2023年法學(xué)碩士考試備考題庫(kù)大全-下（簡(jiǎn)答題匯總）

PAGEPAGE3782023年法學(xué)碩士考試備考題庫(kù)大全-下（簡(jiǎn)答題匯總）簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述憲法的發(fā)展趨勢(shì)。答案：【分析】本題考查憲法的發(fā)展趨勢(shì)。此前憲法的歷史發(fā)展多考查英、美憲法的產(chǎn)生及內(nèi)容和我國(guó)《憲法修正案》的內(nèi)容，憲法的發(fā)展趨勢(shì)不是重點(diǎn)知識(shí)。所以，隨著考試的深入，無(wú)論是否屬于重點(diǎn)知識(shí)，在備考時(shí)都要沒(méi)有遺漏地進(jìn)行復(fù)習(xí)，不能抱有僥幸心理。本知識(shí)點(diǎn)還可以通過(guò)多選題的方式考查。

隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)人權(quán)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的不斷深化，憲法也在不斷地發(fā)展變化，憲法的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）憲法越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)人權(quán)的保障，不斷擴(kuò)大公民基本權(quán)利的范圍。2分）

2）憲法在授予政府更多權(quán)力的同時(shí)，更加注重對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督。政府權(quán)力的擴(kuò)大，是社會(huì)發(fā)展的必然。各國(guó)憲法一方面確認(rèn)和授予政府更多的權(quán)力，另一方面也更加注重通過(guò)設(shè)定多種監(jiān)督機(jī)制對(duì)政府權(quán)力加以限制，以防止政府權(quán)力的濫用。3分）

3）為維護(hù)憲法的權(quán)威，違憲審查制度在越來(lái)越多國(guó)家得以確立。各國(guó)越來(lái)越重視通過(guò)建立違憲審查制度來(lái)維護(hù)憲法的最高權(quán)威。各國(guó)普遍認(rèn)為，必須建立完善違憲審查的機(jī)構(gòu)與制度，行使違憲審查的職能，保障憲法的實(shí)施。3分）

4）憲法發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)更加明顯。許多國(guó)家的憲法出現(xiàn)了同國(guó)際法相結(jié)合的內(nèi)容，在人權(quán)的國(guó)際法保障方面尤為明顯。

2分）2.論述我國(guó)中央人民政府和特別行政區(qū)的關(guān)系。[2017年真題]答案：1）特別行政區(qū)，是指在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)，根據(jù)我國(guó)憲法和法律所設(shè)立的具有特殊的法律地位，實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。特別行政區(qū)是我國(guó)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。中央人民政府和特別行政區(qū)的關(guān)系是單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式下中央和地方的關(guān)系。

2）中央對(duì)特別行政區(qū)行使的權(quán)力有：負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)，任命特別行政

區(qū)的行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員，決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，解釋特別行政區(qū)基本法，修改特別行政區(qū)基本法等。

3）特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，具體如下：

①行政管理權(quán)。特別行政區(qū)依基本法的規(guī)定自行處理特別行政區(qū)的行政事務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、航運(yùn)、民航、教育、科學(xué)、文化、體育、宗教、勞工和社會(huì)服務(wù)等事項(xiàng)。

②立法權(quán)。特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)依據(jù)基本法的規(guī)定，有權(quán)制定適用于特別行政區(qū)的法律。

③獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉，在特別行政區(qū)發(fā)生的案件由特別行政區(qū)法院進(jìn)行審理，特別行政區(qū)終審法院享有終審權(quán)。

④全國(guó)人大及其常委會(huì)、中央人民政府授予的其他權(quán)力。3.15分）趙某涉嫌殺人，一審法院以故意殺人罪判處其無(wú)期徒刑；趙某提起上訴，二審維持原判。多年后，真兇落網(wǎng)。此事經(jīng)媒體跟蹤報(bào)道，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。檢察機(jī)關(guān)繼而提起抗訴，經(jīng)再審，趙某被宣告無(wú)罪。

請(qǐng)結(jié)合上述材料，運(yùn)用法理學(xué)中法律監(jiān)督的知識(shí)和原理，回答下列問(wèn)題：

1）從監(jiān)督主體角度看，材料中涉及哪些法律監(jiān)督？

2）法律監(jiān)督對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治有何意義？答案：【分析】本題考查法律監(jiān)督的相關(guān)知識(shí)，涉及法律監(jiān)督的分類(lèi)和法律監(jiān)督對(duì)法治的作用和意義。

1）從監(jiān)督主體角度來(lái)看，材料中涉及兩種法律監(jiān)督：

①司法監(jiān)督。它是指由國(guó)家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)，依照法定程序，對(duì)法律實(shí)施的情況進(jìn)行監(jiān)督。主體的特定性是司法監(jiān)督的顯著特征。司法監(jiān)督的主體就是國(guó)家司法機(jī)關(guān)，我國(guó)國(guó)家司法機(jī)關(guān)僅指人民法院和人民檢察院。在本案中體現(xiàn)為二審法院對(duì)一審法院的監(jiān)督、檢察院對(duì)法院的監(jiān)督，該監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的范疇。3分）

②社會(huì)監(jiān)督。它是指由公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為進(jìn)行的一種沒(méi)有法律效力的監(jiān)督。如社會(huì)輿論監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、信訪、申訴等。在本案中表現(xiàn)為媒體的跟蹤報(bào)道。3分）

2）廣義上的法律監(jiān)督是指所有的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性進(jìn)行的監(jiān)督。法治是一種治國(guó)方略，

是依法辦事的原則，是將國(guó)家權(quán)力的形式和社會(huì)成員的活動(dòng)納入完備的法律規(guī)則體系。法律監(jiān)督是現(xiàn)代法治不可缺少的組成部分，它貫穿于法律運(yùn)行的全過(guò)程，對(duì)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活有著廣泛的影響，有利于法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。法律監(jiān)督對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治的意義有：

①法律監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治的保障和重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的需要，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明。2分）

②法律監(jiān)督是制約權(quán)力濫用的基本手段。法律監(jiān)督有利于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員正確行使權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。

2分）

③法律監(jiān)督是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保證，是完善國(guó)家法制的內(nèi)在要求，有利于人民行使監(jiān)督權(quán)，有利于鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位，有利于促進(jìn)法治逐步趨于完善。3分）

④法律監(jiān)督是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。2分）4.從法律與國(guó)家關(guān)系的角度論述建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必要性和重大意義。答案：法律與國(guó)家的關(guān)系，可以概括為兩點(diǎn)：

1）國(guó)家是法律存在的基礎(chǔ)

①法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，沒(méi)有國(guó)家就沒(méi)有法律。

②法的實(shí)現(xiàn)以國(guó)家政權(quán)的運(yùn)行為必要條件。法的實(shí)現(xiàn)有三種基本的途徑，即行政執(zhí)法、司法和守法（法的遵守），這三種途徑的運(yùn)用都是以國(guó)家政權(quán)的存在和運(yùn)行為基礎(chǔ)的。

③國(guó)家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式，影響著法的形式。

2）法律保障國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)

①法律確認(rèn)和宣告國(guó)家權(quán)力的合法性，組織和完善國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)體系。憲法對(duì)于國(guó)家的政權(quán)和各項(xiàng)具體權(quán)力的確認(rèn)和宣稱(chēng)，賦

予了國(guó)家權(quán)力以公共利益、社會(huì)福利為名義的權(quán)威，確立了國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和約束的正當(dāng)性和合法性。

②法律促進(jìn)國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)法律實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能有一定的優(yōu)越性。首先，國(guó)家的要求表現(xiàn)為法律，使得國(guó)家的權(quán)威和法律的權(quán)威得以結(jié)合，有助于提升國(guó)家意志在道德上的正當(dāng)性，容易為社會(huì)接受。其次，法律具有穩(wěn)定性、公開(kāi)性，可以在一定程度上克服權(quán)力行使的任意性給社會(huì)帶來(lái)動(dòng)蕩和反復(fù)。再次，法律是一種規(guī)范性調(diào)整，對(duì)于同一類(lèi)型的人和事規(guī)定了相同的權(quán)利義務(wù)模式，有助于提高國(guó)家管理活動(dòng)的效率，增強(qiáng)社會(huì)生活的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

③法律制約和監(jiān)督國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行。法律對(duì)國(guó)家權(quán)力的規(guī)范和制約，主要有兩種方式。其一是用法律明確規(guī)定各級(jí)、各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的分工和權(quán)限。其二是明確規(guī)定各項(xiàng)權(quán)力行使的具體程序，通過(guò)程序來(lái)防止權(quán)力腐敗和恣意。

由此可見(jiàn)國(guó)家和法律是兩種不同的社會(huì)現(xiàn)象，它們各有自己特殊的性質(zhì)。然而，這兩種現(xiàn)象又有著十分密切的聯(lián)系，表現(xiàn)為相輔相成的一致性和共生性。這體現(xiàn)為法律與國(guó)家陽(yáng)互作用、相互制約、互為條件、相互依存的關(guān)系。依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。因此要建設(shè)社會(huì)主義就必須依法治國(guó)，即建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必要性和重大意義表現(xiàn)在：依法治國(guó)的必要性在于：

1）依法治國(guó)有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心

作用。

2）依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本保證。

3）依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。第四，依法治國(guó)是社會(huì)主義文明的重要標(biāo)志。第五，依法治國(guó)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。只有依法治國(guó)，才能保證人民充分享有民主權(quán)利，保證有力打擊各種犯罪行為，保證正確處理各種社會(huì)矛盾，從而確保社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

依法治國(guó)的重要意義在于：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是黨執(zhí)政方式和國(guó)家治理方式的重大變革。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。5.材料1：A市土地管理局在依法發(fā)出有關(guān)土地使用的許可執(zhí)照后，為了以更高價(jià)位將土地出讓給他人，便以公共利益為由將已經(jīng)生效的土地使用許可收回，從而使市財(cái)政收入較往年有大幅度增加。

材料2：B市衛(wèi)生防疫站對(duì)該市某一食品店進(jìn)行了衛(wèi)生突擊檢查，并作出了行政處罰的決定。該食品店的負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了申

辯。衛(wèi)生防疫站認(rèn)為負(fù)責(zé)人的申辯系態(tài)度不好，遂作出了加重處罰的決定。

材料3：根據(jù)《專(zhuān)利法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)收到發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)后，經(jīng)初步審查認(rèn)為符合專(zhuān)利法要求的，自申請(qǐng)日起滿(mǎn)18個(gè)月，即行公布。國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求早日公布其申請(qǐng)。C市某發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后，

該市專(zhuān)利局并未按照《專(zhuān)利法》規(guī)定的期限作出答復(fù)，經(jīng)發(fā)明申請(qǐng)人幾經(jīng)申請(qǐng)，3年后，申請(qǐng)人的專(zhuān)利權(quán)最終予以公布。請(qǐng)閱讀上述材料，運(yùn)用法理學(xué)知識(shí)和原理回答下列問(wèn)題：

1）材料1中表述的問(wèn)題具體違反了執(zhí)法活動(dòng)中的哪項(xiàng)原則？為什么？

2）材料2中表述的問(wèn)題具體違反了執(zhí)法活動(dòng)中的哪項(xiàng)原則？為什么？

3）材料3中表述的問(wèn)題具體違反了執(zhí)法活動(dòng)中的哪項(xiàng)原則？為什么？

4）結(jié)合材料1、2、3說(shuō)明依法行政原則的具體要求。答案：1）材料1中，A市土地管理局的做法違反了依法行政原則。

A市土地管理局以更高價(jià)位將土地出讓給他人，隨意撤回已經(jīng)生效的許可，假借“為公共利益”之名，而行“違反法律之實(shí)”，無(wú)視法律規(guī)定的許可范圍、許可條件、許可程序，濫用行政權(quán)，侵犯了公民的合法權(quán)益，進(jìn)而違反了依法行政原則。

2）材料2中，B市衛(wèi)生防疫站加重處罰的做法違反了執(zhí)法的合理性原則。

執(zhí)法的合理性原則要求執(zhí)法要做到程序公正，不單方面接觸行政相對(duì)人，不在事先未通知和聽(tīng)取行政相對(duì)人申辯意見(jiàn)的情況下作出對(duì)相對(duì)人不利的處理；對(duì)于不適當(dāng)、不合理等顯失公平的執(zhí)法行為應(yīng)該依法及時(shí)予以糾正，宣布無(wú)效并予以撤銷(xiāo)。材料2中的衛(wèi)生防疫站不聽(tīng)當(dāng)事人的陳述和申辯，反倒以此為由加重處罰，違反了執(zhí)法的合理性原則。

3）材料3中，專(zhuān)利局的做法不僅違反了依法行政原則，而且違反了講求效率原則。

行政執(zhí)法要強(qiáng)調(diào)效率，要求執(zhí)法主體從保護(hù)公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)益出發(fā)，對(duì)行政相對(duì)人的各項(xiàng)請(qǐng)求及時(shí)作出相應(yīng)反應(yīng)，對(duì)各種行政事務(wù)及時(shí)通過(guò)執(zhí)法作出反應(yīng)。執(zhí)法主體必須嚴(yán)格按照法定程序和法定權(quán)限執(zhí)法，不能借口效率而違反法律規(guī)定。材料3中，專(zhuān)利行政部門(mén)沒(méi)有按照《專(zhuān)利法》規(guī)定的時(shí)限授予專(zhuān)利申請(qǐng)人專(zhuān)利權(quán)，直至3年后才公布，專(zhuān)利局的這種做法違反了講求效率原則，從而侵犯了專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益。

4）依法行政原則的具體要求是：

①執(zhí)法的主體合法。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)立及其職權(quán)必須有法律依據(jù)，必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，越權(quán)違法，越權(quán)無(wú)效。

②執(zhí)法的內(nèi)容合法。執(zhí)法活動(dòng)是根據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行的，采用的具體方式也要符合法律的規(guī)定。

③執(zhí)法的程序必須合法。要嚴(yán)格按照法定的步驟、順序和時(shí)限進(jìn)行執(zhí)法，不得任意改變、省略和超越。6.2011年10月中旬，某市香湖區(qū)舉行人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉。該區(qū)某高校作為一個(gè)選區(qū)公布了7260人的選民名單。該選區(qū)居民甲曾因刑事犯罪被剝奪政治權(quán)利兩年，至2011年9月23日期滿(mǎn)。甲在選民名單中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有自己的名字。11月15日，該選區(qū)共有3630人參加了投票。在投票過(guò)程中，教師乙接受了另外4名教師選民的委托代為投票。選舉委員會(huì)最終確認(rèn)并宣布丙以3203張選票當(dāng)選人大代表。[2013年真題]

請(qǐng)結(jié)合我國(guó)憲法和選舉法相關(guān)規(guī)定，指出本次選舉中的不合法之處，并說(shuō)明理由。答案：1）甲未被列入選民名單的做法是不合法的?！稇椃ā返?4條規(guī)定，中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。在公布選民名單前，甲被剝奪政治權(quán)利的期限已滿(mǎn)，依法應(yīng)享有選舉權(quán)，有權(quán)參加本次選舉。

2）乙接受4名教師的委托代為投票的行為是不合法的?！哆x舉法》第40條規(guī)定，選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)3人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

3）選舉委員會(huì)確認(rèn)丙在本次選舉中當(dāng)選是不合法的?！哆x舉法》第43條規(guī)定，在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。該選區(qū)共有選民7260人，實(shí)際參加投票的選民為3630人，未超過(guò)全體選民的半數(shù)，故本次選舉當(dāng)屬無(wú)效。盡管丙獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票，但因本次選舉無(wú)效，所以選舉委員會(huì)不應(yīng)確認(rèn)丙的當(dāng)選。7.某鄉(xiāng)政府通知所轄村村委會(huì)，要求村委會(huì)向每戶(hù)村民收取500元用于修建村文化活動(dòng)中心，村民認(rèn)為修建文化活動(dòng)中心的決定沒(méi)有通過(guò)他們討論同意，不愿交款。村委會(huì)告知村民，如不按期交款，就不發(fā)放防洪工程補(bǔ)助款。村民對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)，欲罷免村委會(huì)成員。

請(qǐng)結(jié)合上述材料，根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律回答下列問(wèn)題：

1）鄉(xiāng)政府要求村委會(huì)向村民收費(fèi)的做法是否合法？為什么？

2）村民欲罷免村委會(huì)成員，需經(jīng)過(guò)何種程序？

3）談?wù)勅绾瓮晟妻r(nóng)村基層群眾自治制度。答案：【分析】本題以案例為引入，考查了基層群眾自治制度的基礎(chǔ)知識(shí)。第1小問(wèn)要求考生對(duì)村民委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)有所了解，方能做出該行為是否合法的判斷。第2小問(wèn)要求考生對(duì)《村民委員會(huì)組織法》的內(nèi)容比較熟悉，方能了解罷免村委會(huì)成員的程序要求。第3小問(wèn)是教材原文中的知識(shí)點(diǎn)，即“基層群眾性自治制度的發(fā)展與完善”，考生要做到準(zhǔn)確識(shí)記，方能完整作答。

1）鄉(xiāng)政府要求村委會(huì)向村民收費(fèi)的做法不合法?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第5條規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。本題中，村里是否修建村文化活動(dòng)中心，是村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，鄉(xiāng)政府無(wú)權(quán)干涉，鄉(xiāng)政府強(qiáng)行要求村委會(huì)收費(fèi)的做法是不合法的。

2）根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第16條規(guī)定，本村1/5以上有選舉權(quán)的村民或者1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并說(shuō)明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民欲罷免村委會(huì)成員，需經(jīng)過(guò)的程序?yàn)椋孩偬岢鲆?。提出主體需為1/5以上有選舉權(quán)的村民或者1/3以上的村民代表聯(lián)名，且要說(shuō)明罷免理由。②被罷免人提出申辯意見(jiàn)。③投票。須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，且經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，才可罷免。

3）完善基層群眾自治制度的主要途徑有：①尊重憲法和法律規(guī)定的關(guān)于基層群眾自治組織的自治權(quán)和法律地位，避免將其當(dāng)作人民政府的派出機(jī)關(guān)；②提高基層群眾自治組織干部的素質(zhì)；③幫助基層群眾自治組織增加經(jīng)濟(jì)來(lái)源；④搞好基層群眾自治組織的制度建設(shè)，規(guī)范自治組織的行為；⑤拓寬基層群眾自治的途徑和形式；⑥增強(qiáng)村民與村委會(huì)之間的溝通。8.對(duì)比各國(guó)主要立法體制類(lèi)型之特點(diǎn)，論述我國(guó)的立法體制及其完善思路。答案：立法體制就是指立法權(quán)限，特別是中央和地方立法權(quán)限的劃分問(wèn)題，即立法主體的權(quán)限劃分和組織體系。

我國(guó)的立法體制是“一元制二級(jí)多層次”，即全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。國(guó)務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)，但必須根據(jù)憲法與法律；地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和民族自治機(jī)關(guān)有權(quán)制定地方性法規(guī)與民族自治條例、單行條例，必須以憲法、法律和行政法規(guī)為依據(jù)，并報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)備案或批準(zhǔn)。而且，中央一級(jí)有權(quán)力機(jī)關(guān)立法，行政機(jī)關(guān)的授權(quán)立法和制定行政規(guī)章三個(gè)不同效力等級(jí)的層次；地方一級(jí)則有地方省級(jí)和授權(quán)的市級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)立法和地方政府制定規(guī)章多個(gè)不同效力等級(jí)的層次。

1）我國(guó)現(xiàn)行立法體制存在的主要問(wèn)題有

①立法整體較粗糙，為當(dāng)事人考慮的少，為管理者考慮的多，容易侵犯當(dāng)事人權(quán)力。

②立法權(quán)限難以劃分。

③重復(fù)立法造成資源浪費(fèi)。

④沖突的國(guó)內(nèi)規(guī)范造成“立法打架”。

⑤立法效力似是而非，特別是行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的效力等級(jí)模糊不清。

⑥立法程序不規(guī)范，提案的主體比較多，立法審議中辯論環(huán)節(jié)不充分，還沒(méi)有形成一部立法程序法來(lái)統(tǒng)一規(guī)范立法程序。

2）完善立法體制的思路

①應(yīng)該充分考慮到我國(guó)的立法原則，即遵循實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)原則；遵循從最大多數(shù)人的最大利益出發(fā)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧原則；遵循法制統(tǒng)一原則；堅(jiān)持總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)預(yù)見(jiàn)、超前立法相結(jié)合原則；堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則。

②減少立法層次，去掉市及市以下層次較低的地方立法權(quán)限，保留中央和省級(jí)的立法權(quán)限。

③地方立法實(shí)行核準(zhǔn)制，發(fā)現(xiàn)與上位法沖突或于上位法重復(fù)的則不予通過(guò)。

④明確法的淵源的效力。

⑤強(qiáng)化法規(guī)、規(guī)章的備案審查制度。

⑥完善立法程序。9.結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，論述法的社會(huì)作用。答案：法的社會(huì)作用包括相互聯(lián)系的兩方面：

1）維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治。是指統(tǒng)治階級(jí)利用國(guó)家制定和實(shí)施法律，使自己在社會(huì)生活中的統(tǒng)治地位合法化，使階級(jí)沖突和矛盾保持在統(tǒng)治階級(jí)的根本利益所允許的界限之內(nèi)，建立有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。

表現(xiàn)在：

①調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的關(guān)系。a.統(tǒng)治階級(jí)用法律在經(jīng)濟(jì)上確認(rèn)和維護(hù)自己賴(lài)以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在政治上維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治（包括鎮(zhèn)壓），在思想意識(shí)形態(tài)上維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的思想、道德和意識(shí)形態(tài)。b.統(tǒng)治階級(jí)在一定條件和限度內(nèi)，也在法律中規(guī)定一些對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)有利的條款，向被統(tǒng)治階級(jí)作出讓步，以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)

的根本利益。

②調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系。統(tǒng)治階級(jí)也需要用法律來(lái)規(guī)定和確認(rèn)他們自己內(nèi)部各階層、集團(tuán)的相互關(guān)系，以此建立起個(gè)人意志服從整個(gè)階級(jí)意志的關(guān)系，通過(guò)這種服從，確保其成員的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，解決其內(nèi)部因財(cái)產(chǎn)、婚姻等問(wèn)題而引起的矛盾和糾紛，保證其內(nèi)部和諧一致。

③調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與其同盟者之間的關(guān)系。因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)與其同盟者之間存在著共同的利益，又有著利益沖突，統(tǒng)治階級(jí)需要用法律的形式確定與其同盟者之間的關(guān)系，適當(dāng)給予同盟者在政治、經(jīng)濟(jì)上的某些權(quán)利和利益，同時(shí)對(duì)同盟者濫用其權(quán)利甚至與統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行政治對(duì)抗的行為，實(shí)行法律上的制裁。

2）執(zhí)行社會(huì)公務(wù)。法律在執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)上的作用具體表現(xiàn)在下列方面：

①維護(hù)人類(lèi)社會(huì)的基本生活條件，包括維護(hù)最低限度的社會(huì)治安，保障社會(huì)成員的基本人身安全，保障食品衛(wèi)生、生態(tài)平衡、環(huán)境與資源合理利用、交通安全，等等。

②維護(hù)生產(chǎn)和交換條件，即通過(guò)立法和實(shí)施法律來(lái)維護(hù)生產(chǎn)管理、保障基本勞動(dòng)條件、調(diào)節(jié)各種交易行為等。

③促進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，組織社會(huì)化大生產(chǎn)。即通過(guò)一系列法律來(lái)規(guī)劃、組織像興修水利、修筑道路橋梁以及開(kāi)辦工業(yè)、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)，對(duì)這些活動(dòng)實(shí)行管理。

④確認(rèn)和執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，包括執(zhí)行工藝和使用機(jī)器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高度危險(xiǎn)物品（易燃易爆品、槍支彈藥）和危險(xiǎn)作業(yè)（高空作業(yè)、高壓作業(yè)、機(jī)動(dòng)作業(yè)）的控制和管理，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)等。

⑤促進(jìn)教育、科學(xué)和文化事業(yè)的發(fā)展，如通過(guò)法律對(duì)人們的受教育權(quán)加以保護(hù)，鼓勵(lì)興辦教育和科技發(fā)明，保護(hù)人類(lèi)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，要求政府興辦各種圖書(shū)館、博物館等文化設(shè)施。

法的兩方面社會(huì)作用的關(guān)系：總起來(lái)講，執(zhí)行社會(huì)公務(wù)的法律，在主要方面體現(xiàn)著社會(huì)性（非政治性），但按照馬克思主義法學(xué)的觀點(diǎn)，它在本質(zhì)上與法律在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治方面的作用并不矛盾。因?yàn)?，至少?gòu)慕y(tǒng)治階級(jí)的角度看，調(diào)整和維護(hù)社會(huì)公共事務(wù)方面的法律，在根本上與維護(hù)政治統(tǒng)治的法律是一致的。

同時(shí)，盡管二者是手段與目的的關(guān)系，即法執(zhí)行社會(huì)公務(wù)的職能是手段，維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治是目的，但是這一關(guān)系并非等同于法的規(guī)范作用與社會(huì)作用之間的手段與目的的關(guān)系，即所有的法律都要通過(guò)規(guī)范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)作用，但并不是所有的法律都要通過(guò)執(zhí)行社會(huì)公務(wù)的職能來(lái)維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治，也就是說(shuō)，有一部分法律直接維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治，還有一部分法律通過(guò)直接執(zhí)行社會(huì)公務(wù)來(lái)間接維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治。這里考生要特別注意的是，法律的作用多種多樣，但法律作用的目的最終卻只有一個(gè)——維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治，這是由法的本質(zhì)決定的。10.為什么說(shuō)法的制定是法的形成的關(guān)鍵性的結(jié)尾階段？答案：1）法的形成和法的制定既有聯(lián)系又有區(qū)別。在法的形成過(guò)程中包含了法的制定活動(dòng)，法的制定是法形成的結(jié)尾階段的創(chuàng)造性活動(dòng)。所以，法的形成是比法的制定外延更為廣泛的概念。

2）法的制定是法的形成中非常重要和關(guān)鍵的一個(gè)階段。如果不經(jīng)歷這個(gè)階段，或者在這個(gè)階段的工作沒(méi)有做好，社會(huì)發(fā)展

的客觀需要再迫切，人們的法律意識(shí)再正確，也還是不能有效地轉(zhuǎn)化為人人普遍遵守的法律形式，也還是不能使法在社會(huì)生活中充分發(fā)揮作用。所以，在法的制定階段，必須將社會(huì)發(fā)展的客觀需要和人們通過(guò)國(guó)家的自覺(jué)、正確的立法活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，才能最終使法形成。

3）當(dāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的客觀需要已經(jīng)明確，工人階級(jí)和廣大人民群眾的共同意志已經(jīng)形成，將法律動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變

為法律規(guī)范的條件已經(jīng)成熟時(shí)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)地進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定工作。11.簡(jiǎn)述法律全球化的主要表現(xiàn)。答案：【分析】法律全球化是2017年大綱新增加的知識(shí)點(diǎn)，且在2017年的考試中法學(xué)和非法學(xué)考了相同的題目，這在歷年法碩考試中是很難出現(xiàn)的。本題要求回答法律全球化的主要表現(xiàn)?；卮鸬乃悸肥菑亩x著手，然后從四個(gè)方面來(lái)分別敘述主要表現(xiàn)。

1）法律全球化，是指法律跨越國(guó)家的疆界，在世界范圍傳播、流動(dòng)。具體而言，是指法律的各種要素如法律原則、法律理

念、法律價(jià)值觀、法律制度、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與原則等在全球范圍內(nèi)的趨同，并在全球范圍形成一個(gè)法治的標(biāo)準(zhǔn)或模范。

2）法律全球化的主要表現(xiàn)為：

①法律的“非國(guó)家化”。指法律并非都是由主權(quán)國(guó)家制定的，越來(lái)越多的法律由各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、環(huán)境保護(hù)組織、新聞媒介聯(lián)合體等“非國(guó)家”的機(jī)構(gòu)制定。2分）

②法律的“標(biāo)準(zhǔn)化”。又稱(chēng)法律標(biāo)本化，是指為了方便國(guó)際交往，掃清交往中制度障礙，由聯(lián)合國(guó)、國(guó)際組織、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體制定

法律范本，提供給各個(gè)國(guó)家作為立法的參照，各個(gè)國(guó)家調(diào)整本國(guó)的國(guó)內(nèi)法，使之與國(guó)際通行做法相類(lèi)似或一致，從而使國(guó)際交往有統(tǒng)一或相類(lèi)似的行為規(guī)則可以遵循。2分）

③法律的“趨同化”。法律趨同化，是指調(diào)整相同類(lèi)型社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范和法律制度趨向一致，既包括不同國(guó)家的國(guó)內(nèi)法的趨

向一致，也包括國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的趨向一致。世界范圍內(nèi)的法律趨同首先表現(xiàn)在民商法領(lǐng)域。在商務(wù)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，法律的趨同速度之快、程度之高，超出了人們的預(yù)料和想象。3分）

④法律的“世界化”。法律世界化，是指全球范圍內(nèi)法律規(guī)范的相互聯(lián)結(jié)，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法之間的界限正在變得模糊不清，而這種聯(lián)結(jié)的實(shí)現(xiàn)就在于國(guó)際法高于國(guó)內(nèi)法的信念已得到普遍的確認(rèn)。法律世界化還意味著某些“全球性法”、“世界性法”的出現(xiàn)。

3分）12.對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)法理學(xué)有什么必要性？答案：學(xué)習(xí)法理學(xué)對(duì)任何一個(gè)高等教育法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，大體上有以下幾方面的意義：

1）對(duì)學(xué)習(xí)其他法學(xué)學(xué)科或課程具有普遍指導(dǎo)意義。

法理學(xué)研究的直接對(duì)象是有關(guān)一般法律特別是本國(guó)法律的基本概念、原理和知識(shí)，它們是比較抽象的，主要是通過(guò)各部門(mén)法法律規(guī)范的中介同社會(huì)生活聯(lián)系的。這些基本概念、原理和知識(shí)是各門(mén)應(yīng)用法學(xué)共同適用的。它們是從應(yīng)用法學(xué)中概括出來(lái)又用以指導(dǎo)應(yīng)用法學(xué)的。學(xué)習(xí)各門(mén)應(yīng)用法學(xué)，總應(yīng)該了解法律的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征、作用（功能）、形式；應(yīng)該了解法律與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)家、道德等現(xiàn)象的關(guān)系；應(yīng)該了解法律的制定和實(shí)施、法律上的權(quán)利（權(quán)力）和義務(wù)、法律的效力和解釋、守法與違法等概念和原理。因此，法理學(xué)對(duì)學(xué)習(xí)其他法學(xué)學(xué)科或法學(xué)課程來(lái)說(shuō)，具有普遍指導(dǎo)意義。

2）有助于提高自己的法律意識(shí)，增強(qiáng)民主與法治觀念。

社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括理想建設(shè)、道德建設(shè)、文化建設(shè)、民主法制觀念建設(shè)以及對(duì)這些建設(shè)具有指導(dǎo)作用的馬克思主義的理論建設(shè)。提高法律意識(shí)、增強(qiáng)民主法制觀念，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)成員的共同要求。對(duì)我們法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，其重要性更可想而知。人們的法律意識(shí)、民主法制觀念的水平，同他對(duì)法律的理論和知識(shí)的了解程度是有聯(lián)系的，但衡量一個(gè)人是否有較強(qiáng)的法律意識(shí)或民主法制觀念，主要是看他是否能將法律的理論和知識(shí)變成他的牢固的信念，能真正體現(xiàn)在為維護(hù)社會(huì)主義民主法制的行動(dòng)上。認(rèn)真學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)理論將有助于我們培養(yǎng)這種信念。13.我國(guó)行政立法概況是：1989年通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，1994年通過(guò)《中華人民共和國(guó)賠償法》，1996年通過(guò)

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，1997年通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，1999年通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，2004年通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政許可法》。

問(wèn)題：

1）我國(guó)行政立法概況所反映的執(zhí)法與法治原則是什么？

2）從實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的角度分析上述行政立法概況。答案：1）我國(guó)行政立法概況所反映的執(zhí)法原則是依法行政，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)在全部行政管理中要嚴(yán)格依法辦事，使國(guó)家的行政管理活動(dòng)完全建立在法治的基礎(chǔ)上。具體來(lái)說(shuō)要做到以下幾點(diǎn)：

①執(zhí)法的主體合法。

②執(zhí)法的內(nèi)容合法。

③執(zhí)法的程序合法。

我國(guó)行政立法概況所反映的法治原則是權(quán)力制約原則。法治原則特別強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家行政權(quán)力的制約，要求嚴(yán)格依法行政。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)執(zhí)掌著大量日常公共生活的組織指揮權(quán)力，代表公權(quán)力，通過(guò)各種抽象和具體行政行為直接干預(yù)公民和社會(huì)組織的活動(dòng)，行政權(quán)力行使的廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和單方面性等都使得對(duì)行政權(quán)力的約束成為法治的重點(diǎn)。

2）從法治的實(shí)質(zhì)要求看，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的制度建設(shè)：

①法律與政治相互關(guān)系的制度。這方面的制度建設(shè)具體主要包括：a.大部分政治行為應(yīng)納入法律調(diào)整的范圍，非理性的權(quán)力習(xí)慣應(yīng)通過(guò)立法修正為理性的政治經(jīng)驗(yàn)，政治活動(dòng)逐步走向程序化。b.加強(qiáng)法律對(duì)國(guó)家權(quán)力的控制，通過(guò)權(quán)力的具體分工及相應(yīng)職責(zé)的制度化、法律化、程序化制約國(guó)家權(quán)力；以社會(huì)成員的權(quán)

利制約國(guó)家權(quán)力，抵制國(guó)家對(duì)公民和社會(huì)組織的不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，提高公民和社會(huì)組織監(jiān)督國(guó)家權(quán)力、參與社會(huì)生活的意識(shí)和能力。

②政府權(quán)力與責(zé)任制度。這方面的制度建設(shè)具體主要包括：a.建立政府權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一制度，如國(guó)家賠償制度、行政訴訟制度等，不能行使權(quán)力而回避責(zé)任。b.凡需要行使權(quán)力者，就必須預(yù)設(shè)責(zé)任。無(wú)論哪種權(quán)力主體，不管是具體權(quán)力行為還是抽象權(quán)力行為，也不管是自己執(zhí)行或是受托代行，只要啟動(dòng)了權(quán)力就應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)的責(zé)任。c.立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充被遺漏的政府責(zé)任，避免權(quán)力侵害發(fā)生后卻找不到歸責(zé)依據(jù)的現(xiàn)象。14.恩格斯曾將古希臘的雅典城邦國(guó)家稱(chēng)為“高度發(fā)達(dá)的國(guó)家形態(tài)”，其原因主要在于，與同一歷史時(shí)期的其他典型專(zhuān)制國(guó)家相比，雅典的民主政治和法律制度都得到比較充分的發(fā)展，具有現(xiàn)代民主政治和法治的某些特點(diǎn)。盡管當(dāng)時(shí)的民主僅僅局限在狹小的城邦和男性公民，而且是一種“群眾大會(huì)式的直接民主”，當(dāng)時(shí)的法治也并不包含現(xiàn)代法治的許多重要價(jià)值，如自由、人權(quán)、權(quán)利保障等，但有關(guān)國(guó)家制度的根本問(wèn)題畢竟是以法律形式確認(rèn)的，執(zhí)政官的權(quán)力受到法律的制約，而且雅典公民在法律上是平等的，政治生活的制度化、程序化也有一定程度的體現(xiàn)。

進(jìn)人中世紀(jì)以后，歐洲占統(tǒng)治地位的國(guó)家政體形式是君主專(zhuān)制。在這種制度下，法律成為統(tǒng)治者的附庸和貫徹獨(dú)裁者個(gè)人意志的工具，“古代文明、古代哲學(xué)、政治、法律一掃而光”，曾經(jīng)在雅典存在過(guò)的某些“法治”因素蕩然無(wú)存。

請(qǐng)運(yùn)用法理學(xué)的有關(guān)知識(shí)對(duì)此作出分析。答案：民主政治與法治的聯(lián)系密切，二者相互依存，相互支持，具有內(nèi)在的共生關(guān)系?？梢哉f(shuō)，較高水平的法律制度和依法治理的原則是雅典民主制度的依據(jù)、體現(xiàn)和保障。現(xiàn)代意義上的民主和法治理念同時(shí)發(fā)端自啟蒙運(yùn)動(dòng)，并在資產(chǎn)階級(jí)革命后逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的政治結(jié)構(gòu)和制度現(xiàn)實(shí)，這絕非偶然，而是由二者的內(nèi)在聯(lián)系所決定的。歷史發(fā)展的軌跡說(shuō)明了民主與法治的共生性，一方面，民主政治的構(gòu)建和運(yùn)行必然要實(shí)行法治，離開(kāi)法治就沒(méi)有民主政治；另一方面，民主又是法治的政治基礎(chǔ)，

沒(méi)有民主也不可能有現(xiàn)代意義上的法治。

總之，民主政治與法治的一般關(guān)系是：民主是法治的前提和基礎(chǔ)，法治是民主的體現(xiàn)和保障。15.結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)際，論述社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治的關(guān)系及其在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中如何正確認(rèn)識(shí)和處理這一關(guān)系。答案：社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治相互影響、相互作用，表現(xiàn)在：

1）社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的前提和基礎(chǔ)

①?gòu)拿裰髯鳛橐环N國(guó)家制度來(lái)看，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的政治前提和基礎(chǔ)；

②從民主作為一種公共決策方法和機(jī)制來(lái)看，社會(huì)主義民主決定法的創(chuàng)制的質(zhì)量；

③社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的力量源泉；

④社會(huì)主義民主在促進(jìn)社會(huì)主義法治發(fā)展方面也有重大作用。

2）社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障。社會(huì)主義民主內(nèi)在地需要法治，要求法治原則貫穿于民主發(fā)展的全過(guò)程，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)展來(lái)積極推進(jìn)民主的進(jìn)程。社會(huì)主義法治對(duì)社會(huì)主義民主的積極作用表現(xiàn)在：

①社會(huì)主義法治確認(rèn)人民群眾當(dāng)家作主的地位、確認(rèn)國(guó)家的基本民主體制及其活動(dòng)原則的合法性；

②社會(huì)主義法治確認(rèn)和保障廣大人民群眾享有廣泛的民主權(quán)利和自由，為政治參與提供暢通的渠道；

③社會(huì)主義法治確認(rèn)和規(guī)范社會(huì)主義民主的范圍，并為其實(shí)現(xiàn)規(guī)定了程序、原則和方法；

④社會(huì)主義法治保障社會(huì)主義民主。社會(huì)主義法治通過(guò)制裁違法犯罪行為體現(xiàn)和保障社會(huì)主義民主。

基于這種關(guān)系，在社會(huì)主義現(xiàn)代化法治建設(shè)實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治的關(guān)系：

1）正確認(rèn)識(shí)二者關(guān)系：社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治是密切結(jié)合、不可分割的。離開(kāi)民主，法治就會(huì)變成專(zhuān)制，民主就會(huì)落空，代之而起的將是無(wú)政府主義的泛濫甚至動(dòng)亂的出現(xiàn)。由此，離開(kāi)社會(huì)主義民主的法治決不是社會(huì)主義法治，離開(kāi)社會(huì)主義法治的民主也決不是社會(huì)主義民主。必須正確地認(rèn)識(shí)和處理民主和法治的關(guān)系，把民主建設(shè)和法治建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，逐步通過(guò)民主法治化和法治民主化的途徑，促進(jìn)民主和法治的同步發(fā)展。

2）正確處理二者關(guān)系。就我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)基本調(diào)整和發(fā)展規(guī)律是從不完善到初步完善的過(guò)程，因此必須做到：

①本土化：在引進(jìn)西方民主經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，必須考察它特定的孕育背景，仔細(xì)研究它與本國(guó)國(guó)情的契合條件，防止西方極端個(gè)人主義和無(wú)政府主義乘虛而入。

②穩(wěn)步走：在增強(qiáng)民主參與意識(shí)的同時(shí)增強(qiáng)法治觀念，逐步擴(kuò)大自由、完善民主，讓社會(huì)在穩(wěn)定的環(huán)境中逐步實(shí)現(xiàn)民主政治。只有民主與法治相互結(jié)合、相互促進(jìn)，我國(guó)才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，人民當(dāng)家作主才能得到最終保障。16.材料一：

取妻如之何？必告父母。（《詩(shī)·齊風(fēng)·南山》）取妻如何？匪媒不得。（《詩(shī)·豳風(fēng)·伐柯》）

昬（婚）禮者，合二姓之好，上以事宗廟，而下以繼后世也，故君子重之，是以昬禮，納釆、問(wèn)名、納吉、納征、請(qǐng)期，皆主人筵幾于廟，而拜迎于門(mén)外，入揖讓而升，聽(tīng)命于廟，所以敬慎重正昬禮也。（《儀禮·昬義》）

取妻不取同姓，故買(mǎi)妾不知其姓則卜之。（《禮記·曲禮》）

材料二：

婦有七去：不順父母去，無(wú)子去，淫去，妒去，有惡疾去，多言去，竊盜去……婦有三不去：有所取，無(wú)所歸，不去；與更三年喪，不去；前貧賤，后富貴，不去。（《大戴禮記·本命》）

請(qǐng)運(yùn)用中國(guó)法制史的知識(shí)和理論，分析上述材料并回答下列問(wèn)題：

1）根據(jù)材料一，概括西周婚姻成立的條件。

2）材料二中“七去三不去”的離婚原則是如何體現(xiàn)宗法倫理精神的？

3）西周婚姻制度對(duì)于后世婚姻立法有什么影響？答案：【分析】本題考查西周婚姻制度。西周是中國(guó)法制史上比較重要的朝代，其法律制度也是法碩考試的重要考點(diǎn)。西周的立法指導(dǎo)思想、宗法制度、主要刑法原則、契約和婚姻的相關(guān)規(guī)定對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。西周的知識(shí)點(diǎn)，既可以考客觀題，可以考得很細(xì)，比如司法制度中的獄、訟，“五聽(tīng)”，也可以考主觀題，比如本題考查的婚姻制度?？忌嬲莆?。

1）材料一反映出西周婚姻成立的條件有：

①婚姻必須遵從“父母之命，媒妁之言”。男女雙方締結(jié)婚姻關(guān)系的前提條件，是必須聽(tīng)命于父母，并由媒妁充當(dāng)媒介。未經(jīng)父母做主同意，不通過(guò)媒妁從中傳達(dá)，男女雙方當(dāng)事人是不能自主或自由結(jié)婚的。否則，屬于違法無(wú)效婚姻，是嚴(yán)重的違法行為。2分）

②婚姻必須履行“六禮”的聘娶程序。所謂“六禮”，實(shí)際是指男女雙方締結(jié)婚姻的六項(xiàng)聘娶儀式。包括納釆、問(wèn)名、納吉、納征、請(qǐng)期、親迎。2分）

③婚姻實(shí)行“同姓不婚”的原則。在周禮所確立的宗法倫理道德秩序下，西周實(shí)行同姓不婚的婚配原則，從客觀上提高了人口質(zhì)量，促進(jìn)了中華民族的健康發(fā)展。2分）

2）材料二中，“七去三不去”的離婚原則從兩方面體現(xiàn)了宗法倫理精神：

①西周婚姻關(guān)系的解除遵循“七去”原則，其內(nèi)容的設(shè)置和權(quán)利的行使都以男方家族利益的保護(hù)為中心，旨在保障家族的穩(wěn)定和延續(xù)，也體現(xiàn)出明顯的男尊女卑觀念。4分）

②“三不去”對(duì)男方單意休妻有一定的限制，但實(shí)質(zhì)并非維護(hù)女子權(quán)益，出發(fā)點(diǎn)仍然是維護(hù)禮治和倡導(dǎo)宗法倫理道德。4分）總之，無(wú)論是“七出”，還是“三不去”，在根本上都是出于維護(hù)宗法倫理的需要。

3）西周婚姻制度對(duì)后世的婚姻立法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1分）漢唐乃至明清，各朝法律中關(guān)于婚姻成立和解除的規(guī)定，大體沒(méi)有超出西周婚姻制度的內(nèi)容。3分）后世婚姻立法均是在西周婚姻制度的基礎(chǔ)上增減而成。2分）17.15分）聯(lián)系我國(guó)實(shí)際，論述法治國(guó)家的主要標(biāo)志。答案：【分析】法治包含兩個(gè)部分，即形式意義的法治和實(shí)質(zhì)意義的法治，是兩者的統(tǒng)一體。形式意義的法治，強(qiáng)調(diào)“以法治國(guó)”、“依法辦事”的治國(guó)方式、制度及其運(yùn)行機(jī)制。實(shí)質(zhì)意義的法治，強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“法律主治”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價(jià)值、原則和精神。回答本題注意從法的制定、法的運(yùn)行、法律意識(shí)等多個(gè)方面來(lái)回答。

法治代表某種包含特定價(jià)值規(guī)定性的社會(huì)生活方式，法治不是單純的法律秩序，而是有特定價(jià)值基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)的法律秩序。國(guó)家是法律存在和發(fā)展的政治基礎(chǔ)。法律的產(chǎn)生、制定和實(shí)施，法律的性質(zhì)、內(nèi)容和表現(xiàn)形式以及法律的發(fā)展變化都依賴(lài)國(guó)家。法律促進(jìn)國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)，保障和規(guī)范國(guó)家政權(quán)的正常行使。法治國(guó)家的主要標(biāo)志包括以下幾點(diǎn)：

1）完備而良善的法律體系

對(duì)于我國(guó)來(lái)講，完備良善的法律體系的建立要求形式上和內(nèi)容上具有如下特點(diǎn)：

①形式要求是：重要的社會(huì)關(guān)系必須有法律調(diào)整；法律規(guī)范必須明確、肯定、具體，具有可訴性和可操作性；法律體系應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部和諧、內(nèi)容完備，各部門(mén)法之間、各種不同淵源的規(guī)范性法律文件之間要彼此銜接、和諧一致。

②內(nèi)容要求是：立法必須體現(xiàn)民主政治、權(quán)利保障和權(quán)力制約原則。3分）

2）健全高效的法律運(yùn)行體制

法律運(yùn)行包括執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督等活動(dòng)，健全高效的法律運(yùn)行體制是法治國(guó)家的重要標(biāo)志之一。嚴(yán)格的執(zhí)法體制和公正的司法體制要求有：

①健全高效的行政執(zhí)法體制。在行政執(zhí)法體制建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)建立行政權(quán)力分工和制約制度，包括行政權(quán)力的具體分工及職責(zé)的制度、規(guī)范行政行為的制度、公務(wù)員制度、行政程序制度、行政賠償制度等。

②健全高效的司法體制。在司法體制方面，必須健全和完善保障司法獨(dú)立和公正的各項(xiàng)制度，如司法人事和經(jīng)費(fèi)獨(dú)立制度、獨(dú)立審判的相關(guān)制度等。

③完善的法律監(jiān)督制度。法律監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)法治的必要保障，離開(kāi)有效的監(jiān)督，國(guó)家權(quán)力很容易日益膨脹而擺脫法律的約束，為此必須進(jìn)一步完善各種法律監(jiān)督機(jī)制，并為監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施提供可靠的途徑和保障條件。3分）

3）高素質(zhì)的法律職業(yè)隊(duì)伍

法律終究需要人來(lái)執(zhí)行，高素質(zhì)的法律職業(yè)隊(duì)伍是法治國(guó)家的組織保證。因此，對(duì)于我國(guó)而言，培養(yǎng)大批忠于法律和人民利益，高度知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍和法律職業(yè)群體是建立社會(huì)主義法治國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急。3分）

4）較高的全民法律意識(shí)

法治社會(huì)的基礎(chǔ)歸根結(jié)底在于民眾，廣大公民自覺(jué)行使權(quán)力、履行義務(wù)的動(dòng)機(jī)和行為是依法治國(guó)的最根本動(dòng)力所在。特別是在我國(guó)現(xiàn)階段，更是急需提高全民素質(zhì)，培養(yǎng)自由、民主、人權(quán)和憲政理念、法律至上觀念，努力在全民中普及法律知識(shí)。3分）

5）良好的法律秩序

法治最終表現(xiàn)為一種良好的法律秩序，實(shí)現(xiàn)良好的法律秩序既是法治的目標(biāo)和結(jié)果，也是檢驗(yàn)是否厲行法治的一個(gè)重要指標(biāo)，也是建設(shè)法治國(guó)家的穩(wěn)定性條件，是法治國(guó)家的基本要求。良好法律秩序具體表現(xiàn)為：①社會(huì)生活的基本方面已經(jīng)法律化和制度化；②社會(huì)成員和社會(huì)組織都有明確的權(quán)利和義務(wù)；③每個(gè)法律主體都忠實(shí)地履行法律義務(wù)，積極而正確地行使和維護(hù)法定權(quán)利；④有條不紊、充滿(mǎn)生機(jī)的社會(huì)秩序建立在法律秩序基礎(chǔ)之上。3分）18.簡(jiǎn)述《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》的主要內(nèi)容。答案：【分析】清末至民國(guó)時(shí)期一系列立憲活動(dòng)所產(chǎn)生的憲法文本是歷來(lái)的常考點(diǎn)。回答此類(lèi)題目并不需要特別細(xì)致，重點(diǎn)把握基本結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和主要內(nèi)容即可?！吨腥A民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》是南京國(guó)民政府時(shí)期制定的憲法性文件，考的比較偏，提醒考生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握要盡量全面，不能遺漏。

《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》于1931年5月5日由“國(guó)民會(huì)議”制定，同年6月由南京國(guó)民政府公布施行?！吨腥A民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》共8章89條。第一章總綱，第二章人民主權(quán)義務(wù)，第三章訓(xùn)政綱領(lǐng)，第四章國(guó)民計(jì)生，第五章國(guó)民教育，第六章中央與地

方之權(quán)限，第七章政府之組織，第八章附則。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

1）以根本法的形式確認(rèn)了“黨治”原則，規(guī)定國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)和中央執(zhí)行委員會(huì)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，建立了國(guó)民黨一黨專(zhuān)政的體制。3分）

2）規(guī)定了五院制的政府組織形式。2分）

3）仿照資產(chǎn)階級(jí)憲法形式，寫(xiě)進(jìn)了一些民主的條文。規(guī)定了一系列公民權(quán)利與自由，同時(shí)多加限制。3分）

4）規(guī)定了以國(guó)家資本主義為核心的基本經(jīng)濟(jì)制度。利用國(guó)家的名義，發(fā)展官僚資本。2分）19.15分）某夫婦婚后多年未育，盼子心切，遂與保姆達(dá)成“借腹生子”協(xié)議。醫(yī)院提取夫婦雙方的精子和卵子培育受精卵后，植入保姆子宮。保姆成功妊娠生育后，該夫婦按協(xié)議付給保姆10萬(wàn)元。此事件在社會(huì)上引起熱議。贊同者認(rèn)為，“試管嬰兒”技術(shù)實(shí)現(xiàn)了那些不能生育者的生育夢(mèng)想，法律應(yīng)予肯定；反對(duì)者認(rèn)為，通過(guò)此項(xiàng)技術(shù)“借腹生子”，容易引發(fā)社會(huì)倫理紊亂，法律應(yīng)予以干預(yù)。

根據(jù)法律與科技關(guān)系的基本原理，結(jié)合上述材料分析并闡述：

1）科技發(fā)展對(duì)立法有何影響？

2）立法應(yīng)如何規(guī)范科技成果的應(yīng)用？答案：【分析】本題是對(duì)課本知識(shí)的記憶性考查，重點(diǎn)掌握立法與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系。

1）科技發(fā)展對(duì)立法的影響，主要包括：

①科技拓寬了法律的調(diào)整范圍，產(chǎn)生了新的法律部門(mén)?？茖W(xué)技術(shù)使大量新的立法領(lǐng)域出現(xiàn)，產(chǎn)生了眾多的法律部門(mén)，典型的如科技法。

②科技在一定程度上影響和改變了法的內(nèi)容和原理，如禁止近親結(jié)婚，婚姻法這一限制性規(guī)定顯然是建立在生理學(xué)和醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)之上的。材料中試管嬰兒等醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步引發(fā)“借腹生子”等事件，沖擊著傳統(tǒng)的婚姻家庭關(guān)系、父母子女關(guān)系及相關(guān)的法律法規(guī)。

③科技影響了法律技術(shù)和法律調(diào)整機(jī)制。在法律技術(shù)上，科技發(fā)展不僅產(chǎn)生大量法律技術(shù)規(guī)范，還把大量的技術(shù)性的、專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)帶到法律術(shù)語(yǔ)中，從而影響了法律技術(shù)水平，而現(xiàn)代科技在法律適用方面發(fā)揮的作用也越來(lái)越顯著，如現(xiàn)代刑偵手段、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)證據(jù)的認(rèn)定等，都體現(xiàn)了科技對(duì)法的影響。

④科技影響了立法方法和立法體制，如科技提高了立法技術(shù)和委托立法水平。

⑤科技對(duì)法律調(diào)整提出了許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，如克隆技術(shù)和安樂(lè)死。

⑥科技進(jìn)步對(duì)法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響。如人們會(huì)根據(jù)醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，確立新的法律評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并要求法律不斷完善。9分）

【分析】注意從主體、條件、適用范圍、程序、法律責(zé)任幾個(gè)角度來(lái)回答。

2）科技成果的應(yīng)用具有雙重性，立法應(yīng)使其向積極方面發(fā)展，并控制其消極方面。立法對(duì)科技成果的應(yīng)用要合理規(guī)范，使

其符合社會(huì)基本倫理和社會(huì)發(fā)展的需要。具體措施包括：

①通過(guò)立法規(guī)定科技成果的主體、條件和適用范圍，以及規(guī)范科技成果的范圍，以保證法律規(guī)定能夠更全面地規(guī)范和調(diào)節(jié)科技成果的運(yùn)用。

②通過(guò)立法規(guī)范相關(guān)程序，比如科技成果的權(quán)利轉(zhuǎn)讓、科技成果向科技產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化以及科技產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的一系列監(jiān)督和問(wèn)題解決途徑。

③通過(guò)立法規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任及制裁措施，既要保證科技成果運(yùn)用過(guò)程中權(quán)利人的合法權(quán)益，又要懲罰非法行為，進(jìn)而讓科技成果的運(yùn)用更加合理。6分）20.簡(jiǎn)述馬克思主義法學(xué)的特征。答案：馬克思主義法學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代，是以馬克思主義為指導(dǎo)，來(lái)研究法律現(xiàn)象的學(xué)科的總稱(chēng)。與以往法學(xué)相比，馬克思主義法學(xué)具有鮮明的特征：

1）馬克思主義法學(xué)以辯證唯物主義為指導(dǎo)，認(rèn)為法是國(guó)家意志的體現(xiàn)，歸根到底是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。而以往法

學(xué)不同程度上以唯心史觀為基礎(chǔ)。

2）馬克思主義法學(xué)認(rèn)為法是有階級(jí)性的，是占統(tǒng)治地位的階級(jí)意志體現(xiàn)，是國(guó)家意志；剝削階級(jí)的法學(xué)否認(rèn)法的階級(jí)性，認(rèn)為法是掌握國(guó)家政權(quán)階級(jí)的意志體現(xiàn)。

3）馬克思主義法學(xué)認(rèn)為法是有一定發(fā)展規(guī)律的，從產(chǎn)生到發(fā)展到消亡，是一定歷史階段的產(chǎn)物。它是隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)而出現(xiàn)，隨著國(guó)家的消亡，階級(jí)意義上的法將會(huì)趨于消亡。21.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行憲法的修改制度。[2011年非法學(xué)真題]答案：憲法修改，是憲法制定者或者是依照憲法的規(guī)定享有憲法修改權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或其他特定的主體對(duì)憲法規(guī)范中不符合憲法制定者利益的內(nèi)容加以變更的憲法創(chuàng)制活動(dòng)。我國(guó)的憲法修改制度主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

1）規(guī)定了憲法修改的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常委會(huì)；

2）規(guī)定了憲法修改的提案主體，即憲法修改須由全國(guó)人大常委會(huì)或五分之一以上的全國(guó)人大代表的提議；

3）規(guī)定了憲法修改的通過(guò)程序，即憲法修改須由全國(guó)人大以全體代表的2/3以上多數(shù)通過(guò)。22.聯(lián)系我國(guó)的法治實(shí)踐，論述“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的內(nèi)涵與意義。答案：【分析】本題考查的是“法治”一章，借用“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”這一名言考查法治相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。考生要聯(lián)想到權(quán)力制約原則、正當(dāng)程序原則的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行作答。對(duì)于“內(nèi)涵”，可以聯(lián)系教材知識(shí)對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行解釋作答。對(duì)于意義，可以聯(lián)想到法治的意義，從權(quán)力運(yùn)行、反腐敗、監(jiān)督、人權(quán)保障等角度予以作答。

1）“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的內(nèi)涵

將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是指加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，使權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行，保證權(quán)力正確行使?！皺?quán)力”主要包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，“制度”主要指法律制度，“關(guān)進(jìn)籠子”是指通過(guò)制度合理規(guī)制權(quán)力的行使，包括通過(guò)立法、監(jiān)督機(jī)制將權(quán)力的行使限制在合理范圍內(nèi)。這體現(xiàn)了我國(guó)法治基本原則中的權(quán)力制約原則與正當(dāng)程序原則。具體分析如下：

①權(quán)力制約原則。法治的內(nèi)在要求對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行合理的分工和有效的制約。之所以強(qiáng)調(diào)權(quán)力的分工和制約，是因?yàn)榉ㄖ蔚哪康木驮谟谶\(yùn)用法律防止國(guó)家權(quán)力的專(zhuān)橫、恣意和腐敗，保障公民的權(quán)利和自由。法治所強(qiáng)調(diào)的對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行制約，是權(quán)力之間的相互制約。讓權(quán)力之間互相監(jiān)督，是維護(hù)法的權(quán)威、保證國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行者不違背法律的有力措施。權(quán)利制約原則特別強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家行政權(quán)力的制約，要求嚴(yán)格依法行政，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)執(zhí)掌著大量日常公共生活的組織指揮權(quán)能，代表公權(quán)力，能夠通過(guò)各種抽象和具體行政行為直接干預(yù)公民和社會(huì)組織的活動(dòng)。行政權(quán)力行使的廣泛性、主動(dòng)性和強(qiáng)制性、單方面性等都使得對(duì)行政權(quán)的約束成為法治的重點(diǎn)。

②正當(dāng)程序原則。正當(dāng)程序原則包含不能作自己的法官和聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)兩項(xiàng)具體的內(nèi)容。正當(dāng)程序原則的理論根據(jù)主要是自然公正原則。自然公正原則要求，任何權(quán)力的行使都必須公正，對(duì)涉及當(dāng)事人利益的事項(xiàng)作出裁判時(shí)要聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，平等地對(duì)待各方當(dāng)事人，不偏袒任何一方。正當(dāng)程序原則主要是針對(duì)國(guó)家公權(quán)力而言的，即國(guó)家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公正的程序采取公正的方法進(jìn)行。隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的確立和實(shí)施，以自然公正為法律基礎(chǔ)的正當(dāng)程序原則將會(huì)被廣泛地應(yīng)用到立法、行政、司法等社會(huì)生活領(lǐng)域。

2）“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的意義主要包括：

①構(gòu)建國(guó)家治理體系的必然要求。當(dāng)前國(guó)家正在努力構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，治理必須先規(guī)范用權(quán)，讓市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主體作用，必須大力推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

②監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵舉措。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，就必須有制度保證，包括保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保一切權(quán)利都有監(jiān)督，確保只要用權(quán)就要公開(kāi)，確保違法用權(quán)就要受到懲處。

③預(yù)防腐敗的治本之策。習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不

敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！睒?gòu)建預(yù)防和懲治腐敗的制度體系，才能從根本上遏制和減少腐敗行為的發(fā)生。反腐敗既要治標(biāo)，大力懲治腐敗分子，也要治本，把各種制度建立健全，扎牢制度的籠子。23.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定的土地制度。答案：【分析】憲法上規(guī)定的土地制度屬于經(jīng)濟(jì)制度的一部分，主要包括國(guó)家所有，如礦藏、水流、城市土地，以及集體所有，如宅基地。在憲法規(guī)定上，土地制度還包括征收和征用兩個(gè)方面，答題時(shí)不能忽略。

我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定的土地制度如下：

1）城市的土地屬于國(guó)家所有。2分）

2）農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。3分）

3）國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。2分）

4）任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓。3分）24.廣州都督裳（姓氏）仁弘嘗率鄉(xiāng)兵二千助高祖起，封長(zhǎng)沙郡公。仁弘交通豪酋，納金寶，沒(méi)降獠為奴婢，又擅賦夷人。既還，有舟七十?；蚋嫫溱E，法當(dāng)死。帝（太宗）哀其老且有功，因貸為庶人，乃召五品以上，謂日：“賞罰所以代天行法，今朕寬仁弘死，是自弄法以負(fù)天也。人臣有過(guò)，請(qǐng)罪于君，君有過(guò)，宜請(qǐng)罪于天……”房玄齡等日：“寬仁弘不以私而以功，何罪之請(qǐng)？”百僚頓首三請(qǐng)，乃止。

——《新唐書(shū)·刑法志》

根據(jù)上述材料，請(qǐng)運(yùn)用中國(guó)法制史的知識(shí)，回答以下問(wèn)題：

1）仁弘被控何罪？唐太宗是如何處理此案的？

2）按照唐朝的八議制度，仁弘受到寬貸的原因是什么？

3）唐律關(guān)于八議的規(guī)定是什么？八議的歷史淵源和影響是什么？答案：

【分析】本題考查唐朝的八議制度。唐朝的法律制度一直都是法制史部分的重點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)復(fù)習(xí)。本題直接以文言文作為案例，這就會(huì)導(dǎo)致部分考生存在理解困難等問(wèn)題。建議考生先簡(jiǎn)單閱讀提出的問(wèn)題，確定相關(guān)朝代及相關(guān)法律制度，再閱讀案例材料，最后帶入相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行做答。即便忘記相關(guān)法律制度，大多數(shù)情況下，考生也能通過(guò)文言文案例信息推理出相關(guān)規(guī)定。

1）仁弘被控犯贓罪，應(yīng)處死刑。2分）唐太宗寬貸了仁弘的死罪，免為庶人。2分）

2）按照唐朝的八議制度，仁弘受到寬貸的原因是：仁弘對(duì)國(guó)家有大功勛，屬于八議中的“議功”。2分）

3）①唐律關(guān)于八議的規(guī)定：

八議是指議親、議故、議賢、議能、議功、議貴、議勤、議賓，此八類(lèi)貴族官僚犯罪，可受到減免刑罰等優(yōu)待。2分）應(yīng)八議者犯死罪，先由司法官將其罪行和符合議的條件上奏，再由大臣集議并提出處理意見(jiàn)，最后由皇帝裁決；犯流刑以下罪，依律減一等處刑。4分）犯“十惡”者，不在八議之列。2分）

②八議的淵源：八議源于西周的“八辟”，曹魏時(shí)正式入律。4分）

③八議的影響：八議是古代優(yōu)遇貴族官僚的特權(quán)法律制度，至唐趨于系統(tǒng)化和完備化，對(duì)后世立法影響極大。2分）25.15分）聯(lián)系我國(guó)實(shí)際，論述社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的前提和基礎(chǔ)。答案：【分析】本題考查社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容，需要考生準(zhǔn)確記憶。

社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的確認(rèn)和保障。社會(huì)主義法治與社會(huì)主義民主有著非常密切的關(guān)系，兩者相互依存，不可分離。2分）

1）從民主作為一種國(guó)家制度來(lái)看，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的政治前提和基礎(chǔ)。人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家制度

決定了社會(huì)主義法治建設(shè)的基本框架和發(fā)展模式。法治是一種以民主憲政為核心的政治法律制度，法治與民主息息相關(guān)，沒(méi)有民主就沒(méi)有法治。作為一種政治法律制度，法治必須建立在民主基礎(chǔ)上，民主化是實(shí)現(xiàn)法治的先決條件。3分）

2）從民主作為一種公共決策方法和機(jī)制來(lái)看，社會(huì)主義民主決定著法的創(chuàng)制的質(zhì)量。

3）社會(huì)主義民主決定社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向和基本要求。我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，擴(kuò)大人民的民主權(quán)利，確認(rèn)和保障民主制度，規(guī)范民主政治運(yùn)行，是社會(huì)主義法治的基本目標(biāo)和落腳點(diǎn)。2分）

4）社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的權(quán)威性和合法性的來(lái)源。社會(huì)主義法治權(quán)威性與合法性的確立，需要以人民的廣泛認(rèn)同和參與為基礎(chǔ)。2分）

5）社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的力量源泉。加強(qiáng)民主立法有助于提高法律質(zhì)量，人民群眾的支持有助于憲法和法律的貫徹實(shí)施，也有助于全面提升法治的社會(huì)公信力。3分）

6）社會(huì)主義民主在促進(jìn)社會(huì)主義法治發(fā)展方面具有重大作用。社會(huì)主義民主的確立和實(shí)行，使得社會(huì)主義法治的實(shí)現(xiàn)具有充足的群眾力量和后備軍。而且法律的權(quán)威得到維護(hù)，有利于推動(dòng)社會(huì)法治的發(fā)展。3分）26.2018年8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《個(gè)人所得稅法》作出修改。根據(jù)修改后的《個(gè)人所得稅法》第六條，居民個(gè)人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費(fèi)用六萬(wàn)元以及專(zhuān)項(xiàng)扣除、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得

額。其中，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院確定。

2018年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，該辦法明確了專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及保障措

施等內(nèi)容。

請(qǐng)結(jié)合上述材料，根據(jù)憲法學(xué)理論和實(shí)踐，回答下列問(wèn)題：

1）《個(gè)人所得稅法》規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)附加扣除制度的憲法依據(jù)是什么？

2）全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院在個(gè)人所得稅立法方面的權(quán)限劃分是什么？答案：

【分析】本題考查公民的基本權(quán)利、義務(wù)以及立法權(quán)限劃分。憲法關(guān)于公民的基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定雖然不多，卻是常考點(diǎn)，考生應(yīng)直接熟背憲法相關(guān)的法條規(guī)定，具體做答時(shí)要能通過(guò)三段論方法確定正確答案。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)限，尤其是立法方面的權(quán)限。本題就具體考查了全人常和國(guó)務(wù)院的立法權(quán)限劃分。

1）《個(gè)人所得稅法》規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)附加扣除制度的憲法依據(jù)有：

①憲法規(guī)定公民在法律面前一律平等。專(zhuān)項(xiàng)附加扣除制度考慮到公民不同的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，承擔(dān)不同的納稅義務(wù)，體現(xiàn)了合理差別，是對(duì)平等原則的落實(shí)。2分）

②憲法規(guī)定國(guó)家保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除制度減輕了公民的納稅負(fù)擔(dān)，是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。2分）

③憲法規(guī)定了公民的社會(huì)權(quán)利，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除制度減輕了公民在教育、醫(yī)療、住房、贍養(yǎng)老人等方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民的生存照顧，履行了國(guó)家的社會(huì)權(quán)利保障義務(wù)。2分）

2）全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院在個(gè)人所得稅立法方面的權(quán)限劃分如下：公民有依法納稅的憲法義務(wù)是《個(gè)人所得稅法》制定的規(guī)范基礎(chǔ)。2分）

稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律。2分）

國(guó)務(wù)院為執(zhí)行《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定可以制定行政法規(guī)，可以根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)就授權(quán)事項(xiàng)作出規(guī)定。2分）國(guó)務(wù)院在制定行政法規(guī)時(shí)必須根據(jù)憲法和法律，不得違背《個(gè)人所得稅法》稅收征收管理的精神或授權(quán)立法應(yīng)遵循的原則。

3分）27.15分）某高校新生小張?jiān)谧詫W(xué)法理學(xué)知識(shí)后，對(duì)我國(guó)《物權(quán)法》進(jìn)行了分析，并寫(xiě)了如下四點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

①《物權(quán)法》是由全國(guó)人大制定的法律文件，從法律淵源角度分析，該法應(yīng)屬于我國(guó)的根本法。

②《物權(quán)法》所調(diào)整的對(duì)象是平等主體的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，因此物權(quán)法屬于民商法部門(mén)。

③《物權(quán)法》第10條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定?！睆姆梢?guī)則的角度理解，該條規(guī)定屬于準(zhǔn)用性法律規(guī)則（規(guī)范）。

④原建設(shè)部在《物權(quán)法》生效后制定和出臺(tái)的《房屋登記辦法》是行政法規(guī)。

請(qǐng)指出小張觀點(diǎn)中的不正確之處，并運(yùn)用法理學(xué)知識(shí)和原理闡述理由，對(duì)不正確的觀點(diǎn)進(jìn)行改正。答案：【分析】本題形式比較新穎，但本質(zhì)上很簡(jiǎn)單，主要考查法律淵源、法律規(guī)則的分類(lèi)及法律體系。小張的觀點(diǎn)①③④不正確。3分）具體分析如下：

1）觀點(diǎn)①認(rèn)為，“《物權(quán)法》屬于我國(guó)的根本法”，是錯(cuò)誤的。物權(quán)法只是民事法律部門(mén)的一個(gè)法律類(lèi)別，其法律地位和效力都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于憲法。因此，只有憲法可以稱(chēng)為我國(guó)的根本法。該觀點(diǎn)應(yīng)改為“物權(quán)法屬于我國(guó)的基本法律”。4分）

2）觀點(diǎn)③認(rèn)為，《物權(quán)法》第10條的規(guī)定屬于“準(zhǔn)用性法律規(guī)則”，是錯(cuò)誤的。準(zhǔn)用性法律規(guī)則是指內(nèi)容本身沒(méi)有規(guī)定人們

具體的行為模式，而是援引或參照其他相應(yīng)規(guī)定。委任性規(guī)則是指內(nèi)容尚未確定，只規(guī)定某種概括性指示，由相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)相應(yīng)途徑或程序加以確定的法律規(guī)則。此法條應(yīng)屬于委任性規(guī)則。4分）

3）觀點(diǎn)④認(rèn)為，“《房屋登記辦法》是行政法規(guī)”，是錯(cuò)誤的。行政法規(guī)是由我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件。原建設(shè)部只是屬于國(guó)務(wù)院下屬的部委，其制定的《房屋登記辦法》是部門(mén)規(guī)章。4分）28.簡(jiǎn)述憲法的發(fā)展趨勢(shì)。[2016年真題]答案：隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)人權(quán)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的不斷深化，憲法也在不斷地發(fā)展變化，憲法的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）憲法越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)人權(quán)的保障，不斷擴(kuò)大公民基本權(quán)利的范圍。

2）憲法在授予政府更多權(quán)力的同時(shí)，更加注重對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督。政府權(quán)力的擴(kuò)大，是社會(huì)發(fā)展的必然。各國(guó)憲法一方面確認(rèn)和授予政府更多的權(quán)力，另一方面也更加注重通過(guò)設(shè)定多種監(jiān)督機(jī)制對(duì)政府權(quán)力加以限制，以防止政府權(quán)力的濫用。

3）為維護(hù)憲法的權(quán)威，違憲審查制度在越來(lái)越多國(guó)家得以確立。各國(guó)越來(lái)越重視通過(guò)建立違憲審查制度來(lái)維護(hù)憲法的最高權(quán)威。各國(guó)普遍認(rèn)為，必須建立完善違憲審查的機(jī)構(gòu)與制度，行使違憲審查的職能，保障憲法的實(shí)施。

4）憲法發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)更加明顯。許多國(guó)家的憲法出現(xiàn)了同國(guó)際法相結(jié)合的內(nèi)容，在人權(quán)的國(guó)際法保障方面尤為明顯。29.自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利……在一個(gè)有法律的社會(huì)里，自由僅僅是：一個(gè)人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)該做的事情。

——孟德斯鳩：《論法的精神》（上）

自由意味著不受他人的束縛和強(qiáng)暴，而哪里沒(méi)有法律，哪里就沒(méi)有自由。

——洛克：《政府論》（下）

請(qǐng)結(jié)合上述材料，回答以下問(wèn)題：[2014年真題]

1）除了材料中出現(xiàn)的自由價(jià)值外，現(xiàn)代法律還有哪些主要價(jià)值？

2）什么是法律的自由價(jià)值？

3）自由與法律的關(guān)系主要體現(xiàn)在哪些方面？答案：1）法的價(jià)值是法存在的倫理正當(dāng)性依據(jù)，它構(gòu)成一個(gè)社會(huì)的法律主體尤其是法律職業(yè)人的精神存在的核心成分，直接決定著社會(huì)的法律主體的法律思維方式與法律實(shí)踐。法律的主要價(jià)值還有秩序、效率、正義等。

2）法律的自由價(jià)值包含兩方面內(nèi)容：

①依法保護(hù)主體的意志自由；

②依法保護(hù)主體的行為自由。

3）法律與自由具有密切的關(guān)系：

①自由是現(xiàn)代法律精神的基本內(nèi)容，自由不僅僅表現(xiàn)為主體有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的權(quán)利，也表現(xiàn)為主體在法律規(guī)定之外不被強(qiáng)迫的權(quán)利。

②自由的實(shí)現(xiàn)在很大程度上要依賴(lài)于社會(huì)的法律環(huán)境，法律通過(guò)約束義務(wù)主體的自由保障權(quán)利主體自由的順利實(shí)現(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)自由實(shí)現(xiàn)的最主要形式。

③在受法律支配的社會(huì)中，沒(méi)有法律也就沒(méi)有自由的實(shí)現(xiàn)。30.某法學(xué)教師在課堂講授中提出：“在我國(guó)現(xiàn)行法律制度中，法律有廣狹兩層含義。廣義的法律與狹義的法律僅有范圍大小之別，無(wú)內(nèi)容和效力之異。”

運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)理論知識(shí)，對(duì)該講授內(nèi)容進(jìn)行分析。[2003年非法學(xué)真題]答案：該法學(xué)教師的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

在我國(guó)現(xiàn)行法律制度中，法律確實(shí)有廣狹兩層含義。廣義的法律與狹義的法律，不僅在范圍大小上有區(qū)別，而且在內(nèi)容和效力等級(jí)上也是存在區(qū)別的：

1）在范圍方面，廣義的法律是指包括憲法、狹義的法律、行政法規(guī)在內(nèi)的一切具有法律約束力的規(guī)范性法律文件；而狹義

的法律專(zhuān)指擁有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)（全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)）依照立法程序制定的規(guī)范性法律文件。

2）在內(nèi)容方面，某些事項(xiàng)依法只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)制定法律加以規(guī)定，其他規(guī)范性文件無(wú)權(quán)規(guī)定。

3）在效力方面，廣義的法律中的憲法、狹義的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性法律文件的效力是不一樣的。其中，憲法的效力最高；狹義的法律其次，行政法規(guī)再次。31.試論社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容。答案：法治理念是指關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念，是對(duì)社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映。社會(huì)主義法治理念有以下五個(gè)方面的內(nèi)容：

1）依法治國(guó)。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。只有堅(jiān)持依法治國(guó)，才

能使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法制化。

2）執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，這是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在政法工作上的體現(xiàn)。執(zhí)法為民要求按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，把切實(shí)維護(hù)廣大人民的根本利益

作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)執(zhí)法工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。執(zhí)法為民理念的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義表現(xiàn)在：執(zhí)法為民是黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念對(duì)政法工作的必然要求；執(zhí)法為民是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的要求和體現(xiàn)；執(zhí)法為民是政法工作始終保持正確方向的思想保證。

3）公平正義。公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。法治有兩項(xiàng)基本要求：第一，

要有制定得良好的法律；第二，這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現(xiàn)社會(huì)公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實(shí)體正義和程序正義都得到全面的實(shí)現(xiàn)。公平正義是人類(lèi)社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有樹(shù)立公平正義的理念，才能使憲法規(guī)定的建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的任務(wù)落到實(shí)處，才能真正維護(hù)人民的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

4）服務(wù)大局。服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命。服務(wù)大局，就是要保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。法治作為國(guó)家治理的方式，必須服務(wù)于國(guó)家的根本任務(wù)。社會(huì)主義法治的重要使命就是保障和服務(wù)于建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家這一根本目標(biāo)。要樹(shù)立大局觀念，堅(jiān)持自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

5）黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的方針、政策集中反映了黨的基本政治主張，蘊(yùn)涵著先進(jìn)的社會(huì)主義法治理念和深刻的政治內(nèi)涵，是制定法律的根據(jù)，是執(zhí)行法律的靈魂。要全面理解和準(zhǔn)確把握黨的路線方針政策的精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)地把執(zhí)行黨和國(guó)家的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來(lái)，既要防止用政策代替法律，又要堅(jiān)持以黨和國(guó)家的一系列重要政策、策略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地依靠和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格依法辦事，把執(zhí)行法律與執(zhí)政黨的政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法治理念是馬克思主義關(guān)于國(guó)家與法的理論同中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)社會(huì)主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)思想的統(tǒng)一體。牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念，對(duì)于保障社會(huì)主義法治的正確方向，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。32.簡(jiǎn)述憲法規(guī)范的概念和特點(diǎn)。答案：憲法規(guī)范是指具有憲法效力的法律規(guī)范。憲法規(guī)范具有如下特點(diǎn)：

1）內(nèi)容的政治性。這是憲法規(guī)范較之其他法律規(guī)范最主要的特點(diǎn)。憲法規(guī)范的內(nèi)容主要是有關(guān)國(guó)家權(quán)力、政治過(guò)程、平衡各種政治利益的規(guī)則，規(guī)范國(guó)家與公民及各種政治力量之間的關(guān)系。憲法規(guī)范內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)和變化都要受到各種政治力量對(duì)比關(guān)系的決定性影響。

2）效力的最高性。憲法規(guī)范是有關(guān)國(guó)家和社會(huì)生活的最根本的規(guī)則，是國(guó)家的根本法和總章程，它在整個(gè)法律體系中居于最高的法律地位，具有最高的權(quán)威性，構(gòu)成憲法的每一個(gè)規(guī)范自然就具有最高性的特點(diǎn)。

3）立法的原則性。憲法是國(guó)家的根本法和總章程，憲法規(guī)范在內(nèi)容設(shè)計(jì)上要囊括國(guó)家生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面。如果憲法在立法上過(guò)于具體龐雜，必然會(huì)導(dǎo)致規(guī)范主次不分明和經(jīng)常性修改，不利于保護(hù)憲法的權(quán)威性和穩(wěn)定性。所以，憲法的原則性是憲法的概括性、適應(yīng)性和相對(duì)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)和綜合體現(xiàn)。

4）實(shí)施的多層次性。大部分憲法規(guī)范只提供調(diào)整社會(huì)關(guān)系的宏觀性原則，憲法規(guī)范的實(shí)現(xiàn)不可能是直接的一次性調(diào)整具體社會(huì)政治事項(xiàng)和個(gè)人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而形成憲法秩序。憲法規(guī)范的調(diào)整和規(guī)范職能，要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行多層次性的具體化，包括立法的具體化和憲法解釋?zhuān)蛊涑蔀橐环N具有直接的可操作性的行為規(guī)范，這樣才能通過(guò)社會(huì)主體的自覺(jué)守憲行為和有權(quán)機(jī)關(guān)的違憲審查行為而最終實(shí)現(xiàn)。33.閱讀下列名言，闡述其中的法理意蘊(yùn)。

“法律所尊重的東西，在我看來(lái)就是神圣的。如果出于權(quán)宜之計(jì)的考慮，即使是為了公眾的便利，突破了法律的防線，我們將不再有任何確定的東西。僅僅是因?yàn)樘幱诟母锏臅r(shí)代就以其為理由犧牲法律原則是不值得的?！?/p>

——柏克：《自由與傳統(tǒng)》答案：這句話體現(xiàn)了法理學(xué)中的法律規(guī)則與法律原則的適用問(wèn)題。

1）法律規(guī)則的適用

法律規(guī)則都具有確定性，沒(méi)有確定性則難以被重復(fù)使用，也很難保障法的穩(wěn)定與安全。在一般情況下，在處理法律問(wèn)題時(shí)首先應(yīng)適用的是法律規(guī)則。法律規(guī)則的確定性要求人們必須遵守法律規(guī)則的規(guī)定。因此，柏克說(shuō)“法律所尊重的東西，在我看來(lái)就是神圣的?！?/p>

2）法律原則適用的條件

在一些特殊情況下，適用法律規(guī)則存在弊端和不合理之處，但是柏克認(rèn)為法律原則的適用需要嚴(yán)格的條件，“如果處于權(quán)宜之計(jì)的考慮，即使為了公眾的便利，突破了法律的防線”時(shí)，無(wú)疑是對(duì)法律規(guī)則確定性的破壞，這必將難以保障法的穩(wěn)定性和安全性。同時(shí)柏克也強(qiáng)調(diào)了“僅僅是因?yàn)樘幱诟母锏臅r(shí)代就以其為理由犧牲法律原則是不值得的”。說(shuō)明了柏克不是反對(duì)法律原則的適用，而是強(qiáng)調(diào)法律原則的適用會(huì)對(duì)法律規(guī)則的確定性造成破壞，因此，在適用法律原則時(shí)應(yīng)由嚴(yán)格的條件限制，不能隨便適用法律原則。

①只能適用法律原則，禁止適用道德原則、政治原則等非法律原則。這是因?yàn)榉墒且粋€(gè)獨(dú)立的規(guī)則和原則體系，如果適用非法律的原則，將破壞法律本身的存在，法律無(wú)法有效地對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)整，無(wú)法保障權(quán)利。

②法律規(guī)則優(yōu)先適用。在選用法律的時(shí)候，優(yōu)先選擇法律規(guī)則，適用法律原則是例外，即所謂“禁止向一般條款逃逸”。因?yàn)榉?/p>

律原則的抽象性程度高于規(guī)則，法律規(guī)則是法律原則的細(xì)化與具體化，因此，在理論上，應(yīng)當(dāng)假定法律規(guī)則正確體現(xiàn)了法律原則的精神，在存在法律規(guī)則的場(chǎng)合下，應(yīng)當(dāng)適用法律規(guī)則。特殊情況下才允許排斥法律規(guī)則而適用法律原則，否則便否定了立法與判例的正當(dāng)性。

③嚴(yán)格說(shuō)明理由。在沒(méi)有可適用的規(guī)則而適用法律原則時(shí)，特別是在排斥規(guī)則而適用法律原則時(shí)，法律適用者有充分說(shuō)明理由的義務(wù)。適用原則有相當(dāng)?shù)闹饔^性。為了最大限度地限制適用者個(gè)人主觀因素對(duì)法律的侵害，保障法的安定與當(dāng)事人的權(quán)利，適用者有義務(wù)向社會(huì)與當(dāng)事人充分說(shuō)明理由。34.簡(jiǎn)述近代憲法產(chǎn)生以來(lái)在內(nèi)容上發(fā)展的基本標(biāo)志？答案：1）英國(guó)憲法。17世紀(jì)出現(xiàn)的英國(guó)憲法是近代憲法的先驅(qū)，揭開(kāi)了世界憲政運(yùn)動(dòng)的序幕，盡管它在內(nèi)容和形式上都不太成熟。從內(nèi)容上看，英國(guó)憲法擴(kuò)大了議會(huì)的權(quán)力，確立了議會(huì)至上的憲法原則；確立了議會(huì)制君主立憲制的政治體制，把國(guó)王納入必須受法律約束的范圍；規(guī)定了公民的基本權(quán)利，強(qiáng)化了權(quán)利保護(hù)措施。它沒(méi)有統(tǒng)一完整的法典，由憲法性文件、憲法性慣例、憲法性判例構(gòu)成。

2）美國(guó)憲法。1789年生效的美國(guó)憲法在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一完整的法典，成為世界上最早的成文憲法之一。在內(nèi)容上它確立

了分權(quán)制衡、聯(lián)邦主義、代議制政府等原則，即規(guī)定了三權(quán)分立的資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體；規(guī)定了憲法修改的特別程序；于

1791年通過(guò)一個(gè)由10條憲法修正案組成的《權(quán)利法案》，規(guī)定了公民的基本權(quán)利。

3）法國(guó)憲法。法國(guó)革命經(jīng)歷了幾個(gè)階段，每個(gè)階段都有作為革命綱領(lǐng)和革命成果的憲法文件和憲法頒布。法國(guó)憲法在形式上采用完整統(tǒng)一的法典形式，是歐洲大陸第一部成文憲法。法國(guó)大革命的性質(zhì)、進(jìn)程和特點(diǎn)決定了法國(guó)憲法內(nèi)容上的特點(diǎn)：第一，法國(guó)憲法充分貫徹了進(jìn)步的資產(chǎn)階級(jí)的憲法要求，宣告廢除封建等級(jí)特權(quán)和貴族爵位、稱(chēng)號(hào)；確立人民主權(quán)原則、保護(hù)公民權(quán)利和自由原則，三權(quán)分立原則和共和制。第二，隨著大革命的深人進(jìn)行，經(jīng)歷了從宣布一般原則到制定君主立憲憲法，到最后頒布共和憲法的過(guò)程。第三，啟蒙思想家的觀點(diǎn)不僅是革命的指導(dǎo)思想，而且被寫(xiě)入憲法。法國(guó)憲法賦予公民遷徙、集會(huì)、請(qǐng)?jiān)负妥诮绦叛龅茸杂?，民主氣息濃厚；其序言《人?quán)宣言》明確宣告了“人民主權(quán)”、“天賦人權(quán)”、“權(quán)力分立”、“法律面前人人平等”等資本主義民主法治原則；宣告了“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”。

總之，如果說(shuō)17世紀(jì)出現(xiàn)的英國(guó)憲法在內(nèi)容和形式上都還不太成熟的話，那么美國(guó)憲法和法國(guó)憲法的誕生，則使憲法無(wú)論在形式上還是在內(nèi)容上都已經(jīng)與普通法律有了明顯的區(qū)別，它們所確立的內(nèi)容和形式為日后憲法在世界范圍內(nèi)的發(fā)展奠定了基本框架，標(biāo)志著憲法作為法的一個(gè)獨(dú)立部門(mén)的已經(jīng)形成。35.20分）《唐律疏議·雜律》：“諸買(mǎi)奴婢、馬牛駝騾驢，已過(guò)價(jià)……立券之后，有舊病者三日內(nèi)聽(tīng)悔，無(wú)病欺者市如法?！?/p>

《疏議》曰：“若立券之后，有舊病，而買(mǎi)時(shí)不知，立券后始知者，三日內(nèi)聽(tīng)悔。三日外無(wú)疾病，故相欺罔而欲悔者，市如法，違者笞四十；若有病欺，不受悔者，亦笞四十。”

請(qǐng)運(yùn)用中國(guó)法制史的知識(shí)，分析上述文字并回答下列問(wèn)題：

1）上述所引唐律條文規(guī)定了買(mǎi)賣(mài)契約中規(guī)范反悔行為的何種制度？

2）