水土保持小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案的編寫

附件：水土保持小流域綜合治理工程實(shí)施方案編寫提綱〔試行〕工程區(qū)時(shí)，實(shí)施方案可由多個(gè)工程區(qū)匯總而成。具體設(shè)計(jì)應(yīng)以小流域?yàn)閱卧_展，原則上按圖斑進(jìn)展逐一設(shè)計(jì)，到達(dá)初步設(shè)計(jì)深度。1 綜合說明容及結(jié)論。工程背景闡述工程前期規(guī)劃根本狀況，以及批復(fù)狀況，說明任務(wù)來源、工程建設(shè)必要性和實(shí)施方案編制過程。工程區(qū)選擇及概況簡要說明選定的工程區(qū)及涉及小流域的根本狀況，包括自然概況、水土流失及防治狀況、土地利用狀況、社會經(jīng)濟(jì)狀況等。建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模簡述工程建設(shè)的任務(wù)，確定的目標(biāo)和綜合治理規(guī)模?？傮w布置與措施設(shè)計(jì)簡述小流域綜合治理和單項(xiàng)工程總體布置，措施設(shè)計(jì)原則、要點(diǎn)，以及各項(xiàng)措施數(shù)量。施工組織設(shè)計(jì)方法、施工布置及施工進(jìn)度安排。水土保持監(jiān)測簡要說明監(jiān)測點(diǎn)布置、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時(shí)段、監(jiān)測方法等。技術(shù)支持簡要說明技術(shù)支持的有關(guān)內(nèi)容和組織實(shí)施方案。工程治理簡要說明工程建設(shè)治理和運(yùn)行治理的設(shè)計(jì)內(nèi)容。投資概算與資金籌措明確投資概算價(jià)格水平年，簡要說明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用、根本預(yù)備費(fèi)、總投資以及資金籌措狀況。效益分析簡述工程區(qū)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益分析結(jié)果。附圖與附表1工程區(qū)及小流域地理位置圖。1工程建設(shè)特性表。2 工程背景及設(shè)計(jì)依據(jù)工程背景〔縣域社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、水土流失及其防治狀況等。概述與工程有關(guān)的區(qū)域綜合規(guī)劃、江河流域〔河段〕規(guī)劃和水土保持規(guī)劃成果及與工程區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的編制與審批狀況。工程建設(shè)的必要性說明工程所在行政區(qū)域的水土流失對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會造成的危害和影響。結(jié)合實(shí)際，從工程對所在行政區(qū)域生態(tài)改善、水源修養(yǎng)、論證工程建設(shè)的必要性。設(shè)計(jì)依據(jù)說明實(shí)施方案編制的規(guī)劃依據(jù)以及措施設(shè)計(jì)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。并說明相關(guān)數(shù)據(jù)的來源。3 工程區(qū)選擇及概況工程區(qū)與小流域?yàn)橥粎^(qū)域時(shí)，工程區(qū)與小流域概況內(nèi)容進(jìn)展合并。工程區(qū)選擇進(jìn)展說明。工程區(qū)概況簡述工程區(qū)〔工程涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕自然狀況、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用、水土流失及水土保持的總體概況。工程區(qū)小流域概況根本狀況簡述工程區(qū)小流域位置、范圍，涉及行政村狀況。自然概況闡述小流域地形地貌、水文氣象、土壤植被等自然條件。經(jīng)濟(jì)社會狀況闡述小流域經(jīng)濟(jì)社會狀況。包括涉及行政村的總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)人口、貧困人口、勞動力、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、種植構(gòu)造、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入及根底設(shè)施等狀況。土地利用說明小流域土地利用狀況及土地資源、耕地資源、坡耕地等根本狀況。水土流失及防治狀況分析說明小流域的水土流失防治現(xiàn)狀、成效、閱歷及存在問題。簡要說理的范圍〔到工程村、面積。附圖與附表2工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖。3工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀及水土保持現(xiàn)狀圖。2工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀表。3工程區(qū)社會經(jīng)濟(jì)根本狀況表4工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀表4 建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模建設(shè)任務(wù)任務(wù)，主要包括：——治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，削減入河入庫〔湖〕泥沙；——蓄水保土，保護(hù)耕地資源，促進(jìn)糧食增產(chǎn)；——修養(yǎng)水源，掌握面源污染，維護(hù)飲水安全；——防治滑坡、倒塌與泥石流等，減輕山地災(zāi)難；——防治風(fēng)蝕，減輕風(fēng)沙災(zāi)難；——改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展。建設(shè)目標(biāo)以工程區(qū)為單元，擬定到設(shè)計(jì)水平年工程建設(shè)的目標(biāo)，主要包括：1〕水土流失治理目標(biāo)，包括水土流失治理程度、面積等。生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，主要是林草掩蓋率。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)，包括人均根本農(nóng)田、人均糧食占有量、農(nóng)民人均純收入等。建設(shè)規(guī)模依據(jù)建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)、工程區(qū)水土流失狀況、經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀及進(jìn)展程規(guī)模。工程區(qū)涉及多條小流域的，列表分別明確各小流域的建設(shè)規(guī)模。5總體布置與措施設(shè)計(jì)依據(jù)現(xiàn)行小流域綜合治理工程投入標(biāo)準(zhǔn)，近期小流域綜合治理工程中原則上擔(dān)憂排淤地壩等溝道掌握性工程建設(shè)，淤地壩等溝道掌握性工程建設(shè)通過其他專項(xiàng)另行安排?？傮w布置與措施設(shè)計(jì)按小流域進(jìn)展，原則上應(yīng)逐圖斑進(jìn)展設(shè)計(jì)，明確擬建圖斑的位置、面積、坡度、措施內(nèi)容等。假設(shè)建設(shè)條件根本全都，可承受典型設(shè)計(jì)，每一措施類型選擇1～3個(gè)有代表性的圖斑進(jìn)展設(shè)計(jì)。置，實(shí)施方案總體布置由各條小流域匯總形成。水土保持分區(qū)小流域面積大、涉及不同地形地貌的應(yīng)進(jìn)展水土保持分區(qū)，按不同分區(qū)分別進(jìn)展設(shè)計(jì)。條件全都或逐圖斑進(jìn)展設(shè)計(jì)時(shí)可不分區(qū)。總體布置說明工程總體布置應(yīng)遵循的原則及措施總體布局。工程措施設(shè)計(jì)梯田工程設(shè)計(jì)1〕結(jié)合田間道路、蓄灌設(shè)施〔水窖、蓄水池、澆灌渠道等、截排水溝等確定梯田區(qū)的布設(shè)。2〕依據(jù)劃定的修建梯田圖斑的面積、土壤〔主要是土層厚度、地形〔主要是坡度、建筑材料來源等狀況，選定梯田的型式，確定田塊布置。確定梯田的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、斷面尺寸。需進(jìn)展田坎防護(hù)利用的，應(yīng)選定樹種草種，并進(jìn)展措施設(shè)計(jì)。需要進(jìn)展機(jī)耕道整治的，還應(yīng)明確道路布置，確定路面寬度、構(gòu)造型式，進(jìn)展道路橫斷面設(shè)計(jì)。溝頭防護(hù)和谷坊工程設(shè)計(jì)1〕確定溝頭防護(hù)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、型式、位置，確定斷面尺寸。2〕查勘溝道比降，繪制縱斷面圖，在查明溝道地形、洪水等狀況的根底上，明確谷坊的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定谷坊數(shù)量、位置及斷面尺寸。護(hù)岸工程設(shè)計(jì)一般包括坡式護(hù)岸、壩式護(hù)岸、墻式護(hù)岸等型式。應(yīng)明確防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，查明工程地質(zhì)條件，合理確定護(hù)岸型式，并參照《堤防工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)展設(shè)計(jì)。小型攔蓄引排水工程設(shè)計(jì)1〕小型蓄引排水工程包括截水溝、排水溝、水窖、澇池、蓄水池、滾水壩、人字閘、塘壩等。應(yīng)依據(jù)小型蓄引排水工程的類型、規(guī)模、構(gòu)造型式等進(jìn)展典型或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。確定典型小型蓄引排水工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、型式、位置及斷面尺寸。滾水壩應(yīng)按《水土保持綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并參照小執(zhí)行。小型蓄水工程涉及人畜飲用水的，應(yīng)查明集合水區(qū)根本狀況，確定需水量、集合水區(qū)的面積、工程位置和數(shù)量，并參照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展設(shè)計(jì)，明確水質(zhì)保護(hù)的要求。防風(fēng)固沙工程設(shè)計(jì)一般包括沙障固沙、固沙造林、固沙種草、引水拉沙造地、防風(fēng)蝕耕作措施等。應(yīng)明確防風(fēng)固沙措施形式，并按《水土保持綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)沙治理技術(shù)》進(jìn)展設(shè)計(jì)。墻工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展設(shè)計(jì)。林草措施設(shè)計(jì)劃分立地類型，按立地類型選定樹〔品〕種、苗木規(guī)格，確做出典型設(shè)計(jì)，并落實(shí)到圖斑。在荒山荒坡上布設(shè)的經(jīng)濟(jì)林，還應(yīng)明確選擇的品種、苗木規(guī)格、整地、施肥、澆水等要求。經(jīng)濟(jì)林栽培園和果園，應(yīng)結(jié)合田間道路、蓄灌設(shè)施〔水窖、蓄水池、澆灌渠道等、截排水溝等，確定栽培區(qū)的布設(shè)。需要進(jìn)展機(jī)耕道整治的，還應(yīng)明確道路布局，確定路面寬度、構(gòu)造型式，進(jìn)展道路橫斷面設(shè)計(jì)。進(jìn)展典型設(shè)計(jì)，選定栽培品種、苗木規(guī)格，確定栽植密度、整地方式及規(guī)格，明確施肥和澆灌等的要求。水土保持種草，應(yīng)劃分立地類型，按立地類型選定草〔品〕種，確定整地方式、需種〔苗〕量、撫育治理，進(jìn)展典型設(shè)計(jì)，并落實(shí)到圖斑。封育治理措施設(shè)計(jì)必要的網(wǎng)圍欄設(shè)計(jì)。沼氣池、節(jié)柴灶、舍飼養(yǎng)畜、飼草料基地〔草庫侖〕建設(shè)、生態(tài)移民等封育治理配套措施，按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展設(shè)計(jì)。保土耕作措施及其他措施設(shè)計(jì)明確承受的保土耕作措施，說明各措施的布設(shè)、配置方式、技術(shù)要求等。涉及其他措施的，應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展典型設(shè)計(jì)。措施數(shù)量匯總依據(jù)各類措施設(shè)計(jì)，匯總各項(xiàng)措施數(shù)量。附圖與附表4小流域綜合治理總體布置及單項(xiàng)工程分布圖。5單項(xiàng)工程總平面布置圖。678水土保持單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖。2土地利用調(diào)整表5小流域水土保持措施及數(shù)量匯總表6小流域現(xiàn)狀及治理措施圖斑統(tǒng)計(jì)表11:1000～1:1000021:500～1:2023施工組織設(shè)計(jì)工程量依據(jù)各類措施設(shè)計(jì)，計(jì)算并匯總工程量。施工條件概述施工的氣象、水文、供水供電、交通等施工條件，并考慮農(nóng)事活動對施工的影響。說明建筑材料、苗木、種籽的來源。施工工藝和方法明確各類措施的施工工藝、施工方法、時(shí)序及要求。施工組織形式依據(jù)各項(xiàng)治理措施建設(shè)的難易程度、工期長短和對機(jī)械施工的要求，分別確定各項(xiàng)措施的施工組織形式。施工組織形式主要包括施工單位施工、專業(yè)隊(duì)施工、農(nóng)民施工或多種形式結(jié)合。施工進(jìn)度確定各項(xiàng)治理措施施工進(jìn)度安排。附表附表7 小流域綜合治理進(jìn)度安排表。附表8 小流域綜合治理工程量和投工匯總表。水土保持監(jiān)測水土保持監(jiān)測以效益監(jiān)測為主。監(jiān)測內(nèi)容確定水土保持監(jiān)測任務(wù)，明確水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和指標(biāo)。監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)依據(jù)小流域根本狀況，進(jìn)展水土保持監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)。監(jiān)測時(shí)段與方法合理選取監(jiān)測時(shí)段和監(jiān)測方法等，明確監(jiān)測人員與機(jī)構(gòu)。技術(shù)支持技術(shù)支持方案和組織實(shí)施方案。技術(shù)培訓(xùn)說明技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和培訓(xùn)打算。技術(shù)推廣選定技術(shù)推廣工程，提出推廣打算。工程治理工程建設(shè)治理體負(fù)責(zé)制、工程合同制、工程公示制、投勞承諾制、工程監(jiān)理制、資金治理措施，以及保障工程實(shí)施的技術(shù)培訓(xùn)等措施。工程運(yùn)行治理明確工程產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和要求。投資概算與資金籌措投資概算投資概算總述簡述工程建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、措施數(shù)量、主要材料用量、施工總工期、概算總投資等。編制原則與依據(jù)說明設(shè)計(jì)概算的編制原則、編制依據(jù)、工程劃分、計(jì)算方法、承受的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格水平年。投資概算分析計(jì)算主要材料預(yù)算價(jià)格，計(jì)算根底單價(jià)和工程單價(jià)；概算分項(xiàng)投資、工程總投資。投資概算執(zhí)行水利部《水土保持工程概〔估〕投資概算附件。資金籌措提出工程投資的資金籌措比例及方案。附表工程概算相關(guān)表格應(yīng)參照《水土保持工程概〔估〕算編制規(guī)定》格式進(jìn)展編制。包括總概算表、分部工程概算表、獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算表、單價(jià)匯總表、主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表、施工機(jī)械臺時(shí)費(fèi)匯總表、主要材料量匯總表、設(shè)備儀器及工具購置表等。效益分析生態(tài)效益蓄水保土效益定額，進(jìn)而計(jì)算工程實(shí)施后的蓄水、保土效益，并列表說明。生態(tài)效益說明生態(tài)環(huán)境改善狀況，主要包括林草掩蓋率、減災(zāi)等。社會效益說明調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、增加就業(yè)時(shí)機(jī)、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、提高群眾生活水公平方面的社會效益。經(jīng)濟(jì)效益明確效益計(jì)算方法、主要指標(biāo)及參數(shù)，明確效益定額、實(shí)物效益、農(nóng)民收益，得出經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算結(jié)果并進(jìn)展評價(jià)。附表附表9 工程區(qū)水土保持措施效益成果表。附表1工程建設(shè)特性表名稱單位數(shù)量名稱單位 數(shù)量一、根本狀況經(jīng)濟(jì)林栽培園和果園hm2〔一〕位置與面積水土保持種草hm2工程區(qū)位置-〔三〕封育治理措施hm2所屬流域-〔四〕保土耕作措施hm2小流域〔片區(qū)〕面積km2……〔二〕工程區(qū)自然概況五、施工組織設(shè)計(jì)地貌類型-〔一〕主要工程量地面組成物質(zhì)-土方挖填m3多年平均降雨量mm石方挖填m3多年平均氣溫℃混凝土m3林草掩蓋率%漿砌石m3524h最大降雨量mm干砌石m31024h最大降雨量mm整地hm2〔三〕社會經(jīng)濟(jì)狀況喬灌木萬株總?cè)丝谌朔N草hm2農(nóng)村人口人……勞動力人〔二〕主要材料用量人口密度人/km2苗木萬株人均耕地hm2/人種子kg人均水平農(nóng)田hm2/人水泥t人均產(chǎn)糧kg/人砂子m3農(nóng)民人均純收入元/人塊石m3〔四〕水土流失及水土保持現(xiàn)狀鋼筋kg主要水土流失類型-……水土流失面積km2〔三〕施工機(jī)械臺班土壤侵蝕模數(shù)t/(km2·a)〔四〕總投工萬工日已治理面積km2〔五〕建設(shè)期月二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)六、工程投資與資金籌措重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〔一〕總投資萬元三、工程規(guī)模工程措施萬元綜合治理面積……km2林草措施封育治理措施萬元萬元四、主要措施數(shù)量……〔一〕工程措施〔二〕資金籌措石坎梯田hm2中心投資萬元土坎梯田hm2地方配套萬元谷坊座群眾自籌萬元蓄水池〔水窖〕個(gè)七、工程效益沉沙池〔凼〕個(gè)水土流失治理程度%谷坊座年保土效益t截排水溝……km增加林草掩蓋率累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)效益%萬元〔二〕林草措施效益費(fèi)用比水土保持造林hm2注：社會經(jīng)濟(jì)狀況和水土流失狀況應(yīng)說明數(shù)據(jù)來源和時(shí)間年限。表中內(nèi)容可依據(jù)工程區(qū)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整。附表2

單位：hm2工程區(qū)

XX

工程區(qū)名稱……小計(jì)水田旱平地

現(xiàn)狀 調(diào)整后

現(xiàn)狀 調(diào)整后 增減梯田耕地旱地 坡耕地溝川壩地園地 其它園地有林地林地

5°～8°8°～15°15°～25°>25°地壩灘地壩平地其它經(jīng)濟(jì)林……跡地苗圃自然牧草地草地人工牧草地〔荒草地〕交通運(yùn)輸用地城鎮(zhèn)村及工礦用地小計(jì)其它土地

未利用地合計(jì)

田坎沙地裸地小流域所轄行政(個(gè))小流域所轄行政(個(gè))人口〔萬人〕總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口農(nóng)村各業(yè)年元)農(nóng)民人均純收入〔元〕人均耕工程區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力(萬人)(萬元)地(hm2人)小流域名稱工程稱………………合計(jì)水土流失水土流失強(qiáng)度及所占比例工程區(qū)小流域水土流失水土流失強(qiáng)度及所占比例工程區(qū)小流域面積(km2)總面積(km2)(%)輕度(km2)占總面積(%)中度(km2)占總面積(%)強(qiáng)度(km2)占總面積(%)極強(qiáng)(km2)占總積(名稱……名稱……小計(jì)……合計(jì)注：①“侵蝕模數(shù)”一欄填平均值。②輕度、中度、強(qiáng)度、極強(qiáng)、猛烈水土流失面積所占比例，為占水土流失總面積的百分比。工程措施水土保持林經(jīng)濟(jì)林栽培園小流域工程措施水土保持林經(jīng)濟(jì)林栽培園小流域名田田蓄水池溝谷坊水窖渠道和果園…林林林hm2hm2座m座座m…h(huán)m2hm2hm2hm2稱小計(jì)…………合計(jì)治理措施地理坐標(biāo)面積治理措施地理坐標(biāo)面積坡度拐點(diǎn)東經(jīng)北緯現(xiàn)狀土地類型工程措施水土保持造林圖斑編號所屬行政村所屬小流域土坎梯田石坎梯田蓄水池截排水溝谷坊水窖渠道…喬木林灌木林hm2 hm2座m座座m…h(huán)m2 hm2 h注：對于蓄水池、截排水溝、谷坊、水窖、渠道等點(diǎn)〔線〕式工程措施，具體措施量明確困難的，用打√方式說工程措施水土保持造林經(jīng)濟(jì)培園工程措施水土保持造林經(jīng)濟(jì)培園年〔月〕行政村名土坎梯石坎梯蓄水截排水谷水渠…喬木灌木經(jīng)濟(jì)總計(jì)田田池溝坊窖道林林林hm2hm2座m座座m…h(huán)m2hm2hm2h工程單位量工程單位量挖m3填m3填m3填m3混凝土漿砌石干砌石整地….m3m3m3hm2…合計(jì)hm2hm2蓄水池工程措施……造林園種草個(gè)m座座mhm2林草措施hm2hm2封禁治理 hm2保土耕作 hm2其他工程小流域工程小計(jì)工程措施小流域工程小計(jì)工程措施水土保持林和果園水土保持種草封禁治保土效益(t)小流域名稱直接經(jīng)濟(jì)效益〔萬元〕保土效益(t)……直接經(jīng)濟(jì)效益〔萬元〕保土效益(t)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)效益〔萬元〕建立自信的最快最確實(shí)的方法，就是去做你可怕的事，直到你獲