教育中長期發(fā)展中的

教育中長期發(fā)展中的第一頁，共三十九頁，2022年，8月28日中長期教育改革和發(fā)展黨的十六大提出：21世紀(jì)前20年是中華民族發(fā)展史上必須緊緊抓住、并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。提出到2020年全面建設(shè)小康社會的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)第二頁，共三十九頁，2022年，8月28日在過去兩千年中的很長一段時經(jīng)是世界上最大和最先進(jìn)的國家，直到18世紀(jì)末，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球25%，1820年為33%。中國的人均收入在12世紀(jì)前一直領(lǐng)先于西歐，在18世紀(jì)前一直領(lǐng)先于世界平均水平。后來，它錯過了工業(yè)革命，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，1949年GDP僅占世界5%。

——世界銀行：《中國與知識經(jīng)濟(jì)：把握21世紀(jì)》2001年

第三頁，共三十九頁，2022年，8月28日

21世紀(jì)初黨中央對我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展階段做出了新的判斷：我們正站在一個新的歷史起點(diǎn)上。這個判斷同樣符合教育改革和發(fā)展的實(shí)際：中國教育經(jīng)過30年的改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越；面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；迫切需要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變第四頁，共三十九頁，2022年，8月28日

2、今后12年教育改革和發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境及其面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

——經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，必將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，既對教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量提出新的更高的要求，也對傳統(tǒng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略和模式提出了挑戰(zhàn)。第五頁，共三十九頁，2022年，8月28日

——全球化背景下,次貸危機(jī)引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必將進(jìn)行調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量對教育提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第六頁，共三十九頁，2022年，8月28日

——全球化背景下,次貸危機(jī)引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必將進(jìn)行調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量對教育提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第七頁，共三十九頁，2022年，8月28日

——人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢，一方面“人口紅利期”的結(jié)束，人口老齡化的提前，勞動力供求關(guān)系的變化，對教育結(jié)構(gòu)和教育質(zhì)量提出了新的要求；另一方面學(xué)齡人口的波動影響教育供求關(guān)系的變化,既在一定程度上影響生源供給,高等教育將會由”賣方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤辟I方市場”,也會減輕教育規(guī)模擴(kuò)張的壓力,為提高教育質(zhì)量提供較為寬松的環(huán)境.第八頁，共三十九頁，2022年，8月28日

——知識經(jīng)濟(jì)時代的國際競爭和建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求，迫切要求推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的變革。第九頁，共三十九頁，2022年，8月28日

3、教育改革和發(fā)展的階段性特征及其歷史性轉(zhuǎn)變

——發(fā)展的目標(biāo)：由”人口大國—（人力資源大國“—”人力資源強(qiáng)國“。即由“窮國辦大教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按髧k強(qiáng)教育”；

——發(fā)展的方式：由數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升為主；

第十頁，共三十九頁，2022年，8月28日

——發(fā)展的動力：由“供給約束型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤枨髮?dǎo)向型“。中國社會由生存型階段向發(fā)展型階段轉(zhuǎn)變，教育需求轉(zhuǎn)向公平、質(zhì)量、多樣化

——發(fā)展的政策取向：由”效率優(yōu)先、兼顧公平“轉(zhuǎn)變?yōu)榇_立教育公平為教育的基本政策，兼顧效率；

——發(fā)展的體制環(huán)境：由新舊體制轉(zhuǎn)軌為主要內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾贫冉ㄔO(shè)為主要內(nèi)容。第十一頁，共三十九頁，2022年，8月28日全球化是當(dāng)今世界迅猛發(fā)展的潮流。盡管對它的作用存在種種爭議，但它已經(jīng)影響到世界各國，滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，這卻是不爭的事實(shí)。教育在全球化的背景下，也在發(fā)生深刻的變革，主要反映在兩個方面：一是教育國際交流與合作的加速發(fā)展，正推動教育國際化的進(jìn)程；一是教育國際化的進(jìn)程，促進(jìn)各國人才培養(yǎng)模式的變革，培養(yǎng)具有開放胸懷和國際競爭力的國際人才正在成為許多國家教育改革的目標(biāo)之一。第十二頁，共三十九頁，2022年，8月28日從1978—2007年底，中國出國留學(xué)人員121。17萬人，來華留學(xué)人員124萬人；已與188個國家和地區(qū)以及國際組織建立了教育交流和合作關(guān)系，與33個國家和地區(qū)簽定了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)1000多個。第十三頁，共三十九頁，2022年，8月28日一、人才培養(yǎng)模式的提出：

比較的視角進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國教育改革越來越聚焦于人才培養(yǎng)模式的變革。從國家領(lǐng)導(dǎo)人到普通百姓，從專家學(xué)者到教師學(xué)生，都從不同角度把變革人才培養(yǎng)模式作為中國教育的核心問題提到十分緊迫的地位。這是為什么？從國內(nèi)的原因而言，是中國教育在普及九年義務(wù)教育和高等教育進(jìn)入大眾化階段后，教育質(zhì)量即人才培養(yǎng)質(zhì)量成為社會和受教育者關(guān)注的突出問題，第十四頁，共三十九頁，2022年，8月28日迫切需要回答“培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人？”這個人才培養(yǎng)模式問題。而從國際角度而言，日益激烈的國際競爭要求培養(yǎng)具有參與國際事務(wù)和國際競爭能力的國際化人才；而在教育的國際交流合作中，在空前的廣度和深度上進(jìn)行了各國教育的國際比較，這種國際教育的參照座標(biāo)自然會思考本國教育的優(yōu)勢和弱勢，成為變革教育主要是人才培養(yǎng)模式的強(qiáng)大動力。第十五頁，共三十九頁，2022年，8月28日國際環(huán)境全球化知識化信息化第十六頁，共三十九頁，2022年，8月28日“國際變化中的一個新的主要因素是知識創(chuàng)造和傳播的加速?？茖W(xué)知識的進(jìn)步以及知識的編碼化使得在分子水平上構(gòu)建新材料和通過生物技術(shù)創(chuàng)造新的生命形式成為可能”“上個世紀(jì)的最后25年中，1兆赫茲運(yùn)算能力的成本由7500美元下降到20美分——發(fā)送1萬億比特數(shù)據(jù)的成本由15萬美元下降到10美分?！钡谑唔?，共三十九頁，2022年，8月28日“知識創(chuàng)新速度的一個主要指標(biāo)是每年的新的專利數(shù)。在美國，20世紀(jì)90年代末每年的專利數(shù)是20世紀(jì)80年代末的2倍，由每年8萬件增加到每年18萬件?！钡谑隧?，共三十九頁，2022年，8月28日國際性人才綜合性人才創(chuàng)業(yè)性人才創(chuàng)新性人才第十九頁，共三十九頁，2022年，8月28日創(chuàng)新性人才：

第二十頁，共三十九頁，2022年，8月28日這里，我想用上世紀(jì)80年代以來，中國與美國基礎(chǔ)教育改革的若干政策演變軌跡的比較，探討人才培養(yǎng)模式變革的國際因素：

80年代：

1983年美國發(fā)表《國家處在危險中：教育改革勢在必行》，提出建設(shè)高質(zhì)量教育的目標(biāo)，而主要的措施之一是要增加中小學(xué)生的學(xué)習(xí)時間；

80年代中期，中國提出實(shí)施“素質(zhì)教育”，主要問題是解決由“片面追求升學(xué)率”而產(chǎn)生的學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的問題。第二十一頁，共三十九頁，2022年，8月28日

90年代前期：

1991年美國發(fā)布《2000年美國教育戰(zhàn)略》，目標(biāo)之一是要實(shí)現(xiàn)美國學(xué)生在數(shù)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科成績提前到世界前列，并規(guī)定4、8、12年級實(shí)行全國考試；

1993年中國發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確提出“中小學(xué)要從”應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道“，把由于應(yīng)付考試而把學(xué)生陷于題海”苦海“之中的困境，作為束縛學(xué)生發(fā)展的主要弊病需要加以革除。第二十二頁，共三十九頁，2022年，8月28日

90年代后期：

1997年由美國四家大企業(yè)發(fā)起、40多個州長和克林頓總統(tǒng)參加的教育高峰會，提出提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的要求，其中特別提到對學(xué)生要”高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理“等具體要求；

1999年中國發(fā)布《深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，強(qiáng)調(diào)學(xué)生生動活潑、主動的發(fā)展。第二十三頁，共三十九頁，2022年，8月28日

21世紀(jì)初：美國發(fā)布《不讓一個孩子落伍》

中國在強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平的同時，要求培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專業(yè)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。第二十四頁，共三十九頁，2022年，8月28日從這個比較中，我們可以看到，上世紀(jì)80年代以來的20多年中，中、美兩國在基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)上都著力于建設(shè)高質(zhì)量的教育，但是，兩國為提高質(zhì)量所采取的政策措施卻是相去甚遠(yuǎn)，有些方面甚至是相反的。這里是否可以思考：各國提高教育質(zhì)量都觸及人才培養(yǎng)模式；人才培養(yǎng)模式受國家教育、文化傳統(tǒng)和體制、制度影響而有所區(qū)別；人才培養(yǎng)模式的變革正在成為國際教育改革的潮流.第二十五頁，共三十九頁，2022年，8月28日

第二十六頁，共三十九頁，2022年，8月28日二、變革的走向：現(xiàn)實(shí)與未來(內(nèi)涵)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵教育理念教育目標(biāo)教育內(nèi)容教育方法教育途徑教育體系教育制度第二十七頁，共三十九頁，2022年，8月28日如果從國際比較的視角，我們可以發(fā)現(xiàn)中國現(xiàn)行教育的人才培養(yǎng)模式在全球化的背景下該揚(yáng)什么？該改什么？需要作出怎樣的調(diào)整。例如：中國的教育主要是基礎(chǔ)教育，比較重視學(xué)科教學(xué)，重視全體學(xué)生的基本質(zhì)量，重視學(xué)生行為紀(jì)律的規(guī)范，因此，在學(xué)科測試中成績比較靠前，按時畢業(yè)率較高，吸毒和校園暴力現(xiàn)象極少，這些可能是困擾美國教育的問題在中國并不是教育改革所要解決的主要問題。第二十八頁，共三十九頁，2022年，8月28日

但是，中國學(xué)生是用犧牲幸福的童年和自由發(fā)展的時間換來考試的高分，過度計較考試成績“以分?jǐn)?shù)論英雄”導(dǎo)致學(xué)生興趣和能力的缺失，比較劃一的標(biāo)準(zhǔn)化要求難以涌現(xiàn)大師級拔尖創(chuàng)新人才。例如：中國已有7000多萬具有大學(xué)畢業(yè)文憑的專業(yè)人才，但至今沒有一個人得到諾貝爾獎；每年有成千上萬的科研成果，但專利數(shù)僅占世界2%；第二十九頁，共三十九頁，2022年，8月28日

2005年美國科學(xué)院、工程院、國家衛(wèi)生研究所發(fā)表的“迎接風(fēng)暴”的報告提到：美國每年畢業(yè)的工科大學(xué)生7萬人，中國有60萬，但是2007年麥肯錫公司報告稱，這60萬學(xué)生中只有10%能適應(yīng)跨國公司的要求。國際注冊會計師、國際注冊建筑師、國際護(hù)理師、國際金融、國際法律、國際營銷等等國際性人才的短缺，嚴(yán)重影響我國參與國際競爭與合作乃至國際競爭力的提升。

第三十頁，共三十九頁，2022年，8月28日

可見，中國教育改革中人才培養(yǎng)模式的改革，要在保持和發(fā)展自身優(yōu)勢的前提下，更加注重學(xué)生個性的發(fā)展，更加注重學(xué)生能力的發(fā)展，更加注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時更加致力于具有開放胸懷的國際人才的培養(yǎng)。

1、更加注重學(xué)生個性的發(fā)展。在國家學(xué)制體系中，設(shè)置多樣化的各具特色的學(xué)校，在普通學(xué)校與職業(yè)學(xué)校之間銜接溝通；在基礎(chǔ)教育課程改革和教學(xué)改革中，課內(nèi)課外有更多適合學(xué)生選擇的課程；在學(xué)校教學(xué)制度設(shè)計中，中小學(xué)生有更多靈活選擇的機(jī)會。用許多學(xué)校的座右銘：“不是讓學(xué)生適應(yīng)學(xué)校，而是讓學(xué)校適應(yīng)學(xué)生”第三十一頁，共三十九頁，2022年，8月28日

2、更加注重人才培養(yǎng)中的能力建設(shè)。要建立與學(xué)歷序列并行的能力序列，制定各種工作崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)，整合為能力序列，鼓勵學(xué)生提高能力水準(zhǔn)；要重視把學(xué)科知識轉(zhuǎn)化為分析問題和解決問題的能力，在教育教學(xué)過程中，加強(qiáng)能力建設(shè)；要重視實(shí)踐教學(xué)，在不同學(xué)段設(shè)計實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)，特別要改變單一的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為開放式、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)；尤其是要創(chuàng)設(shè)各種條件給學(xué)生直接參與社會生活實(shí)踐的機(jī)會。要在制度上確定：能力同考試成績一樣重要，甚至更加重要，改變學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)的唯一模式，為發(fā)展學(xué)生能力創(chuàng)造更加廣闊的舞臺。第三十二頁，共三十九頁，2022年，8月28日

3、注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。全球化背景下的社會變化，尤其是知識社會極大地加快知識、技術(shù)和社會變化的速度，對人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力提出前所未有的要求，而中國教育過于偏重知識傳授以及過于標(biāo)準(zhǔn)化和劃一化的制度規(guī)范，往往遏制學(xué)生的創(chuàng)新精神。因此，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主活動的空間就成為培養(yǎng)創(chuàng)新精神的前提條件。首先要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生能自由地做自己喜歡做的事情，從養(yǎng)成興趣—知趣—志向，激發(fā)創(chuàng)新的動力。第三十三頁，共三十九頁，2022年，8月28日其次，在教學(xué)過程和學(xué)校生活中，鼓勵大膽質(zhì)疑和求異思維，尤其是在師生關(guān)系上營造民主的、平等的關(guān)系，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)。第三，在教育和教學(xué)制度上，要突出靈活性和選擇性，給有特殊才華的學(xué)生有特殊的成才之路。第三十四頁，共三十九頁，2022年，8月28日

4、更加注重推進(jìn)教育國際化，培養(yǎng)具有開放胸懷的國際人才。

——加強(qiáng)多元文化溝通交流的國際理解教育

——完善國際人才培養(yǎng)的合作機(jī)制。

——推進(jìn)