燃煤小鍋爐淘汰方案

本文格式為Word版，下載可任意編輯——燃煤小鍋爐淘汰方案燃煤設施淘汰改造專項行動方案一、總體要求按照總體布局、有序推進，政府主導、全民參與，立足實際、合理施策的原那么，形成以縣政府為主導，各有關單位概括落實，全民參與協(xié)作的推進格局，大力推進燃煤設施淘汰改造工作。積極推廣燃氣、電能、生物質(zhì)能等清潔能源替代燃煤，裁減煤炭消耗及污染物排放量，促進全縣空氣質(zhì)量明顯改善。

二、工作目標2022年底前，縣建成區(qū)根本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，根本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧燃煤烘干設備等燃煤設施。淘汰燃煤設施的方式主要包括取締棄用、集中供熱替代、添置熱水、改用燃氣、電能、生物質(zhì)能等清潔能源。

三、概括任務（一）有序推進燃煤設施淘汰改造。政府統(tǒng)籌淘汰改造工作，明確城市建成區(qū)范圍，全面排查建成區(qū)內(nèi)燃煤設施現(xiàn)狀，研究確定淘汰改造方案和時間表，建立淘汰改造清單。在保障用熱、用氣、用電安好的處境下，有序推進燃煤設施淘汰改造工作。

（二）大力推廣清潔能源替代。對于確有實際需求的燃煤鍋爐、儲糧烘干設備等燃煤設施，按照政府主導、居民可承受的方針，激勵使用燃氣、電能、生物質(zhì)能等清潔能源替代燃煤。加速燃氣和電力管網(wǎng)改造，堅持“以氣定改”，新增自然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖燃煤替代。

（三）積極推進集中供熱設施創(chuàng)辦。要充分考慮燃煤鍋爐淘汰可能展現(xiàn)的供熱缺口，加快推進熱源和“上大壓小”工程創(chuàng)辦，積極舉行供熱管網(wǎng)創(chuàng)辦改造，充分釋放和提高供熱才能。

（四）嚴控新建燃煤鍋爐工程?？h級建成區(qū)內(nèi)遏止新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)遏止新建每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。新建鍋爐應配套創(chuàng)辦符合環(huán)保要求的治理設施，污染物排放務必得志本地區(qū)大氣污染物排放操縱要求。

四、責任分工燃煤設施淘汰改造工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下舉行，縣生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、工業(yè)信息科技局、住房和城鄉(xiāng)創(chuàng)辦局、市場監(jiān)視管理局、進展和改革局（商務和經(jīng)濟合作局、糧食局）、x縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門按職責分工概括實施，合力做好全縣燃煤設施淘汰改造相關工作。

（一）縣生態(tài)環(huán)境局負責燃煤設施淘汰整體推進工作。制定專項行動方案，建立淘汰改造月調(diào)度、季通報制度，負責商業(yè)洗浴類燃煤鍋爐淘汰及改造工作。督導各單位，按照淘汰改造清單的時間節(jié)點和任務目標持續(xù)推進淘汰改造工作。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)創(chuàng)辦局負責建成區(qū)內(nèi)燃煤供熱鍋爐淘汰及并網(wǎng)工作。協(xié)調(diào)集中供熱管網(wǎng)籠罩范圍內(nèi)被去除燃煤供熱鍋爐的用熱區(qū)域并入集中供熱管網(wǎng)。

（三）縣工業(yè)信息科技局負責生產(chǎn)類工業(yè)鍋爐淘汰及改造工作。

（四）縣進展和改革局負責加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)工程創(chuàng)辦。商務和經(jīng)濟合作局負責商場、貨站等流通類工業(yè)企業(yè)鍋爐淘汰及改造工作，糧食局負責供給淘汰范圍內(nèi)糧食烘干設施清單，負責糧食烘干燃煤設施淘汰及改造工作。

（五）縣自然資源局統(tǒng)籌推進建成區(qū)范圍劃定工作。

（六）縣市場監(jiān)視管理局負責對不符合新建條件和淘汰范圍內(nèi)的燃煤承壓鍋爐不予登記使用，對已去除的燃煤承壓鍋爐實時辦理注銷手續(xù)。

（七）x縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)燃煤設施按照規(guī)定舉行淘汰改造相關工作。

五、推進步驟（一）制定淘汰籌劃（2022年5月—2022年6月）1、確定建成區(qū)范圍。結(jié)合本地區(qū)實際，科學研究確定本地區(qū)城市建成區(qū)范圍。

2、調(diào)查細致信息。縣生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)創(chuàng)辦局、市場監(jiān)視管理局、工業(yè)信息科技局、進展和改革局（商務和經(jīng)濟合作局、糧食局）、x縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關部門對建成區(qū)內(nèi)燃煤設施舉行排查，排查范圍每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶等燃煤設施、儲糧燃煤烘干設備。調(diào)查內(nèi)容包括鍋爐、燃煤設施的使用單位、噸位、使用性質(zhì)、概括位置、在用狀態(tài)等信息。

3、制定淘汰改造清單。各相關部門要遵循“立足實際、合理施策”的原那么，結(jié)合實際處境，宜并那么并、宜氣那么氣、宜電那么電，提出淘汰改造方案和時間建議?？h政府最終根據(jù)各部門排查取得的各項信息確定燃煤設施淘汰改造清單，并在主要媒體上公示。

（二）淘汰整治推進（2022年6月—2022年10月）根據(jù)淘汰改造任務清單的時間節(jié)點和任務目標，在保障轄區(qū)內(nèi)居民用熱、用電、用氣安好的同時，持續(xù)推進淘汰改造工作。要真淘汰、真改造，遏止弄虛作假，虛報瞞報。棄用的燃煤設施主體務必去除、搬離原所在位置或去功能化的物理隔斷，改生物質(zhì)燃料的務必使用專用爐具、燃料、配備高效除塵設備，不能以改生物質(zhì)燃料為名，留存原有燃煤設施。建立淘汰改造檔案，按照“誰負責誰建檔”“一爐一檔”的原那么，制作、保存淘汰改造前后相關佐證材料。同時設立工作檔案，保存相關文件，包括但不限于本級政府及各部門印發(fā)的政策措施、會議紀要、工作規(guī)劃、工作總結(jié)和報告等與淘汰改造工作相關的文件。2022年12月31日前，集中優(yōu)勢氣力，完成70%淘汰改造任務，優(yōu)先淘汰污染嚴重、群眾反映猛烈的燃煤設施。2022年10月底前，根本完成淘汰改造工作任務。

（三）督導檢查（2022年10月—2022年12月）淘汰改造工作開展期間，各部門要定期報送淘汰改造進展處境。省市縣將不定期對燃煤設施淘汰改造推進、建檔立卷等處境舉行督導檢查，對工作任務不落實、淘汰改造推進不力的部門和個人在全省范圍內(nèi)舉行通報。2022年11月起，將組織開展專項驗收檢查，對淘汰改造不徹底、瞞報漏報、弄虛作假等問題的有關部門和人員，按照有關規(guī)定肅穆問責。

六、保障措施（一）加強組織領導。成立縣級城市建成區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐淘汰專項行動推進領導小組，組長由縣政府分管生態(tài)環(huán)境副縣長承擔；

成員由縣生態(tài)環(huán)境局、自然資源局（規(guī)劃局）、住房和城鄉(xiāng)創(chuàng)辦局、工業(yè)信息科技局、進展和改革局（商務和經(jīng)濟合作局、糧食局）、市場監(jiān)視管理局主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長（兼）任?？h生態(tài)環(huán)境局負責綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進，其他單位按責任分工概括負責。各責任單位要對建成區(qū)內(nèi)各自負責的應淘汰小鍋爐舉行留檔備查，檔案應包括鍋爐淘汰前后的比較照片。

（二）落實目標任務。明確目標任務，確定責任部門和責任人，層層傳導壓力。各職能部門要按照責任分工，各司其職，合力完成好燃煤設施淘汰改造任務。

（三）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各責任部門要強化協(xié)作聯(lián)動，定期溝通處境，全力推進工作，要明確一名單位副職特意組織推進此項工作。

（四）加強政策引導。引導公眾參與，強化輿論監(jiān)視，爭取宏大人民群眾、企業(yè)和各部門的理