中石化碳審計(jì)存在的問題與對(duì)策,碩士論文

中石化碳審計(jì)存在的問題與對(duì)策,碩士論文碳排放量的不斷超標(biāo)使得全球變暖進(jìn)程加速，截至2022年，全球大氣二氧化碳濃度已經(jīng)到達(dá)創(chuàng)世紀(jì)水平，世界多地出現(xiàn)極端氣候，氣溫再創(chuàng)新高。持續(xù)了近半年的澳洲山火不僅燒毀了植被、動(dòng)物，更是將大量二氧化碳釋放到大氣中；南極溫度幅較長(zhǎng),部分內(nèi)容省略,具體全文見文末附件4化工企業(yè)碳審計(jì)案例分析以中石化為例4.1中石化企業(yè)簡(jiǎn)介中國石油化工股份有限公司〔英文縮寫SinopecGroup,簡(jiǎn)稱中石化〕成立于1998年7月，2316億元注冊(cè)資本，總部位于北京。其主要業(yè)務(wù)包括：油氣的勘探與生產(chǎn)、管道運(yùn)輸；石油煉制與化工、煤化工，以及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與儲(chǔ)運(yùn)；石油、天然氣、石油化工及其他化工產(chǎn)品、技術(shù)的進(jìn)出口等。2021年4月，中石化公布啟動(dòng)綠色企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，這是中國規(guī)模最大的綠色企業(yè)開創(chuàng)建立計(jì)劃。堅(jiān)持奉獻(xiàn)清潔能源，踐行綠色發(fā)展的理念，以提供綠色清潔能源為目的，力求成為行業(yè)健康發(fā)展的領(lǐng)航者。另外，計(jì)劃到2023年，建為兼具清潔、低碳、高效、循環(huán)的綠色企業(yè)，發(fā)展中石化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極施行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色企業(yè)行動(dòng)，踐行能效提升，進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染防治，推動(dòng)污染物減排目的全面完成，繼續(xù)加強(qiáng)安全環(huán)保技術(shù)研究。另外，中石化積極提高成品油質(zhì)量，加速全國清潔油產(chǎn)品的供給；深切進(jìn)入開展全國各地的大氣污染防治，深切進(jìn)入治理沿江企業(yè)水污染，改造地下油罐防滲工程，推進(jìn)防污染斗爭(zhēng)。另外，中石化積極踐行能效提升計(jì)劃，不斷完善能源利用效率。據(jù)披露，中石化全年節(jié)約70.5萬噸標(biāo)煤。2021年碳交易額3632萬元，交易量達(dá)172萬噸。另外，積極開展溫室氣體減排活動(dòng)；其地?zé)針I(yè)務(wù)涵蓋河北、陜西等13個(gè)省〔區(qū)、市〕，供熱能力近5000萬平方米，可替代115萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化碳減排280萬噸。在清潔能源和綠色產(chǎn)品方面，2021年中石化向社會(huì)提供了1.98億噸成品油、8660萬噸化學(xué)產(chǎn)品，以及2.7萬個(gè)便利店，方便群眾生活；全面保衛(wèi)天然氣供給，累計(jì)生產(chǎn)頁巖氣220億立方米，天天的天然氣產(chǎn)量能夠知足超過1700萬個(gè)家庭的每日天然氣需求，可見中石化近年來非常注重綠色能源的生產(chǎn)與環(huán)境保衛(wèi)。作為國民經(jīng)濟(jì)的血脈，石油是國家可持續(xù)發(fā)展的能源保障。作為特大型石油化工企業(yè)，中石化既是大型能源生產(chǎn)企業(yè)，更是大型能源消耗企業(yè)，其詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，將極大程度地影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。因而，中石化應(yīng)積極成為低碳經(jīng)濟(jì)的踐行者、低碳潮流的引領(lǐng)者，利用碳審計(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展目的，減少高耗能排放，進(jìn)而為整個(gè)行業(yè)的低碳發(fā)展提供難得珍貴經(jīng)歷體驗(yàn)。4.2中石化碳審計(jì)現(xiàn)在狀況本文以對(duì)中石化碳審計(jì)工作的評(píng)價(jià)為中心，重點(diǎn)核查其相關(guān)碳排放活動(dòng)的真實(shí)性、合法性以及效益性，進(jìn)而評(píng)定其應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任。通過對(duì)中石化近5年的年度報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告以及社會(huì)責(zé)任報(bào)告的閱讀，主要從下面幾方面分析中石化的碳減排行為：〔1〕能源綜合利用情況中石化深切進(jìn)入貫徹落實(shí)國家有關(guān)天然氣發(fā)展的戰(zhàn)略要求，致力于縮小化石能源的利用規(guī)模，大力促進(jìn)天然氣的使用，將其作為可替代能源。計(jì)劃至2020年，將中石化的煉油綜合能耗繼續(xù)維持在國內(nèi)同行業(yè)的最低水平，將乙烯單位綜合能耗繼續(xù)保持在行業(yè)能效的領(lǐng)跑者地位，現(xiàn)有裝置用水量計(jì)劃每年降低1%。如表4-1所示：在產(chǎn)值綜合能耗與余能回收方面，中石化也大有改良，持續(xù)開展碳捕集和甲烷回收。2021年，中石化繼續(xù)在油田和煉化企業(yè)開展二氧化碳捕集回收工作。煉油企業(yè)捕獲101萬噸二氧化碳，油田企業(yè)二氧化碳驅(qū)油注入24萬噸。自中石化推出二氧化碳捕集和回收工作開場(chǎng)，煉化企業(yè)二氧化碳捕集量已累計(jì)245萬噸，油田企業(yè)注入地下用于驅(qū)油量到達(dá)344萬噸。報(bào)告顯示，2021年中石化每萬元產(chǎn)值的綜合能耗到達(dá)0.496噸標(biāo)煤，并計(jì)劃在2020年下降為0.492噸標(biāo)煤；甲烷回收量從2021年的2億立方米提升到2021年的2.26億立方米，回收率增長(zhǎng)13%，進(jìn)步明顯。除此之外，中石化設(shè)定了到2023年將每年的甲烷回收和利用量到達(dá)2億立方米以上的目的，并采取各種措施加強(qiáng)甲烷的減排。主要如表4-2所示：〔2〕固體及危險(xiǎn)廢棄物管理情況對(duì)固體廢物和危險(xiǎn)廢物，中石化所屬企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的分類管理和評(píng)價(jià)，堅(jiān)持減量化、資源化、無害化的處理原則，加大固體廢物處理力度，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，大力推進(jìn)固體廢物綜合利用。堅(jiān)持在安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)可行的前提下，實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化、無害化利用。2021年一般固廢處置量222.9萬噸，危險(xiǎn)廢物處置量50.53萬噸，妥善處置率均到達(dá)100%。如表4-3：中石化積極開展固體廢物管理專項(xiàng)檢查督查，對(duì)固體廢棄物填埋場(chǎng)等進(jìn)行全面排查，組織土壤和地下水監(jiān)測(cè)以確保其完好的防滲功能，合規(guī)處置滲濾液，避免發(fā)生環(huán)境污染事件。另外，推廣固體廢棄物減量化清潔生產(chǎn)技術(shù)，并通過加強(qiáng)經(jīng)過控制實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物減量；編制各板塊危險(xiǎn)廢物清單，研究危險(xiǎn)廢物的利用和合規(guī)處置方案，支持和完善危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)設(shè)施，做好危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)委托第三方處理危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理。〔3〕節(jié)能管理與碳減排情況中石化高度重視節(jié)能減排和環(huán)境保衛(wèi)。2018年，該公司將綠色低碳發(fā)展確定為其發(fā)展戰(zhàn)略之一。2020年至2021年碧水藍(lán)天環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)施行了870個(gè)環(huán)保治理項(xiàng)目，累計(jì)投資209.2億元。在這里基礎(chǔ)上，中石化于2021年發(fā)布(綠色企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃〕，建立提供清潔能源、綠色產(chǎn)品的目的，努力提升綠色生產(chǎn)水平，引領(lǐng)行業(yè)的健康綠色發(fā)展。公司制定了(中國石化綠色企業(yè)評(píng)價(jià)指南〕，成立了綠色企業(yè)行動(dòng)工作組，全面推動(dòng)了綠色企業(yè)的建立。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，中石化堅(jiān)持采取天然氣回收利用、分布式能源利用等措施推進(jìn)能效提升計(jì)劃。2021年施行481個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能70.6萬噸標(biāo)煤，煤炭節(jié)約量比2021年增加了24.96%。華而不實(shí)，油田板塊節(jié)能15.9萬噸，煉油板塊節(jié)能23.9萬噸，化工板塊節(jié)能27.4萬噸。統(tǒng)計(jì)表如4-4：另外，中石化推廣應(yīng)用成熟適用的節(jié)能技術(shù)，2021年施行技術(shù)改造共計(jì)280項(xiàng)，節(jié)能28萬噸標(biāo)煤。華而不實(shí)，勝利油田孤東采油廠采用采輸一體化的能效提升技術(shù)，被評(píng)為國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范開創(chuàng)建立項(xiàng)目；茂名石化優(yōu)化節(jié)能技術(shù)，裝置能耗比設(shè)計(jì)值低37%，同時(shí)增加了高附加值產(chǎn)品收率；石家莊煉化施行節(jié)能技改30項(xiàng)，萬元產(chǎn)值綜合能耗降低6.6個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)能2.5萬噸標(biāo)煤；齊魯石化采用節(jié)能技術(shù)施行改造后，機(jī)組能耗減少35％以上，年節(jié)能量達(dá)1.19萬噸標(biāo)煤，成效顯著。公司積極使用低碳能源，推行天然氣替代煤炭，積極利用地?zé)帷⑻柲?、余熱和蒸汽。重視溫室氣體排放管理，制定減排目的和措施，持續(xù)開展碳捕集和甲烷回收，推進(jìn)生物航煤、生物柴油、光伏發(fā)電等替代能源發(fā)展。2021年，公司繼續(xù)施行余熱利用及分布式太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年利用余熱量75萬吉焦、光伏發(fā)電量517.1萬度，相當(dāng)于年節(jié)約2.8萬噸標(biāo)煤、二氧化碳減排6.8萬噸。〔4〕工業(yè)環(huán)境治理情況中石化高度重視節(jié)能減排和環(huán)境保衛(wèi)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。對(duì)于污染物減排，公司力爭(zhēng)到2020年將主要污染物排放總量降低25%以上，各種污染物的排放總量符合排放許可證的要求，排放強(qiáng)度到達(dá)行業(yè)先進(jìn)水平。力求各項(xiàng)達(dá)標(biāo)率為：外排廢水100%、外排廢氣99.8%，危險(xiǎn)廢物的妥善處理率100%，杜絕重大環(huán)境污染事件。另外，公司計(jì)劃到2023年將工業(yè)廢水的排放量降低12%、化學(xué)需氧量降低12%排放量、氨氮降低12%排放量、揮發(fā)性有機(jī)物降低12%排放量、二氧化硫降低18%排放量、氨氮化物降低18%排放量。公司持續(xù)加強(qiáng)污染防治，全面完成各項(xiàng)污染物減排目的，逐年加大對(duì)污染物清理的費(fèi)用投入，詳細(xì)數(shù)據(jù)可見以下圖4-1：公司全面控制企業(yè)廢氣污染物的產(chǎn)生、處理和排放，安裝在線環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，確保對(duì)大氣污染物排放量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)污染要求控制大氣污染物排放總量。2021年，公司建立和完善了中石化的廢氣管理體系，全年外排二氧化硫6.72萬噸、外排氮氧化物9.98萬噸；共完成2.73萬座加油站、280座油庫的油氣回收改造，構(gòu)成了裝卸、儲(chǔ)存和加油的全密閉系統(tǒng)，降低揮發(fā)性有機(jī)物排放。除此之外，每年還委托第三方在油庫和加油站測(cè)試油氣回收設(shè)備，以確保符合標(biāo)準(zhǔn)?！?〕碳管理情況中石化力求開展能效與碳排放評(píng)估，設(shè)定天然氣中長(zhǎng)期發(fā)展目的，開展碳捕集和甲烷回收，推進(jìn)生物航煤、生物柴油、光伏發(fā)電等替代能源發(fā)展。將安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核約束性指標(biāo)，每扣減1分，管理層年度績(jī)效獎(jiǎng)金扣減3%，最高可扣減20%；并制定溫室氣體減排目的，并將能源效率評(píng)估、碳排放評(píng)估作為項(xiàng)目評(píng)估的重要組成部分。施行溫室氣體減排考核，對(duì)碳排放總量和碳排放強(qiáng)度2項(xiàng)結(jié)果性指標(biāo)和碳盤查、碳交易等7項(xiàng)經(jīng)過性指標(biāo)進(jìn)行考核。持續(xù)深化碳資產(chǎn)信息化管理，全面啟動(dòng)煉化、油田企業(yè)碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率。2021年，公司試點(diǎn)碳交易公司積極介入碳交易，完成了所有碳配額合規(guī)任務(wù)。為公司介入全國碳交易市場(chǎng)積累了豐富經(jīng)歷體驗(yàn)。2021年碳交易量總計(jì)106萬噸、交易額約2,411萬元。因而，經(jīng)過綜合分析，我們發(fā)現(xiàn)中石化碳審計(jì)在能源綜合利用、危險(xiǎn)廢物處理、節(jié)能管理與碳減排、工業(yè)環(huán)境治理等方面措施得當(dāng)，效果顯著。2021年二氧化碳捕集量為101萬噸，比2021年的27萬噸同比增長(zhǎng)2.74倍。但中石化碳審計(jì)在審計(jì)經(jīng)過中的其他方面也存在一些問題。4.3中石化碳審計(jì)中存在的問題4.3.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善與傳統(tǒng)審計(jì)相比，碳審計(jì)更為復(fù)雜，主要在于其審計(jì)的特殊性。碳審計(jì)沒有傳統(tǒng)審計(jì)那套通用的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，適用于傳統(tǒng)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)無法知足碳審計(jì)的需求。盡管中石化在審計(jì)工作施行經(jīng)過中已經(jīng)執(zhí)行了有關(guān)政策制度，為碳審計(jì)工作的節(jié)能減排效能評(píng)估提供了指導(dǎo)方向。但在實(shí)際運(yùn)行中，部分有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的定義略為宏觀，對(duì)于實(shí)際運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)不齊全、不統(tǒng)一，導(dǎo)致操作困難。復(fù)雜的碳審計(jì)無法知足要求，定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺乏使得中石化的碳審計(jì)工作執(zhí)行不暢。除此之外，污染氣體排放的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致中石化內(nèi)部員工對(duì)碳減排的控制標(biāo)準(zhǔn)沒有眉目，碳審計(jì)人員對(duì)企業(yè)減排效果的評(píng)估也缺乏定性指標(biāo)，甚至被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)進(jìn)度的配合度不及時(shí)。這些問題都導(dǎo)致了碳審計(jì)工作的執(zhí)行困難，成為制約碳審計(jì)發(fā)展的重要因素。4.3.2審計(jì)數(shù)據(jù)難計(jì)算將環(huán)境影響進(jìn)行量化是碳審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，需將環(huán)境影響評(píng)估的結(jié)果轉(zhuǎn)化為可衡量的指標(biāo)，以便公司能夠根據(jù)實(shí)際情況確定環(huán)境目的并減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。在對(duì)中石化的審計(jì)經(jīng)過中，發(fā)現(xiàn)碳審計(jì)數(shù)據(jù)難以計(jì)算，準(zhǔn)確性不高，造成這種情況的主要原因有兩個(gè)：一方面，化工企業(yè)的能源具有多樣化特點(diǎn)，這種工業(yè)性質(zhì)使得其數(shù)據(jù)收集量較大；另一方面，盡管(國家溫室氣體清單指南〕已規(guī)定有關(guān)碳排放量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但低碳排放的詳細(xì)工作仍離不開碳減排數(shù)據(jù)的收集。另外，碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性決定著碳審計(jì)工作的順利與否，假如基期數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，碳審計(jì)將很難成功。其基期數(shù)據(jù)存在的問題主要有：〔1〕數(shù)據(jù)收集有限在碳減排披露報(bào)告里，中石化有關(guān)其碳減排的碳管理風(fēng)險(xiǎn)、碳交易信息的披露有限，不夠細(xì)致全面。相反，資源能耗、CO2排放量、污染物排放水平等數(shù)據(jù)披露較多。另外，盡管中石化在減少碳排放方面獲得了一定進(jìn)展，碳減排工作有效運(yùn)行，但是部分定量信息卻不如定性信息齊全，主要集中在低污染排放要求與政策上，實(shí)際運(yùn)行的能效披露有限，可查證的數(shù)據(jù)量有待進(jìn)一步完善?！?〕數(shù)據(jù)來源復(fù)雜化工企業(yè)與碳減排有關(guān)的部門諸多、數(shù)據(jù)來源復(fù)雜。從原料采購到產(chǎn)品制造，再到能源環(huán)保，都與企業(yè)的碳減排息息相關(guān)，并產(chǎn)生相應(yīng)的減排數(shù)據(jù)。在實(shí)際碳審計(jì)的經(jīng)過中，由于數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計(jì)較困難，導(dǎo)致審計(jì)進(jìn)度較慢，甚至偶有部門中實(shí)際數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤過失的情況。為了進(jìn)一步證實(shí)，審計(jì)人員需要利用詢問、調(diào)查等程序證實(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這些都一定程度上影響了碳審計(jì)工作的高效進(jìn)行?！?〕數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換困難在收集完有關(guān)初始碳排放量數(shù)據(jù)后，由于初始數(shù)據(jù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)不同，最后展現(xiàn)的方式也不同。為了方便審計(jì)，需要將其用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，包括將能源消耗的臨時(shí)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)換為溫室氣體排放的數(shù)據(jù)。有關(guān)這類轉(zhuǎn)換方式，需要規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，用政策加以完善，且數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換經(jīng)過較為復(fù)雜，專業(yè)要求較高。所以，碳減排的數(shù)據(jù)計(jì)算陷入瓶頸，數(shù)據(jù)計(jì)算的復(fù)雜性，給審計(jì)工作帶來不便。以下為參考文獻(xiàn)[1]陳飛宇.碳信息披露發(fā)展現(xiàn)在狀況研究綜述[J].會(huì)計(jì)之友，2021(15):57-59.[2]陳維雷.低碳經(jīng)濟(jì)理念下新能源企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略分析[J].低碳世界，2022(01):247-248.[3]董華濤.基于供給鏈視角的企業(yè)碳審計(jì)流程設(shè)計(jì)[J].財(cái)會(huì)通訊，2021(01):97-100.[4]馮博翰.低碳背景下中國石油行業(yè)發(fā)展問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2021(15):12.[5]高強(qiáng)，李秀蓮，張旭麗等.碳審計(jì)相關(guān)問題討論基于審計(jì)公告的分析[J].財(cái)會(huì)通訊，2020(16):101-103.[6]管亞梅，王春艷.基于一帶路戰(zhàn)略的碳金融鑒證窘境與應(yīng)對(duì)[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2021(04):150-[7]郝玉貴，陳小敏，付饒.低碳治理導(dǎo)向的碳審計(jì)功能與機(jī)制設(shè)計(jì)[J].財(cái)會(huì)月刊，2021(22):54-57.[8]何麗梅.碳審計(jì)研究綜述[J].會(huì)計(jì)之友，2021(06):107-110.[9]金密，張亞連.化工企業(yè)碳