持。在項目實施過程中，該縣共爭取上級項目資金4400萬元，其中中央補助2400萬元，省級配套資金2000萬元。二是縣級財政配套。左權縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，在縣級財政極為緊張的情況下，積極籌措資金680萬元，用于小型農(nóng)田水利重點縣項目工程建設，有效緩解了工程建設資金的缺口，同時，充分發(fā)揮了縣級財政的作用，積極引導外來和社會資本參與小型水利工程建設。三是鼓勵社會籌資。通過政策拉動、市場推動、項目帶動、利益驅動及典型帶動激活民資民力，形成了廣大群眾積極主動參與小型水利建設的良好局面。通過為生態(tài)莊園水利設施配套，吸引了大批民間資金，增大了自籌資金力度，促進了工程建設項目的完成。4.3廣泛宣傳，明確責任充分利用有線電視、報紙、網(wǎng)絡、專欄、標語等媒介，廣泛宣傳小型水利重點縣建設的'重要意義、方針、政策，在全縣營造全民辦水利、愛水利的良好氛圍。積極探索小型農(nóng)田水利建設管護辦法，堅持“誰受益，誰管理”的原則，水利設施經(jīng)營權歸屬受益方，負責工程運行維護，成立用水戶協(xié)會對灌溉工作進行監(jiān)督，促進工程良性運行，真正做到農(nóng)民自主建設、自主管理、自我受益。形成產(chǎn)權明晰、管護有責的新機制，保證項目建設充分發(fā)揮效益。結語項目實施后，土地利用結構得到了