湖南農(nóng)村應(yīng)急服務(wù)體系行業(yè)發(fā)展條件

湖南農(nóng)村應(yīng)急服務(wù)體系行業(yè)發(fā)展條件實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施（一）科學制定戰(zhàn)略目標想要有效實貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求應(yīng)科學制定戰(zhàn)略目標，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模開展科學規(guī)劃，以便更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，有關(guān)的部門應(yīng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展加以重視，幫助農(nóng)民群眾增強生活水平。對此，這就要求農(nóng)業(yè)部門明確現(xiàn)代管理理念，在具體工作中引入新型生產(chǎn)技術(shù)及方式，以推動農(nóng)村各區(qū)域均衡發(fā)展，有效解決社會主義發(fā)展中存在的問題，在這一過程中，應(yīng)全面貫徹現(xiàn)代化理念及相關(guān)機制等，與此同時，有關(guān)部門也應(yīng)把它們?nèi)谌朕r(nóng)村生活及治理中，以推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，更好地達成發(fā)展目標。想要有效達成農(nóng)村發(fā)展目標，要求所有人民應(yīng)一起努力，理應(yīng)貢獻一份力量。（二）充分貫徹戰(zhàn)略要求基于社會的進步，對于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求也越來越明確，它表現(xiàn)在多個方面，比如改善人們生活質(zhì)量，除此之外，還應(yīng)根據(jù)多個角度進行分析，從而更好地達到農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列需要。伴隨新時期的深入發(fā)展，想要有效貫徹戰(zhàn)略要求，針對有關(guān)部門來說，不但要對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加以重視，還應(yīng)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活動的推行，就農(nóng)村臟亂差的環(huán)境加以改善，構(gòu)建舒適的居住環(huán)境[2]。（三）強調(diào)注重關(guān)鍵問題基于社會的進一步發(fā)展，對于我國來說，還存在大量的經(jīng)濟落后區(qū)域，在這些區(qū)域，其農(nóng)村勞動力是相對充足的，但是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻比較單一?；谶@一現(xiàn)象，想要更好地解決該問題，有關(guān)部門應(yīng)對城鄉(xiāng)共同發(fā)展加以重視，在城市發(fā)展中引入農(nóng)村勞動力，把城市生存資料投入到農(nóng)村建設(shè)中，如此一來，才可以持續(xù)降低城鄉(xiāng)之間的差異，促進城市及農(nóng)村的共同發(fā)展，為其奠定夯實基礎(chǔ)。（四）完善相關(guān)機制體制想要構(gòu)建完善的機制體制，要求落實下述幾點工作：第一，就目前的農(nóng)村經(jīng)營機制來看，應(yīng)持續(xù)開展創(chuàng)新優(yōu)化，結(jié)合鄉(xiāng)村具體的發(fā)展需要，對農(nóng)村土地變革進行深化，全面落實三權(quán)分置機制;第二，要求有關(guān)部門應(yīng)變革集體產(chǎn)權(quán)機制，開展進一步深化，有效確保群眾財產(chǎn)效益，充分落實集體經(jīng)濟模式，以推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。第三，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式進行完善，從單一模式發(fā)展為多元化經(jīng)營模式，以實現(xiàn)個體農(nóng)民同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學結(jié)合。（五）加強創(chuàng)新型農(nóng)民培育想要推動農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展及創(chuàng)新，應(yīng)為其配備眾多優(yōu)秀人才，為更好地貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于農(nóng)村地區(qū)而言，應(yīng)引入一些優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，比如從地方高校及職業(yè)院校引入，與此同時，也能有效借助院校的教育資源，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的要求，達成科教興國及創(chuàng)新發(fā)展的目標，結(jié)合具體的要求，對專業(yè)方向進行規(guī)劃，以培育創(chuàng)新型人才為目標。想要促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對于農(nóng)村地區(qū)來說，應(yīng)該科學借助互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)等的發(fā)展，增強農(nóng)村地區(qū)吸引力，以便更好地吸引創(chuàng)業(yè)人員，全面利用各部門的優(yōu)勢，對相關(guān)的培訓機制開展創(chuàng)新，并積極組織農(nóng)業(yè)教育活動，為新型農(nóng)民的培育奠定夯實基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)對高校及科研技術(shù)人員進行激勵，促使其積極加入農(nóng)村振興工作，加大科學技術(shù)等的普及運用。（六）科學調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)想要更好地處理三農(nóng)問題，有關(guān)部門應(yīng)明確現(xiàn)代發(fā)展理念，對產(chǎn)業(yè)布局進行科學調(diào)整，充分貫徹產(chǎn)業(yè)興村強縣等工作，促進特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)，以達到增產(chǎn)提質(zhì)的目的，構(gòu)建優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品品牌，除此之外，還可引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，進一步增強產(chǎn)品質(zhì)量，提高消費者滿意度。與此同時，有關(guān)部門還應(yīng)加大扶持力度，促進特色小農(nóng)建設(shè)，健全生產(chǎn)設(shè)施條件，科學引導品牌經(jīng)營，并全面借助互聯(lián)網(wǎng)等資源，就產(chǎn)業(yè)模式開展創(chuàng)新，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑，全面貫徹因地制宜原則，推動旅游及休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建特色旅游村落，最大限度地利用農(nóng)村優(yōu)勢，增強群眾滿足感，利用先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)秀人才進行吸引。比如，某地區(qū)就貫徹了生態(tài)發(fā)展理念，促進了綠水青山以及生態(tài)文明建設(shè)，致力于開展旅游扶貧，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢，有效解決貧困問題。上述措施對居民收入的提高具有重要價值。（七）積極共享農(nóng)業(yè)資源對于社會經(jīng)濟發(fā)展來看，它是一個有機整體，不管是鄉(xiāng)村地區(qū)，還是城市地區(qū)，其發(fā)展建設(shè)都是互相促進及作用的，針對城市發(fā)展來說，它要借助眾多的鄉(xiāng)村自然資源，為其發(fā)展奠定夯實基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村的發(fā)展，也要借助城市的市場得到進一步發(fā)展。比如，甘肅隴南某縣實施的城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進庭院經(jīng)濟及民俗民宿的發(fā)展，強調(diào)文化挖掘及轉(zhuǎn)化，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化同創(chuàng)業(yè)進行科學融合，將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)同電子商務(wù)進行有機融合。鄉(xiāng)村振興的建議（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，做好規(guī)劃。除滿足村民的出行需要外，還需兼顧產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要；做好室內(nèi)水廁和室外旱廁的設(shè)施配套，完善排污系統(tǒng)；因地制宜精準建設(shè)文體活動室，參考村民業(yè)余興趣，修建棋牌室、書畫室等，避免生搬硬套、千篇一律。栽好梧桐樹，引得鳳來棲，只有硬件配套設(shè)施跟得上，鄉(xiāng)村才能更具吸引力，才能留得下鄉(xiāng)親、引得進投資。（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要村美，更要民富，要加強產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化，擦亮農(nóng)村產(chǎn)品品牌名片，真正實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民在美麗中掘金。種植生產(chǎn)精準化，無縫對接市場需求，可以申請上級部門，幫助聯(lián)系生產(chǎn)、加工企業(yè)，搞合作種植、訂單種植，擴大規(guī)模，以銷促產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)種植的積極性。拓寬銷售渠道，多種銷售模式結(jié)合，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用微信公眾號、直播等現(xiàn)代銷售渠道，增加銷量。為種植戶帶來了經(jīng)濟效益，還帶來了市民的精神享受。強化鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵村民進行農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，開辦農(nóng)家樂等服務(wù)項目，并提供政策扶持，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式多樣化，在解決農(nóng)村閑散勞動力的基礎(chǔ)上，讓村民的腰包鼓起來。（三）加強人才隊伍建設(shè)人才是鄉(xiāng)村振興的根本，正所謂治國之邦，人才為急，人才是鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是各項政策得以精準落實的保障，唯有培養(yǎng)一批敢于擔當、敢于作為的人才隊伍，才能給鄉(xiāng)村發(fā)展不斷注入生機，才能撐起鄉(xiāng)村美好的明天。為此，需要優(yōu)化引才留才環(huán)境，加大政策傾斜力度，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鼓勵更多優(yōu)秀學子，回到家鄉(xiāng)、為鄉(xiāng)村振興助力。（四）提高思想文化建設(shè)扶貧不如扶智，鄉(xiāng)村振興還需徹底改變村民等、靠、要的思想，改輸血式為造血式，才能激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體活力，為此需要提高村民的思想文化建設(shè)?？梢栽诖逯Р吭O(shè)置文化大講堂，宣傳最新的惠民惠農(nóng)政策，分享鄉(xiāng)村振興典型村的成功做法，同時還可以在這里提供各種技能培訓，增強村民鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。鄉(xiāng)村是國家真正富裕的源泉，合抱之木生于毫末，九層之臺起于壘土，下好鄉(xiāng)村振興這盤棋，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把雷厲風行與久久為功有機結(jié)合起來，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，形成具有湖湘特色的鄉(xiāng)村振興政策體系、制度體系、標準體系和考核體系，全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)。到2022年，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要突破，20%左右鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強農(nóng)行動取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量持續(xù)提高，縣域經(jīng)濟實力進一步增強。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2．7︰1，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63%。城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，收入比下降到2．67︰1。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進一步完善，農(nóng)村光纖通達或4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%，村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達到100%。生態(tài)人居環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%左右，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系基本建立。農(nóng)村文化進一步繁榮興旺，鄉(xiāng)風更加文明。農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善。農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制進一步健全，各級各部門推進鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。鄉(xiāng)村全面振興的難點問題（一）土地規(guī)?；?jīng)營推進速度制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，也是全面現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械化的高效率是與土地規(guī)模經(jīng)營緊密相連的。而目前農(nóng)村耕地碎片化、小規(guī)模生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化形成嚴重制約。（二）人才要素短缺成為鄉(xiāng)村振興主要瓶頸約束改革開放以來，農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力多屬于年富力強、文化水平較高的青年，而留守的則多為老弱病殘人群，直接制約農(nóng)業(yè)機械化、信息化、科學化、現(xiàn)代化有序推進，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興形成瓶頸約束。（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的資本要素短缺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進需要大量資金投入，普通農(nóng)戶和鄉(xiāng)村振興主體普遍面臨融資難、融資貴的發(fā)展困境。特別是近年來城市房地產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)Y金形成強大的虹吸效應(yīng)，使本就嚴重不足的農(nóng)業(yè)資本逆向回流城鎮(zhèn)，進一步加劇了城鄉(xiāng)之間資本投入的差距。資本要素投入不足已成為鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸。（四）農(nóng)村基層組織功能弱化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要穩(wěn)固而有效率的組織保證。但現(xiàn)階段，農(nóng)村基層功能弱化，鄉(xiāng)村治理主體單一、效率低下等問題比較突出。鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)按照提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立；農(nóng)村對人才吸引力逐步增強；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高；農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村