《實用行政管理》課件

舉全市之力，為把烏魯木齊建設(shè)成為現(xiàn)代化國際商貿(mào)城而努力奮斗！

我們美麗的烏魯木齊職業(yè)大學(xué)校園《實用行政管理》烏魯木齊職業(yè)大學(xué)人文學(xué)院課件第一章緒論第二章行政環(huán)境第三章行政組織第四章行政領(lǐng)導(dǎo)第五章行政決策第六章行政執(zhí)行第七章行政監(jiān)督第八章人事行政第九章財務(wù)行政第十章機關(guān)行政第十一章依法行政第十二章行政效率《實用行政管理》第一章緒論（共十二章）第一章緒論第二章行政環(huán)境第三章行政組織第四章行政領(lǐng)導(dǎo)第五章行政決策第六章行政執(zhí)行第七章行政監(jiān)督第八章人事行政第九章財務(wù)行政第十章機關(guān)行政第十一章依法行政第十二章行政效率第一章緒論第二章行政環(huán)境第三章行政組織第四章行政領(lǐng)導(dǎo)第五章行政決策第六章行政執(zhí)行第七章行政監(jiān)督第八章人事行政第九章財務(wù)行政第十章機關(guān)行政第十一章依法行政第十二章行政效率第一章緒論本章重點討論本課程的研究對象和學(xué)科的演變歷史

§1-1行政管理學(xué)的研究對象一、行政/行政管理/公共管理的含義二、行政學(xué)/行政管理學(xué)/公共管理學(xué)的研究對象三、行政管理學(xué)/公共管理學(xué)研究的主要內(nèi)容請您在學(xué)習(xí)中留意以上知識點！

“行政管理”的含義行政管理的初始含義在中國，“行政”一詞最早見于《史記·周禮》在西方，“行政”（Administration)源出拉丁文現(xiàn)代行政管理的含義狹義行政管理的含義廣義行政管理的含義“折衷”的說法行政與管理概念的區(qū)別、聯(lián)系及其相互融合趨勢區(qū)別——從出現(xiàn)和存在的時間上看——從活動的外延上看——從活動的層次上看——從活動的性質(zhì)看聯(lián)系——行政活動常常表現(xiàn)為管理活動并在社會管理大系統(tǒng)中起主導(dǎo)作用融合趨勢——“行政管理”術(shù)語的普遍采用實用行政管理的科學(xué)定位

行政管理學(xué)

管理學(xué)其他相關(guān)學(xué)科實用行政管理（借助）（基礎(chǔ)）

研究行政組織中秘書工作對人、財、物的管理，以增強秘書“三辦”能力，提高工作效率實用行政管理與行政管理學(xué)的關(guān)系行政管理學(xué)（也稱行政學(xué)）是研究國家行政組織對國家和社會公共事務(wù)進行有效管理的規(guī)律的科學(xué)。實用行政管理則屬于應(yīng)用科學(xué)（或曰“應(yīng)用性學(xué)科”）。它是在行政管理學(xué)的理論框架之下，著重研究行政管理的具體操作和技能，提高秘書在政府或非政府組織中的行政管理能力的一門科學(xué)。實用行政管理的研

究范圍和學(xué)科特點十一項基本內(nèi)容。是以行政主體為核心，串聯(lián)了行政管理的基本過程、環(huán)節(jié)和要素的整體。它體現(xiàn)了實用行政管理的基本體系。其學(xué)科特點為“三個統(tǒng)一”：——第一是政治性和社會性的統(tǒng)一；——第二是理論性和應(yīng)用性的統(tǒng)一；——第三是綜合性和獨立性的統(tǒng)一。學(xué)科的產(chǎn)生需要社會歷史

和科學(xué)理論兩大條件（1）行政管理理論體系國家出現(xiàn)國家組織與管理活動行政管理思想形成管理思想系統(tǒng)化定型化學(xué)科的產(chǎn)生需要社會歷史

和科學(xué)理論兩大條件（2）

資本主義大工業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物

（時間：十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初）一是客觀社會條件呼喚政府實行科學(xué)管理；二是西方國家政府體制弊端引發(fā)公眾不滿；三是西方社會多種國家管理模式提供了比較研究的可能。學(xué)科的產(chǎn)生需要社會歷史

和科學(xué)理論兩大條件（3）

可供吸取的諸多相關(guān)領(lǐng)域理論研究成果資產(chǎn)階級政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會心理學(xué)提供的新的理論研究成果歐洲大陸一些國家學(xué)者總結(jié)出的治國之道美國學(xué)者率先提出企業(yè)科學(xué)管理的理論武器行政管理學(xué)產(chǎn)生的主要標(biāo)志

（或稱“若干標(biāo)志性事件”）斯坦因《行政學(xué)》（1865）首先提出行政學(xué)的概念—主要內(nèi)容為行政法且未形成理論體系。威爾遜（行政學(xué)奠基人、“鼻祖”）《行政學(xué)研究》（1887）公共管理學(xué)誕生標(biāo)志。兩本標(biāo)志著公共行政學(xué)理論體系形成的權(quán)威教科書：懷特《行政學(xué)研究導(dǎo)論》；威洛比《公共行政學(xué)理論體系》。一、早期（科學(xué)管理時期或稱傳統(tǒng)理論時期）的公共行政學(xué)泰勒（“科學(xué)管理之父”）《科學(xué)管理原理》（1911）：提高效率的主張——分工協(xié)作，研究動作與時間關(guān)系，規(guī)范操作程序，培訓(xùn)職工，規(guī)定定額，差別工資方法法約爾（“管理理論之父”）《一般管理和工業(yè)管理》：管理過程的五要素（或稱五環(huán)節(jié)）論和管理的十四條原則早期行政管理理論研究的主要特點及缺陷二、20世紀(jì)30—60年代即二戰(zhàn)前后的公共行政學(xué)（行為科學(xué)時期）產(chǎn)生的背景：世界性經(jīng)濟危機挑戰(zhàn)傳統(tǒng)管理理論代表性研究成果——梅奧：“霍桑試驗”（一系列有關(guān)人的行為的試驗）馬斯洛：需要層次理論巴納德：非正式組織研究麥格雷戈：Y理論（把傳統(tǒng)管理理論稱為X理論）歷史意義與局限性我國的行政管理學(xué)研究封建專制統(tǒng)治下的中國，雖有成套的行政管理思想和體系，但未形成系統(tǒng)的行政管理理論。我國早期行政學(xué)的形成：19世紀(jì)30年代我國行政學(xué)研究成就的集中代表是張金鑒教授的《行政學(xué)之理論和實踐》（1935）革命戰(zhàn)爭時期行政學(xué)的積累建國后行政學(xué)的狀況改革開放以來我國行政學(xué)的發(fā)展§1-3學(xué)習(xí)實用行政管理的

意義和方法意義＆原則＆方法讓我們來做情景模擬

查爾斯王子曹友昆扮演薩達(dá)姆張財扮演