隧道風險管理監(jiān)理實施細則(通用版)

隧道風險管理監(jiān)理實施細則(通用版)隧道風險管理監(jiān)理實施細則(通用版)Safetytechnologyisguidedbysafetytechnology,basedonpersonnelprotection,andanorderlycombinedsafetyprotectionserviceguaranteesystem.Safetytechnologyisguidedbysafetytechnology,basedonpersonnelprotection,andanorderlycombinedsafetyprotectionserviceguaranteesystem.(安全技術(shù))單位：_______________________部門：_______________________日期：_______________________本文檔文字可以自由修改隧道風險管理監(jiān)理實施細則(通用版)備注：安全技術(shù)防范是以安全防范技術(shù)為先導，以人力防范為基礎(chǔ)，以技術(shù)防范和實體防范為手段，所建立的一種具有探測、延遲、反應有序結(jié)合的安全防范服務保障體系。備注：安全技術(shù)防范是以安全防范技術(shù)為先導，以人力防范為基礎(chǔ)，以技術(shù)防范和實體防范為手段，所建立的一種具有探測、延遲、反應有序結(jié)合的安全防范服務保障體系。一、工程概況

.老房子隧道工程簡介

老房子隧道進口段里程為D4K248+323～D4K252+465，長4142m。線路等級為客運專線，設計行車速度250km/h，按雙線隧道設計，線間距為4.6m，最大坡度20‰，最小曲線半徑7000m，電力牽引。于D4K248+317～D4K252+025段線路前進方向左線線路中心右側(cè)35m處設平行導坑一座，全場3696m。平導設9各橫通道與隧道相連。

本隧道所處的地層為Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級圍巖，地質(zhì)條件較差。最大隧道埋深為400m。

老房子隧道具體支護參數(shù)及襯砌類型見下表：

老房子隧道襯砌類型及施工輔助措施表

序號

圍巖分類

襯砌類型代號

超前支護

預注漿

施工方法

鋼架形式及間距

地形、地質(zhì)條件

1

Ⅴ

Ⅴb

Ф108大管棚

注漿

臺階法，設置臨時仰拱

工20b鋼架，間距0.8m

洞口淺埋

2

Ⅴ

Ⅴb

Ф42導管超前

注漿

臺階法，設置臨時仰拱

工20b鋼架，間距0.8m

洞口淺埋

3

Ⅳ

Ⅳ風機過度段

Ф42小導管超前

注漿

臺階法，設置臨時橫撐

格柵鋼架，間距1m

4

Ⅳ

Ⅳd

Ф42小導管超前

注漿

臺階法

格柵鋼架，間距1m

含瓦斯深埋段

5

Ⅳ

Ⅲc

Ф25錨桿

注漿

臺階法

格柵鋼架，間距1。5m

緩傾巖層段

6

Ⅴ

Ⅲe

Ф25錨桿

注漿

臺階法

格柵鋼架，間距1。5m

緩傾巖層段

7

Ⅳ

Ⅲ風機段

Ф25錨桿

注漿

臺階法

格柵鋼架，間距1。5m

巖性接觸帶

8

Ⅲ

Ⅲb

Ф25錨桿

臺階法

拱部格柵鋼架，間距1.2m

9

Ⅳ

Ⅳd

Ф42小導管超前

注漿

臺階法

格柵鋼架，間距1m

含瓦斯深埋段

9

Ⅳ

Ⅳd下錨段

Ф42小導管超前

注漿

臺階法

格柵鋼架，間距1m

含瓦斯深埋段

2.技術(shù)標準2.1鐵路等級：客運專線。

2.2正線數(shù)目：雙線。

2.3旅客列車設計行車速度：250km/h。

2.4正線線間距：4.6m。

2.5最大坡度：14.5‰。

2.6最小曲線半經(jīng)：9000m。

2.7牽引種類：電力。

2.8到發(fā)線有效長：650m。

2.9列車運行控制方式：自動控制。

2.10行車指揮方式：調(diào)度集中。

3.風險評估監(jiān)理實施依據(jù)

3.1中鐵第二勘察設計院《老房子隧道設計圖》

3.2《鐵路隧道工程施工技術(shù)指南》（TZ204-2008）

3.3《鐵路隧道施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10304-2009）

3.4《高速鐵路隧道施工安全技術(shù)規(guī)程》（鐵建設（2010）241號）

3.5中鐵第二勘察設計院《老房子隧道風險評估報告》

、工程特點

4.1.工程地質(zhì)與風險隧道洞身穿越巖性接觸帶、褶皺構(gòu)造帶、節(jié)理密集帶及淺埋溝谷帶、灰?guī)r巖溶發(fā)育地段，巖體破碎，節(jié)理發(fā)育，局部含水，施工中可能會出現(xiàn)坍塌、變形、涌水、瓦斯涌出等風險。頁巖具弱膨脹性，遇水易軟化，巖體強度降低，存在發(fā)生大變形、坍塌風險。老房子隧道為Ⅱ級風險隧道，圍巖級別及所占比例：（包括平導、橫通道）Ⅲ級圍巖6701m、IV級圍巖1246m、Ⅴ級圍巖224m。。

4.2．地質(zhì)與地層對隧道施工產(chǎn)生的風險

序號

起訖里程

成因

風險事件

風險等級

1

D4K248+348~D4K248+455

洞身通過淺埋溝地段，施工中易坍塌冒頂

坍塌

高度

2

D4K248+455~D4K252+465

深埋，巖性以砂巖地層含煤層為主，巖層平緩，其侵水易軟化，巖性軟，施工開挖洞頂易發(fā)生塌方

坍塌

中度

3

D4K248+323~D4K252+325

非可溶巖地層，地下水發(fā)育較好

突泥、涌水

低度

4

D4K248+252~D4K252+170

可溶巖地層，巖溶弱發(fā)育

突泥、涌水

中度

5

D4K248+323~D4K252+515

地層中夾灰?guī)r頁巖和煤層，為高瓦斯段落，D4K248+725~D4K248+250+600段為揭煤段，可采煤層1~4層

瓦斯爆炸

高度

風險處理措施：（1）、編制有可操作性的專項施工技術(shù)方案和技術(shù)交底，組織相關(guān)人員對方案進行論證、審批，并對所有管理人員及操作工人進行交底并形成文字記錄。（2）、編制專項安全制度和交底，并對所有管理人員及操作工人進行交底并形成記錄。（3）、重大危險源告知牌設立于隧道入口處醒目位置，并在員工食堂利用黑板報形成宣傳告知。（4）、加強超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測資料，及時分析并反饋指導施工。隧道地質(zhì)水文情況的變化調(diào)查施工方案并告知所有管理人員及操作工人。（5）、必須根據(jù)地質(zhì)情況嚴格控制開挖長度，及時施做初期支護進行封閉成環(huán)。上下半斷面施工時，下半斷面“接腿”視地質(zhì)情況控制在1～2榀，仰拱開挖長度要嚴格控制，最長不得超過6m，二次襯砌要緊跟。（6）、加強安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，糾正違規(guī)操作。（7）、編制應急預案，配備應急物資，組織應急預案演練。

注意事項：（1）淺埋地段，應加強洞內(nèi)及地表變形觀測，施工中應注意控制爆破，短進尺，加強超前支護、預注漿毒水措施，嚴格控制開挖后位于暴露時間，盡快進行初期支護和二次襯砌封閉，襯砌背后回填密實，避免圍巖變形失穩(wěn)，危及施工安全，步步為營，避免坍方冒頂，有異常情況應立即停止施工，采取應對措施。（2）穿越巖性接觸帶開挖采取預裂爆破，嚴格控制超欠挖，以達到開挖輪廓線圓順，開挖面平整。隧道爆破應減少對圍巖的擾動，開挖后及時找頂、支護。施工時應注意公布易坍落，施工時應科學控制藥量，嚴禁放大炮。施工中應按照“先探測、管超前、短進尺、弱爆破、快支護、緊封閉、勤量測”的原則進行。（3）隧道穿越背斜、向斜核部、褶皺地帶、灰?guī)r段巖溶及節(jié)理密集巖體破碎帶地段施工時，應及時監(jiān)測圍巖滲漏水情況，做好超前小導管注漿止水措施，并在施工中增加抽排水設施。施工時應“短進尺、弱爆破、勤支護、及時襯砌，確保施工安全?！保?）隧道通過煤層瓦斯的原則:短進尺,弱爆破、強支護，勤監(jiān)測，加強，瓦斯監(jiān)測，瓦斯檢測，通風，快噴錨。

二、監(jiān)理工作范圍及風險因素分析、控制重點

監(jiān)理工作范圍

（1）老房子隧道的瓦斯監(jiān)控、明挖施工、明挖暗埋施工，初期支護，二襯施工的風險源控制、對策及處理。

（2）施工過程到結(jié)束期間的洞內(nèi)、地表的變化監(jiān)控量測對風險控制的預報評估。

2．老房子隧道風險因素分析

2.1風險因素分析

（1）開挖隧道風險因素

序號

風險事件

風險產(chǎn)生的原因

險源類別

后果

備注

1

變形塌方

圍巖級別、巖性、全風化地層、地下水、施工方法、監(jiān)控量測

地質(zhì)、地形因素

人員傷亡、耽誤工期

2

涌（突）水

斷層破碎帶、地下水

地質(zhì)因素

人員傷亡、耽誤工期

3

瓦斯爆炸

地層中夾含有煤層，由于斷層構(gòu)造作用，可能出現(xiàn)沙泥巖夾煤及灰?guī)r交互半生形象

地質(zhì)因素

設備損毀、人員傷亡

4

環(huán)境

長時間排放地下水

地質(zhì)因素與設計因素

可能引發(fā)環(huán)境災害

（2）明挖施工風險因素

序號

風險事件

風險產(chǎn)生的原因

險源類別

后果

備注

1

基坑坍塌

1.基坑深度很深2.地下水位高、透水性強3.軟土地層4.支撐不及時

地質(zhì)、地形因素

人員傷亡、耽誤工期

2

管涌

1.基坑深度很深2.地下水位高、透水性強3.承壓水頭過大

地質(zhì)因素

耽誤工期

3

滲漏水

1.基坑深度很深2.地下水位高、透水性強3.主體結(jié)構(gòu)接縫防水不足

地質(zhì)因素、施工因素

耽誤工期、影響運營安全

4

環(huán)境影響

1.基坑深度很深2.地下水位高、透水性強3.軟土地層4.支撐不及時5.監(jiān)控量測不到位

地質(zhì)因素、設計因素、施工因素

耽誤工期、第三方損失

2.2風險等級分析

序號

風險地段

風險事件

塌方

突水、突泥

瓦斯爆炸

概率等級

后果等級

風險等級

概率等級

后果等級

風險等級

概率等級

后果等級

風險等級

1

D4K248+348~D4K248+455洞身通過淺埋溝地段

坍塌

3

3

高度

2

D4K248+455~D4K252+465巖層平緩，其侵水易軟化，巖性軟，施工開挖洞頂易發(fā)生塌方

坍塌

2

2

中度

3

D4K248+323~D4K252+325非可溶巖地層，地下水發(fā)育較好

突水、突泥

2

1

低度

4

D4K248+252~D4K252+170可溶巖地層，巖溶弱發(fā)育

突水、突泥

2

2

中度

5

D4K248+323~D4K252+515地層中夾灰?guī)r頁巖和煤層，為高瓦斯段落，

瓦斯爆炸

3

3

高度

注：①風險等級：高度≥15，15＞高度≥10，10＞中度≥6，輕微＜6

②計標：概率等級X后果等級

通過上述分析，老房子隧道存在高度的不可接收的施工風險。

2.3設計采取的風險處理措施

1.D4K248+323～D4K248+348

臺階法（臨時仰拱）開挖，Vb型復合（全封）襯砌：全環(huán)I20b鋼架0.8m/榀，拱部φ89大管棚加強長20米，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

2.D4K248+348～D4K248+455

臺階法（臨時仰拱）開挖，Vb型復合（全封）襯砌：全環(huán)I20b鋼架0.8m/榀，拱部φ42超前小導管2.4m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

3.D4K248+455～D4K248+585

臺階法開挖，IVb型復合（全封）襯砌：拱墻格柵鋼架1m/榀，拱部φ42超前錨管2m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

4.D4K248+585～D4K248+935

臺階法開挖，IIIe型復合（全封）襯砌：拱部180o格柵鋼架1.5m/榀，拱部φ25超前錨桿3m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

5.D4K248+935～D4K249+155

臺階法開挖，IVd型復合（全封）襯砌：拱墻格柵鋼架1m/榀，拱部φ42超前錨管2m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理

6.D4K249+155～D4K249+390

臺階法開挖，IIIe型復合（全封）襯砌：拱部180o格柵鋼架1.5m/榀，拱部φ25超前錨桿3m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

7.D4K249+390～D4K249+440

臺階法開挖，IVd型復合（全封）襯砌：拱墻格柵鋼架1m/榀，拱部φ42超前錨管2m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理

8.D4K249+390～D4K249+900

臺階法開挖，IIIe型復合（全封）襯砌：拱部180o格柵鋼架1.5m/榀，拱部φ25超前錨桿3m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

9.D4K249+900～D4K249+950

臺階法開挖，IVd型復合（全封）襯砌：拱墻格柵鋼架1m/榀，拱部φ42超前錨管2m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理

10.D4K249+950～D4K250+530

臺階法開挖，IIIe型復合（全封）襯砌：拱部180o格柵鋼架1.5m/榀，拱部φ25超前錨桿3m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

11.D4K250+530～D4K250+580

臺階法開挖，IVd型復合（全封）襯砌：拱墻格柵鋼架1m/榀，拱部φ42超前錨管2m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理

12.D4K250+580～D4K251+075

臺階法開挖，IIIe型復合（全封）襯砌：拱部180o格柵鋼架1.5m/榀，拱部φ25超前錨桿3m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

13.D4K251+075～D4K251+125

臺階法開挖，IVd型復合（全封）襯砌：拱墻格柵鋼架1m/榀，拱部φ42超前錨管2m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

14.D4K251+125～D4K252+325

臺階法開挖，IIIe型復合（全封）襯砌：拱部180o格柵鋼架1.5m/榀，拱部φ25超前錨桿3m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

15.D4K251+325～D4K252+465

臺階法開挖，IVd型復合（全封）襯砌：拱墻格柵鋼架1m/榀，拱部φ42超前錨管2m/環(huán)，加強地質(zhì)預報，加強施工管理。

16.DK248+323～D4K252+325

突泥、突水加強地質(zhì)遇到，加強施工管理

17.DK252+323～D4K252+426

突泥、突水加強地質(zhì)遇到，加強施工管理

18.D4K248+323～D4K252+426

加強地質(zhì)預報，設超前鉆孔，加深炮眼等措施：增加平行導坑探明前方地質(zhì)，滿足施工通風要求，建立瓦斯檢測，報警系統(tǒng)、保證施工安全：各種電氣設備和施工機械均采用防爆型：二襯與初支設全環(huán)瓦斯隔離板，并設置水氣分離裝置，二襯摻加氣密劑。

2.4經(jīng)設計加強措施后的風險殘留等級分析

序號

風險地段

風險事件

塌方

涌水

巖爆

概率等級

后果等級

風險等級

概率等級

后果等級

風險等級

概率等級

后果等級

風險等級

1

D4K248+348~D4K248+455洞身通過淺埋溝地段

坍塌

2

2

中度

低度

2

D4K248+455~D4K252+465巖層平緩，其侵水易軟化，巖性軟，施工開挖洞頂易發(fā)生塌方

坍塌

2

1

低度

低度

3

D4K248+323~D4K252+325非可溶巖地層，地下水發(fā)育較好

突水、突泥

2

1

低度

4

D4K248+252~D4K252+170可溶巖地層，巖溶弱發(fā)育

突水、突泥

2

1

低度

5

D4K248+323~D4K252+515地層中夾灰?guī)r頁巖和煤層，為高瓦斯段落，

瓦斯爆炸

低度

2

2

中度

經(jīng)設計采取措施后，各種工法施工均處于可接受范圍。

3.監(jiān)理工作重點

3.1嚴格控制施工通風管理、瓦斯防突、電氣設備防爆管理、瓦斯監(jiān)測、控防治煤塵綜合措施

3.2嚴格按設計工法施工

按照設計圖分段工法，嚴格控制臺階法（臨時仰拱）、臺階法（臨時橫撐）、臺階法、進行監(jiān)理。

3.3嚴格控制初期支護措施的實施，防止偷工減料。

3.4嚴格控制輔助支護措施的實施，加強圍巖加固和超前管棚施工質(zhì)量，進一步降低開挖風險。

3.5加強超前地質(zhì)預報及預警控制，防止突發(fā)事件，以便采取適當措施。

3.6嚴格控制施工步距，臨時仰拱、仰拱、二襯距掌子面的距離不得超過設計及驗標安全距離。

3.7加強洞內(nèi)外監(jiān)控量測，按要求時間、距離及時布點和設計頻率進行觀測。對達到預警值的必須停工處理，并且及時向上級相關(guān)部門進行匯報。

3.8做好應急預案和物資準備工作。

三、風險管理監(jiān)理工作流程

監(jiān)理控制要點

1.1防員止坍塌（人傷亡）

（1）淺埋段：徑向注漿堵水，超前小導管作輔助措施，必要時設大管棚，弱爆破，快封閉，及時襯砌。監(jiān)控重點：

①加固效果，加固后的圍巖28d無側(cè)限抗壓強度≥2MPa,

②長管棚施工質(zhì)量，搭接長度≥3m，小導管搭接長度≥1m。

（2）隧道通過斷裂構(gòu)造帶：徑向注漿堵水，洞內(nèi)大管棚、超前小導管輔助措施，采用三臺階法，設置臨時仰拱、橫向支撐。監(jiān)控重點：

1加固后的七體28d無側(cè)限抗壓強度≥2MPa，

②長管棚施工質(zhì)量，搭接長度≥3m，超前小導管搭接長度≥1m。

（3）監(jiān)控量測

地表和洞內(nèi)的監(jiān)測斷面，布點位置，初始測量時間和沉降速率是監(jiān)控的重點。

（4）施工工法和一次開挖長度，Ⅳ級圍巖不超過2榀架長度，Ⅴ級圍巖上臺階不超過一榀鋼架長度，仰拱距掌子面長度≤35m，Ⅴ級圍巖二襯距掌子面距離≤70m，Ⅳ級圍巖二襯距掌子面距離≤90m，

（5）施工材料：規(guī)格、型號、數(shù)量、材質(zhì)必須滿足設計要求。

1.2防止涌水（人員傷亡）

（1）洞身穿越背斜核部，隧道穿越該地段及其他節(jié)理密集帶及巖體破碎帶地段：雙層超前小導管輔助措施，采用三臺階法，設置臨時橫向支撐，監(jiān)控要點是檢查加固效果。

（2）洞身位于巖性接觸帶，隧道穿越該地段及其他節(jié)理密集帶及巖體破碎帶地段時：單層超前小導管輔助措施，采用三臺階法，設置臨時橫向支撐，監(jiān)控要點是檢查加固效果。。

1.3防止環(huán)境風險（地面沉降、建筑變形、坍塌、人員傷亡）

（1）淺埋地段、斷層帶：徑向注漿堵水，洞內(nèi)大管棚、超前小導管輔助措施，采用三臺階法，設置臨時仰拱、橫向支撐。監(jiān)控要點是

①加固效果，加固后的圍巖28d無側(cè)限抗壓強度≥2MPa；

②長管棚施工質(zhì)量，搭接長度≥3m，小導管搭接長度≥1m。

（2）監(jiān)控量測要求。

（3）選擇合理設備和技術(shù)參數(shù)，防止初支、二襯侵限。

1.4防止瓦斯爆炸。

（1）督促施工單位所有現(xiàn)場作業(yè)管理人員進行防治瓦斯及防突專業(yè)知識和安全知識的培訓，掌握煤與瓦斯突出預兆、預防突出的基本知識。

（2）隧道掌子面堅持先探后掘，掌握煤層及瓦斯賦存情況，進行突出危險性預測預報。

（3）嚴格放炮管理，使用三級煤礦許可炸藥，使用煤礦許可毫秒延期電雷管，總延期不超過130毫秒，炮眼封泥符合規(guī)程要求。放炮前將所有人員全部撤出隧道，起爆點設在隧道口處兩側(cè)不小于30米處。

（4）嚴格電器管理，隧道內(nèi)所有電器設備、機械設備的選用必須是礦用防爆型，且有安全標志。

（5）嚴禁隧道內(nèi)明火作業(yè)，嚴禁攜帶煙草及點火物品進入隧道。洞口20米范圍內(nèi)嚴禁明火。

（6）配備相應的安全防護用具及應急救援物質(zhì)。

（7）加強頂板管理，堅持敲幫問頂，及時清除浮渣，對松散體及時進行注漿固結(jié)，以防傾出造成垮幫垮頂。

（8）建立以項目總監(jiān)為首的瓦斯煤系地層地段施工管理領(lǐng)導小