優(yōu)秀范文：處置突發(fā)事件公共事件應(yīng)注意的幾個(gè)問題

第58頁共58頁優(yōu)秀范文：處置突發(fā)事件公共事件應(yīng)注意的幾個(gè)問題我國是一個(gè)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等較多的國家。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了宏大損失。黨和國家歷來高度重視突發(fā)事件工作，采取了一系列措施，建立了許多管理制度。改革開放特別是近些年來，國家高度重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法制建立，獲得了顯著成績。進(jìn)步突發(fā)事件才能，是政府全面履行職能、建立效勞型政府的迫切需要，是貫徹落實(shí)依法治國方略、全面推進(jìn)依法行政的客觀要求，是構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)的重要舉措。一、突發(fā)事件處置存在的問題一是，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任不夠明確，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)對(duì)體制尚未形成。二是，一些行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的才能不夠強(qiáng)，危機(jī)意識(shí)不夠高，依法可以采取的應(yīng)急處置措施不夠充分、有力。三是，突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等制度、機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致一些突發(fā)事件未能得到有效預(yù)防，有的突發(fā)事件引起的社會(huì)危害未能及時(shí)得到控制。四是，社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)工作的機(jī)制還不夠健全，公眾的自救與互救才能不夠強(qiáng)、危機(jī)意識(shí)有待進(jìn)步。二、突發(fā)事件處置的根本思路一是，重在預(yù)防，關(guān)口前移，防患于未然，從制度上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。突發(fā)事件的演變一般都有一個(gè)過程，這個(gè)過程從本質(zhì)上看是可控的，只要措施得力、應(yīng)對(duì)有方，預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，是完全可能的。因此，突發(fā)事件處置要把預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，作為處置的重要目的和出發(fā)點(diǎn)。二是，既授予政府充分的應(yīng)急權(quán)利，又對(duì)其權(quán)利行使進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)事件往往嚴(yán)重威脅、危害社會(huì)的整體利益。為了及時(shí)有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，需要賦予政府必要的處置權(quán)利，堅(jiān)持效率優(yōu)先，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以有效整合各種資，協(xié)調(diào)指揮各種社會(huì)力量。三是，對(duì)公民權(quán)利的限制和保護(hù)相統(tǒng)一。突發(fā)事件往往具有社會(huì)危害性，政府固然負(fù)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織處置突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的主要職責(zé)，同時(shí)社會(huì)公眾也負(fù)有義不容辭的責(zé)任。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，不僅需要公民、法人和其他組織積極參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，還需要其履行特定義務(wù)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)和預(yù)警、應(yīng)急處置和救援等方面服從指揮、提供協(xié)助、給予配合、必要時(shí)采取先行處置措施的法定義務(wù)。四是，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，整合各種力量，是進(jìn)步突發(fā)事件處置工作效率的根本舉措。借鑒世界各國的成功經(jīng)歷，結(jié)合我國的詳細(xì)國情，建立國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。三、突發(fā)事件處置的制度措施建立健全有效的突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備制度，是做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的根底。第一，建立各級(jí)政府和政府有關(guān)部門責(zé)任制度各級(jí)政府和政府有關(guān)部門制定、適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格予以執(zhí)行；城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和根底設(shè)施建立，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取平安防范措施；省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取平安防范措施；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布危險(xiǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域；所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)平安防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患，掌握并及時(shí)處理本單位可能引發(fā)社會(huì)平安事件的問題；縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)平安事件的矛盾糾紛。第二，教育訓(xùn)練制度縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，整合應(yīng)急資，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，結(jié)合培訓(xùn)、結(jié)合演練，進(jìn)步合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的才能；國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍購置人身意外傷害保險(xiǎn)，裝備必要的防護(hù)設(shè)備和器材；中國人民解放軍、中國人民武裝警察____和民兵組織應(yīng)當(dāng)有方案地組織開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練?？h級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練；新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳；各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容。第三，經(jīng)費(fèi)、物資、科研保障制度國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)；國家建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)藏保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、消費(fèi)、儲(chǔ)藏、調(diào)撥和緊急配送體系；建立健全應(yīng)急通信保障體系；國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)；國家開展保險(xiǎn)事業(yè)，建立財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，并鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)；國家鼓勵(lì)、扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，鼓勵(lì)、扶持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。處置突發(fā)公共事件理論心得處置突發(fā)公共事件理論心得以高度的政治責(zé)任感處理突發(fā)公共事件近年來，由于政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的深化變化，人們無法意料的突發(fā)公共事件時(shí)有發(fā)生，這些事件的發(fā)生既有歷史原因又有人為因素。就我所在的**原種場(chǎng)而言，發(fā)生的幾起突發(fā)公共事件無不與基層單位領(lǐng)導(dǎo)才能息息相關(guān)。因此，處置突發(fā)公共事件必需要有高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，以一變應(yīng)萬變的快速處置才能，以真情面對(duì)、真心處置和真功化解的本領(lǐng)，才能適應(yīng)處置突發(fā)公共事件的新挑戰(zhàn)。一、真情面對(duì)是處置突發(fā)公共事件的首要前提突發(fā)公共事件的產(chǎn)生，既有它的偶發(fā)性，又有一定的誘因。近年來，我場(chǎng)幾起突發(fā)公共事件，絕大多數(shù)是職能部門的無故推諉和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不力造成的，他們不能理解群眾的合理訴求，不深化細(xì)致地做群眾工作，結(jié)果導(dǎo)致少數(shù)群眾乘興而來、敗興而歸，從而引發(fā)了突發(fā)公共事件。只有常懷愛民之心，遵守為民之責(zé)，以解決群眾的合理訴求為己任，才能從根本上預(yù)防和杜絕群體性突發(fā)公共事件的發(fā)生。處理突發(fā)公共事件必須因地制宜、完善預(yù)案。一個(gè)健全完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，能確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)快速應(yīng)對(duì)、妥善處理。一是要突出針對(duì)性。要重點(diǎn)針對(duì)本地可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，著力抓好各個(gè)層面應(yīng)急預(yù)案的健全完善工作；二是要增強(qiáng)可操作性。要結(jié)合本地情況，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，從組織、人力、物力保障等方面加以強(qiáng)化，全面進(jìn)步應(yīng)對(duì)才能。如去年我場(chǎng)發(fā)生的“小三場(chǎng)改革”群體性鬧事事件，場(chǎng)黨委接報(bào)后高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在15分鐘內(nèi)組織維穩(wěn)專班，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)、互相配合，在短時(shí)間內(nèi)迅速予以了制止，防止了事態(tài)進(jìn)一步惡化。三是要進(jìn)步實(shí)效性。發(fā)生突發(fā)公共事件，誰也不能估計(jì)，誰也不能預(yù)測(cè)，誰也不能消除。但是，事發(fā)后就要適時(shí)根據(jù)事態(tài)開展，從反響快捷、主動(dòng)解決上入手，要根據(jù)事態(tài)開展及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件產(chǎn)生的原因，做好正面宣傳，增強(qiáng)廣闊群眾的理性認(rèn)識(shí)，讓圍觀群眾參加參與處置的行列，進(jìn)步他們參與處置的才能。同時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件必須健全機(jī)制，要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作、合理規(guī)劃職能部門之間的責(zé)、權(quán)、利，多方治理，共同參與，要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)資，最大限度地吸納社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件治理的最終目的。二、真心處置是處置突發(fā)公共事件的重要保證應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，要把握規(guī)律，要根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的不同階段的特點(diǎn)，明確責(zé)任、明確任務(wù)，要有針對(duì)性，要及時(shí)分析^p、正確認(rèn)識(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早應(yīng)對(duì)，把危機(jī)消除在萌芽狀態(tài)。在爆發(fā)期要突出“三個(gè)快”，即快反響，迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施?？斓轿?，領(lǐng)導(dǎo)者在第一時(shí)間必須趕到第一現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，穩(wěn)定群眾情緒?？焯幹茫谑聦?shí)根本清楚趨勢(shì)較為明顯的情況下，迅速采取措施，果斷控制事態(tài)，防止矛盾激化。在緩解期，盡可能發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與，把損失與負(fù)面影響降到最低程度，盡快恢復(fù)正常的消費(fèi)生活秩序。處置突發(fā)公共事件必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，勇于負(fù)責(zé)。要把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)平安作為應(yīng)急處理的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，真心實(shí)意為人民群眾謀利益，充分表達(dá)以人為本的執(zhí)政理念。三、真功化解是處置突發(fā)事件的有力保障處置突發(fā)公共事件必須以政府為主體，多部門配合。要“重心下移”、創(chuàng)新體制。基層單位是處理突發(fā)事件的先鋒隊(duì)和第一陣營，他們消息靈、反映快。因此，突發(fā)事件的處置必須遵循“重心下移”的原那么，要做到有人管事、有人理事。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、多方配合。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，基層單位一把手必須身先士卒，迅速趕赴到一線，參與組織指揮。一是“擒賊先擒王”，找準(zhǔn)打破口、找準(zhǔn)事件起因，曉之以理、動(dòng)之以情開展工作。一旦堡壘攻破，他方陣營就亂就散；二是要明晰事件的始末，快速調(diào)查、果斷處置。不能操之過急、避重求輕，要迅速解決主要問題，能解決的馬上解決，不能一時(shí)解決的問題，要迅速理清思路、分步驟施行，要讓群眾做到心中有數(shù)，實(shí)行公開透明、開門問診；三是竭力做好善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，參與群體性事件的當(dāng)事人情緒沖動(dòng)、一觸即發(fā)，稍有不慎，就會(huì)全盤皆輸。現(xiàn)場(chǎng)參與處置的干部必需要有高度的政治責(zé)任感，以無窮的智慧應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，要抓住當(dāng)事人的心理，在夾縫中求生存。只要有一線希望，就要求百分之百效果。要以扎實(shí)的工作作風(fēng)求得群眾的理解與支持，讓他們解除心中的懸念，積極配合，爭(zhēng)取事情的圓滿解決。處置突發(fā)公共事件是現(xiàn)階段各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常棘手的事情。解決突發(fā)公共事件必須以政府為主、領(lǐng)導(dǎo)為主，一旦突發(fā)事件發(fā)生，黨委政府必須審時(shí)度勢(shì)，迅速作出決策，積極應(yīng)對(duì)，做好重拳出擊、快速處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須深化現(xiàn)場(chǎng)，與民眾一道應(yīng)對(duì)，成為群眾的主心骨和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)核心，以穩(wěn)定群眾情緒，贏得群眾的理解和信任。關(guān)于開展大走訪應(yīng)注意的幾個(gè)問題關(guān)于開展大走訪應(yīng)注意的幾個(gè)問題“全國公安民警大走訪”愛民理論活動(dòng)開展以來，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，通過深化村組與群眾零間隔的接觸，面對(duì)面的交流，我深切地感受到“大走訪”是深化學(xué)習(xí)理論科學(xué)開展觀活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系、打牢公安工作群眾根底的迫切需要。通過幾個(gè)月的工作理論，我感到要使大走訪工作獲得實(shí)效，必需要做到以下幾點(diǎn)：一、要把大走訪工作與基層根底工作結(jié)合起來，澄清模糊認(rèn)識(shí)。大走訪活動(dòng)是新形勢(shì)下公安部黨委創(chuàng)新公安工作的一項(xiàng)新舉措，是克制警力難以下沉，信息觸角不靈，基層根底不牢的一劑妙藥。在大走訪活動(dòng)中，既要泛泛而談，又要突出重點(diǎn)，既要關(guān)心群眾冷暖，更要牢記神圣職責(zé)。泛泛而談、關(guān)心群眾冷暖是為了翻開工作場(chǎng)面，拉近與群眾的間隔，在泛泛而談的根底上要圍繞突出的社會(huì)治安問題、重點(diǎn)人口與監(jiān)管對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、重點(diǎn)年齡段內(nèi)沒有外出務(wù)工人員的活動(dòng)跡象等方面搜集情報(bào)信息，做到對(duì)轄區(qū)的治安情況心知肚明，夯實(shí)基層根底工作，從而為“中原衛(wèi)士杯”的開展奠定堅(jiān)實(shí)的根底。二、要對(duì)搜集到的情報(bào)信息進(jìn)展分析^p研判，適時(shí)組織打擊或向群眾發(fā)出預(yù)警信息，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。走訪回來后，不能把搜集到的情況束之高閣，上報(bào)了之。那樣的話，不但浪費(fèi)了珍貴的資，而且也辜負(fù)了人民群眾的信任。比方群眾向我們反映某村近期偷雞摸狗現(xiàn)象較為突出后，我們既不采取加大巡邏力度打壓犯罪空間，又不采取蹲坑守候抓獲現(xiàn)行的方法抓緊去改善這一區(qū)域的治安狀況，群眾就會(huì)認(rèn)為我們____，從而喪失了群眾對(duì)我們的信任，碰見情況他們也不愿意再向我們反映了。三、要真正帶著對(duì)人民群眾的深沉感情去開展大走訪，防止工作浮在面上。在大走訪工作布置伊始，我也和許多民警一樣對(duì)此項(xiàng)工作存在有畏難情緒和模糊認(rèn)識(shí)，在詳細(xì)工作中，有時(shí)只滿足于噓寒問暖、捐錢送物。來也匆匆，去也匆匆，回到所內(nèi)不僅身體困乏且收獲廖廖。大走訪到底作用有多大？應(yīng)該怎么去抓？疑心推動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)帶來進(jìn)步。我通過深化學(xué)習(xí)孟部長的講話、向老民警取經(jīng)問計(jì)、組織民警開展討論等方式逐漸認(rèn)識(shí)到?jīng)]有真情感，沒下真功夫，沒干真實(shí)事，群眾就不會(huì)相信我們，也不會(huì)很好地配合我們的工作。只有帶著感情去登門、帶著責(zé)任去效勞，做到懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，能敲開門、能說上話、能交上心、能辦成事，才能得到群眾的接待、歡送、理解和支持。四、要?jiǎng)?chuàng)新大走訪形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層次、不同群體的全方位走訪?！白叱鋈?，請(qǐng)進(jìn)來”，我們不流于形式，選擇了群眾們喜聞樂見，樂于承受的方式進(jìn)展“大走訪”活動(dòng)，將活動(dòng)落到實(shí)處并獲得了實(shí)效，努力做到在走訪中為群眾發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題。在這次“大走訪”愛民理論活動(dòng)中，我們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真籌劃，精心組織開展了領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)送溫暖、轄區(qū)民警訪貧問苦、警務(wù)室開放日、法制宣傳進(jìn)課堂、送身份證進(jìn)農(nóng)家、座談傾聽民意等活動(dòng)。送慰問金和物資折合人民幣1000余元，為群眾做好事80多件。走訪企業(yè)10家，化解各類矛盾糾紛30余起，妥善解決不穩(wěn)定因素5起。為群眾及時(shí)辦理各類證照40多件，送證上門200余份，受到了轄區(qū)群眾的高度贊譽(yù)。冷靜處理課堂突發(fā)事件冷靜處理課堂突發(fā)事件——師德浸透在平日教學(xué)中那天，我給同學(xué)們上《華南虎》，正當(dāng)大家沉浸在對(duì)老虎深深的敬意中時(shí)，突然從教室的某個(gè)角落傳來一陣盡量壓抑的笑聲。循聲望去，只見教室的最拐角，有一位學(xué)生正笑瞇瞇地向課桌底下看，而他的同桌—同學(xué)們公認(rèn)的“搗蛋大王”—卻不知去向，在講臺(tái)上只能看到空空的座位?！耙欢ㄓ帚@到桌底下去了?！蔽彝Ｏ轮v課，眼朝拐角處看。其他同學(xué)從我的舉動(dòng)中很快明白是有人在做與聽課無關(guān)的事，于是都跟著我的目光尋找“肇事者”?？赡苁前嗉?jí)的頓時(shí)安靜驚醒了那位“看客”，只見他迅速地轉(zhuǎn)過目光，一本正經(jīng)的看著我。與此同時(shí)底下的“搗蛋大王”也得到了信號(hào)，露出了他那頗具特色的大腦袋。為了不影響其他同學(xué)的，我壓住火氣，丟了一句“你們自己看著辦吧”便又繼續(xù)上課，但是我的眼睛總時(shí)不時(shí)的盯一盯那兩個(gè)“肇事者”。兩位在接下來的時(shí)間里異乎尋常的認(rèn)真，答復(fù)下列問題的積極性也大大高于平時(shí)，也許是要以此將功補(bǔ)過吧。為搞清事情的真相，下課時(shí)，我又將兩位“肇事者”請(qǐng)進(jìn)了辦公室。經(jīng)過詢問得知；那個(gè)“搗蛋大王”被文中的老虎吸引，竟不自覺的鉆到桌底下扮演起了老虎，這當(dāng)然會(huì)引起他同桌濃重地興趣，于是便發(fā)生了課上的那一幕。聽完他們的表達(dá)，我很驚訝于“搗蛋大王”的創(chuàng)舉，但又為他的不合時(shí)宜而生氣?！霸撛趺崔k呢？”突然一種想法靈光一閃，“假如你是老師，你會(huì)怎樣處理這件事？”我盯著平時(shí)很有些點(diǎn)子的“看客”問到。他的反映倒是挺快，“就讓他在全班同學(xué)面前再演一次?！边呎f邊手指“搗蛋大王”?！皳v蛋大王”沒說話，只是看著我，似乎等我作決定?！斑@主意很好。那你干嘛呢？”我夸了“看客”后又追問了一句?！澳恰摇脖硌莅??！薄翱纯汀庇悬c(diǎn)無奈?！皳v蛋大王”竟然很燦爛的笑了，也許這正是他所期待的吧?！澳銈兇蛩阍鯓颖硌?？”這句話挑起了他們的興趣，開場(chǎng)你一言我一語的討論起來，不亦樂乎。沒過幾天，同學(xué)們欣賞了一出精彩的“籠中虎”表演。還有件事值得一說。新來的英語李老師遇到了一件煩心事：英語課本上有“擁擠”和“不擁擠”兩個(gè)概念，為讓學(xué)生更好的理解，書中畫了兩幅圖，一幅表示“擁擠”，另一幅表示“不擁擠”。有一位同學(xué)對(duì)表示“擁擠”的那幅圖產(chǎn)生異議，一輛公共汽車，前面站著一排人，后面隱約幾個(gè)空座位，這怎能說是擁擠呢？該同學(xué)當(dāng)堂提出了這個(gè)問題，而李老師那么認(rèn)為他用這樣的小事打亂教學(xué)進(jìn)程實(shí)在不應(yīng)該，就沒有給他好的態(tài)度，恰巧這位同學(xué)又是個(gè)強(qiáng)脾氣，因此課上鬧的很不愉快，打亂了整個(gè)教學(xué)秩序。下課時(shí)，氣鼓鼓的老師和滿臉不服氣的學(xué)生一同來到了辦公室。作為班主任，我跟李老師理解了事情的前因后果。在這一過程中，學(xué)生一直盯著我，期待著一個(gè)有利于他的“評(píng)判”。我仔細(xì)的看了看圖畫，然后轉(zhuǎn)向?qū)W生，“你看的真仔細(xì)！這些人的背后確實(shí)有一些空的座位，嚴(yán)格的說是不能代表擁擠，這應(yīng)該是作畫者的失誤。你能看到這個(gè)說明你是個(gè)擅長觀察、勤于考慮的學(xué)生，這一點(diǎn)非常好，希望你能繼續(xù)保持?！睂W(xué)生的臉上露出了笑容，“可是，”我接著說，“老師本節(jié)課不是在討論畫怎么樣，而是要學(xué)單詞，所以不能因?yàn)橐环嫸绊懻嬲膶W(xué)習(xí)目的，你說是這樣嗎？”學(xué)生聽的直點(diǎn)頭，英語老師也覺得是這樣。一場(chǎng)矛盾幾句話就化解了。以上兩個(gè)事例的處理結(jié)果，我自己和學(xué)生都感到滿意。前者，我采用了冷處理的方法，課堂上不急于處理，只用一句話，把兩位“肇事者”拉回正常的聽課行為中來。課后，我盡量防止因老師的“話語霸權(quán)”和“思想霸權(quán)”而導(dǎo)致的不平等，而是給學(xué)生講話的時(shí)機(jī)，讓他們自己去解決問題，最大化的將壞事變成好事。后者，假如在課堂上就按以上方法處理，既能保護(hù)學(xué)生的質(zhì)疑意識(shí)，又有利于培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，更不會(huì)引起紛爭(zhēng)。而在課后我的處理中，尊重了實(shí)際，尊重了雙方，效果顯而易見。關(guān)心保護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，平等公正的對(duì)待學(xué)生是熱愛學(xué)生的詳細(xì)表現(xiàn)，老師應(yīng)將此作為師德的一個(gè)重要方面浸透到平日的教學(xué)中，給學(xué)生創(chuàng)立一個(gè)和諧、民主的學(xué)習(xí)氣氛，這樣的氣氛對(duì)學(xué)生的全面、主動(dòng)、安康的開展具有重要作用。增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件才能之我見增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件才能之我見作為主管一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻都會(huì)遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理突發(fā)事件的可能。如何在理論中進(jìn)步應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的才能，迅捷果斷地處置問題，積極有效地穩(wěn)定場(chǎng)面，為黨分憂，為民解愁，這是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是工作在城市建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部的根本素質(zhì)。進(jìn)步應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)面的才能，必須不斷進(jìn)步自身素質(zhì)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。不斷進(jìn)步自身素質(zhì)，是進(jìn)步應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)面才能的主觀條件。隨著改革不斷深化，新矛盾、新問題層出不窮，需要用新方法解決。新方法從何而來？靠解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，從理論中創(chuàng)造出來。近年發(fā)生在建立系統(tǒng)建筑企業(yè)改制退休職工集體上訪事件和縣城根底設(shè)施改造市民的誤解乃至城市管理方面大大小小的沖突，對(duì)建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的才能是一次重大考驗(yàn)，同時(shí)也提出了新的更高的要求。通過處置退休職工集訪事件和城市建立與管理方面發(fā)生的一系列矛盾，本人就如何增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的才能有了較深的體會(huì)。增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的才能，我認(rèn)為應(yīng)在以下幾方面下功夫：一、要有明察秋毫的信息捕捉才能在突如其來的緊急事件和問題面前，要隨時(shí)注意疏通信息渠道，保持耳聰目明，尤其是對(duì)那些可能影響全局的敏感問題，要有見微知著的敏銳性，擅長從政治上觀察和分析^p問題，一經(jīng)覺察，立即快速反響。建筑行業(yè)退休職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，對(duì)于全省乃至全國來說，是一個(gè)理不清的問題。由于歷史的原因，建筑企業(yè)改制后，退休職工的工資沒有著落，時(shí)不時(shí)串聯(lián)上訪，前兩年曾經(jīng)到省政府上訪了兩次，給縣委、縣政府帶來了很大的壓力。因?yàn)閱栴}一直沒有解決，這塊始終是一個(gè)不穩(wěn)定因素，為此，我們?cè)诮___預(yù)警機(jī)制的同時(shí)，深化退休職工家中，掌握第一手動(dòng)態(tài)，并相應(yīng)在局一級(jí)設(shè)立接待聯(lián)絡(luò)站，隨時(shí)溝通，及時(shí)化解。通過處理建筑企業(yè)退休職工時(shí)刻準(zhǔn)備上訪這一事件，我清醒地認(rèn)識(shí)到，假如在敏感問題上反響遲鈍，沒有超前意識(shí)，甚至知情不報(bào)或者緩報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，使部分問題開展成全局問題，甚至演變成重大問題，造成工作的被動(dòng)，給黨的事業(yè)和人民的身體安康帶來損失。二、要有果斷決策的臨機(jī)處置才能緊急情況下臨機(jī)決斷，既是領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利，更是責(zé)任。要擅長依靠集體的力量和群眾的智慧，迅速進(jìn)展權(quán)衡比擬，選擇最正確處置方案，確保有效控制面，防止事態(tài)向不利的方面開展。前不久，由于自來水公司內(nèi)部管理問題，100多名職工二次聚集到政府上訪。我沒有推諉給其他分管領(lǐng)導(dǎo)處理，而是火速趕到政府。面對(duì)職工情緒劇烈、場(chǎng)面趨向失控的情況下，我沉著冷靜，在職工的過激行為下更沒有濫用職權(quán)，在處理第一次集訪人員時(shí)，我既成認(rèn)作為主管部門工作上應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任，并隨及表態(tài)要給職工一個(gè)明白，在進(jìn)展廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，讓職工代表參與清查帳目，切實(shí)在實(shí)理解廠里的運(yùn)作以及資金流向情況。此后我又責(zé)成有關(guān)人員立即組織清查小組進(jìn)駐自來水公司，在職工代表的親自參與下，對(duì)該司近年來的帳目進(jìn)展清查，并自己參與召開座談會(huì)，調(diào)查理解尋找解決問題的有效方法，面對(duì)多數(shù)職工把矛盾直指建立局的情況，以第一責(zé)任人的職責(zé)召開全體職工大會(huì)，化解矛盾。使眼看擴(kuò)大的事態(tài)得到了圓滿的解決。三、要有運(yùn)籌帷幄的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能廣泛運(yùn)〔更多精彩自“秘書不求人”〕用各種有效手段，整合每一個(gè)條塊，疏通每一個(gè)環(huán)節(jié)，擰成一股勁，走好一盤棋，努力形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的強(qiáng)大合力。城市管理是一個(gè)婆婆媽媽的工作，同時(shí)也是得罪人的工作，我縣的城市管理工作近年來通過幾次大的集中綜合整治之后，城市相貌有很大改觀，但由于方方面面的原因，占用人行道從事洗車業(yè)務(wù)這一塊，始終沒有很好解決。在城鎮(zhèn)主干道占道洗車，不僅影響市容，阻塞交通，同時(shí)由于洗車造成的淤泥排放給城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)帶來宏大破壞，幾次城管部門清查整頓，成效不大。針對(duì)這種情況，去年秋天，我抽調(diào)建立系統(tǒng)50余名職工，組織專項(xiàng)整頓，成立應(yīng)急反響組，隨時(shí)監(jiān)控洗車“釘子戶”，確保專項(xiàng)整治工作到達(dá)預(yù)期目的。四、要有靠前指揮的率先垂范才能越是面對(duì)復(fù)雜困難的場(chǎng)面，領(lǐng)導(dǎo)干部越應(yīng)身先士卒，深化一線理解情況，置身一線組織指揮，以崇高的使命意識(shí)、強(qiáng)烈的公仆責(zé)任感和真摯的愛民情懷，帶著干部群眾攻堅(jiān)克難，盡快化解復(fù)雜場(chǎng)面。近年來縣委政府對(duì)城市根底設(shè)施建立進(jìn)展大手筆建立，根底設(shè)施改造建立，勢(shì)必需要拆遷和臨時(shí)破壞，對(duì)此，部分群眾尤其是牽涉到自身利益的群眾不理解甚至抵觸情緒很大，千方百計(jì)給施工設(shè)置障礙甚至阻繞施工，市政工程施工在時(shí)間上不能拖，工期一長，民憤就大，為此，對(duì)近年來的根底設(shè)施工程，我要求每一個(gè)黨組成員分管一個(gè)工地的同時(shí)，自己每天隨時(shí)待命，深化一線處理棘手問題，同施工人員一起，找當(dāng)事人及時(shí)化解矛盾，確保工程順利進(jìn)展。五、要有團(tuán)結(jié)干群的凝聚合作才能積極消除恐慌、焦慮情緒，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地鼓舞干部群眾保持高昂的士氣和旺盛的斗志，增強(qiáng)大家戰(zhàn)勝困難，爭(zhēng)取成功的信心。一個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定，關(guān)鍵在于一套團(tuán)結(jié)的班子，一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍。隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)在于個(gè)人的素質(zhì)進(jìn)步，為此，在建立局，我始終強(qiáng)調(diào)并做到：一是擅長學(xué)習(xí)，要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力用人類社會(huì)創(chuàng)造的豐富知識(shí)來充實(shí)自己，同時(shí)，積極營造濃重的學(xué)習(xí)氣氛，努力建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位；二是把握矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，深化理解矛盾比擬突出的群體，保持反映民意的敏銳性，注意吃透情況，冷靜分析^p，把握主流和本質(zhì)；三是擅長做群眾工作，以清正廉潔贏民心，以正確決策取民心，以關(guān)心群眾聚民心；四是積極綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作的手段來處理人民內(nèi)部矛盾，講政治，講黨性，講大局，保持系統(tǒng)的高度團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的才能，關(guān)鍵還是要自覺站在履行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從大處著眼，弘揚(yáng)臨危不懼，愈挫愈奮，堅(jiān)韌頑強(qiáng)，敢于成功的偉大民族精神，培養(yǎng)和鍛煉處變不驚，舉重假設(shè)輕，沉著面對(duì)突發(fā)困難的堅(jiān)毅膽識(shí)和風(fēng)范，在解決一個(gè)個(gè)詳細(xì)問題，處理一件件棘手事務(wù)，闖過一道道艱險(xiǎn)難關(guān)的不懈奮斗中，總結(jié)經(jīng)歷，磨礪意志，實(shí)在進(jìn)步應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜場(chǎng)面的才能。農(nóng)村突發(fā)事件處理相關(guān)體會(huì)農(nóng)村突發(fā)事件處理相關(guān)體會(huì)郡縣治，天下安。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)作為我國行政治理體系的“神經(jīng)末梢”，是效勞群眾的前沿“陣地”，肩負(fù)著黨和政府全面建成小康社會(huì)的重大責(zé)任，是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)和諧的主力軍，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部施政的才能與程度如何，決定著基層的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展。然而，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷開展，一些深層次矛盾日益凸顯，突發(fā)事件層出不窮，并成為影響農(nóng)村穩(wěn)定、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的重要問題。面對(duì)突發(fā)事件，政府假如處理不及時(shí)、方法不得當(dāng)，就可能致使矛盾激化，甚至出現(xiàn)群眾集體上訪等事件。并且隨著“全媒體”時(shí)代的到來，各種信息通過各種網(wǎng)絡(luò)媒體迅速傳播，在這樣一個(gè)“人人即媒體”的時(shí)代環(huán)境下，一些突發(fā)事件略微處置不慎，即會(huì)擴(kuò)大化，造成惡劣影響，損害黨和政府的形象。因此，如何采取行之有效的方法處理基層突發(fā)事件是當(dāng)前政府必須面對(duì)的課題。一、端正態(tài)度，正確面對(duì)。突發(fā)事件，百姓要的是一個(gè)公正，要的是一個(gè)答復(fù)，要的是一個(gè)態(tài)度。哪怕有一句暖人心的話，群眾可能就會(huì)理解你、支持你。所以，贏得民心，贏得理解，是政府處理突發(fā)事件重要切入點(diǎn)。在重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題上，端正好態(tài)度，是解決突發(fā)事件的著力點(diǎn)，是對(duì)對(duì)執(zhí)政為民的最好闡釋。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要具有對(duì)突發(fā)事件的敏銳性，進(jìn)步認(rèn)識(shí)，思想上高度重視，不松懈，同時(shí)保持一種“有事不怕事”的淡然態(tài)度，冷靜、理性、平和快速的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一是第一時(shí)間親赴現(xiàn)場(chǎng)，聚精會(huì)神分析^p各種信息，在根本掌握事件情況后，并作出準(zhǔn)確判斷，立即部署處置力量，做好先期穩(wěn)控工作，有效防范事態(tài)影響深化。二是擅長某勢(shì)，見微知著，把握事態(tài)開展走勢(shì)，進(jìn)步預(yù)見性，及時(shí)抓住事件應(yīng)對(duì)和處理的最正確時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)主動(dòng)。三是摒棄“捂蓋子”思想，直面輿情危機(jī)。及時(shí)答復(fù)百姓關(guān)切的問題，做到假話不說，真話不亂講，將影響開展的負(fù)能量轉(zhuǎn)化為正能量。二、妥善處理，化解矛盾。政府作為應(yīng)對(duì)和處置農(nóng)村突發(fā)事件的主體，在處置突發(fā)事件的過程中，只有正確掌握和運(yùn)用途置突發(fā)事件的根本原那么，才能有效、準(zhǔn)確地做好處置工作，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治場(chǎng)面。一是要堅(jiān)持黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)是處置突發(fā)事件的首要原那么。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原那么，針對(duì)突出矛盾和問題，細(xì)化工作方案和措施，逐級(jí)分解任務(wù)、明確責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位、問題解決到位、疏導(dǎo)穩(wěn)控到位，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局；二是要堅(jiān)持預(yù)防為主防患未然的原那么。建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，從頭上預(yù)防涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決、及時(shí)消除誘發(fā)群體性事件的各種因素；三是要堅(jiān)持可散不可聚，可導(dǎo)不可激，可解不可結(jié)的原那么，幫助群眾解決合理訴求問題，緩解群眾情緒，爭(zhēng)取掌握控制現(xiàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)；四是整合資，聯(lián)動(dòng)處置。處理突發(fā)事件時(shí)，要有效整合各方面力量，形成解決問題、化解矛盾的強(qiáng)大合力；要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，共同做好大規(guī)模群體性事件處置工作；五是堅(jiān)持立足疏導(dǎo)，慎用警力的原那么。突發(fā)事件發(fā)生后，要慎用警力、慎用強(qiáng)迫措施、慎用警械和武器，要根據(jù)突發(fā)事件的起因、規(guī)模、影響及現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)和危害程度決定是否動(dòng)用途置性警力，換言之，慎用不等于不用，而要巧用，要善用。三、依法依規(guī)，重塑形象。任何一件突發(fā)事件，一定程度上，都會(huì)影響黨和政府的形象，做好突發(fā)事件事后處理工作，既是重塑政府形象的重要舉措，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要途徑，是政府以人為本的集中表達(dá)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一是要及時(shí)成立善后處理工作小組，采取多種實(shí)在可行的工作措施做好善后處理工作。要建立善后處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建調(diào)查組進(jìn)展事件調(diào)查處理，并依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任；二是要深化群眾深化細(xì)致的工作，安撫人心，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，滿足群眾合理訴求，化解矛盾，嚴(yán)控事態(tài)開展，嚴(yán)防次生、衍生危害發(fā)生；三是要借助新媒體，依法依規(guī)通過網(wǎng)絡(luò)媒體等方式及時(shí)披露事件處理真相，復(fù)原事實(shí)，防止以訛傳訛；四是要以此為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)，改良工作機(jī)制和工作作風(fēng)，進(jìn)步效勞群眾的工作程度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作程度再上一個(gè)新臺(tái)階，讓群眾廣泛享受改革開展的成果，堅(jiān)決防止類似突發(fā)事件再度發(fā)生?！稊?shù)學(xué)新課程教學(xué)應(yīng)注意的幾個(gè)問題》學(xué)習(xí)體會(huì)新課程理念的核心是為了每一位學(xué)生的開展,我想這就是評(píng)價(jià)新課程課堂教學(xué)的惟一標(biāo)準(zhǔn).通過教材培訓(xùn)、聽課評(píng)課、教研討論等,感到這一實(shí)驗(yàn)工作的迷惘,面對(duì)新的教科書,教學(xué)設(shè)計(jì)真感到無從下手.幾十年的傳統(tǒng)教學(xué)形式已根本定型,真要跨出這一步,實(shí)覺有些力不從心.通過與老師們的商討、討論和自己的教學(xué)實(shí)驗(yàn),漸漸理出一點(diǎn)頭緒,下面就自己的教學(xué)情況談?wù)勔稽c(diǎn)體會(huì):1、創(chuàng)設(shè)情境,發(fā)揮最正確效果.在教學(xué)理論中,試圖從日常生活入手,力爭(zhēng)從息息相關(guān)的生活中創(chuàng)設(shè)生動(dòng)有趣的問題情境,吸引學(xué)生的眼球,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,這樣使學(xué)生從生活經(jīng)歷和客觀事實(shí)出發(fā),在研究現(xiàn)實(shí)問題的過程中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、理解數(shù)學(xué),同時(shí)把學(xué)習(xí)到的數(shù)學(xué)知識(shí)應(yīng)用到生活實(shí)際,使學(xué)生親近數(shù)學(xué),感到學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的快樂,初步表達(dá)與現(xiàn)時(shí)生活的聯(lián)絡(luò).2、獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì),進(jìn)步學(xué)習(xí)積極性.在教學(xué)中,充分關(guān)注學(xué)生情感態(tài)度變化,采取積極的評(píng)價(jià),較多地運(yùn)用鼓勵(lì)性的語言.如:很好!說得真好!你懂得真多!你的想象非常豐富!真聰明!你的證明很有說服力!你的解法非常棒等等!調(diào)動(dòng)了學(xué)生積極探求知識(shí)的欲望,激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的情感,讓每個(gè)學(xué)生體驗(yàn)成功,增強(qiáng)自信心.同時(shí)老師經(jīng)常贊賞學(xué)生,能促進(jìn)師生間的融洽與友誼,使學(xué)生真正的成為學(xué)習(xí)的主人.3、嘗試做中學(xué)進(jìn)步學(xué)生自主學(xué)習(xí)才能.做中學(xué)的根本流程是學(xué)生提出問題教材編寫的彈性給予老師課堂設(shè)計(jì)較大的把握空間.但毫無疑問這些都給老師把握知識(shí)技能教學(xué)方面提出了困惑.因此做為教育最前線的老師,我們都必須進(jìn)展各種嘗試,無條件地為新課程標(biāo)準(zhǔn)的施行去努力.面對(duì)新課程,老師應(yīng)確定更高層次的教學(xué)目的.申武英班主任處理突發(fā)事件十原那么班主任處理突發(fā)事件十原那么在一個(gè)班級(jí)中，突發(fā)事件都不同程度，不可防止地存在著，如何處理班級(jí)內(nèi)的突發(fā)事件，關(guān)系到一個(gè)班級(jí)的穩(wěn)定開展，也反映出作為班主任的管理才能和藝術(shù)。處理突發(fā)事件，一看才能，二憑經(jīng)歷，這是班主任教育機(jī)智的一個(gè)根本表達(dá)。處理突發(fā)事件應(yīng)遵循一定的原那么，所謂原那么既是班級(jí)工作理論經(jīng)歷的總結(jié)，也反映處理突發(fā)事件時(shí)對(duì)各種根本矛盾關(guān)系的調(diào)整與把握的根本規(guī)律。班主任只有正確地理解并掌握整個(gè)原那么體系，才能在處理突發(fā)事件中立于不敗之地，進(jìn)而卓有成效地做好班級(jí)工作。一、教育性原那么這是處理突發(fā)事件的首要原那么。班主任必須抱著教育的目的和心態(tài)對(duì)待突發(fā)事件，本著教育從嚴(yán)，處理從寬，教育全班的精神，既不能一棒子打死，又不能草率行事。公平、公正地對(duì)待學(xué)生，用科學(xué)的態(tài)度深化理解調(diào)查，從動(dòng)因分析^p到全面評(píng)估，這樣才能到達(dá)懲前毖后的目的。二、目的性原那么處理突發(fā)事件，目的要明確，既不能僅僅就事論事，敷衍搪塞；也不可小題大做，無限上綱。班主任面對(duì)的是全體學(xué)生，應(yīng)該讓受教育的學(xué)生本人明確教育幫助的目的，什么是錯(cuò)，什么對(duì)，要到達(dá)什么樣的目的，從根本上醫(yī)治學(xué)生心靈深處的創(chuàng)傷。三、客觀性原那么一個(gè)班級(jí)中的學(xué)生之間有很大差異，同一個(gè)學(xué)生有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，那么就要求我們班主任在處理問題時(shí)，要堅(jiān)持客觀性的原那么，不能受班主任定勢(shì)思維的影響，防止主觀隨意性導(dǎo)致處理問題不公，從而影響到學(xué)生成長和開展，使其越錯(cuò)越遠(yuǎn)。四、針對(duì)性原那么班認(rèn)行應(yīng)該在弄清楚事情的性質(zhì)后再著手解決。用不同的方法解決不同的問題，不能用一種形式。注意事情不同層面的差異和不同個(gè)體之間的差異。針對(duì)性要強(qiáng)，切不可眉毛胡子一把抓，一刀切。太廣泛和針對(duì)性不強(qiáng)的教育形同虛設(shè)。五、啟發(fā)性原那么學(xué)生承受教育不是消極被動(dòng)的，應(yīng)該是主觀能動(dòng)的。處理突發(fā)事件尤為重要的一條原那么就是要隨時(shí)注意啟發(fā)學(xué)生改正錯(cuò)誤的自覺性?！舶嘀魅巍嘲嘀魅卧谔幚韱栴}時(shí)不要一聽到或一看到就下結(jié)論，一定要留有余地，調(diào)動(dòng)學(xué)生承受教育的內(nèi)驅(qū)力，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)和危害，誘導(dǎo)他們依靠自身的積極因素去克制消極因素。六、有效性原那么教育的關(guān)鍵在育，在處理問題時(shí)，要注意所采取的方法，既不能簡(jiǎn)單粗暴，也不能主觀武斷，更不能煩瑣而無實(shí)際意義。處理或教育重要的是看效果，采取靈敏有效的方式，往往事半功倍。七、一致性原那么一致性原那么是要求班主任在處理突發(fā)事件時(shí)，一定要顧及到學(xué)校、家庭、社會(huì)環(huán)境等各方面的因素。各種因素的力量步調(diào)要一致，互相配合。對(duì)學(xué)生形成連續(xù)不斷進(jìn)展一致性教育，才能到達(dá)良好效果。八、可承受原那么處理突發(fā)事件不可無視的一條就是看當(dāng)事雙方對(duì)處理意見或結(jié)果能否心悅誠服地承受，不能強(qiáng)加于人，處理流于形式。要讓受教育的對(duì)象從內(nèi)心深處承受，認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，進(jìn)而改正。九、因材施教原那么受教育的對(duì)象在各個(gè)方面的情況和素質(zhì)是不可同的。在根據(jù)學(xué)生身心安康開展的規(guī)律進(jìn)展科學(xué)的合理的教育的前提下使每個(gè)學(xué)生都得到全面的開展，是我國教育的根本要求。處理突發(fā)事件要照顧到學(xué)生的個(gè)性特別和差異，做到因材施教，因人而異。十、冷處理原那么冷處理，是對(duì)班主任自身而言，在處理突發(fā)事件時(shí)不能急于表態(tài)和下結(jié)論，要弄清楚事件的來龍去脈。太過于草率和盲目，往往會(huì)使自己陷于被動(dòng)。保持冷靜、公平、寬容、效勞的心態(tài)，那么你的班主任工作就順利得多。處置群眾處置性事件的體會(huì)筆者參與了35起群體性事件的處置工作，對(duì)預(yù)防和處置群體性事件進(jìn)展了認(rèn)真考慮。一、群體性事件的特點(diǎn)群體性事件是指聚眾共同施行的違背國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害公共平安，進(jìn)犯公民人身平安和公私財(cái)產(chǎn)平安的行為。在參與處置的35起群體性事件中，10人左右的小群體有4起，占11.4%；12人以上100人以下大群體有24起，占68.5%；100人以上的超大群體7起，占20%。歸納起來，35起群體性事件具有以下特點(diǎn)：(一)易發(fā)性和突發(fā)性。因企業(yè)改制、農(nóng)村占地、退耕還林、用水用電，或因、學(xué)生平安等諸多原因引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生。石化總廠97年內(nèi)退職工因“三金”問題，少那么50人多那么近200人數(shù)十次圍堵總廠機(jī)關(guān)、賓館、體育館以及市委、市政府、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，尤其是打聽到石化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)抵荊、市里有重要會(huì)議時(shí)，這些老職工可在半小時(shí)內(nèi)聚集。又如，2月20日，供水總公司鋪設(shè)管道施工，掇刀部分村民因拆遷補(bǔ)償問題，一下子糾集親朋好友及社會(huì)閑散人員近百人聚集現(xiàn)場(chǎng)，造成施工受阻；3月15日，因牌樓客運(yùn)聯(lián)營戶擅自改變線路，公汽公司當(dāng)即組織40余名職工聚集楊家橋，造成雙方對(duì)峙。有些人甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想，有點(diǎn)事就鬧，其聚時(shí)快，散時(shí)也快。〔二〕隱蔽性和對(duì)抗性。每一起群體性事件都有一個(gè)從產(chǎn)生、醞釀到發(fā)生、開展的過程。筆者從參與處置的35起群體性事件得出，群體性事件在發(fā)生階段具有很強(qiáng)的隱蔽性。今年“____”前夕，我們?cè)谂挪楦黝惿鐣?huì)矛盾中，雖經(jīng)各部門細(xì)致梳理，但仍有少數(shù)群體性事件事前未被鎖定。同時(shí)，其對(duì)抗性也較為突出，有的沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞國道、省道或站卡，行為越來越劇烈。6月25日，沙洋縣十里鎮(zhèn)龍坪村數(shù)十名村民因襄荊高速公路占地補(bǔ)償問題上路靜坐，直至縣主要領(lǐng)導(dǎo)前往做工作，群眾才逐漸撤離高速公路?！踩硡⑴c主體多元化。在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)由不同的事件主體構(gòu)成的群體性越來越多。他們打出橫幅，占領(lǐng)、圍堵門道，各自為陣，當(dāng)主管部門接訪時(shí)，他們互相支援起哄，攻守同盟。僅在本人參與處置的35起中就有12起，約占三分之一。3月29日，共有4批近百人聚集市“____”現(xiàn)場(chǎng)，盛達(dá)集團(tuán)60余名原職工打著橫幅要求____，而且東寶、掇刀、鐘祥各有一名“涉法”上訪者糾集親屬數(shù)人圍堵會(huì)場(chǎng)喊冤。4月12日，市政府門前聚集三批上訪群眾：牌樓鎮(zhèn)20多名民辦教職工因權(quán)益遺留問題到政府上訪，掇刀響嶺村50多名村民因火車南站擴(kuò)建占地補(bǔ)償?shù)绞姓懻f法，市石油公司10余人因工資補(bǔ)償問題懇求解決；5月24日，市委門前也聚集三批上訪人員?！菜摹硵?shù)量上升，規(guī)模擴(kuò)大，組織化程度越來越高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅6月上旬10天內(nèi)，市政府大門出現(xiàn)圍堵達(dá)16次500余人〔次〕，除上訪人員靜坐、拉橫幅外，黨政首腦機(jī)關(guān)門前車輛圍堵也屢見不鮮。6月1日，鐘祥市雙河鎮(zhèn)數(shù)十農(nóng)民駕乘5輛農(nóng)用手扶拖拉機(jī)將市政府南北兩門封堵；7月1日，荊漢聯(lián)營公司13輛客運(yùn)車從早6點(diǎn)至10點(diǎn)堵截雙泉收費(fèi)站，造成數(shù)百輛車滯留。有的企業(yè)因改制問題，極少數(shù)骨干成員組織數(shù)百人上省道、國道，時(shí)間長，規(guī)模大，參加人數(shù)多。3月25日，原荊襄集團(tuán)荊公司因權(quán)益資金兌付不及時(shí)，近600名職工上訪到集團(tuán)公司，當(dāng)日下午，職工封堵公路達(dá)191分鐘，當(dāng)晚，部分職工滯留在荊襄集團(tuán)科技樓。二、處置群體性事件的經(jīng)歷和教訓(xùn)處置群體性事件難度大，政策法律意識(shí)強(qiáng)，戰(zhàn)術(shù)要求高，參與處置的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警必須具備較強(qiáng)的處置才能。正確化解矛盾和妥善處置群體性事件，公安機(jī)關(guān)不是主體，必須依靠黨委政府和有關(guān)部門去解決，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照公安部《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》〔公發(fā)5號(hào)〕，在搜集信息、建立預(yù)警機(jī)制、維護(hù)秩序、必要時(shí)果斷處置等方面依法行政，公安民警要從事關(guān)改革、開展、穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待群體性事件，當(dāng)好黨委政府的“信息員”、相關(guān)部門的“參謀員”、處置工作的“消防員”、處理和化解矛盾的“協(xié)調(diào)員”，甘當(dāng)廣闊群眾的“效勞員”。〔一〕信息靈通快準(zhǔn)是及時(shí)處置群體性事件的前提。從處置的35起群體性事件看，70%以上是通過有效的信息搜集、及時(shí)報(bào)告、提早介入，順利地將問題解決在初始階段，這不僅減少了事后處置的難度，也節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力。3月7日〔雙休日〕，省政府根據(jù)我市上報(bào)的一條信息，迅速組織工作專班趕赴荊襄集團(tuán)公司，就可能引發(fā)的群體性事件研究對(duì)策，主開工作，很快化解了矛盾，防止了一起大規(guī)模群體性事件；3月下旬，全市“____”前夕，公安機(jī)關(guān)未雨綢繆，組織各警種深化基層，認(rèn)真排查各類矛盾，經(jīng)分析^p研判后共搜集上報(bào)5大類18條信息，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，絕大多數(shù)問題解決在萌芽狀態(tài)，遏制了多起上訪“____”的群體性事件；4月11日〔雙休日〕，有群眾舉報(bào)東方百貨改制問題中涉及的近百名職工欲于次日圍堵政府，信息上報(bào)后市政府高度重視，召集市體改辦、工會(huì)、供銷社、公安局及東方百貨負(fù)責(zé)人分頭連夜開展工作，有效阻止了這起有預(yù)謀、有組織的群體性事件。〔二〕建立健全預(yù)警機(jī)制是順利處置群體性事件的根底。事實(shí)證明，絕大多數(shù)群體性事件是可以預(yù)防的，關(guān)鍵要落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的“三早”預(yù)警處理機(jī)制。應(yīng)當(dāng)看到，群體性事件往往是社會(huì)矛盾開展到一定階段的表現(xiàn)形式，其中80%以上涉及群眾切身利益。因此，要建立情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，不失時(shí)機(jī)地開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，建立____工作責(zé)任制度等機(jī)制，到達(dá)發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好的目的。3月30日12時(shí)許，原荊商集團(tuán)部分職工欲集結(jié)上訪“____”，公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)預(yù)警工作機(jī)制，市局、分局和派出所民警配合供銷社和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人分6個(gè)工作組，利用午休時(shí)間進(jìn)展疏導(dǎo)，兩小時(shí)內(nèi)控制了事態(tài)，由于工作主動(dòng)，下午只有少數(shù)人到會(huì)場(chǎng)附近，經(jīng)教育后勸退?！踩硤?jiān)持執(zhí)法為民，促成問題解決。在處置群體性事件中，公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，在原那么上要堅(jiān)持“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”，在措施上要慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)迫措施，既不為平息事態(tài)而違背原那么地滿足群眾不合理要求，也不因群眾要求與已無關(guān)或關(guān)系甚微而漠視他們反映的問題，而應(yīng)正視問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，克制____為力的畏難情緒，消除抱怨思想，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，不推不躲不拖，積極向黨委政府建議，與有關(guān)部門親密聯(lián)絡(luò)，促成群體性事件主客觀雙方對(duì)話，有效地解決實(shí)際問題。尤其是對(duì)下崗職工、“三農(nóng)”問題和城市拆遷、貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要帶著深沉的感情幫助解決。4月23日上午，東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)20余人打著“嚴(yán)懲路政兇殘執(zhí)法”的橫幅到市政府上訪，并在現(xiàn)場(chǎng)出示受害者血衣和圖片，極具煽動(dòng)性，圍觀群眾情緒激憤，我們迅速將情況反映到市政府，并促成東寶公路局與受害人家屬進(jìn)展對(duì)話。隨后，市____局和公路部門緊急磋商協(xié)調(diào)，及時(shí)平息了這起事件?！菜摹成朴弥\略，把握時(shí)機(jī)，果斷處置。公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，應(yīng)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，既堅(jiān)持原那么，又講究策略和方法，針對(duì)不同的群體性事件和不同的開展階段，因情施策，防止因處置不及時(shí)或不當(dāng)造成矛盾激化。5月29日〔雙休日〕雨夜，建行石化支行3名負(fù)責(zé)人被荊東磷肥廠15名職工圍堵在辦公室達(dá)40小時(shí)之久。午夜時(shí)分，市局組織治安、巡警、月亮湖分局40余名警力依法傳喚圍堵人員，果斷處置了這起群體性事件；5月12日，就抗美援朝老英雄宋某及家人纏訪市主要領(lǐng)導(dǎo)一事，市局副局長王振清率治安部門民警通過調(diào)查走訪，發(fā)動(dòng)其親友做工作，正面接觸主要鬧事者，動(dòng)之以情，曉之以理，妥善解決了纏訪滋擾事件。三、幾點(diǎn)建議筆者對(duì)參與處置的35起群體性事件進(jìn)展一一梳理后認(rèn)為，在處置群體性事件中，因協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、接待對(duì)話不標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)部門配合不力、責(zé)任倒查不到位等諸多原因，必然導(dǎo)致群眾纏訪、復(fù)訪、大規(guī)模集結(jié)上訪現(xiàn)象，為此提出如下建議：〔一〕要建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各司其職、齊抓共管的處突工作機(jī)制。要采取一個(gè)問題〔群體性事件〕、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案，一抓到底。對(duì)同一屢次上訪的群體性事件，要統(tǒng)一接待對(duì)話口徑，對(duì)群眾的要求，要盡力盡快幫助解決，不能食言，否那么將失信于民；對(duì)一時(shí)難以解決的，要說明情況，做好解釋工作，分步解決；確實(shí)無法解決或要求不合理的，要耐心勸解，絕不能互相推諉，拖延時(shí)間；對(duì)因決策失誤的，要據(jù)實(shí)向群眾成認(rèn)，盡快糾偏，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，絕不能只表態(tài)不解決。〔二〕要按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原那么，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人，限期解決。要嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的《關(guān)于實(shí)在做好重大突發(fā)性事件報(bào)告和處置工作的緊急通知》〔荊政電2號(hào)〕要求，對(duì)重大突發(fā)性群體上訪事件做到根本情況及時(shí)上報(bào)，處置情況跟蹤上報(bào)。〔三〕強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅追究。對(duì)發(fā)生的每起群體性事件，要定性定量分析^p，理解深層次、內(nèi)幕性情況，對(duì)應(yīng)該而且可以解決的問題久拖不決，排查調(diào)處矛盾不力，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生重大群體性事件，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，處置失當(dāng)，造成事態(tài)擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究?！菜摹成坪蠡卦L，防止反復(fù)。在平息群體性事件后，尤其是承諾解決的問題，必須逐一落實(shí)兌現(xiàn)，對(duì)可能導(dǎo)致反復(fù)的不安定因素，要高度重視，采獲得力措施，及時(shí)化解。要通過善后回訪總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)，進(jìn)步依法行政的才能，提升預(yù)防和處置群體性事件的程度。班主任“放手”要注意的幾個(gè)問題班主任放手要注意的幾個(gè)問題新的教育理念呼喚教育應(yīng)讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)生存。班主任工作的最高境界應(yīng)該是讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我教育，自我管理。班級(jí)管理工作要放手，這已經(jīng)是廣闊教育工作者的共識(shí)。但怎樣放，才能更好地放出成效，這是班主任工作的藝術(shù)。筆者以為，班主任工作放手應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。1.要充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。這個(gè)頭羊班主任不做，但必需要有人做。人無頭不走，鳥無頭不飛。這就要充分發(fā)揮班干部和典范的示范帶動(dòng)以及管理教育作用。一是選拔培養(yǎng)一支優(yōu)秀的班干____伍。從班長到小組長，首先要做到德高望重、學(xué)生信服。其次要大膽負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的管理才能。二是利用好班內(nèi)有個(gè)性特長的學(xué)生。很多時(shí)候，他們可以組織帶動(dòng)學(xué)生完成一些特定的任務(wù)。2.制度是保障，監(jiān)視、監(jiān)管是關(guān)鍵。沒有制度的約束，放手就是一盤散沙，學(xué)生就會(huì)無所適從。而缺乏了監(jiān)視和監(jiān)管，制度也會(huì)成為一種擺設(shè)。一是，必須制定出一套詳細(xì)可行而又有發(fā)揮空間的獎(jiǎng)懲措施。這樣才便于鼓勵(lì)和約束班內(nèi)每一個(gè)成員，又不至于束縛他的手腳。二是，鼓勵(lì)每個(gè)同學(xué)在遵守班規(guī)的同時(shí)，對(duì)班干部和其他同學(xué)做好監(jiān)視。三是，老師必須加強(qiáng)放手后的監(jiān)管工作。這樣既能為班級(jí)開展掌好舵，又便于及時(shí)指導(dǎo)評(píng)價(jià)，反響?yīng)剳?，使整個(gè)班級(jí)管理工作安康開展。3.信任+寬容。孩子潛力無窮。相信孩子的才能，激發(fā)孩子的潛能，學(xué)生定會(huì)還你一個(gè)意想不到的驚喜。允許孩子失誤，寬容孩子的缺乏。孩子畢竟是孩子，我們要始終抱著一種成長的態(tài)度，正確對(duì)待孩子的失誤和缺乏，不求全責(zé)備，不吹毛求疵，而要細(xì)心呵護(hù)。4.宜循序漸進(jìn)，不急于求成。對(duì)于學(xué)生的放手，不能搞運(yùn)動(dòng)式。由守到放，需要一個(gè)過程，要漸漸來。在放手的事務(wù)上，應(yīng)由小到大，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜；在放手的人員上，應(yīng)由少到多，由易管到難管；在放手的方式上應(yīng)由扶到放，由老師監(jiān)管到學(xué)生自主自覺。石頭城博客《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》培訓(xùn)心得體會(huì)《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》今天是我們?cè)谇嗄旮刹颗嘤?xùn)班的第一天課程，上午我們聽取了市委黨校榮華老師主講的《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》一課，榮老師的講解深化淺出，通俗易懂，使我個(gè)人感覺到受益匪淺，同時(shí)也使我深深體會(huì)到在我們這樣一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)，社會(huì)公共衛(wèi)生、平安事件發(fā)生概率較高的國家里，做好處理突發(fā)事件的預(yù)防同時(shí)能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)將其處理好已成為我們這一代人特別是青年干部時(shí)代生活的一部分，這也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的“試金石”。下面，針對(duì)《突發(fā)事件與應(yīng)急管理》的學(xué)習(xí)所得及所感進(jìn)展簡(jiǎn)單總結(jié)：一、相關(guān)知識(shí)：1.突發(fā)公共事件的相關(guān)知識(shí)：〔1〕。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共平安的緊急事件?！?〕。突發(fā)事件的等級(jí)及分類，突發(fā)事件可分為四類，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)惹事件、社會(huì)平安事件；按照其嚴(yán)重程度及影響的分為可分為四級(jí)，一級(jí)最嚴(yán)重，依次遞減。2.應(yīng)急管理的相關(guān)知識(shí)：〔1〕。應(yīng)急管理的含義及其產(chǎn)生和推進(jìn)：應(yīng)急管理也叫危機(jī)管理，它包括對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、監(jiān)測(cè)、發(fā)生時(shí)的處理和處置及發(fā)生后的恢復(fù)重建；在2023年SARS發(fā)生之前，我國關(guān)于突發(fā)事件的應(yīng)急管理幾乎是一片空白，在2023年，國務(wù)院成立應(yīng)急管理辦，同時(shí)，地方各級(jí)政府也成立了相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急管理辦，至今，我國在應(yīng)急管理工作方面，有了很大的進(jìn)步和進(jìn)步，這點(diǎn)從我們處理汶川、蘆山地震及H7N9流感一系列突發(fā)事件中可以看出來?！?〕。針對(duì)我國突發(fā)事件應(yīng)急管理的形勢(shì)，我們可以看出當(dāng)前我們?cè)趹?yīng)急管理工作方面存在的問題：危機(jī)意識(shí)差〔包括政府、領(lǐng)導(dǎo)者、公眾〕、缺乏系統(tǒng)化、制度化的教育與訓(xùn)練機(jī)制、干____伍素質(zhì)急需加強(qiáng)、沒有科學(xué)的應(yīng)對(duì)機(jī)制?！?〕。應(yīng)急管理的對(duì)策：a.貫穿“以人為本”的核心價(jià)值觀；b.掌握好控制恢復(fù)活動(dòng)和共同活動(dòng)這兩大根本行為；c.注意突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)測(cè)、發(fā)生時(shí)的冷靜決策、發(fā)生后化“?！睘椤皺C(jī)”的三個(gè)環(huán)節(jié)；d.進(jìn)步駕馭全局、快速應(yīng)變、組織協(xié)調(diào)、快速?zèng)Q斷的四種才能；e.堅(jiān)持5s原那么，即速度第一、系統(tǒng)運(yùn)行、承當(dāng)責(zé)任、真誠溝通、權(quán)威證實(shí)。二、學(xué)習(xí)體會(huì)：在今天的學(xué)習(xí)中，針對(duì)當(dāng)前我國在突發(fā)事件應(yīng)急處理存在的問題中，涉及到領(lǐng)導(dǎo)者包括領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識(shí)差，干____伍素質(zhì)仍不高等等，從近年來我國各地突發(fā)事件的發(fā)生來看，干部執(zhí)政為民意識(shí)淡薄、官本位思想嚴(yán)重、缺乏系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)等原因都會(huì)導(dǎo)致突發(fā)事件影響的擴(kuò)大化，所以，在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是資歷尚淺的青年干部關(guān)于系統(tǒng)學(xué)習(xí)及應(yīng)用途理突發(fā)事件的這項(xiàng)任務(wù)就顯得責(zé)任尤為之艱巨、重大。通過本專題的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，在處理突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)注意幾個(gè)問題：突發(fā)事件發(fā)生之前：1.要增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)，做到居安思危，以增強(qiáng)趨利避害、轉(zhuǎn)危為安的才能。這方面可以深化開展突發(fā)事件應(yīng)急方法的科普宣傳，同時(shí)，圍繞重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象，如在校學(xué)生，敬老院的老年人等等，要采取多種措施和手段進(jìn)一步宣傳預(yù)防、自救、互救等應(yīng)急知識(shí)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，進(jìn)步公眾的應(yīng)急處置才能。2.建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過信息情報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)端倪，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，為及早化解各類突發(fā)事件奠定根底，防止倉促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)等不良現(xiàn)象發(fā)生。3.建立健全恢復(fù)重建體系。根據(jù)災(zāi)情和各地實(shí)際，以政府為主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人為依托，制訂詳細(xì)的恢復(fù)重建工作方案，包括恢復(fù)重建工作的方針、目的、資金籌集、檢查落實(shí)等。突發(fā)事件發(fā)生之時(shí)，要做到以下四“不”：1.承當(dāng)職責(zé)不推卸。要主動(dòng)履行自身的職責(zé)。要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，掌握理解情況，協(xié)調(diào)各方，使群眾面對(duì)困難和沖突有主心骨。在關(guān)鍵時(shí)刻要敢于站出來，化解矛盾，解決問題。2.面對(duì)突發(fā)事件臨危不亂。冷靜的態(tài)度是處亂不驚的外在表現(xiàn)，身為領(lǐng)導(dǎo)者要做到矛盾面前不退縮，壓力面前不低頭。樹立危機(jī)的正確態(tài)度，主動(dòng)出擊，快速?zèng)Q策。3.面對(duì)困難不畏難。堅(jiān)持“以人為本”的核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安放在第一位；把維護(hù)消費(fèi)秩序和社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置。4.應(yīng)對(duì)媒體不慌張。要高度重視媒體，發(fā)揮其獨(dú)特功能和作用。以積極的態(tài)度進(jìn)展溝通，讓媒體發(fā)布官方正確的信息。謠言起于曖昧，止于公開，有效控制謠言的傳播，要擅長引導(dǎo)媒體通過媒體來教育群眾，以正確引導(dǎo)社會(huì)言論。突發(fā)事件發(fā)生后，要重視突發(fā)敏感事件的善后工作。對(duì)于突發(fā)事件不僅要重視預(yù)防工作和應(yīng)對(duì)處置工作，還要重視善后工作，要堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)災(zāi)后心理干預(yù)，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建?？傊?，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的學(xué)習(xí)，科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)于進(jìn)步青年干部自身管理程度，深化貫徹落實(shí)，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。酒店經(jīng)營中應(yīng)注意的幾個(gè)法律問題酒店經(jīng)營中應(yīng)注意的幾個(gè)法律問題內(nèi)容顯示中文章標(biāo)題：酒店經(jīng)營中應(yīng)注意的幾個(gè)法律問題一、客人入住時(shí)需要重視辦理好相關(guān)的住宿手續(xù)。首先是辦理登記手續(xù)，查驗(yàn)客人的個(gè)人身份證?？腿说怯涀》?，是客人發(fā)出的一種要約，只有辦完相關(guān)入住手續(xù)才在法律上有了證明作用。飯店絕不能因是熟人、?？蜔o視辦理登記注冊(cè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)。二、客人進(jìn)店后凡需提請(qǐng)客人注意的事情，應(yīng)該明示告知，否那么一旦發(fā)生問題，飯店就有不可推卸的責(zé)任。要知道，當(dāng)客人入住該店后，就與飯店發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的法律關(guān)系。所以，為了防止出現(xiàn)某些問題，使飯店在法律面前站得住腳，飯店就得對(duì)權(quán)利和責(zé)任明示出來，如用文書形式提醒告知客人將自己攜帶的貴重物品、有價(jià)證券、巨額現(xiàn)金等送飯店保安處代客人免費(fèi)保管。三、注意克制防止效勞環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的破綻和問題。最近陜西省技術(shù)監(jiān)視局下發(fā)文件，要求對(duì)全省餐飲業(yè)進(jìn)展計(jì)量監(jiān)視，要求飯店在經(jīng)營的菜品中須標(biāo)明“每個(gè)菜肴生料凈含量，1—2種主生料的配比等等。如今要提醒的是，在標(biāo)明生料配比時(shí)，要特別慎重，否那么，很容易與顧客發(fā)生爭(zhēng)議。如有一家酒店制作的菜肴“竹筍湯”，菜品說明上標(biāo)明有竹筍7—8片，而效勞員端給顧客的只有2—3片竹筍，客人提出異議，酒店很難占理。還有個(gè)問題，值得引起注意，有時(shí)一些客人在飯店消費(fèi)后，要求飯店開大小頭發(fā)票，本來消費(fèi)500元，卻要開1000元發(fā)票。出現(xiàn)這種情況后，除了可以滿足了一些貪小廉價(jià)人的個(gè)人____外，更重要的是有些別有用心的人拿上你開的菜單和大頭發(fā)票到有關(guān)部門去投訴，使飯店非常被動(dòng)，打輸官司。四、特別要重視處理好客人在保管和存放環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。不少高檔級(jí)飯店都設(shè)有為客人效勞的保管箱和貴重物品存放處。代客人免費(fèi)保管，看是飯店效勞環(huán)節(jié)中的一件小事情，但它涉及到客人的切身利益，對(duì)飯店來說責(zé)任特別重大。免費(fèi)保管并不等于免去責(zé)任。國家有關(guān)規(guī)定指出，客人在存放貴重物品時(shí)，要求應(yīng)該特別明示，客人已經(jīng)明示的一些貴重物品，飯店就應(yīng)該采取特別防范措施，加以保護(hù)。沒有明示的，一旦喪失，只能按一般物品給予賠償。所以，飯店應(yīng)在存放行李物品的提示牌上注明：“如有貴重物品存放，請(qǐng)予以聲明……”等文字說明。以上情況事例說明，從客人入住飯店之時(shí)起，飯店就與客人之間形成了一種民事法律關(guān)系。既然飯店的規(guī)那么、價(jià)格、應(yīng)考前須知都是明示的，客人已經(jīng)承受，雙方都應(yīng)遵守這些規(guī)那么。否那么，一旦訴諸法律時(shí)，非常被動(dòng)，這些應(yīng)引起各飯店管理者的高度重視?！毒频杲?jīng)營中應(yīng)注意的幾個(gè)法律問題》來于第1，酒店經(jīng)營中應(yīng)注意的幾個(gè)法律問題。酒店經(jīng)營中應(yīng)注意的幾個(gè)法律問題司法理論中對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及適用時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題司法理論中對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及適用時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題我國刑法中的財(cái)產(chǎn)刑，可以分為罰金和沒收財(cái)產(chǎn)兩種。在我國的刑罰體系中，罰金和沒收財(cái)產(chǎn)都是附加刑。年修訂后的刑法對(duì)財(cái)產(chǎn)刑作了較大幅度的修改，擴(kuò)大了財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍，如刑法規(guī)定的罰金條文有個(gè)。①但在司法理論中，由于對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的認(rèn)識(shí)上還存在較大的誤區(qū)，財(cái)產(chǎn)刑被閑置不用或用得很少，幾乎無用武之地，影響了財(cái)產(chǎn)刑的正確適用。誤區(qū)之一：重刑輕財(cái)?shù)挠^念在中國歷史上，歷來奉行亂世用重典的刑罰適用價(jià)值觀。而我國長期處于封建半封建社會(huì)，商品經(jīng)濟(jì)觀念薄弱，長期以來，重刑的觀念根深蒂固。這從中國歷代的刑法典中可以表達(dá)出來。建國以來，我國的社會(huì)構(gòu)造是建立在方案經(jīng)濟(jì)體制之上的以集中、壟斷、大一統(tǒng)為特征的政治社會(huì)，國家控制了全部的社會(huì)資、使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的其他制度、社會(huì)構(gòu)造深深地烙上了這種所有制形式的印跡，刑罰成為國家推行其意志的暴力工具，因此，刑罰的價(jià)值觀表達(dá)了平安和秩序的價(jià)值觀至高無上。盡管經(jīng)過年的改革開放，刑罰的價(jià)值觀不再單一，也趨向多元化，如財(cái)產(chǎn)刑在現(xiàn)行的刑法中地位的加大表達(dá)了效益刑罰價(jià)值觀的地位在上升。但當(dāng)前，經(jīng)過多年的“嚴(yán)打”，學(xué)界普遍認(rèn)為我國實(shí)行的是重刑的刑事政策。在刑事審訊領(lǐng)域，重刑觀念在一些地方亦有突出表現(xiàn)：重刑率是作為對(duì)審訊機(jī)關(guān)進(jìn)展評(píng)價(jià)、考核的一個(gè)重要指標(biāo)和成績來對(duì)待的，審訊機(jī)關(guān)也往往用重刑率來說明審訊效果和成績。而這也得到了相當(dāng)多的社會(huì)民眾的認(rèn)同。所以法官在裁量刑罰時(shí)也重刑輕財(cái)。這種傳統(tǒng)和現(xiàn)狀危害是很大的，除了破壞罪刑相適應(yīng)的原那么之外，增加的不必要的訴訟投入也是驚人的。這里有一個(gè)年刑法修改時(shí)對(duì)適用重刑不可取的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：一個(gè)勞改犯勞動(dòng)一年，國家財(cái)政要投入元。當(dāng)時(shí)全國適齡兒童免費(fèi)入學(xué)所需費(fèi)用平均不到元，年以一個(gè)勞改犯多勞改一年，就有個(gè)兒童不能免費(fèi)入學(xué)。我國一年處理刑事案件幾十萬件，假如一個(gè)案件的一個(gè)罪犯多判一年，加起來就是幾十萬年，就涉及幾百萬兒童不能免費(fèi)入學(xué)，文盲增加，犯罪率必然增加，就進(jìn)入了惡性循環(huán)。②而在重刑思想影響下，面對(duì)犯罪率上升、社會(huì)治安狀況惡化，人們本能地會(huì)把原因歸結(jié)于懲罰不夠、打擊不力，從而主張加大刑罰量。難怪菲利說：“用暴力來糾正暴力總不是一種好方法。在中世紀(jì)，刑罰很嚴(yán)酷，但犯罪同樣殘忍。社會(huì)在與犯罪的殘暴之間的斗爭(zhēng)失去效力時(shí)，便會(huì)惡性循環(huán)?！雹墼谶@一方面，我國十幾年來的“嚴(yán)打”理論就是明證。重大刑事犯罪的發(fā)案率仍呈上升趨勢(shì)。④因此在刑罰功能上不僅僅要認(rèn)識(shí)到其有平安和秩序的功能，而且要認(rèn)識(shí)到其有效益和效率的功能，也就是學(xué)者所說的謙抑的功能。而財(cái)產(chǎn)刑是進(jìn)步刑罰效益，降低刑罰本錢的重要途徑。是實(shí)現(xiàn)刑罰謙抑功能的重要方法，因此在理論中要少重人身刑，多用財(cái)產(chǎn)刑。誤區(qū)之二：適用刑產(chǎn)刑會(huì)導(dǎo)致以罰代刑。在司法理論中，財(cái)產(chǎn)刑之所以適用率低，還存在一個(gè)思想誤區(qū)是怕被指責(zé)為以罰代刑。根本原因是認(rèn)為財(cái)產(chǎn)刑是資本國家剝削、壓迫人民的一種手段。而資本家有錢可以以罰代刑。以錢贖罪。這種認(rèn)識(shí)是片面的。財(cái)產(chǎn)刑并非資本國家的專利品，正如生命刑和自由刑一樣，是人類文明和進(jìn)步的成果，是實(shí)現(xiàn)刑法效益功能的重要方法，為世界各國所采用。如法國新刑法典進(jìn)步了罰金刑在刑罰體系中的地位，從罰金刑在分那么中的適用來看，全部進(jìn)犯財(cái)產(chǎn)之重罪與輕罪、全部危害民族、國家及公共安寧罪、妨害公眾信任罪、壞人結(jié)社罪、違警罪，都掛有罰金刑。在進(jìn)犯人身之重罪與輕罪中，掛有罰金刑的條文比例多達(dá)％。盡管新刑法典沒有明確指出罰金刑是主刑，但從條文含義看出，罰金刑事實(shí)上居于主刑地位。⑤而在我國，修訂前后的刑法都將財(cái)產(chǎn)刑作為一種刑罰。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)刑本身就是一種刑罰，因此判處財(cái)產(chǎn)刑不存在以罰代刑的問題。而且符合刑罰改革的歷史潮流，即輕刑化。因此要破除適用財(cái)產(chǎn)刑是以罰代刑，是西方金錢萬能觀念在刑罰上的表達(dá)的陳舊思想。在司法理論中要解放思想，大膽適用財(cái)產(chǎn)刑，用足財(cái)產(chǎn)刑。這既是順應(yīng)了刑罰輕刑化的世界潮流，也是我國刑法本身的要求。但是在司法理論中要正確適用財(cái)產(chǎn)刑還要注意以下幾方面的問題。一、罰金和沒收財(cái)產(chǎn)是兩種不同的財(cái)產(chǎn)刑。修訂后的刑法較修訂前擴(kuò)大了財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍，有個(gè)條文中規(guī)定了罰金刑，主要集中規(guī)定于破壞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪和妨害社會(huì)管理秩序的犯罪兩章之中，對(duì)這些犯罪僅處以自由刑，有時(shí)很難收到預(yù)防犯罪之成效，而罰金刑的性質(zhì)決定了它不僅使犯罪人深感無利可圖，以觸其痛處，而且有利于剝奪犯罪人的再犯才能，強(qiáng)化刑罰的特殊預(yù)防功能。而沒收財(cái)產(chǎn)作為一種財(cái)產(chǎn)刑，主要適用于危害國家平安罪、情節(jié)嚴(yán)重的破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪、進(jìn)犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等，對(duì)這些犯罪適用沒收財(cái)產(chǎn)。既是對(duì)貪財(cái)圖利的罪犯給以應(yīng)有的懲罰，也是對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)展犯罪活動(dòng)的物質(zhì)條件予以必要的剝奪。罰金刑和沒收財(cái)產(chǎn)刑是兩種不同的刑罰方法。通過兩種財(cái)產(chǎn)刑適用對(duì)象的不同，相比擬可以得出沒收財(cái)產(chǎn)刑是一種較重的附加刑，適用的一般是重罪。罰金是一種較輕的附加刑，適用的一般是輕罪。而且這兩種財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行方法也不一樣。沒收財(cái)產(chǎn)是沒收個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。而刑法第條規(guī)定：“罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納，期滿不繳納的，強(qiáng)迫繳納。對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。假如由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確有困難的，可以酌情減少或者免除。”這意味著沒收財(cái)產(chǎn)刑必須沒收犯罪人個(gè)人現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)，而罰金刑那么不必受此限制。具有更靈敏的特點(diǎn)。認(rèn)識(shí)到罰金刑和沒收財(cái)產(chǎn)刑的差異性，對(duì)法官在司法理論中正確地適用財(cái)產(chǎn)刑很有裨益。因?yàn)槲覈谭ㄔ谀承┣闆r下，對(duì)同一條文同時(shí)規(guī)定沒收財(cái)產(chǎn)與罰金供法官選擇，這時(shí)分清二者之間的差異對(duì)準(zhǔn)確適用刑罰是非常必要的。如刑法第條規(guī)定，以訛詐財(cái)物為目的的綁架別人的，或者綁架別人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑，并處分金或者沒收財(cái)產(chǎn)。這時(shí)適用罰金還是沒收財(cái)產(chǎn)？這當(dāng)然要根據(jù)犯罪行為的危害嚴(yán)重程度，對(duì)危害重的用沒收財(cái)產(chǎn)刑，危害輕的用罰金刑。這種細(xì)微之處往往能表達(dá)法官的法律素養(yǎng)的上下。二、要更新觀念，在理論中大膽適用單處財(cái)產(chǎn)刑。刑法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)刑的適用方式有多種，其中規(guī)定單處沒收財(cái)〔更多精彩自“秘書不求人”〕產(chǎn)的很少，主要是是單處分金的多，雖然刑法很多條款里都規(guī)定了可單處分金，但我們很少看到案件中有單處分金的判決。罰金刑與人身刑相比，首先可以更好地實(shí)現(xiàn)刑罰的效益功能，因?yàn)榱P金只有收入，沒有支出，經(jīng)濟(jì)性十清楚顯；其次罰金刑還可以防止犯罪人在獄中惡性感染，有利于犯罪人的教育改造；在單外罰金刑的情況下，對(duì)犯罪人不予關(guān)押，因此可防止犯罪人對(duì)社會(huì)生活的不適應(yīng)性性；再次，在司法理論中，誤判的可能性是難以防止的，罰金刑與人身刑相比，在發(fā)生誤判的情況下最易糾正。人身刑是剝奪人的自由，發(fā)生誤判，雖然可無罪釋放，但改判前已經(jīng)失去的自由已無可挽回。只有在單處分金的情況下，發(fā)現(xiàn)誤判，可以向受刑人返還其繳納的金錢，賠償其利息，使誤判得到徹底的糾正。由于單處分金刑有種種好處，所以在司法理論中法官要摒棄重刑輕財(cái)?shù)挠^念，進(jìn)一步解放思想，而且隨著我國經(jīng)濟(jì)的開展，公民文化生活程度的進(jìn)步，財(cái)物刑的觀念必將發(fā)生變化，依法適用財(cái)產(chǎn)刑同樣可以起到制裁違法犯罪的的震懾作用。所以在司法理論中，大膽適用單處財(cái)產(chǎn)刑，要把刑法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)刑充分利用起來，而且要用足，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)刑的應(yīng)用功能。另一方面，法官在理論中也要防止走向另一個(gè)極端，不能無限夸張財(cái)產(chǎn)刑的功能。還要詳細(xì)案件詳細(xì)分析^p，在判處單處財(cái)產(chǎn)刑時(shí)要充分考察的人身危險(xiǎn)性。因?yàn)榱啃痰氖聦?shí)根據(jù)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性的統(tǒng)一。⑥在刑法規(guī)定可單處財(cái)產(chǎn)刑的犯罪中，犯罪行為的社會(huì)危害性一般都不太大，因此在量刑時(shí)考察犯罪人的人身危險(xiǎn)性是非常重要的。只有人身危險(xiǎn)性小的犯罪人才能單處財(cái)產(chǎn)刑，否那么就不能實(shí)現(xiàn)刑罰的特殊預(yù)防功能。人身危險(xiǎn)性，指的是犯罪人的存在對(duì)社會(huì)所構(gòu)成的威脅，即其再犯罪的可能性。⑦在我國司法理論中認(rèn)定犯罪人人身危險(xiǎn)性大小應(yīng)當(dāng)重視的因素有：⒈犯罪人的罪后表現(xiàn)。犯罪人的在犯罪后表現(xiàn)，可以反映出行為人內(nèi)心悔改程度和行為人承受教育改造、復(fù)歸社會(huì)的難易程度。一般而言，行為人在犯罪后能真誠悔過、坦白交待、積極退贓、主動(dòng)賠償損失、積極采取措施消除和減輕危害結(jié)果，說明其有悔改之情和贖罪之意，其人身危險(xiǎn)性較小。反之那么大。⒉犯罪人的履歷。犯罪人的履歷包括犯罪人的生活環(huán)境、犯罪記錄及犯罪人的一貫表現(xiàn)等，這些因素相結(jié)合，可以在一定程度上反映犯罪人的人格和犯罪人矯正的難易程度。犯罪人的生活環(huán)境，主要包括家庭環(huán)境、教育環(huán)境和工作環(huán)境等。一般來說，假設(shè)行為人在良好的家庭、社會(huì)環(huán)境中成長，即使偶然犯罪，其也易糾正。犯罪記錄，被稱為“前科”指行為人在犯本罪之前是否犯有它罪，或者從事過其他違法活動(dòng)的。犯罪人是否有違法犯罪記錄，是世界各國公認(rèn)的評(píng)價(jià)行為人人身危險(xiǎn)性大小的重要參數(shù)。犯罪人有“前科”那么其改善的難度大，人身危險(xiǎn)性就大，反之那么小。⒊犯罪人的主觀惡性。犯罪人的主觀惡性主要是指犯罪人在犯罪過程中所表現(xiàn)出的主觀罪過形式及其內(nèi)容。主觀惡性不僅是判斷行為社會(huì)危害性的程度的重要因素，對(duì)于衡量行為人的人身危險(xiǎn)性也具有重要意義。我國罪過形式有四種：直接成心、間接成心、過于自信的過失和忽略大意的過失。其主觀惡性也是按上述順序由大到小。此外，還應(yīng)當(dāng)考慮犯罪人的知識(shí)程度、犯罪人與被害人的關(guān)系、犯罪人的年齡等。由于單處財(cái)產(chǎn)刑有種種好處，因此，法官在司法理論中對(duì)一些人身危險(xiǎn)性小的初犯、偶犯、少年犯要大膽適用單處財(cái)產(chǎn)刑。充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)刑在刑罰中應(yīng)有地位和作用。三、財(cái)產(chǎn)刑作為附加刑適用時(shí)與主刑并處時(shí)的關(guān)系問題。⒈在理論中如何理解刑法上規(guī)定的可以并處財(cái)產(chǎn)刑中的“可以”？在財(cái)產(chǎn)刑的適用方式中，其最主要的還是作為附加刑與主刑并科適用。這里的并科有兩種。一是得并制，即可以并處也可以不并處。二是必并制，即必須并處。罰金刑幾乎都是必并制。得并制主要存在于沒收財(cái)產(chǎn)刑。這帶來一個(gè)問題，即司法理論中法官往往認(rèn)為刑法規(guī)定了可以適用財(cái)產(chǎn)刑這同時(shí)意味著也可以不適用財(cái)產(chǎn)刑。并以此為借口，不適用并處財(cái)產(chǎn)刑。筆者認(rèn)為這種對(duì)刑法的理解有失偏頗。對(duì)可以并處沒收財(cái)產(chǎn)刑中“可以”的準(zhǔn)確理解應(yīng)是沒有特殊情況就應(yīng)當(dāng)適用，即一般情況下應(yīng)當(dāng)。法官往往注重了這兩個(gè)字的文字含義而無視了其法律念義。這在理論界早已不成問題，但是理論中由于重刑輕刑觀念根深蒂固的影響，法官還往往固執(zhí)己見。這不利于財(cái)產(chǎn)刑的正確適用。而且對(duì)不適用財(cái)產(chǎn)刑的特殊情況還要嚴(yán)格掌握。這種特殊情況應(yīng)指⑴犯罪人確實(shí)沒有個(gè)人財(cái)產(chǎn)或只有很少生活必需的財(cái)產(chǎn)，沒收后影響其以后的正常生活的；⑵其贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人需要犯罪人的財(cái)產(chǎn)維持必須的生活、學(xué)習(xí)的費(fèi)用；⑶犯罪人欠下的債務(wù)必須以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)歸還的等等。對(duì)于其他一般情況那么不能作為可以不適用財(cái)產(chǎn)刑的理由。⒉主刑與并處適用的財(cái)產(chǎn)刑之間的平衡問題。財(cái)產(chǎn)刑在附加適用的時(shí)候與主刑〔主要指人身刑〕之間有沒有什么關(guān)聯(lián)？即財(cái)產(chǎn)刑對(duì)主刑有沒有影響，財(cái)產(chǎn)刑多判點(diǎn)人身刑能不能少判點(diǎn)？這在司法理論中又是個(gè)敏感的問題。筆者認(rèn)為主刑和附加刑之間存在著聯(lián)絡(luò)，它們之間是一種動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。重刑思想存在諸多弊端，對(duì)犯罪人多判一年自由刑，將使全國幾百萬兒童不能免費(fèi)入學(xué)，輕刑化是刑罰改革的潮流，任何一種社會(huì)危害都是可以通過價(jià)值計(jì)算的，就是說一個(gè)人造成的危害后果折算成貨幣，貨幣再折算成標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)不興旺的情況下，很少用刑產(chǎn)刑讓給予補(bǔ)償，主要靠人身刑來補(bǔ)償，因此刑期都較長。劉家琛副院長認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)興旺、公民個(gè)人收也逐步增長的情況下，犯罪行為所造成的危害、損害，是可以用財(cái)產(chǎn)刑來進(jìn)展補(bǔ)償?shù)?。⑧?cái)產(chǎn)刑多判點(diǎn)，自由刑可以判輕點(diǎn)。這里人身刑與財(cái)產(chǎn)刑之間就是一種動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，而不是靜止不動(dòng)的。當(dāng)然這種輕是有一限制的。是在法定刑幅度以內(nèi)的輕，不得以適用的財(cái)產(chǎn)刑重為理由打破人身刑的法定幅度。這點(diǎn)是必須嚴(yán)格掌握的。也是理論中切忌的。再就是犯罪人的人身危險(xiǎn)性，人身危險(xiǎn)性大的也不能因?qū)ζ溥m用財(cái)產(chǎn)刑重為理由縮短其教育改造期限，使刑罰的特殊預(yù)防功能得以弱化。四、財(cái)產(chǎn)刑的數(shù)額與法官的自由裁量⒈我國刑法對(duì)財(cái)產(chǎn)刑數(shù)額的規(guī)定我國刑法對(duì)沒收財(cái)產(chǎn)刑的數(shù)額沒有規(guī)定，實(shí)際上以犯罪人所有的個(gè)人財(cái)產(chǎn)為限。這里需要強(qiáng)調(diào)的是犯罪人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。而不是家庭共同財(cái)產(chǎn)。刑法對(duì)罰金刑的數(shù)額那么作了多樣化的規(guī)定：一是無限額罰金制。刑法分那么未對(duì)罰金詳細(xì)數(shù)額作出限定，由法院依案件情況酌定。如刑法第條規(guī)定，單位違背文物保護(hù)法規(guī)，將的國家不允許出口的珍貴文物私自出售或者私自贈(zèng)送給外國人的，對(duì)單位判處分金。至于其詳細(xì)數(shù)額，法律未作規(guī)定。這類條文為數(shù)不少。二是限額罰金制。在刑法分那么對(duì)罰金的上、下限作了規(guī)定，法官在此范圍內(nèi)進(jìn)展選擇。這類條文主要集中在破壞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪一章中。三是倍比罰金制。這類條文也主要集中在破壞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪一章中。如刑法第條規(guī)定，以暴力、脅迫方法拒不繳納稅款的，處年以下有期徒刑或者拘役，并處拒繳稅