第二節(jié)一般進出口貨物報關(guān)

第二節(jié)一般進出口貨物報關(guān)程序一、一般進出口貨物概述★㈠含義：指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，可直接進入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域流通的進出口貨物。判斷題（06年）:一般進出口貨物也稱為一般貿(mào)易貨物，是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進出口貨物。一般進出口貨物含義：P92答案：錯☆一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：

它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。

（1）一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準(zhǔn)進出口貨物、特定減免稅貨物而言的。

（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。如易貨貿(mào)易也是一種貿(mào)易方式。兩者之間有交叉，如一般貿(mào)易貨物進口時經(jīng)批準(zhǔn)可減免稅的，就是特定減免稅貨物，而非一般進出口貨物?！铫嫣卣鳎?．進出境時繳納進出口稅費2．進出口時提交相關(guān)的許可證件3．海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)★㈢范圍：海關(guān)監(jiān)管貨物分為兩大類：非實際進出口貨物和實際進出口貨物實際進出口貨物主要包括10種貨物：P90二、一般進出口貨物報關(guān)程序（一）進出口申報進出口申報（申）是指進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)依照海關(guān)法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為●申報地點：▼進境地、出境地海關(guān)▼指運地、啟運地海關(guān)(經(jīng)批準(zhǔn))▼貨物所在地海關(guān)(保稅、特定減免、暫準(zhǔn)進出境貨物轉(zhuǎn)實際進口)●申報期限：運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。●申報日期：▼電子申報：計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)的日期。▼電子申報+紙質(zhì)報關(guān)單：計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)的日期。▼紙質(zhì)報關(guān)單：海關(guān)在報關(guān)單作登記處理的日期?！癯绦颍簡巫C→看貨→預(yù)錄→接受單證：主要單證；隨附單證：基本單證特殊單證預(yù)備單證★1.概述★⑴申報含義報關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。★⑵申報地點：（重要考點）

①進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報

②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報

③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可以在指運地申報；出口貨物可以在啟運地申報。④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進境貨物等，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。指運地指轉(zhuǎn)關(guān)運輸進口貨物指定運達的地點或海關(guān)監(jiān)管貨物國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的到達地。啟運地指轉(zhuǎn)關(guān)運輸出口貨物辦理報關(guān)發(fā)運的地方或海關(guān)監(jiān)管貨物在國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的始發(fā)地。轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，系指：①由進境地入境后，運往另一設(shè)關(guān)地點辦理進口海關(guān)手續(xù)的貨物；②在啟運地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運往出境地，由海關(guān)放行的貨物；③由國內(nèi)一設(shè)關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設(shè)關(guān)地點的應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物?！铫巧陥笃谙蓿海ㄖ匾键c）

①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。

③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報的進口貨物，在運輸工具申報進境之日起一個月內(nèi)辦理申報。

④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。

⑤超期3個月由海關(guān)變賣處理（運輸工具申報進境之日起）。

⑥不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理?！铫壬陥笕掌冢褐干陥髷?shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。

①以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的或先采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單申報的情況，海關(guān)接受申報的時間以接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的日期為準(zhǔn)。②電子申報被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。

③直接使用紙質(zhì)報關(guān)單的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。

★要掌握記憶，是歷年經(jīng)常出題的考點。

☆申報成功信息的獲得在委托錄入或自行錄入報關(guān)單數(shù)據(jù)的計算機系統(tǒng)上接收到海關(guān)發(fā)送的“接受申報”信息，即表示電子申報成功。⑸滯報金★滯報天數(shù)：①計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。起始日和截止日均計入滯報期間。未按時交紙質(zhì)報關(guān)單導(dǎo)致海關(guān)撤銷電子數(shù)據(jù)報關(guān)單而重新申報產(chǎn)生滯報的，也以此來計算滯報天數(shù)。②被海關(guān)依法撤單，需重新申報的。計征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。③超期3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理。申請人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費用。例如倉儲費，滯報金等。滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日?！鶞蠼鹩嬚髌鹗既沼龇ǘü?jié)假日則順延至其后第一個工作日。

★滯報金的計算：※滯報金按日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。以元為單位，不足一元的部分免征。起征點為￥50元。計算公式：滯報金額＝進口貨物完稅價格×0.5‰×滯報天數(shù)三、滯報金的計算滯報金金額=進口貨物完稅價格×0.5‰×滯報期間（滯報天數(shù)）滯報情況滯報金計征起始日滯報金計征截止日一般情況下產(chǎn)生的滯報進境工具申報進境之日起第15天海關(guān)接受申報之日（即申報日）海關(guān)接受電子申報，企業(yè)提交紙單超期，海關(guān)撤銷原申報，企業(yè)重新申報產(chǎn)生的滯報海關(guān)重新接受申報之日海關(guān)依法審核撤消原申報，企業(yè)重新申報產(chǎn)生的滯報海關(guān)撤銷原申報之日起第15天海關(guān)接受重新申報報之日超期3個月未申報，被海關(guān)變賣處理而收貨人申請發(fā)還余款的運輸工具申報進境之日起第15日該3個月期限的最后一日注：滯報金以元為計征單位；滯報金的起征點為人民幣50元；滯報金起征日如遇法定節(jié)假日，則順延其后第一個工作日；進境運輸工具申報進境之日起超過三個月未申報的海關(guān)可以提取變賣。例：某一運輸工具裝載某進出口企業(yè)進口的貨物于2003年10月10日（星期五）申報進口，但該企業(yè)于2003年11月1日（星期六）才向海關(guān)申報進口該批貨物（假設(shè)當(dāng)日申報成功）。該批貨物的成交價為CIF境內(nèi)口岸360000美元（1美元=8.2元人民幣）。問應(yīng)征多少滯報金？若申報當(dāng)日申報不成功，滯納天數(shù)又是多少？解題思路：申報期限從哪日開始？滯報期限從哪日開始？滯報天數(shù)是多少？解：⑴申報期限從10月11日開始至24日。⑵滯報期限從27日開始至11月1日。⑶滯報天數(shù)是6天。滯報金＝360000美元×8.2元×0.5‰×6天＝8856元（4）若11月1日申報不成功，則滯報天數(shù)是8天。例：惠州星光服裝進出口有限公司（簡稱星光公司）從韓國進口一批服裝面料，運輸工具于2008年9月5日（星期五）申報進境，請回答下列情況下企業(yè)滯報天數(shù)：（1）星光公司于9月24日向海關(guān)申報，海關(guān)當(dāng)日受理，并于9月28日持相關(guān)單證向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)。答案：3天起征日：5＋15＝20日星期六22日截至日：24日滯報天數(shù)：24－22＋1＝3天（2）星光公司于9月5日向海關(guān)申報，但未在規(guī)定的時間內(nèi)向海關(guān)提交紙質(zhì)單證，被海關(guān)撤銷申請，該公司于9月26日再次向海關(guān)申報，海關(guān)當(dāng)日受理，企業(yè)于9月28日向持相關(guān)單證向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)。答案：5天起征日：5+15=20星期六22日截止日：26滯報天數(shù)：26-22+1=5（天）（3）星光公司于9月8日向海關(guān)傳送電子數(shù)據(jù)，海關(guān)當(dāng)日接受，企業(yè)于9月9日持相關(guān)單證向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)。海關(guān)審核后，于9月15日依法撤銷原申報，該企業(yè)于9月24日重新申報，海關(guān)當(dāng)日受理，企業(yè)于9月25日持相關(guān)單證向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)。答案：0天（4）星光公司于9月8日向海關(guān)傳送電子數(shù)據(jù)申報，并于9月9日持相關(guān)單證向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)。海關(guān)審核后，于9月15日依法撤銷原申報，該企業(yè)于10月10日重新申報，海關(guān)當(dāng)日受理，企業(yè)于10月13日持相關(guān)單證向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)。答案1：5天起征日：15+15=9月30日（十一長假：9月29日-10月5日）10月6日截止日：10月10日滯報天數(shù)：10-6+1=5（天）答案2：2012版，滯報金起征日為9月30日，所以滯報天數(shù)為11天。2.步驟★⑴準(zhǔn)備申報單證主要單證：報關(guān)單隨附單證：

基本單證：

貨運單據(jù)——裝箱單、裝貨單據(jù)（出口）、提貨單據(jù)（進口）

商業(yè)單據(jù)——商業(yè)發(fā)票

特殊單證：涉及到外貿(mào)管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件，如：進出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進出口貨物征免稅證明等，租賃貿(mào)易貨物申報的時要提交租賃貿(mào)易合同?！锟键c：掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證

★準(zhǔn)備申報單證的原則基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；報關(guān)單填制必須真實、準(zhǔn)確、完整；報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。某專業(yè)報關(guān)公司受境內(nèi)一企業(yè)委托，在向海關(guān)辦理貨物進口申報手續(xù)時，按規(guī)定交驗了報關(guān)單及隨附的貨運和商業(yè)單證，海關(guān)認為以上單證還不足以證明該批貨物的進口經(jīng)營是合法的。海關(guān)的做法對嗎？為什么？答：海關(guān)的做法對。因為該批貨物的進口經(jīng)營是是否合法，除了交驗上述基本單證外，還會涉及到一些特殊單證，如：進出口許可證、加工貿(mào)易手冊、原產(chǎn)地證明等等。因此海關(guān)會根據(jù)該批貨物的情況，要求進口人提供一些特殊單證，以便證明該批貨物的進口經(jīng)營是合法的?！睥粕陥笄翱簇浫舆M口貨物的收貨人向海關(guān)申報前，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請。海關(guān)審核同意的，派員到場監(jiān)管。涉及動植物及其產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的，應(yīng)在取得主管部門簽發(fā)的書面批準(zhǔn)證明后提取。取樣后，到場監(jiān)管的海關(guān)關(guān)員與進口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。⑶申報（重要考點）采用：電子數(shù)據(jù)申報和提交紙質(zhì)報關(guān)單申報相結(jié)合?！睥匐娮訑?shù)據(jù)申報申報方式（4種）：終端申報方式、委托EDl方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報方式等申報結(jié)果（2種）：

A、接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，表示申報成功。

B、不接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報的報文后，表示申報不成功；應(yīng)根據(jù)報文提示的問題進行修改，并重新申報。②提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證（時間要掌握）

★提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證的期限海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)★注意：一旦海關(guān)接受申報，該申報數(shù)據(jù)即產(chǎn)生法律效力，報關(guān)單位需對該申報負有法律責(zé)任?！铫刃薷纳陥髢?nèi)容或撤銷申報原則：海關(guān)接受申報后；申報內(nèi)容不得修改；報關(guān)單證不得撤銷；確有如下正當(dāng)理由應(yīng)向海關(guān)提交書面申請，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以進行修改或撤銷理由：（一）進出口人要求修改、撤銷的理由只能有6項。P96-97（二）海關(guān)發(fā)現(xiàn)報關(guān)單需要進行修改或撤銷的★修改或撤銷報關(guān)單要提交的單證：

●“進出口貨物報關(guān)單修改、撤銷申請表”；

●合同、發(fā)票、裝箱單等；

●外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等部門出具的單證；

●“海關(guān)專用繳款書”、辦理收付匯和進出口退稅的報關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證。

●因修改或撤銷報關(guān)單導(dǎo)致需變更、補辦許可證的，則應(yīng)提交相應(yīng)的進出口許可證。

配合查驗（查）是指海關(guān)為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符，或為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為?！癫轵灥攸c：海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管區(qū)（特殊情況）●查驗時間正常工作時間非正常工作時間（特殊情況）●檢驗方法：人工檢驗；設(shè)備檢查?！駨?fù)驗：●徑行開驗●配合查驗●貨物賠償（二）配合查驗★1.海關(guān)查驗

（1）含義（了解）

是指海關(guān)為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符。或者為確定進出境貨物歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。（2）查驗地點：（了解）

海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。

（3）查驗時間：（了解）

海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。（4）查驗方法（了解）

※徹底查驗、抽查

※檢查操作分為：①人工查驗

②設(shè)備查驗

⑸復(fù)驗：對已經(jīng)完成查驗的貨物進行復(fù)驗，即第二次查驗?！锸裁辞樾蜗驴梢詮?fù)驗（重要考點）

①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；

②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；

③進出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；

④其他海關(guān)認為必要的情形

★已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。

★配合查驗范圍：應(yīng)做好四項工作查驗記錄的簽名確認：進出口人或其代理人應(yīng)先認真閱讀查驗人員填寫的“海關(guān)進出境貨物查驗記錄單”，查驗記錄準(zhǔn)確清楚的，應(yīng)即簽字確認。如不簽名，查驗人員應(yīng)予以注明，并由所在監(jiān)管場所經(jīng)營人員簽名證明。⑹徑行開驗：指海關(guān)在進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，自行開拆包裝進行查驗。但須有見證人在場（倉庫管理人員等），并在報告上簽字。

可以徑行開驗的情形（考點）

A、進出口貨物有違法嫌疑的

B、經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的

2、配合查驗：

（1）負責(zé)搬運貨物、開箱、封箱

（2）回答提問，提供有關(guān)單證

（3）協(xié)助海關(guān)提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開具的取樣清單

（4）確認查驗結(jié)果，在《海關(guān)進出境貨物查驗記錄單》簽字

☆3.貨物損壞賠償賠償申請人義務(wù)：進出口人或其代理人對因具有特殊屬性，容易損毀需要海關(guān)查驗人員予以特別注意的，應(yīng)在查驗前申明海關(guān)賠償范圍：僅限于實施查驗過程中（之前和之后損壞，海關(guān)不賠償），由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。

不予賠償范圍：（重要考點）P99

★注意：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負責(zé)賠償。交納關(guān)稅（稅）1、交納進出口關(guān)稅2、交納進出口環(huán)節(jié)稅（1）增值稅（2）消費稅海關(guān)開具稅款交款書和收費票據(jù)企業(yè)到指定銀行交款（三）繳納稅費經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)單，并查驗貨物無誤后，海關(guān)根據(jù)申報的貨物計算稅費，打印納稅繳款書和收費票據(jù)。☆繳納稅費的形式持繳款書或收費票據(jù)(紙質(zhì)的)向指定銀行辦理稅費交付手續(xù)；通過電子口岸接收海關(guān)發(fā)出的稅款繳款書和收費票據(jù)（電子的），在網(wǎng)上向簽有協(xié)議的銀行進行電子支付稅費。提、裝貨物（放）1、進口貨物憑海關(guān)簽章的運輸單據(jù)提貨。2、出口貨物憑海關(guān)簽章的裝貨單裝貨?！窈ｊP(guān)簽章放行●放行不等同結(jié)關(guān)●簽發(fā)證明聯(lián)進出口貨物報關(guān)單2003.doc?收匯核銷單?進口貨物證明書一般進出口貨物的報關(guān)程序.doc（四）提取或裝運貨物1.海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)☆⑴海關(guān)進出境現(xiàn)場放行含義：指海關(guān)對進出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。方式：紙質(zhì)的——由海關(guān)在進口提貨憑證或出口裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章；——無紙化通關(guān)的：憑電子報文放行，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證。放行工作的重點：對申報、查驗、征稅等工作環(huán)節(jié)進行復(fù)核⑵貨物結(jié)關(guān)★含義：是進出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡稱。進出境貨物由收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理完所有的海關(guān)手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進出口有關(guān)的一切義務(wù)，就辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再進行監(jiān)管。★⑶放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系放行不等于結(jié)關(guān)；結(jié)關(guān)一定已經(jīng)放行。如：一般進出口貨物，海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，放行就是結(jié)關(guān)；保稅貨物、暫準(zhǔn)進口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定時期內(nèi)還需進行監(jiān)管，所以雖放行但并未辦結(jié)所有海關(guān)手續(xù)，故不等于結(jié)關(guān)。2.提取或裝運貨物憑進口提貨憑證和出口裝貨憑證辦理。3.申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)⑴申請簽發(fā)報關(guān)