中國少數(shù)民族人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷研究

中國少數(shù)民族人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷研究中圖分類號：C9242文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9391〔2014〕03-0009-11基金項目：本文得到2009年度國家社科基金重大招標(biāo)項目〔項目編號：09&ZD011〕、西南民族大學(xué)學(xué)位點建設(shè)項目基金〔項目編號：2011XWD-S0202〕資助。作者簡介：鄭長德〔1962-〕，男，四川廣元人，學(xué)博士，西南民族大學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，湖南大學(xué)博士生導(dǎo)師，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展。四川成都610041的職業(yè)結(jié)構(gòu)是指全部就業(yè)中從事各類職業(yè)的人口的比例，反映了一個人口群體的經(jīng)濟發(fā)展水平，同時也反映了勞動者所處的地位和境遇[1]。在我們國家的人口普查中，按專業(yè)把人口劃分為如下類型：國家機關(guān)、-群組織、、事業(yè)單位負責(zé)人；專業(yè)技術(shù)人員；辦事人員和有關(guān)人員；商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員；農(nóng)、林、牧、漁、業(yè)生產(chǎn)人員；生產(chǎn)、設(shè)備操作人員及有關(guān)人員；不便分類的其他從業(yè)人員。本文根據(jù)1990年、2000年和2010年三次人口普查數(shù)據(jù)[2][3][4]，研究分析了各民族在業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)及其演變。文章首先討論了漢族和少數(shù)民族總體的職業(yè)分布特征，其次重點分析了55個少數(shù)民族在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的族際差異，再次簡要分析了人口職業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化、受程度的關(guān)系，最后是結(jié)論和相關(guān)政策建議。一、少數(shù)民族人口職業(yè)分布的基本特征〔一〕少數(shù)民族人口職業(yè)構(gòu)成及其變化從結(jié)構(gòu)變化情況看，1990～2010年，總?cè)丝诼殬I(yè)結(jié)構(gòu)變化值為12402，漢族為13147，少數(shù)民族人口為8197，2000～2010年，在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化值分別為：總?cè)丝?2258，漢族33375，少數(shù)民族人口19157。這些數(shù)字至少說明了兩點，一是無論是總?cè)丝?，還是漢族和少數(shù)民族，2000～2010年的結(jié)構(gòu)變化值大于1990～2000年的結(jié)構(gòu)變化值，進入21世紀(jì)頭10年，各民族在業(yè)人口的職業(yè)流動比較大；二是比較起來，少數(shù)民族人口的結(jié)構(gòu)變化值小于總?cè)丝诤蜐h族人口，特別是2000～2010年，少數(shù)民族在業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化值大大低于總?cè)丝诤蜐h族，這說明與總?cè)丝诤蜐h族比較，西部大開發(fā)以來的十年并未給少數(shù)民族在業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)帶來成比例的變化。分職業(yè)看，2010年與1990年比較，國家機關(guān)、-群組織、、事業(yè)單位負責(zé)人：總?cè)丝谠黾恿?021個百分點，漢族增加了上面的分析中，特別注意的是，國家機關(guān)、-群組織、事業(yè)單位負責(zé)人，屬于國家和社會的者，他們擁有較多的組織資源，而企業(yè)單位負責(zé)人既擁有豐富的經(jīng)濟資源，也擁有較多的組織資源，他們是“社會中心群體〞的重要組成部分，對于促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，具有重要的影響。從人口普查看，當(dāng)前，少數(shù)民族在業(yè)人口中，國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人所占比例遠低于總?cè)丝诤蜐h族人口，而且1990年以來，這個比例還在下降，1990年為1286%，2000年為1114%，2010年為0934%?！捕撤中詣e職業(yè)結(jié)構(gòu)2010年在業(yè)人口中男性占比在總?cè)丝?、漢族和少數(shù)民族間差異不大，分別為5535%、5547%和5395%，少數(shù)民族在業(yè)人口男性占比低于全國和漢族水平。分職業(yè)看，國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人中，無論是總?cè)丝?，還是漢族或少數(shù)民族，男性占比均在74%左右，說明男性在領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)中占有明顯優(yōu)勢；在專業(yè)技術(shù)人員的男女構(gòu)成比例中，女性稍高于男性；在辦事人員和有關(guān)人員的男女構(gòu)成比例中，男性高于女性，男性差不多占2/3；在商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員中，女性高于男性，且少數(shù)民族女性占比要高出總?cè)丝诤蜐h族人口2～3個百分點；在農(nóng)、林、牧、漁、業(yè)生產(chǎn)人員中，男性稍高于女性；在生產(chǎn)、設(shè)備操作人員及有關(guān)人員的男女構(gòu)成比例中，男性顯著高于女性，總?cè)丝谥?，男性?837%，漢族在業(yè)人口中，男性占比6825%，少數(shù)民族在業(yè)人口中，男性占比7084%。從變化看，1990～2010年，在業(yè)人口男女構(gòu)成比例變化不大，總?cè)丝诤蜐h族人口中，男性占比在55%左右，少數(shù)民族稍低，53%多點；分職業(yè)看，國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人中，男性占比在下降，比如少數(shù)民族從1990年的8902%，下降到2000年的8219%，2010年為7355%；專業(yè)技術(shù)人員中，男性占比也在下降，少數(shù)民族在業(yè)人口中，男性專業(yè)技術(shù)人員占比，1990年為5944%，2000年為5082%，2010年為4899%；辦事人員和有關(guān)人員和商業(yè)、服務(wù)人員中，男性占比也在下降，如少數(shù)民族中，辦事人員和有關(guān)人員的男性占比1990年為769%，2000年為7005%，2010年為6687%，商業(yè)服務(wù)人員的男性占比，1990年為4904%，2000年為4649%，2010年為4572%；農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員的性別構(gòu)成中，總?cè)丝?、漢族和少數(shù)民族變化不大，男性占比大體上保持在51%～52%之間，而生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員中，男性占比均在上升，如少數(shù)民族，1990年為6864%，2000年為6954%，2010年為7084%。在業(yè)人口職業(yè)分布中性別結(jié)構(gòu)的這些變化，反映了女性地位在1990～2010年間的逐步提高，有更多的女性人口，特別是少數(shù)民族女性人口在向國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和商業(yè)服務(wù)人員這些職業(yè)轉(zhuǎn)移。表2中國人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的性別差異〔男性〔女〕，%〕從變異系數(shù)看，2010年變異系數(shù)最大的是國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人〔除開不便分類的其他勞動者〕，為087，其次是辦事人員和有關(guān)人員，變異系數(shù)為085，專業(yè)技術(shù)人員073，商業(yè)、服務(wù)人員064，生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員058，差異最小的是農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，變異系數(shù)為026。從變化看，1990～2010年變異系數(shù)先擴大后縮小的是：國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人，辦事人員和有關(guān)人員；變異系數(shù)處于不斷下降的是：專業(yè)技術(shù)人員，商業(yè)、服務(wù)人員和生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員；農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員的變異系數(shù)基本穩(wěn)定在025。第三，各少數(shù)民族在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化程度有所提高。雖然有德昂族、傈僳族、塔吉克族等大多數(shù)少數(shù)民族在業(yè)人口中，農(nóng)民占絕對多數(shù)，比例在80%以上，但總體上各少數(shù)民族在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)在向多元化方向發(fā)展。這可從職業(yè)多樣化指數(shù)中看出來。第四，各少數(shù)民族在業(yè)人口中，職業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總趨勢是，農(nóng)業(yè)勞動者占比在下降，而非農(nóng)體力勞動者占比上升?！捕撤致殬I(yè)族際差異1國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人的族際差異2010年，全國國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人占在業(yè)人口的177%，其中漢族為185%，少數(shù)民族總體為093%。55個少數(shù)民族中，這一階層的分布比例差異很大，比例最高的是鄂倫春族〔559%〕，最低的是德昂族〔016%〕，最高是最低的35倍。高于全國平均數(shù)的有12個民族：鄂倫春族、俄羅斯族、高山族、朝鮮族、烏孜別克族、赫哲族、達斡爾族、鄂溫克族、京族、裕固族、錫伯族、滿族；在全國平均數(shù)之下、少數(shù)民族總體比例之上的有13個：回族、柯爾克孜族、撒拉族、蒙古族、畬族、仫佬族、哈薩克族、仡佬族、塔塔爾族、土族、納西族、保安族、塔吉克族；其余30個少數(shù)民族，這一階層的比例均在093%之下。從變化趨勢看，2010年與1990年比較，這一階層占比除京族、柯爾克孜族、撒拉族、畬族、仫佬族、仡佬族、土族、東鄉(xiāng)族和拉祜族等有增加外，其余46個民族均不同程度下降；2010年與2000年比較，這一階層占比上升的有畬族、珞巴族、仫佬族、土族、鄂倫春族、柯爾克孜族、撒拉族、基諾族、朝鮮族、仡佬族、毛南族、土家族、布朗族、壯族、黎族等15個民族，其余40個民族這一階層占比均在下降。例如，藏族這一階層占比：1990年為129%，2000年為1%，2010年為076%；維吾爾族這一階層占比：1990年為087%，2000年為084%，2010年為047%。以全國平均數(shù)和少數(shù)民族總體比例為依據(jù)，分析各少數(shù)民族這一階層1990年來的變化，如表6所示?？梢钥闯?，高于全國平均水平比例的少數(shù)民族數(shù)顯著下降。2專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)人員是指專門從事各種科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)工作的人員，這類人員一般接受過系統(tǒng)的專業(yè)，具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識，擁有較多的資源。2010年，這一階層在全國的比例是683%，漢族為7%，少數(shù)民族總體是494%。從各少數(shù)民族看，這一階層占比最高的是俄羅斯族〔2427%〕，最低的是東鄉(xiāng)族〔153%〕，相差15倍。在55個少數(shù)民族中，這一階層占比高于全國水平的有16個：俄羅斯族、赫哲族、塔塔爾族、鄂倫春族、烏孜別克族、達斡爾族、朝鮮族、鄂溫克族、錫伯族、蒙古族、高山族、裕固族、納西族、哈薩克族、滿族、土族；在全國平均數(shù)之下、少數(shù)民族總體比例之上的有11個：京族、回族、仫佬族、仡佬族、柯爾克孜族、毛南族、白族、土家族、藏族、基諾族、塔吉克族；其余28個少數(shù)民族這一階層占比在少數(shù)民族總體之下。從變化看，2010年與1990年相比，這一階層占比下降的有18個，不變的有1個，其余36個少數(shù)民族這一階層占比在上升；與2000年比較，這一階層占比下降的有16個少數(shù)民族，上升的有39個民族。3辦事人員和有關(guān)人員辦事人員和有關(guān)人員是國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)事業(yè)單位中從事行政業(yè)務(wù)、事務(wù)工作的人員以及從事安全保衛(wèi)、消防等業(yè)務(wù)的人員，他們也從事腦力勞動，擁有一定的資源和組織資源。2010年這一階層在全國的比例為432%，漢族為446%，少數(shù)民族總體為282%。在55個少數(shù)民族中，這一階層占比最高的是鄂倫春族〔1853%〕，最低的是東鄉(xiāng)族〔093%〕，相差近20倍。從少數(shù)民族內(nèi)部看，高于全國水平的有15個：鄂倫春族、俄羅斯族、烏孜別克族、高山族、赫哲族、鄂溫克族、達斡爾族、塔塔爾族、朝鮮族、錫伯族、裕固族、京族、納西族、蒙古族、回族；在全國平均數(shù)之下、少數(shù)民族總體比例之上的有16個：仫佬族、滿族、門巴族、哈薩克族、毛南族、土族、仡佬族、白族、保安族、珞巴族、柯爾克孜族、土家族、景頗族、畬族、怒族、基諾族；其余24個少數(shù)民族的這一階層占比在282%之下。4商業(yè)服務(wù)人員商業(yè)、服務(wù)人員是指從事商業(yè)、餐飲、、娛樂、運輸、醫(yī)療輔助服務(wù)、社會和居民生活服務(wù)的人員以及農(nóng)業(yè)服務(wù)人員，如森林防護人員、野生動物保護人員和動物防疫人員等。他們主要從事體力或半體力勞動，各種資源的占有都比較少。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，大量的農(nóng)業(yè)戶口人員流入這一階層，因此，這一階層的人員將越來越多。2010年，這一階層在全國的比例為1617%，漢族為1679%，少數(shù)民族總體為948%。55個少數(shù)民族中，這一階層占比最高的是朝鮮族〔3297%〕，最低的是塔吉克族〔188%〕，最高是最低的175倍。朝鮮族、京族、俄羅斯族、烏孜別克族、回族、撒拉族、鄂倫春族、高山族、赫哲族等9個民族在全國平均比例之上；錫伯族、畬族、達斡爾族、仫佬族、滿族、納西族、裕固族、鄂溫克族、塔塔爾族、蒙古族、土家族、白族等12個這一階層占比位于全國平均數(shù)和少數(shù)民族總體比例之間。其余34個少數(shù)民族的這一階層占比在少數(shù)民族總體水平之下。5生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員這一階層人員包括生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工人員、水利設(shè)施養(yǎng)護人員和農(nóng)業(yè)專業(yè)機械操作人員，屬于從事體力勞動的階層。這一階層占有的社會資源少。2010年全國在業(yè)人口中，這一階層的比例為2248%，漢族為2341%，少數(shù)民族總體為1238%。在55個少數(shù)民族中，2010年這一階層占比最高的是畬族〔2555%〕，最低是塔吉克族〔226%〕，極差為2329個百分點。同時畬族也是占比在全國水平之上的唯一一個少數(shù)民族，占比在全國水平和少數(shù)民族總體水平之間的有21個少數(shù)民族：赫哲族、土家族、侗族、仡佬族、仫佬族、俄羅斯族、毛南族、布依族、烏孜別克族、苗族、朝鮮族、滿族、高山族、回族、水族、壯族、白族、佤族、瑤族、錫伯族、土族；其余33個小于少數(shù)民族總體水平。6農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員這一階層是直接從事農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)的人員，從事的是體力勞動，占有資源最少。2010年全國在業(yè)人口中，屬于這一職業(yè)的占4833%，其中漢族為464%，少數(shù)民族為6937%，高于全國平均水平。在55個少數(shù)民族內(nèi)部，這一階層占在業(yè)人口比例最高的是德昂族〔8969%〕，最小的是俄羅斯族〔1634%〕，極差為7335個百分點。其中，俄羅斯族、朝鮮族、鄂倫春族、烏孜別克族、赫哲族、高山族等6個的比例在全國水平之下，有21個位于少數(shù)民族總體水平和全國水平之間：京族、畬族、達斡爾族、回族、錫伯族、塔塔爾族、仫佬族、鄂溫克族、滿族、土家族、仡佬族、蒙古族、毛南族、侗族、撒拉族、裕固族、白族、納西族、土族、壯族、布依族；其余28個少數(shù)民族的比例高于少數(shù)民族總體水平。從比較靜態(tài)角度看，2010年與1990年比較，除俄羅斯族、塔吉克族、鄂溫克族、達斡爾族、塔塔爾族、高山族等6個民族，這個階層占比在上升外，其余都不同程度在下降，其中畬族下降幅度最大，下降了3281個百分點；2010年與2000年比較，在業(yè)人口中，這一階層占比上升的有：哈薩克族、鄂溫克族、維吾爾族、門巴族、高山族、塔吉克族、塔塔爾族，其中塔塔爾族上升最大，達2283個百分點，其余48個少數(shù)民族均下降，下降幅度最大的是仡佬族，下降了2204個百分點。從自然看，那些聚居地遠離核心區(qū)和經(jīng)濟核心區(qū)、結(jié)構(gòu)破碎、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的少數(shù)民族，現(xiàn)代化程度低，在業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)中，體力勞動者占比很高；而那些聚居地離經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)較近，地理環(huán)境比較完整的少數(shù)民族，現(xiàn)代化程度較高，因此在業(yè)人口職業(yè)結(jié)構(gòu)中腦力勞動和城市勞動者占比較高。從民族的分布上看，可以區(qū)分出自治民族和非自治民族。同一個民族在自治地，城市職業(yè)占比較高，而在散居地則較低。同一地區(qū)，自治民族的城市職業(yè)占比較高，而非自治民族的城市職業(yè)占比較低。城鎮(zhèn)化水平對在業(yè)人口的職業(yè)選擇的影響是顯然的[5]。城鎮(zhèn)化水平高的民族，非農(nóng)職業(yè)比例高，而且在城鎮(zhèn)求職要求的技能水平在現(xiàn)前階段一般要高于，因此城鎮(zhèn)化水平高的民族，腦力勞動/體力勞動的比例也比較高，再者，國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位一般設(shè)在城鎮(zhèn)，所以，在業(yè)人口中這類職業(yè)的比例在城鎮(zhèn)化水平高的民族也高。簡單的描述性表明，2010年55個少數(shù)民族城鎮(zhèn)化水平與非農(nóng)職業(yè)/農(nóng)村職業(yè)的線性相關(guān)系數(shù)為06811，與腦力勞動/體力勞動的線性相關(guān)系數(shù)為07292，與國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人占比的線性相關(guān)系數(shù)為06788。從個人職業(yè)地位的獲得來看，教育是最重要的影響因素。在現(xiàn)代社會，一方面許多職業(yè)，特別是與主要從事腦力勞動相關(guān)的職業(yè)，都規(guī)定了最低的學(xué)歷學(xué)位門檻，另一方面，接受一定的教育水平，不僅僅是獲得相關(guān)職業(yè)的能力的主要甚至是唯一途徑，而且學(xué)歷學(xué)位的信號顯示功能也表明，具有某種學(xué)位是個人能力的信號揭示，因此教育是衡量個人能力的一個最重要的可度量指標(biāo)，因而成為能力的最有效標(biāo)志。國家機關(guān)、-群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人，專業(yè)技術(shù)人員和辦事人員及相關(guān)人員這類腦力勞動者，具有較高的社會地位，其文化素質(zhì)總體上也高于其他階層。對個人來說，受過中、是進入這些較高階層的一個重要因素。受教育程度越高，流向社會地位較高階層的可能性越大。如朝鮮族、俄羅斯族、塔塔爾族等民族2010年6歲及以上人口平均受教育年限、