《民辦幼兒園教師生存情況研究8700字（論文）》

西安市民辦幼兒園教師生存現(xiàn)狀研究目錄TOC\o"1-3"\h\u9889摘要 摘要自從新中國(guó)改革開放以來，在國(guó)家的教育行業(yè)中的發(fā)展情況有了顯著的改善，在2013年頒布《民辦教育促進(jìn)法》后，學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的起點(diǎn)，也得到了迅速地發(fā)展?？偟膩碚f，上幼兒園的人數(shù)顯著增加。相對(duì)發(fā)達(dá)的城市、地區(qū)經(jīng)濟(jì)或者相對(duì)落后的城市地區(qū)，“入學(xué)難”這樣嚴(yán)肅的問題都得到了舒緩，在層面上理解，社會(huì)進(jìn)步的力量大幅度提升了民辦幼兒園的入學(xué)率，將入學(xué)難的困境得到緩解，但從深層次上看，國(guó)家學(xué)齡前教育的整體教學(xué)質(zhì)量如何，還是有待學(xué)者的深入調(diào)查。作為教育主體的教師，是直接的教育工作者，在教育方面中起著關(guān)鍵性的作用，在提高教育質(zhì)量方面起著決定性的作用。本文全面分析了西安市民辦幼兒園教師的生存情況，以承認(rèn)中國(guó)當(dāng)前學(xué)前教育的成果為前提，分析了民辦幼兒園教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，從而起到了對(duì)政府甚至整個(gè)社會(huì)學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的提供參考。關(guān)鍵詞：民辦幼兒園；教師生存；教師流失一、引言在人的一生中，學(xué)前教育是學(xué)校教育的開始，是一個(gè)終生學(xué)習(xí)之人的起點(diǎn)，是每個(gè)人都要經(jīng)歷的教育過程。每個(gè)人進(jìn)行學(xué)前教育是實(shí)現(xiàn)平等教育、促進(jìn)國(guó)家質(zhì)量和提升權(quán)力形象的先決條件。政府采取了若干政策來促進(jìn)教育公平和緩解“入學(xué)難”的壓力。在2003年年初，政府頒布了《教育促進(jìn)法》，讓全國(guó)的民辦幼兒園每年增長(zhǎng)3%。建立私人幼兒園是為了滿足農(nóng)民對(duì)早教的需求，并作為政府發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，而國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略涉及了多形式、多渠道。在2016年，人民日?qǐng)?bào)在《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告》中提到，幼兒園中的私立數(shù)目目前已到達(dá)全國(guó)總量的百分之九十，因?yàn)樗鼈兊难杆侔l(fā)展，所以必不可免受到人民密切的關(guān)注[1]。由于民辦幼兒園的迅速崛起，學(xué)前教育的諸多現(xiàn)實(shí)問題也被各個(gè)領(lǐng)域所注意，在理論的角度，有很多的因素影響教育事業(yè)發(fā)展，但更關(guān)鍵的是穩(wěn)定的師資，學(xué)前教育發(fā)展的核心是師資，讓幼兒接受教育的首要前提是教師，但是，在我國(guó)不同地區(qū)，教師生存的問題還是未得到解決，幼師流失現(xiàn)象在我國(guó)顯然是普遍存在的。為了師資的穩(wěn)定流失國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》中提到，到2017年，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍必須逐漸建立自己的局面，即“下得去、教得好、留得住、”，在2020年時(shí)，必須努力創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)師資、這支隊(duì)伍愛崗敬業(yè)、敢于奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良和根植于鄉(xiāng)村，以提供堅(jiān)實(shí)保障和教育基本現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。但是，隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，人口素質(zhì)持續(xù)提升，對(duì)幼兒教師的個(gè)人要求也更高。許多沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)的教師被淘汰，優(yōu)秀的教師因?yàn)楦鞣N各樣的問題而流失的很多。2019年的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告》也提出，國(guó)家許多地區(qū)的教師流動(dòng)形勢(shì)比較相近，而中部地區(qū)的正流動(dòng)到達(dá)百分之八十五，但是負(fù)流動(dòng)卻是小于其他地區(qū)[3]。面對(duì)中國(guó)目前民辦幼兒園教師生存的問題，如何建立一支高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、扎根于農(nóng)村的教師隊(duì)伍，已成為一個(gè)亟待處理的問題。二、研究方法（一）樣本的選取考慮到我國(guó)教師的損失，其中大多數(shù)是在中國(guó)南方的研究。因此，選擇了北方西安市的幼兒園作為調(diào)查對(duì)象，西安市是國(guó)家的試點(diǎn)市，具有代表性，在城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀下能夠反映我國(guó)幼師流失的情況。全市建設(shè)了265所幼兒園，根據(jù)幼兒園的性質(zhì)，可分為民辦與校辦兩類：168所民辦幼兒園和97所校辦幼兒園。為了對(duì)西安市內(nèi)的民辦幼兒園開展研究調(diào)查，在已經(jīng)抽取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在分別抽取校、中、大三種類型的幼兒園開展工作，選取了18所民辦幼兒園，從192名教師中隨機(jī)抽取80名教師分發(fā)問卷。（二）研究工具本次研究的調(diào)查工具對(duì)西安市本地人開展研究，還通過自編的問卷即《西安市民辦園幼兒教師流失的調(diào)查問卷》，調(diào)查問卷是在幼師和專家老師的建議和指導(dǎo)下設(shè)定的，將數(shù)據(jù)和結(jié)果按照主題進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)而本人的研究進(jìn)一步得到完善。問卷的框架由三個(gè)主要部分組成：一、是關(guān)于私立教師的流失現(xiàn)狀，包括四個(gè)方面：文化程度，婚姻情況，離開工作時(shí)的年齡以及離開幼教機(jī)構(gòu)的去向；二、是幼師的具體生存情況，其中又包含了幼師的福利待遇、幼師的成長(zhǎng)、工作壓力、自身權(quán)益受到損害時(shí)幼師的表現(xiàn)等四個(gè)方面的情況；三、是幼兒園的管理狀態(tài)：是否簽定勞務(wù)合同、管理方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（三）數(shù)據(jù)處理為研究西安市幼兒教師流失，在民辦幼兒園的老師的指導(dǎo)下，由于南方城鎮(zhèn)教師流失或執(zhí)行其它任務(wù)，本研究只抽取80名幼兒園流失教師、調(diào)查問卷由兩部分，第一部分當(dāng)時(shí)親自填寫紙質(zhì)問卷回收。另一部分是由于跟教師距離遠(yuǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)傳播。然而，由于各種原因，只有62份問卷被收回，其有效性為77.5%。三、西安市民辦幼兒園教師生存的現(xiàn)狀（一）幼兒教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)1.民辦幼兒教師流失情況因?yàn)槌鞘谢娘w速發(fā)展，在西安市城內(nèi)的幼兒教育的需求逐漸上升，為調(diào)查民辦幼師能力和素質(zhì)，本人選取進(jìn)4年的數(shù)據(jù)作為參考。如表3-1，西安市學(xué)前教師年平均流動(dòng)率為40.81%，超過三分之一，幾乎每學(xué)期都有一半的兒童有新教師。表3-1民辦幼兒教師流失情況學(xué)年流失人數(shù)教師總數(shù)流失率平均流失率20176716640.36%40.81%20188219242.70%20198320440.69%20207519039.47%2.流失幼兒教師的年齡分布如圖3-1，在幼兒園，幼兒教師通常年齡較大。對(duì)西安市民辦幼兒園，本人進(jìn)行深入的觀察，大多數(shù)幼兒園的教師，年齡25-35之間這個(gè)階段，民辦幼兒園作為剛畢業(yè)學(xué)生的一個(gè)跳板，但隨著年齡的增長(zhǎng)，工作壓力和社交互動(dòng)的需要，不斷增長(zhǎng)的個(gè)人追求，離開了幼兒園。相比與25歲以下的年輕女孩剛剛完成學(xué)業(yè)，開始在起步低的民辦園工作，漸漸地，總是很受歡迎，但他們通常會(huì)持續(xù)不到五年，由于個(gè)人能力提升、職業(yè)倦怠等原因，放棄了幼師這個(gè)工作。年齡在35歲至45歲之間的幼兒教師家庭相對(duì)穩(wěn)定，通常已經(jīng)在當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚生子，因此流失不大。圖3-1流失教師年分布齡情況2.文化程度狀況圖3-2表明，西安市幼師文化水平一般很低，在本科學(xué)歷教師中虧損率為19.35%，但這些教師沒有渠道教師資格證，37.10%教師是?？飘厴I(yè)，29%的幼師是高中或者中專學(xué)歷，幼師都是女教師，大多是中年婦女，也沒有取得教師資格。圖3-2流失幼兒教師受教育程度（二）幼兒教師隊(duì)伍的生存本文對(duì)學(xué)前教育教師的生活條件進(jìn)行調(diào)查。從民辦幼師離職前的生活狀態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。生活狀態(tài)的含義較為廣泛，本文中的生活狀態(tài)是民辦幼師的現(xiàn)實(shí)生活水平。本研究主要集中在以下幾個(gè)方面：工資、職業(yè)成長(zhǎng)、社會(huì)地位、職業(yè)發(fā)展、工作量和當(dāng)權(quán)益受到傷害時(shí)的應(yīng)對(duì)方式，從而可以分析流失的原因。1.薪資待遇本項(xiàng)研究主要涉及對(duì)基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)金、按時(shí)領(lǐng)取薪酬以及保險(xiǎn)等數(shù)個(gè)層面的調(diào)查。分析作為幼師，被廣泛討論的薪資待遇、幼師生活保障的境況到底如何，總結(jié)分析薪資待遇是否是造成我國(guó)幼師流失的根本原因。（1）流失教師基本工資圖3-4流失幼兒教師的基本工資有圖3-4得出，民辦幼師的基本待遇在一千五以下的有百分之三十六，而2020年，在西安市的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)是1820元。我國(guó)幼兒教師人均收入與縣級(jí)人均最低標(biāo)準(zhǔn)沒有區(qū)別，與城市的人均水平差別巨大，從這可以看出，幼師工資低，在幼師流失問題中發(fā)揮了重要作用，所謂工作是為了保證生活，但除了生存，人們還需要社會(huì)的尊重和認(rèn)可。工資的領(lǐng)取圖3-5基本工資的領(lǐng)取圖3-5所示表明，對(duì)調(diào)查的幼兒園中，及時(shí)支付工資的比例達(dá)到82%，14%為及時(shí)領(lǐng)取一分部分，得不到及時(shí)發(fā)放的工資是2%，拖欠并未落實(shí)的工資的這種情況并未發(fā)生，顯然，幼兒園是可以保障幼師工資的按時(shí)發(fā)放的（3）獎(jiǎng)金表3-2流失幼兒教師獎(jiǎng)金的有無選項(xiàng)有無人數(shù)4319百分比69.35%30.65%表3-2中得出，有獎(jiǎng)金的民辦園幼兒園是69.35%，獎(jiǎng)金是根據(jù)班級(jí)和教師能夠吸引的學(xué)生人數(shù)發(fā)放的。寒暑假工資狀況表3-3流失幼兒教師寒暑假工資發(fā)放的情況選項(xiàng)人數(shù)百分比有00%無62100%表3-3表明，西安市流失幼兒園教師在寒暑假是沒有報(bào)酬的，有些幼兒園甚至沒有寒暑假。2.醫(yī)療保險(xiǎn)（1）醫(yī)療費(fèi)支付情況圖3-6流失幼兒教師的醫(yī)療費(fèi)支付情況民辦幼兒園的教師不享受健康保險(xiǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，沒有一所幼兒園有醫(yī)療保險(xiǎn)，所有幼兒園教師都是自己承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)。（2）社會(huì)保險(xiǎn)情況表3-4流失幼兒教師的社會(huì)保險(xiǎn)情況選項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)其它未購(gòu)買任何保險(xiǎn)人數(shù)00062百分比000100%表3-4中表明，民辦園幼師不具有任何保險(xiǎn)。3.工作量情況（1）教職工配備圖3-7流失幼兒教師所在幼兒園的教職工配備情況從圖3-7表明，在82.20%的幼兒園中，可以達(dá)到一定的一教一保的水平，但幼兒教師自己也不知道自己是教師還是保育員，教師和保育員的地位也不清楚。兩個(gè)老師都可以在課堂上教書，他們都可以扮演看門人的角色。在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)所有的老師都認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)任的老師，哪班缺人，可以隨時(shí)更換。因此，幼兒園的管理存在漏洞。（2）工作時(shí)間圖3-8流失幼兒教師每天工作時(shí)間圖3-8表明，在民辦幼兒園內(nèi)，53.30%的教師工作時(shí)間超過9小時(shí)，午餐休息時(shí)間包括在9小時(shí)內(nèi)。也了解到，大部分幼師為了看守孩子，很少可以午睡（三）幼兒教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展1.教研頻率在民辦幼兒園進(jìn)行調(diào)查問卷時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多教師對(duì)教研活動(dòng)的含義沒有很好的理解，也不知道教研指的是什么，只有在我的解釋之后，教師才理解了教學(xué)和研究教研的含義。因此，82.30%的教研活動(dòng)不是由幼兒園教師進(jìn)行的，有時(shí)開展的比例是17.70%，也是以會(huì)議的形式組織的，沒有系統(tǒng)和深入的開展。圖3-9流失幼兒教師所在機(jī)構(gòu)展開教研活動(dòng)的頻率2.外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)會(huì)表3-5流失幼兒教師所在幼教機(jī)構(gòu)外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)選項(xiàng)0次1-2次3-5次6-8次人441170百分比71.70%16.70%11.60%0表3-5表明，幼師在民辦園工作后，11.6%的比例有三次以上外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，有1-2次的教師培訓(xùn)的比例是16.7%，而一次也沒有培訓(xùn)比例高達(dá)71.70%。3.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的實(shí)效情況表3-6流失幼兒教師學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的實(shí)效情況選項(xiàng)有很大幫助有一點(diǎn)幫助沒有幫助人數(shù)81341百分比13.00%20.90%66.10%表3-6表明，許多教材以課本和參考書的形式使用。在拜訪時(shí)，我在一所蒙氏xx幼兒園觀測(cè)得出，所說的蒙氏教育。事實(shí)上，實(shí)際上并沒有落實(shí)，跟大多數(shù)幼兒園的教材一樣，蒙氏只是招生的招牌。據(jù)了解，園里除了一些沒被啟用的蒙氏教具外，其他的還是常規(guī)的數(shù)字，拼音教材。4.教學(xué)資料的占有缺少教材，也影響了幼兒園教師的發(fā)展，但也有人發(fā)現(xiàn)，許多幼兒園的教師并非主修學(xué)前教育教師專業(yè)，較強(qiáng)專業(yè)性的教材反而讓幼師難以理解，幼兒園內(nèi)的那幾本教育類書本，已經(jīng)束之高閣，這是幼兒園沒有新教材引入的一個(gè)重要原因。（四）幼兒教師的社會(huì)地位圖3-10流失幼兒教師的編制情況圖3-10表明，據(jù)本人調(diào)查，西安市的民辦幼兒園教師時(shí)沒有編制的，而且本市內(nèi)全部的民辦幼兒園教師也都沒有，因此，教師們失去了生存的保障，無編制就意味著與公立幼兒園的教師沒有一樣的待遇，這就造成了民辦幼師的流失圖3-11流失幼兒教師對(duì)專業(yè)成長(zhǎng)前途的感受圖3-11表明，對(duì)于96.70%的幼兒教師來說，他們對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展前景是悲觀的，本人在這里總結(jié)了三個(gè)原因：第一、不具有從事學(xué)前教育的熱情，而且幼師本身的壓力大；其次，條件和設(shè)施都很粗陋，幼兒教師的專業(yè)發(fā)展也很困難。第三，由于缺乏管理的關(guān)注，幼兒教師的專業(yè)發(fā)展意識(shí)喪失。四、西安市民辦幼兒園師資隊(duì)伍生存存在的問題（一）幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理隨著十八大的順利召開，逐漸改善農(nóng)民的生活水平，農(nóng)民收入也逐年上漲，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，深入推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的步伐，從而國(guó)家在基礎(chǔ)教育方面，特別是學(xué)前教育方面的投資也加大了[4]。然而，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有轉(zhuǎn)變幼師和家長(zhǎng)的學(xué)前教育的認(rèn)知。幼師在家長(zhǎng)看來跟“保姆”的工作一樣，只是在農(nóng)忙之時(shí)，幫助照顧孩子的人，到幼兒園上學(xué)，除了是要讓兒童接受教育，打下小學(xué)課程的基礎(chǔ)，就是在農(nóng)事時(shí)，幫助他們照料孩子。這種家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)知阻礙了高質(zhì)量青年教師的工作，許多民辦學(xué)校為了滿足家長(zhǎng)的偏好，往往提早地提供小學(xué)課程，目的是向幼兒傳授知識(shí)。由于難以將新舊價(jià)值觀結(jié)合起來，許多優(yōu)秀的年輕教師放棄了“守家在地”的幼兒教師工作，轉(zhuǎn)而在城市中從事其他工作[5]。調(diào)查問卷顯示，四分之一的流失教師年齡在25歲以下，這一比例是在幼兒園服務(wù)多年后流失的。這是因?yàn)楹茈y將自己的教育理念與民辦幼兒園的教育理念結(jié)合起來。（二）幼兒教師生存狀況堪憂在民辦幼兒園數(shù)量迅速增長(zhǎng)的背景下，幼兒園管理制度規(guī)定的缺陷越來越大。原因是，一方面，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)不重視質(zhì)量管理體系導(dǎo)，即使非常重視幼兒園的管理制度的條例，在設(shè)計(jì)其規(guī)章和管理也沒有科學(xué)的實(shí)踐，并終將成為多余[6]。另一方面，是因?yàn)橛嘘P(guān)教育當(dāng)局的規(guī)定，缺乏管理幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，這使得幼兒園的管理毫無根據(jù)。這兩個(gè)因素都導(dǎo)致了民辦幼兒園的管理不善，這使得幼兒園教師在幼兒園內(nèi)毫無根據(jù)的進(jìn)出。隨著社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)物質(zhì)和社會(huì)地位的追求逐漸成為一種占主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)理性已經(jīng)成為重要個(gè)人決策的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)。但政府對(duì)學(xué)前教育的忽視，直接造成了理應(yīng)由學(xué)生、家長(zhǎng)、各類教育主體分擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橹荒芡ㄟ^學(xué)生、家長(zhǎng)和幼兒園一起分擔(dān)，但其中兒童年齡很小，而且不提供其經(jīng)濟(jì)成本費(fèi)用，家長(zhǎng)與幼兒園一起提供民辦園的教育成本，讓學(xué)前教育的私人資金短缺，也由此，幼師福利待遇標(biāo)準(zhǔn)不高。（三）公辦、民辦幼兒園幼兒教師隊(duì)伍發(fā)展不平衡2015年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015~2020年）的通知》，有文件可以看出，所有的小學(xué)和中學(xué)的編制教師，包含在編和特崗老師，從2015年開始，在全省范圍內(nèi)，對(duì)在崗在編的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，按照其累計(jì)工作時(shí)間，給與一百八十元到三百六十元的補(bǔ)貼[7]。給予特困地區(qū)的在崗在編教師一定的生活補(bǔ)貼。然而，對(duì)于幼兒園來說，這種補(bǔ)貼是無法獲得的。但是于公辦園來說，每年的教師節(jié)都會(huì)得到部分補(bǔ)貼，教師也會(huì)得到購(gòu)買物資上的補(bǔ)貼。然而，與公立幼兒園不同的是，民辦幼兒園并不享有所有的社會(huì)福利，除了某些稅收需要繳納外。五、加強(qiáng)民辦幼兒園師資隊(duì)伍生存建設(shè)的對(duì)策建議（一）保障幼兒教師的合法權(quán)利在2010年到2020年的國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要和教育改革中表明，有必要建立一個(gè)由國(guó)家、社會(huì)、公共和私營(yíng)部門管理的辦園系統(tǒng)。這種正外部性是由學(xué)前教育的基本特征決定的[8]。然而，公立幼兒園教師的待遇卻大不相同。在社會(huì)福利方面，大多數(shù)公立幼兒園教師都有財(cái)政支出，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房基金、醫(yī)療保險(xiǎn)等。但是，在民辦幼兒園，這些福利取決于幼兒園的就業(yè)制度，特別是這些幼兒園的收益水平。在民辦園發(fā)揮主導(dǎo)作用的這種社會(huì)背景下，政府部門應(yīng)注重民辦園，讓民辦教師的社會(huì)地位得到提高，教育相關(guān)的政策也應(yīng)制定，停止對(duì)民辦幼師的歧視。一方面，政府各部門必須把平臺(tái)的政策和法規(guī)，體現(xiàn)在公辦、民辦的幼兒園體制中，系統(tǒng)實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法的精神》，提供給民辦幼師與公辦幼師相同水平的待遇，倡導(dǎo)為教師提供一個(gè)適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)[9]。另一方面，關(guān)于城市幼兒園的政策必須面向民辦幼兒園，并引導(dǎo)良好的大學(xué)學(xué)生提供入園工作。促進(jìn)社會(huì)力量設(shè)立幼兒園教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)村幼兒園任教多年的教師。（二）加強(qiáng)學(xué)前教育法制和制度建設(shè)首先要明確，教育事業(yè)發(fā)展角色的重要性，根據(jù)明確的地位，建立一個(gè)獨(dú)立的學(xué)前教育財(cái)政系統(tǒng)，政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是把中央政府和地方政府之間或各層次之間的財(cái)政能力、財(cái)政收支差異作為根本，以達(dá)到各地區(qū)均等的公共服務(wù)水平為基礎(chǔ)目標(biāo)，進(jìn)行的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或者財(cái)政持恒的體系[10]。作為基礎(chǔ)教育的一部分，民辦教育費(fèi)用應(yīng)計(jì)入我國(guó)財(cái)政開支，教育成本理論是一般狀態(tài)下國(guó)家、各個(gè)地區(qū)政府、公益性機(jī)構(gòu)、學(xué)校、家庭以及個(gè)人所以應(yīng)有序分擔(dān)民辦教育所需的費(fèi)用，以此來減輕民辦園的負(fù)擔(dān)。為此，我們必須轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)移支付的趨勢(shì)，并在促進(jìn)城市化的過程中，不斷平衡公民教育之間的教育資助標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注主體從公辦園轉(zhuǎn)變?yōu)槊褶k園。由此，在民辦園資金正常運(yùn)行的狀態(tài)下，提高民辦教師的薪資待遇以及福利待遇，進(jìn)而防止幼師的流失。（三）建立健全幼兒教師職后培訓(xùn)制度從西安市學(xué)前教師的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來分析，政府及有關(guān)教育部門應(yīng)提出以專業(yè)引領(lǐng)為指導(dǎo)的，具有針對(duì)性的經(jīng)驗(yàn)參與式的職后培訓(xùn)，根據(jù)園所從不同的需要給予不同的解決措施，從而增強(qiáng)本縣民辦幼兒教師的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力和自我發(fā)展意識(shí)[11]。作為培訓(xùn)部門應(yīng)深入了解參訓(xùn)教師的自身發(fā)展水平和需求，建立以縣域?yàn)閱挝坏膶＜覉F(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)縣域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)的原因在于，本地對(duì)本縣教育情況具有一定了解，在了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，往往比一些深?yuàn)W的理論更能夠解決實(shí)際問題。作為民辦幼兒教師，他們的學(xué)歷相對(duì)來說比較低，可以在夏季休期間，開展集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)，首先應(yīng)該做的是學(xué)習(xí)和鞏固幼兒教育基礎(chǔ)理論，注重打破傳統(tǒng)教育認(rèn)知，以五大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，注重理解做中學(xué)，在游戲中學(xué)習(xí)到新思維和新方法[12]。其次，雖然民辦園是私營(yíng)幼兒園的統(tǒng)稱，但民辦幼兒園教師的工作內(nèi)容是不一樣的。西安市的許多大中型班級(jí)都采用了包班制，沒有暑假，也沒有寒假，所以這些幼兒園的老師很難出去接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。我們可以邀請(qǐng)各個(gè)師范專業(yè)的老師來園內(nèi)做有針對(duì)性的講座，監(jiān)督學(xué)習(xí)。最后，縣政府應(yīng)鼓勵(lì)縣級(jí)的骨干教師發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)民辦幼兒園教師向骨干教師發(fā)展，為民辦幼兒園培養(yǎng)一批優(yōu)秀的民辦幼兒園教師，并對(duì)民辦幼兒園教師加以器重，促進(jìn)民辦園教師的專業(yè)發(fā)展。結(jié)論綜上所述，關(guān)于民辦園幼師流失問題，本人認(rèn)為有三個(gè)方面需要改進(jìn)：一、政府方面：促進(jìn)城市化，促進(jìn)民辦園進(jìn)一步發(fā)展；政府對(duì)民辦園政策落實(shí)和教師社會(huì)地位的鞏固；改善民辦幼兒園的支付轉(zhuǎn)移制度，改善教師的社會(huì)福利；考慮幼師的專業(yè)發(fā)展需要，并在該縣設(shè)立專家小組；二、民辦園方面：采用現(xiàn)代管理理念，樹立以管理為服務(wù)的觀念，落實(shí)以人為本；根據(jù)幼兒教師的個(gè)人目標(biāo)，為幼兒教師提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)機(jī)會(huì)，以促進(jìn)他們的專業(yè)成長(zhǎng)，從而促進(jìn)集體發(fā)展；三、幼師方面：幼兒教師自身需要平衡工作與家庭的關(guān)系，正確界定自己的角色，提高職業(yè)素養(yǎng)和規(guī)劃自己生活的能力，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的理念。

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