高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案

先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》精神，全力促動(一)指導(dǎo)思想高校畢業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)首要任務(wù)，放在更加突出位(二)基本原則細(xì)預(yù)案，抓實抓好政策落地見效，形成穩(wěn)定就業(yè)的強(qiáng)大合力。堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點群體。把家庭困難和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生作為重點，從解決好這局部人員就業(yè)入手，抓住影響影響高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅持行之強(qiáng)化困難人員托底幫扶，切實解決影響他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實際堅持政府統(tǒng)籌，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場主渠道作用，堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府統(tǒng)籌促動就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，增大“放管服”改革力度，加快發(fā)展壯大新動能，統(tǒng)籌發(fā)揮實體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)的各項支持政策聯(lián)動作用，催生吸納高校畢業(yè)生就業(yè)新市場主體，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。(三)工作目標(biāo)全面完成省下達(dá)我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作指標(biāo)。其中，困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)率100%。(一)鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生。XX行政區(qū)域內(nèi)注冊的各類企業(yè)和社會組織招用2022屆畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險的，按其為高校畢業(yè)生實際繳納社會保險費(不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納局部)給予最長12個月的社會保險補(bǔ)貼，同時按其為高校畢業(yè)生繳納的最長6個月社會保險費標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到2022年12月31日。(責(zé)任部門：市人社局、市財政局，各縣、區(qū)政府)(二)拓寬以工代訓(xùn)范圍。對各類企業(yè)新招用離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費并展開以工代訓(xùn)的，根據(jù)新招用高校畢業(yè)生人數(shù)按月給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人月，其中農(nóng)村戶籍和符合困難條件(屬于低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員，殘疾，烈士子女，下同)的高校畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%,補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金列支。補(bǔ)貼政策受理期限截止到2022年12月31日。(責(zé)任部門：市人社局、市財政局，各縣、區(qū)政府)(三)優(yōu)化人力資源服務(wù)。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為2022屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供職業(yè)介紹服務(wù)實現(xiàn)就業(yè)，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同且依法繳納社會保險費的，按照200元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助金額最高不超過10萬元。為我市轄區(qū)內(nèi)高校符合困難條件的和2022屆XX籍畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，每人發(fā)放1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資(四)鼓勵高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實際繳費額的60%,補(bǔ)貼期限最長不超過24個月，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。實現(xiàn)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生可免費參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)，所需資市財政局，各縣、區(qū)政府)(五)增大對貧困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度。展開貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶專項行動，開發(fā)一批由政府購買的面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的公共管理和社會服務(wù)事項工作崗位，用于安置低保和低保邊緣戶家庭、零就業(yè)家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生和烈士子女高校畢業(yè)生。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%比例上浮，補(bǔ)貼期限最長不超過3年，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)獎補(bǔ)資金列支。(責(zé)任部門：市人社局、市財政局，各縣、區(qū)政府)(六)增大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可參加免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)500元、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升專賬列支。按規(guī)定給予符合條件高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過24個月，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金列支。(責(zé)任部門：市人社局、市財政局，各縣、區(qū)政府)(七)完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化體系。面向全市所有符合條件的高校創(chuàng)業(yè)孵化基地提升獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，按其實際支出的基本運營和公共服務(wù)等費用一定比例給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元/年，所需補(bǔ)助資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金列支。凡享受省、市專項補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)孵化基地，在孵大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)主持的創(chuàng)業(yè)項目不得低于10個，并承諾為其提供至少1年的免費場地和各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)。(責(zé)任部門：市人社局、市財政局，各縣、區(qū)政府)(八)擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。在原有企業(yè)見習(xí)單位基礎(chǔ)上，面向普通高校和科研院所開發(fā)新的見習(xí)崗位，主要用于對畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，見習(xí)期限為3個月。見習(xí)補(bǔ)貼包含基本生活費和指導(dǎo)管理費，基本生活費標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人月，指導(dǎo)管理費標(biāo)準(zhǔn)為150元/人月，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)獎補(bǔ)資金列支。(責(zé)任部門：市人社局、市教育局、市財政局，各縣、區(qū)政府)(九)展開職業(yè)技能提升培訓(xùn)。對離校3年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生以及2022屆、2021屆畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生，參加政府組織的免費專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予每人每月1500元標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。新招用2022屆畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的各類企業(yè)可結(jié)合用工需求，向政府申請免費“訂單式”培訓(xùn)。所需資金從職業(yè)技能提升專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。(責(zé)任部門：市人社局、市財政局，各縣、區(qū)政府)(十)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)以及民生急需的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，縣域基層和重大工程、重大項目、中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實“XX省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計增加2022屆高校畢業(yè)生招聘數(shù)量，充實基層事業(yè)單位人員隊伍。(責(zé)任部門：市教育局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市人社局、市財政局，各縣、區(qū)政府)(十一)增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄計劃。在組織展開2022年度面向社會考試錄用市、縣、鄉(xiāng)三級機(jī)關(guān)公務(wù)員時，縣、區(qū)以下機(jī)關(guān)理應(yīng)以招錄應(yīng)屆畢業(yè)生為主。事業(yè)單位要增加招錄2022屆高畢業(yè)生比例，特別是基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等事業(yè)單位要增加招聘崗位數(shù)量、提升錄用比例，有效緩解基層教師、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者等人員短缺現(xiàn)狀，促動高校畢業(yè)生來X、留X就業(yè)。(責(zé)任部門：市委組織部、市人社局、市編辦)(十二)增加國有企業(yè)招錄計劃。國有企業(yè)要充分履行社會責(zé)任，結(jié)合自身發(fā)展和人才需求狀況，增大招聘力度，增加招錄計劃，盡力滿足我市高校畢業(yè)生的求職需求。特別是今、明兩年要預(yù)留一定數(shù)量崗位用于招錄高校畢業(yè)生就業(yè)，不得隨意毀約，不得將本單位實習(xí)期作為招聘入職的前提條件。(責(zé)任部門：市人社局、市國資委)(十三)鼓勵高校畢業(yè)生升學(xué)深造和參軍入伍。落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，統(tǒng)籌做好專升本和本升碩計劃管理工作，將國家下達(dá)的增量招生計劃向先進(jìn)制造、人工智能、集成電路、臨床醫(yī)學(xué)、生物制藥、網(wǎng)絡(luò)安全等學(xué)科和專業(yè)類別傾斜。落實國家和省征兵工作電視會議精神，進(jìn)一步增大政策措施傾斜和宣傳教育動員力度，多措并舉激勵更多高校畢業(yè)生參軍入伍。今年確保高校畢業(yè)生征集人數(shù)達(dá)到高校畢業(yè)生征集總數(shù)的25%以上。(責(zé)任部門：市教育局、市政府征兵辦)(十四)大力展開招聘活動。認(rèn)真組織實施“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”、“2022屆高校畢業(yè)生全國網(wǎng)絡(luò)XX招聘---XX校園招聘服務(wù)”活動。繼續(xù)組織“百校千企”人才對接計劃，搭建全市、全省統(tǒng)一的多方聯(lián)運線上平臺，持續(xù)展開招聘服務(wù)。繼續(xù)完善全市重大項目重點企業(yè)24小時用工調(diào)度保障機(jī)制，主動協(xié)助企業(yè)對接高校，精準(zhǔn)推送招聘信息。(責(zé)任部門：市人社局、市教育局)(十五)實施青年就業(yè)見習(xí)計劃。將符合條件的畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生納入就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼和專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。因疫情影響暫時中斷的，相對應(yīng)延長見習(xí)單位補(bǔ)在其內(nèi)部機(jī)構(gòu)、下屬企業(yè)或科研項目中設(shè)立相對應(yīng)見習(xí)崗位，重點面向畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生展開見習(xí)活動，對其中建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生優(yōu)先提供見習(xí)機(jī)會，見習(xí)期間按規(guī)定給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)(十六)展開就業(yè)援助。進(jìn)一步增大對建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、XX籍高校畢業(yè)生等困難群體的就業(yè)援助幫扶力度。在畢業(yè)離校前，各高校要通過“一對一”幫扶、重點指導(dǎo)、重點推薦等方式協(xié)助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。對離校后未就業(yè)的貧困畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生，各級人社部門要深入調(diào)查，摸清需求，理解情況，有針對性地推薦其就業(yè)。(責(zé)任部門：市人社局，各縣、區(qū)政府)(十七)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要動員多方力量，采取多種形式提供有針對性的職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，協(xié)助高校畢業(yè)生增強(qiáng)從校園到職場的轉(zhuǎn)換水平。要開發(fā)一批線上職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)精品課程，組織職業(yè)指導(dǎo)專家、省勞動模范、XX工匠、XX工匠、優(yōu)秀企業(yè)家等展開云課堂服務(wù)，為畢業(yè)生提供求職方法、素質(zhì)測評、職業(yè)規(guī)劃、心理咨詢等線上服務(wù)。要結(jié)合疫情防控要求，組織就業(yè)形勢和政策網(wǎng)絡(luò)宣講，解答畢業(yè)生注重的問題。實施就業(yè)隊伍培訓(xùn)計劃，面向全市高校和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)展開培訓(xùn)，提升隊伍專業(yè)化水平。(責(zé)任部門：市人社局、各縣區(qū)政府)(十八)完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣、區(qū)要進(jìn)一步提升政治站位，充分理解做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在穩(wěn)就業(yè)工作的首位，緊扣穩(wěn)就業(yè)工作總體要求，完善工作協(xié)通力協(xié)作，機(jī)制運轉(zhuǎn)高效，暢通無阻，確保政策落地見效。(責(zé)任部門：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、區(qū)政府)(十九)壓實主體責(zé)任。各縣、區(qū)要切實承擔(dān)本地區(qū)促動高校畢業(yè)生就業(yè)工作的主體責(zé)任，強(qiáng)化就業(yè)工作“一把手”工程，層層壓實責(zé)任，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，落實“四到位”要求，避免出現(xiàn)工作中的推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮校園招聘的主渠道作用，積極展開網(wǎng)絡(luò)招聘、網(wǎng)上面試和網(wǎng)上簽約，最大限度促動高校畢業(yè)生在離校前實現(xiàn)充分就業(yè)。要充分落實各項優(yōu)惠政策，主動挖掘本地就業(yè)崗位，建立校企、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、區(qū)政府)(二十)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實施就業(yè)工作隊伍培訓(xùn)計劃，為高校畢業(yè)提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)規(guī)劃等持續(xù)線的培訓(xùn)服務(wù)。延長接收報到時間，通過信函、、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)相關(guān)手續(xù)