中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)這十年

2012—2021omyinChina2022年10月inChina2022年10月中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)電話111/626傳真址/地址/北京市西城區(qū)阜成門(mén)外大街一號(hào)四川大廈東塔樓28層本報(bào)告中圖片主要來(lái)自于新華社圖片，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主辦的“綠色發(fā)展·循環(huán)無(wú)限”攝影大賽作品，協(xié)會(huì)會(huì)員單位及環(huán)丁聯(lián)盟青少年環(huán)保創(chuàng)意作品。本報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，未經(jīng)許可，不得以任何方式復(fù)制或抄襲本報(bào)告之部分或目錄目錄CONTENTS前言2288綠色低碳轉(zhuǎn)型節(jié)能降碳綠色生活新時(shí)尚奮進(jìn)新征程中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)1黨的十八大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)總體布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要模式、全面提高資源利用效率的必然要求、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”為全面總結(jié)十年來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨和國(guó)家重大決策部署的重要支撐作用，編制組以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線，從戰(zhàn)略定位、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、保障資源安全、助力節(jié)能降碳、助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、引領(lǐng)綠色生活新時(shí)尚等不同角度展現(xiàn)了十年來(lái)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的輝煌成就，并學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，特別是對(duì)標(biāo)黨中央關(guān)于“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的決策部署，努力找準(zhǔn)循本報(bào)告在中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙家榮、會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)的指導(dǎo)下，由郭占強(qiáng)程中，王毅、王學(xué)軍、朱兵、楊春平、么新、羅恩華、吳玉鋒、溫宗國(guó)、張德元、彭緒庶。222中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)3重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間就指出“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次考察循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出一系列重要指示和科學(xué)論斷，先后七十余次談及“循環(huán)經(jīng)4立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。垃圾是放錯(cuò)位置的資源，把垃圾資源化，化 ，加重視資源利用的系統(tǒng)效率，更加重視在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害，更加重視資源的再生循環(huán)利用，用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。要全面推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)5重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。要大用項(xiàng)目要抓住資源利用這個(gè)源頭，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利6展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率的必由之路循環(huán)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，全國(guó)都應(yīng)該走這樣的路。鹽湖資源是青海的第一大資源，也是全國(guó)的戰(zhàn)略性資源，務(wù)必處理好資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率的必由之路，要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)流程、技術(shù)、工藝創(chuàng)新，努力做到低消耗、低排放、高 立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過(guò)程劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)71414重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2233 用生產(chǎn)線作物秸稈生產(chǎn)線888中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)9戰(zhàn)略定位得到進(jìn)一步強(qiáng)化這十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)總體布局，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近是落實(shí)黨的十八大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，10頂層設(shè)計(jì)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成；到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效；到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能達(dá)峰十大行動(dòng)”之一，并提出，要抓住資源利用這個(gè)源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用；并明確了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、加強(qiáng)大宗固廢綜合利用、健全資源循環(huán)利用體系、大力推進(jìn)生國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策”。規(guī)劃引領(lǐng)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)11戰(zhàn)略定位得到進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，并對(duì)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、工業(yè)體系、服務(wù)業(yè)體系，和推展引領(lǐng)行動(dòng)》，以實(shí)施展十大行動(dòng)”為關(guān)鍵舉措，推動(dòng)加快形成綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)循環(huán)發(fā)展體系。以建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這十年，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)在園區(qū)循環(huán)化改造、大宗固廢綜合利用、工業(yè)資源綜合利用、秸稈綜合利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)、廢舊物資循環(huán)利用、生活垃圾分類(lèi)和無(wú)害化處置、餐廚廢棄物資源化、建筑廢棄物綜合利用、污水資源化利用、綠色消費(fèi)等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的濟(jì)發(fā)展持續(xù)走向深入。這十年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地累計(jì)制定實(shí)施省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃39部以上，1212中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)13進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型耗、大量廢棄”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式的根本化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這十年，我國(guó)主要資源產(chǎn)出率提高了58%，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走向深入，21年，我國(guó)農(nóng)用化1.1%稈綜合利用率比201214促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、開(kāi)展示范試點(diǎn)等多種舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)通過(guò)推行工農(nóng)復(fù)合、種養(yǎng)結(jié)合、林草結(jié)合、漁光互補(bǔ)、立體循環(huán)農(nóng)業(yè)等典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品價(jià)值，探索生態(tài)在減量化方面，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣應(yīng)用節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)和綠色高效防控產(chǎn)品，大力實(shí)施測(cè)土配方施肥，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，化肥和農(nóng)藥使用量連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2021年，我國(guó)農(nóng)用化肥施用量為5191.26萬(wàn)噸，比24.82萬(wàn)噸(折百)，減幅17.2%。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)15進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型地在資源化方面，全面實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用行動(dòng)，形成了秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化“五化”利用模式。2021年，我國(guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)88.1%，比2012年增長(zhǎng)約14個(gè)百分點(diǎn)。整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，加快補(bǔ)齊糞污處理和資源化利用設(shè)施短板，推動(dòng)畜禽糞污就地就近利用，2021年，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率超過(guò)76%，比2015年提高約16個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)地膜科學(xué)使用與回收，完善廢舊農(nóng)膜回收利用體系，2021年，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。16促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型在模式引領(lǐng)方面，通過(guò)在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，推進(jìn)企業(yè)。計(jì)，不斷完善綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展示范試點(diǎn)。截至2021年，我國(guó)發(fā)布了產(chǎn)線中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)17進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型在過(guò)程控制方面，我國(guó)加快實(shí)施綠色制造工程，扎實(shí)推進(jìn)綠色制造政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造了一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，逐步構(gòu)建起2萬(wàn)多種綠色產(chǎn)品，4000多種節(jié)能節(jié)水和資源綜合利用工藝技術(shù)裝備。通過(guò)加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、節(jié)水，開(kāi)展工業(yè)余熱回收利用等工作，我國(guó)資源能源利用效率不斷提利用方面，我國(guó)不斷完善法規(guī)政策體系、加大資金支持力度、推我國(guó)大宗固廢綜合利用率約為57%，比2012年提高了近16個(gè)百分點(diǎn)；主要再生18專(zhuān)欄專(zhuān)欄2示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型害化處理試點(diǎn)城市促進(jìn)建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型筑行動(dòng)，通過(guò)推行建筑綠色設(shè)計(jì)和綠色施工，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、提高建筑能效水平，加強(qiáng)建筑廢棄物源頭減量和資源化利用等多種舉方面，通過(guò)大力推進(jìn)建筑節(jié)能、綠色建筑等，建筑節(jié)能水平不斷提升。2021年城鎮(zhèn)當(dāng)年新建綠色建筑面積占比達(dá)到了84%，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目累計(jì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)19進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型建筑廢棄物集中處理、分級(jí)利用，生產(chǎn)高性能再生混凝土、混凝土砌塊等建材產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色建材和利廢建材，鼓勵(lì)將綠色建材產(chǎn)品納入促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)綠色轉(zhuǎn)型念不斷融入交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，支撐交通運(yùn)輸業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。我國(guó)不斷推進(jìn)綠色港口、綠色公路和綠色航道建設(shè)，加快推進(jìn)港口岸電改造，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平。通過(guò)推行綠色出行，不斷改善綠色出行環(huán)境，提高了城市綠色出行比例。不斷提升城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用比例。開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施廢舊材料、設(shè)施設(shè)備、施工材料等綜合利用工作，廢舊輪胎、大宗固廢等在交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)模化應(yīng)用，航道疏浚土綜合利用也實(shí)20推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)出率為目標(biāo)，按照“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、創(chuàng)新管理、集約發(fā)展”的要求，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)實(shí)施循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)了能源梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和固廢綜合利用，通過(guò)共建共享供氣、供熱、供水和污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)的資源園區(qū)循環(huán)化改造的核心指標(biāo)在生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色園區(qū)等示范試點(diǎn)的創(chuàng)建工作中得到了體現(xiàn)，各主管部門(mén)實(shí)施的政策實(shí)現(xiàn)了協(xié)同增效，有力牽引產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2021年底，全國(guó)75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開(kāi)展了循環(huán)化改造，創(chuàng)建了129家國(guó)家級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，109家國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)211414進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型2233 材2222中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)23用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展這十年，以利用生產(chǎn)生活中各類(lèi)廢棄物為主要特征的“資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”在我國(guó)逐漸發(fā)展壯大，利廢范圍不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、科技創(chuàng)新能力不斷加用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)超過(guò)3000源回收利用量比2012噸24利廢范圍不斷拓寬這十年，我國(guó)廢棄物循環(huán)利用的領(lǐng)域不斷拓寬，幾乎涵蓋了從傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)廢棄物到退役動(dòng)力電池、光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等新能源組件方方面面，形成了與動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的靜脈產(chǎn)業(yè)，成為了綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。同時(shí)，二手商品再利用已成為社會(huì)新時(shí)尚，也是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，二手交利用途徑不斷優(yōu)化這十年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和廢舊物資循環(huán)利用方式不斷拓寬，利用途方面，農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)環(huán)保板材、炭基產(chǎn)品，廢塑料生產(chǎn)復(fù)紡滌綸長(zhǎng)纖維已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在利用大宗固廢生產(chǎn)建材、筑基鋪路、土地復(fù)墾等傳統(tǒng)途徑利用的規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，提取有價(jià)組分、生產(chǎn)新材料等高值化利用的新C機(jī)器人中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)25用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3萬(wàn)億，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的3%環(huán)利用企業(yè)已超過(guò)10萬(wàn)水為68.6%；新增垃圾焚燒處理廠超過(guò)500座，城市生活垃圾無(wú)害化處理率；大宗固廢綜合利用量約38億噸，比2012年增060%40%0%0%綜合利用量綜合利用率2012-2021年大宗固廢綜合利用情況(單位：億噸)生鉛廢鋼鐵廢紙?jiān)偕~再生鋁生鉛再生鋅廢塑料廢橡膠廢玻璃2012-2021年主要再生資源回收利用情況(單位：億噸)26科技支撐能力不斷加強(qiáng)我國(guó)高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作，科技部通過(guò)863計(jì)劃、科技支撐計(jì)源化”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，聚焦工業(yè)固廢、生活垃圾、城市礦產(chǎn)三大類(lèi)典型固廢，圍繞源頭減量-智能分類(lèi)-高效轉(zhuǎn)化-清潔利用-精深加工-精準(zhǔn)管控全技術(shù)鏈條，啟動(dòng)了百余個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)總預(yù)算超過(guò)20億元，帶動(dòng)地方、企業(yè)等多來(lái)源社會(huì)資本和多方面創(chuàng)新要素的集聚投入。退役動(dòng)力電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢乘用車(chē)輪胎等城市礦產(chǎn)高效解離與高質(zhì)利用核心裝備；磷石膏等化工固廢、多金屬工業(yè)危廢環(huán)保處理綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)成果入選國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，進(jìn)一步聚焦我國(guó)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重大需求，攻克一批重大核心共性技池?zé)峤馓幚硌b備及示范線中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)27用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展家級(jí)貧困縣。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)展木耳養(yǎng)殖溝村紅雞冠黑木耳專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)282828中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)29保障資源安全習(xí)近平總書(shū)記指出，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。維護(hù)資源安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)涵，這十年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和廢舊物資循環(huán)利用，全面提高資源利用效率，有效降低了我國(guó)對(duì)外資源依賴(lài)強(qiáng)度，大幅提2021年，我國(guó)再生鉛替代鉛精礦約是同期30廢鋼鐵年我國(guó)廢鋼鐵回收利用量達(dá)2.7億噸，約占粗鋼總產(chǎn)量的24.8%，替代鐵精礦4.2億噸，約占同期進(jìn)口鐵精礦的37%。廢鋼鐵已成為支撐我國(guó)鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要資源保障，對(duì)降低對(duì)再生有色金屬碩成果。2021年，我國(guó)年增長(zhǎng)了93%，替代鉛精礦約450萬(wàn)噸，約是同期進(jìn)口鉛精礦的3.75倍。再生有獻(xiàn)。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)31保障資源安全廢紙漿這十年，我國(guó)廢紙回收量逐年提高，年均增長(zhǎng)率超過(guò)4%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡史新高；廢紙漿產(chǎn)量約5800萬(wàn)噸，約占當(dāng)年紙漿消耗量的53%，約是同期進(jìn)口紙漿的2倍。本土廢紙漿已成為我國(guó)造紙工業(yè)的首要原料來(lái)源，有力支撐了造紙工業(yè)生物質(zhì)6.7倍，占全社會(huì)用電量的2%，替代標(biāo)323232中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)33助力節(jié)能降碳出的莊嚴(yán)承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)材料替代、流程優(yōu)化、燃料替代、能效提升、產(chǎn)品循環(huán)等方式，為碳減排提供有力支撐，且已得到科學(xué)“十三五”期間余熱回34資源再生循環(huán)利用鐵等再生資源，可簡(jiǎn)化工藝流程、降低生產(chǎn)過(guò)程能耗，減少年通過(guò)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品和廢橡膠等主要再生資源循環(huán)利用減少二氧化碳排放超過(guò)7.5億噸。這十年，主要再生資源循環(huán)利用累計(jì)減少?gòu)U鋼鐵廢紙廢有色金屬?gòu)U塑料廢舊紡織品廢橡膠2012-2021年資源再生循環(huán)利用減少二氧化碳排放情況(單位：億噸)大宗固廢綜合利用利用粉煤灰等非碳酸鹽固體廢棄物生產(chǎn)各類(lèi)建筑材料過(guò)程中，通過(guò)對(duì)天然礦產(chǎn)資源，特別是石灰石的原料替代，可減少天然礦石開(kāi)采、優(yōu)化工藝流程、提高系統(tǒng)用(農(nóng)作物秸稈除外)減少二氧化碳排放約7.6億噸，比2012年提高約50%。這。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)35助力節(jié)能降碳冶煉渣粉煤灰尾礦工業(yè)副產(chǎn)石膏煤矸石建筑廢棄物2012-2020年大宗固廢綜合利用減少二氧化碳排放情況(單位：億噸)生物質(zhì)廢棄物能源化利用通過(guò)焚燒、厭氧消化、熱解氣化等方式將生物質(zhì)廢棄物轉(zhuǎn)化為電力、生物質(zhì)燃物。02012-2020年生物質(zhì)廢棄物發(fā)電減少二氧化碳排放情況(單位：億噸)36余熱余能回收利用余熱余能回收利用是節(jié)約能源的重要途徑，可以直接減少化石能源消費(fèi)帶來(lái)的二氧化碳排放。這十年，我國(guó)余熱余能回收利用水平不斷攀升。據(jù)測(cè)算，2020年我國(guó)可回收利用的余熱總資源量約為12.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)際回收利用的余熱資源約為3.75億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與利用化石能源相比，減少二氧化碳排放約9.98億噸；“十三五”期間累計(jì)回收利用余熱約17.67億噸(以標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì))，減少二氧化碳排放約47億噸。2020年2015-2020年余熱余能回收利用減少二氧化碳排放情況(單位：億噸)再制造再制造能夠延長(zhǎng)舊件產(chǎn)品使用壽命，又能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品部分零部件價(jià)值保留，提高造原型新品相比，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)37助力節(jié)能降碳國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國(guó)必須邁出決定性步伐。中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努3838中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)39力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)原生資源的高效利用及廢棄物的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了污染物的年，我國(guó)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到全國(guó)秸稈焚這十年，我國(guó)累計(jì)利用生產(chǎn)各類(lèi)建筑材料、筑路、回填的大宗固廢(農(nóng)作物秸稈除外)縣城再生水利用率比40藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)合利用，有效緩解因秸稈露天焚燒、開(kāi)山炸石等造成的空氣污染。2021年我國(guó)秸稈綜合利用率已達(dá)到88.1%，大幅減少露天焚燒，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到全國(guó)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)7729個(gè)，比2017年減少了30%。十年間，我國(guó)累計(jì)利用生產(chǎn)各類(lèi)建筑材料、筑路、回填的大宗固廢(農(nóng)作物秸稈除外)約200億噸，若按替代等量天然砂石骨料開(kāi)采計(jì)算，可減少因開(kāi)山炸石產(chǎn)生的PM2.5形成碧水保衛(wèi)戰(zhàn)這十年，通過(guò)不斷加強(qiáng)磷石膏綜合利用、污水資源化利用，有效減少污染物外泄造成的水體污染，對(duì)水環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用。2021年，我國(guó)磷石膏利用量3700萬(wàn)噸，綜合利用率少磷石膏露天堆放造成的水體污染，源頭助力緩中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)41力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)這十年，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)大宗固廢、危險(xiǎn)廢物、廢舊農(nóng)膜、生活垃圾等規(guī)范處置利大宗固廢減少土地占用面積超過(guò)150萬(wàn)畝。2021年，全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中利用處置部分地區(qū)超過(guò)90%，回收清運(yùn)成效顯著；全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量2.5億害化處理率99.88%，比2012年提高了15個(gè)百分點(diǎn)；無(wú)害化處理能力達(dá)到塑料污染治理我國(guó)塑料污染治理體系已基本實(shí)現(xiàn)立柱架梁、夯基壘臺(tái)，法律政策標(biāo)準(zhǔn)體系加快構(gòu)建，落實(shí)機(jī)制不斷強(qiáng)化，全鏈條治理穩(wěn)步推進(jìn)，塑料垃圾向環(huán)境泄漏的風(fēng)險(xiǎn)明00萬(wàn)噸，同424242中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)43領(lǐng)綠色生活新時(shí)尚習(xí)近平總書(shū)記指出，“要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式廣泛普及，閑置經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)融入百姓生活，綠色低碳循環(huán)成為一種時(shí)尚生活方式。同時(shí)，再生材料已廣泛應(yīng)用于服裝、鞋、飾品、箱包、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，成為主流時(shí)尚元素，知名品牌廣泛采八大”以來(lái)，我國(guó)年，居民小區(qū)垃圾分類(lèi)平均覆蓋率達(dá)7%我國(guó)二手電商交易規(guī)模超過(guò)4000億年，共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易規(guī)模約3.69萬(wàn)44取之有度經(jīng)濟(jì)“減量化”原則，在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量供給、滿(mǎn)足人們多層次需求方面的年，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性和潛力，共享經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)綠色交通新風(fēng)尚。截止到2021年，我國(guó)網(wǎng)約車(chē)用戶(hù)、在線外賣(mài)用戶(hù)在網(wǎng)民中的普及率分別為39.23%、46.36%，共享單車(chē)用戶(hù)規(guī)模達(dá)3億人，重年，美團(tuán)青山計(jì)劃發(fā)起“不需要餐用之有節(jié)節(jié)能降耗全民行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)降低26.4%，相當(dāng)于少用約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約29.4億噸。2021年，全國(guó)公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)45領(lǐng)綠色生活新時(shí)尚面積能耗、人均用水量與2012年相比分別下降21.7%、18.8%、25.3%。節(jié)能環(huán)保汽車(chē)、高效照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品逐步推廣，能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上的空調(diào)、冰箱、熱垃圾分類(lèi)分類(lèi)創(chuàng)造價(jià)值。自2019年全面實(shí)施垃圾分類(lèi)以來(lái)，垃圾分類(lèi)已成為綠色發(fā)展市已開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，居民小區(qū)垃圾分類(lèi)平均覆蓋率達(dá)77%。首批先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)小區(qū)覆蓋率已達(dá)86.6%。在上海、北京、廣州、深圳等城市，居民對(duì)垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率已達(dá)到九成以上。46循環(huán)再生閑置物品循環(huán)利用理念已得到廣泛認(rèn)同，閑置經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步擴(kuò)大，二手閑置市平臺(tái)形成了千億規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，用戶(hù)規(guī)模達(dá)到2.2億人。2021年，萬(wàn)物新生(愛(ài)閑置衣物等廢舊紡織品回收方面，飛螞蟻等舊衣回收平臺(tái)以上門(mén)回收等方式提高了、資源消耗和碳排放。，2021年閑魚(yú)平臺(tái)通過(guò)22類(lèi)交易類(lèi)物品以及6類(lèi)回收類(lèi)物品的碳減排量達(dá)到174.2萬(wàn)噸，較2020年增長(zhǎng)了27.8%，相當(dāng)于減少8.2億升汽油燃燒產(chǎn)生環(huán)保創(chuàng)意活動(dòng)作品中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)471414領(lǐng)綠色生活新時(shí)尚2233 從娃娃抓起塑4848中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)49為對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)主流共識(shí)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)減少資源消耗、減緩氣候變化貢獻(xiàn)巨大。當(dāng)前，包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際組織和世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，都逐漸將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)和減緩氣候變環(huán)保創(chuàng)意活動(dòng)作品50循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為多邊外交的重要議題2021年2月，第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)成立“全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源效率聯(lián)盟”，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要路徑。21個(gè)新成員國(guó)在2022年的聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)上宣布將加入新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾，致力于塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為2018年世界貿(mào)易組織(WTO)公共論壇的主題。2020年各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)上核可《碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)》及其框架，并就加速推進(jìn)碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)方法的推廣達(dá)成共識(shí)，發(fā)布了碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)指南系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)雙邊合作的重要領(lǐng)域卡泰寧共同簽署了《關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作的諒解備忘錄》中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)51為對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰出席合論壇并講話已成臺(tái)。世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行，52國(guó)際非政府組織搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)及中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇已成為對(duì)外交流合作的重要平臺(tái)。2016年11月，歐盟委員會(huì)環(huán)境、海洋事務(wù)和漁業(yè)部部長(zhǎng)卡梅奴·維拉出席中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織的首屆中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)的趙家榮女士出席在華跨國(guó)公司布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)這十年，工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用、市政污水資源化、塑料循環(huán)利用、工程裝備中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)53為對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)實(shí)踐世界經(jīng)濟(jì)論壇舉辦了“全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)”，為表彰在商業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域中為循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出杰出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)獲得2017年“全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)榮獲“全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)政府、城市及地區(qū)獎(jiǎng)”2020年格林美(武漢)城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司“城市廢舊電池回收利用創(chuàng)新模式”項(xiàng)目，獲得保爾森可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)“綠色創(chuàng)新”類(lèi)別年度大獎(jiǎng)。545454中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)55濟(jì)的法規(guī)政策體系更加健全這十年，我國(guó)不斷強(qiáng)化法律和政策供給，健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策地方性循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綜56法律法規(guī)不斷完善這十年，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系不斷健全，基本形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法及相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)相互銜接的法律體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)欄專(zhuān)欄4我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系……收處理管理?xiàng)l例……法…………中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)57濟(jì)的法規(guī)政策體系更加健全政策體系不斷健全色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)在稅收政策方面，我國(guó)制定了資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，節(jié)業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予所得稅減征、在財(cái)金政策方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金和中央預(yù)算內(nèi)資金不斷加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了包括綠色信貸、綠色證券、綠色債券、綠色保在科技政策方面，科技部通過(guò)863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等部署了百余項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，不斷健全科技創(chuàng)新體系，科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工信物綠色拆解線58奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代58中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)59奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代黨的二十大勝利召開(kāi)，標(biāo)志著我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。新征程呼喚新作為，我們要加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，為維護(hù)國(guó)家資源能源安全、穩(wěn)定重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，順利