行風(fēng)長效機(jī)制

行風(fēng)長效機(jī)制中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制方案為進(jìn)一步鞏固行風(fēng)評(píng)議工作成果，建立健全行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，有效防范醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，推動(dòng)醫(yī)院健康發(fā)展，我院結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制堅(jiān)持貫徹“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把行風(fēng)建設(shè)工作和醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合，把行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院的業(yè)務(wù)管理和各項(xiàng)政策措施之中，做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實(shí)。始終堅(jiān)持按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院長“一崗雙責(zé)”，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二、落實(shí)責(zé)任，明確行風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步明確院長、書記是行風(fēng)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，同時(shí)堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負(fù)總責(zé)，各分管院領(lǐng)導(dǎo)為本分管領(lǐng)域責(zé)任人，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的分級(jí)責(zé)任制。形成分工明確，責(zé)任清晰，上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，事事有人管、有人承擔(dān)責(zé)任的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制。三、加強(qiáng)教育，深化行風(fēng)建設(shè)教育機(jī)制加強(qiáng)教育是做好行風(fēng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，我們要進(jìn)一步抓好全體職工的職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、行業(yè)作風(fēng)教育，不斷強(qiáng)化對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全行風(fēng)建設(shè)教育機(jī)制，努力提高干部職工與醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，增強(qiáng)做好行風(fēng)建設(shè)工作的自覺性，筑好行風(fēng)建設(shè)思想防線。（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育以黨員干部為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀教育，深入開展反腐倡廉教育。以“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為主題，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，督促黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，帶頭廉潔行醫(yī)，廉潔辦事。同時(shí)繼續(xù)認(rèn)真抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育與改進(jìn)工作結(jié)合起來，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）加強(qiáng)職業(yè)道德教育深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)教育，提高醫(yī)院工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感。不斷宣傳白求恩精神，深入開展向省中醫(yī)院和鐘南山、王玲、陳家祺等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過典型引路，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和工作人員樹立正確的價(jià)值觀，自覺地把個(gè)人的“小我”利益融入“大我”的集體利益、群眾利益中，從而真正樹立起“一切以病人為中心”的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)把“為人民健康服務(wù)”貫穿于日常工作中，自覺改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，使“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的服務(wù)理念切實(shí)落實(shí)到醫(yī)療服務(wù)的工作中。（三）加強(qiáng)法律法規(guī)教育不斷加強(qiáng)對(duì)全院工作人員的法制教育。知法、懂法才能守法。進(jìn)一步組織全院工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《處方管理辦法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念；同時(shí)利用警示教育，加深認(rèn)識(shí)，吸取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴。從而做到學(xué)法、知法、守法，自覺依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)。四、抓好管理，健全行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制進(jìn)一步充實(shí)和完善行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制是有效提升行風(fēng)建設(shè)水平，不斷推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)工作深入開展的有力手段。因此，我們要進(jìn)一步完善各種制度，抓好醫(yī)院管理，把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。（一）進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。在現(xiàn)有339項(xiàng)制度、260項(xiàng)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展和實(shí)際，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，通過制度建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，堵塞漏洞。從而以規(guī)章制度規(guī)范作風(fēng)、建立行風(fēng)，堅(jiān)持發(fā)揮制度建設(shè)在依法行醫(yī)、廉潔從醫(yī)方面的作用。（二）進(jìn)一步健全臨床操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為。進(jìn)一步健全各項(xiàng)臨床技術(shù)操作規(guī)范。積極貫徹上級(jí)主管部門關(guān)于醫(yī)療工作的各項(xiàng)政策，落實(shí)各項(xiàng)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)單病種管理、醫(yī)療技術(shù)臨床準(zhǔn)入管理和“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行并檢查落實(shí)《新醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理辦法》、《藥物臨床試驗(yàn)管理制度》，積極探索制定常見病、多發(fā)病和費(fèi)用高的診療項(xiàng)目的臨床路徑，加強(qiáng)對(duì)臨床路徑實(shí)施過程的管理，努力縮短住院天數(shù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行并檢查落實(shí)《處方管理辦法》、《處方評(píng)價(jià)制度》、《合理用藥規(guī)定》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范開方用藥和檢驗(yàn)檢查等診療行為，保證臨床診療工作規(guī)范化、流程化。積極探索建立大型設(shè)備檢查報(bào)告互認(rèn)共享制度，減少重復(fù)檢查，減輕病人負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推行醫(yī)院臨床用藥電腦分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)行超常監(jiān)控和警示、處方點(diǎn)評(píng)制度，防止和糾正“大處方”、亂用藥、濫檢查等不正之風(fēng)，切實(shí)做到因病施治，合理檢查，合理用藥。（三）進(jìn)一步完善院務(wù)公開制度，自覺接受監(jiān)督。健全院務(wù)公開制度，不斷完善《院務(wù)公開制度實(shí)施細(xì)則》。在嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等重要事項(xiàng)集體決策制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全醫(yī)院決策、人事、分配、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的公開制度和公開形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果，接受醫(yī)院職工的監(jiān)督。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制度、門診費(fèi)用清單制度和醫(yī)療費(fèi)用查詢制度，增加收費(fèi)透明度；同時(shí)不斷完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)整并公布醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格，公開醫(yī)療服務(wù)流程，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《財(cái)務(wù)開支審批規(guī)定》、《醫(yī)院收入管理制度》、《醫(yī)院支出管理制度》等財(cái)務(wù)規(guī)章制度，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理，嚴(yán)禁科室（部門）設(shè)立賬外賬、“小金庫”。嚴(yán)格實(shí)行藥品收支結(jié)余“兩條線”管理。（五）進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購行為，防止不當(dāng)交易。嚴(yán)格執(zhí)行、貫徹政府和主管部門有關(guān)招投標(biāo)的政策法規(guī)，落實(shí)醫(yī)院《貨物采購、服務(wù)招標(biāo)管理辦法》、《基建、修繕工程招標(biāo)管理辦法》和《高值醫(yī)用耗材管理制度》，健全不需要進(jìn)行招標(biāo)的采購項(xiàng)目和基建項(xiàng)目的管理制度，進(jìn)一步規(guī)范各類項(xiàng)目的采購、管理行為。藥品采購嚴(yán)格按照《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品限價(jià)競價(jià)采購實(shí)施方案》要求，實(shí)行掛網(wǎng)限價(jià)競價(jià)、陽光采購。各類采購活動(dòng)嚴(yán)格程序，規(guī)范行為，堅(jiān)決杜絕“暗箱”操作、不正當(dāng)交易。（七）進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)，形成工作合力。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，注重各項(xiàng)中心工作的協(xié)調(diào)與結(jié)合，把行風(fēng)建設(shè)工作與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)結(jié)合起來，與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)結(jié)合起來，與開展藥品陽光采購工作結(jié)合起來，與“三服務(wù)一促進(jìn)”主題活動(dòng)結(jié)合起來，與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來。從而形成工作合力，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作。五、加強(qiáng)督查，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督、做好自查，是落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作的保證。因此，我們要進(jìn)一步暢通信息渠道，主動(dòng)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督；同時(shí)做好自查工作，確保行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到處。（一）不斷完善社會(huì)監(jiān)督員制度繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督員制度。通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，收集社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院的各類意見和建議，讓他們對(duì)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督，并隨時(shí)向醫(yī)院反饋意見和信息。醫(yī)院每年定期召開監(jiān)督員座談會(huì)，主動(dòng)征求他們的意見和建議，促進(jìn)工作改進(jìn)。（二）堅(jiān)持做好病人滿意度調(diào)查醫(yī)院繼續(xù)堅(jiān)持做好每月一次的病人滿意度調(diào)查，各病區(qū)堅(jiān)持執(zhí)行“工休會(huì)”制度，主動(dòng)收集病人及其家屬的意見和建議，并及時(shí)將其意見和建議反饋到相關(guān)職能科室，以推動(dòng)醫(yī)院管理工作的改進(jìn)，為病人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（三）檢查督導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)醫(yī)院對(duì)各科室開展行風(fēng)建設(shè)工作情況進(jìn)行不定期地自查和督查。及時(shí)掌握各科室開展行風(fēng)建設(shè)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，并及時(shí)督促落實(shí)整改，做到以查促糾、以查促改、以查促進(jìn)。（四）持續(xù)做好信訪工作深入貫徹《信訪條例》，根據(jù)“所屬管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪原則，認(rèn)真處理群眾來信來訪及病人投訴，建立和完善信訪與投訴管理機(jī)制，進(jìn)一步提高信訪工作和處理投訴的整體水平，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的能力。妥善處理信訪及投訴的突出問題，把問題化解在萌芽狀態(tài)。六、獎(jiǎng)懲分明，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制，是鞏固行風(fēng)建設(shè)成果的有效方法。醫(yī)院通過建立和執(zhí)行獎(jiǎng)懲分明的措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全院各部門、各科室、各職工加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的積極性，從而提高行風(fēng)建設(shè)的整體水平。（一）獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，樹立正面典型通過評(píng)先進(jìn)、表先進(jìn)，對(duì)行風(fēng)建設(shè)抓得有力、成效突出的部門和科室大力進(jìn)行宣傳和表揚(yáng)；同時(shí)通過評(píng)選醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，評(píng)選“優(yōu)秀醫(yī)師”、“優(yōu)秀護(hù)士”、“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀團(tuán)員”、“先進(jìn)工作者”等表彰活動(dòng)，樹立起身邊的典型，以正面典型引路，營造積極向上、弘揚(yáng)正氣的良好氛圍，從而推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，形成“人人學(xué)先進(jìn)、人人當(dāng)先進(jìn)、人人趕先進(jìn)”的醫(yī)院良好風(fēng)氣。（二）糾正問題，切實(shí)用制度管人對(duì)行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)問題的，要認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)糾正，