環(huán)境規(guī)劃與管理中的綜合分析方法課件

第一節(jié)環(huán)境現狀調查與評價的基本程序和方法第二節(jié)環(huán)境目標和指標體系第三節(jié)環(huán)境統(tǒng)計方法第四節(jié)環(huán)境與社會經濟預測方法第五節(jié)環(huán)境審計方法第六節(jié)環(huán)境管理信息系統(tǒng)

第五章環(huán)境規(guī)劃與管理中的

綜合分析方法

第一節(jié)環(huán)境現狀調查

與評價的基本程序和方法

環(huán)境現狀調查與評價的目的是為了掌握和了解某區(qū)域環(huán)境現狀，發(fā)現和識別主要環(huán)境問題，從而確定主要污染源和主要污染物，為環(huán)境規(guī)劃與管理的制訂和實施創(chuàng)造條件。環(huán)境現狀調查要從信息情報的收集和分析入手，針對列出的調查清單逐項調查，發(fā)現問題并逐步深入，可以包括必要的現場監(jiān)測、勘察以及征詢專家意見等。環(huán)境評價包括自然環(huán)境評價、經濟和社會評價、污染評價。一、環(huán)境現狀調查內容

1、環(huán)境特征調查

(1)自然環(huán)境特征:地質、氣候水文、植被、地形地貌、土壤、特殊價值地區(qū)及生態(tài)環(huán)境（特別是生態(tài)敏感區(qū)或生態(tài)脆弱區(qū)）等。

1、環(huán)境特征調查②區(qū)域內相關的社會因素a.社會人口狀況分析。人通過生產和消費活動同環(huán)境形成了相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的對立統(tǒng)一關系，它是和區(qū)域內的人口總數、人口密度、人口分布、人口結構、年齡分布、城鄉(xiāng)人口分布和行業(yè)人口分布等因素有直接關系。b.社會意識狀況分析，規(guī)劃區(qū)內人們的思想、道德、哲學、美學、文藝、宗教和風俗等社會意識形態(tài)，特別是當地人們的環(huán)境意識等方面的情況，并分析這些社會意識對區(qū)域環(huán)境所產生的影響。c.還包括社會制度和體制、體育等社會概況，并分析對區(qū)域環(huán)境所產生的影響。1、環(huán)境特征調查(3)環(huán)境污染因素調查

突出重大工業(yè)污染源調查和污染源綜合調查。根據污染類型，進行單項調查，按污染物排放總量排隊，由此確定評價區(qū)內的主要污染物和主要污染源。污染調查還應酌情包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染評價和生活及面源污染分析等。污染調查還應考察觀存環(huán)境設施運行情況、已有環(huán)境工程的技術和效益，作為新規(guī)劃工程項目的設計依據和參考。2、生態(tài)調查

環(huán)境自凈能力土地開發(fā)利用情況氣象條件綠地覆蓋率人口密度經濟密度建設密度能耗密度調查等。4、環(huán)境質量調查

環(huán)境保護部門及工廠企業(yè)歷年的環(huán)境質量報告和環(huán)境監(jiān)測資料

5、環(huán)保措施效果調查

環(huán)保設施運行率、達標率和環(huán)保措施削減污染物效果以及其綜合效益進行分析評價

6、環(huán)境管理現狀調查

包括環(huán)境管理機構、環(huán)境保護工作人員業(yè)務素質、環(huán)境政策法規(guī)實施和環(huán)境監(jiān)督實施情況等。

二、環(huán)境現狀調查的方法

1.收集資料法

應用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時間。環(huán)境現狀調查時，應首先通過此方法獲得現有的各種有關資料，但此方法只能獲得第二手資料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法補充。

二、環(huán)境現狀調查的方法2.現場調查法

可以針對使用者的需要，直接獲得第一手的數據和資料，以彌補收集資料法的不足。這種方法工作量大，需占用較多的人力、物力和時間，有時還可能受季節(jié)、儀器設備條件的限制。

長白山遙感圖片三、環(huán)境評價

在環(huán)境規(guī)劃中，環(huán)境評價的主要內容包括自然環(huán)境、社會經濟以及環(huán)境質量等三個方面。評價是對被評價對象的優(yōu)劣、好壞作定量或定性的描述，一般以定量描述為主。1.環(huán)境評價的主要內容

（1）自然環(huán)境評價

通過自然、社會、經濟背景分析及社會、經濟與環(huán)境的相關分析，確定當前主要環(huán)境問題及其產生的原因，并確定環(huán)境區(qū)劃和評估環(huán)境的承載能力。三、環(huán)境評價三、環(huán)境評價

環(huán)境質量評價是環(huán)境規(guī)劃與管理的一項基礎工作，其目的是正確認識規(guī)劃區(qū)的環(huán)境質量現狀、環(huán)境質量的地區(qū)差異和環(huán)境質量的變化趨勢。環(huán)境質量評價突出超標問題，以明確環(huán)境污染的時空界域為主要環(huán)節(jié)，指出主要環(huán)境問題的原因和潛在的環(huán)境隱患等。（3）環(huán)境質量評價（4）污染源評價

突出重大工業(yè)污染源評價和污染源綜合評價。根據污染類型，進行單項評價，按污染物等標污染負荷排序，確定評價區(qū)的主要污染物和主要污染源。污染評價還應酌情包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染評價和生活及面源污染分析等。三、環(huán)境評價2.環(huán)境評價的主要方法

（1）自然環(huán)境評價方法類比分析法：是一種常用的定性和半定量的方法，一般有生態(tài)環(huán)境整體類比、生態(tài)因子類比、生態(tài)環(huán)境問題類比等；列表清單法：將各種生態(tài)環(huán)境因子分別劣種同一表格的行與列里，逐點進行分析并以正負號、數字或其他符號表示起性質、強度等；生態(tài)圖法：即圖形迭置法，是把兩個以上的生態(tài)環(huán)境信息迭合在一張圖上，構成復合圖，用以表示生態(tài)環(huán)境變化的方向和程度；三、環(huán)境評價2.環(huán)境評價的主要方法生物生產力評價法：用三個基本生物學參數-生物生長量、生物量和物種量來表示，可評價生態(tài)環(huán)境質量及其變化趨勢；其他評價方法：還有多因子數量分析法、回歸分析法、聚類分析法、相關分析法、系統(tǒng)分析法等。生態(tài)環(huán)境評價方法正處于蓬勃發(fā)展的時期，新的方法還在不斷出現，但不管采取什么方法，其可靠性最終取決于對生態(tài)環(huán)境的全面認識和深刻理解。獲取可靠的資料數據，仔細分析生態(tài)環(huán)境的特點、本質和各要素之間的內在聯(lián)系，是評價成功的關鍵。2.環(huán)境評價的主要方法（2）社會經濟評價方法社會經濟評價的關鍵是選擇評價的標準和指標化的方法。由于社會經濟問題比較復雜，不易形成統(tǒng)一的看法，目前尚無統(tǒng)一評價標準，一般是根據研究對象和研究者所選擇的總的戰(zhàn)略目標，結合國內外相關指標體系來確定。2.環(huán)境評價的主要方法（3）環(huán)境質量評價方法環(huán)境質量評價分為單環(huán)境要素評價、單要素綜合評價和區(qū)域環(huán)境質量綜合評價。評價的方法很多，這里重點介紹指數評價方法。某污染物在環(huán)境中監(jiān)測值與標準值的比值，稱為該污染物的環(huán)境質量指數，該表示污染物的超過環(huán)境質量標準的倍數。第二節(jié)環(huán)境目標和指標體系

一、環(huán)境目標

1.概念

環(huán)境目標是環(huán)境規(guī)劃與管理的核心內容，是對規(guī)劃與管理對象未來某一階段環(huán)境質量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所作的規(guī)定。環(huán)境目標既不能過高，也不能過低，做到經濟上合理、技術上可行和社會上滿意。只有這樣，才能發(fā)揮環(huán)境目標對人類活動的指導作用。環(huán)境目標應具有一般發(fā)展目標的共性，與經濟社會發(fā)展目標相協(xié)調，并保證目標的可實施性和先進性。閱讀材料：健康長江指標體系出臺

資料來源：（慧聰網

）P早期的河流健康評價主要采取指示物種法，但這種方法不足以反映河流生態(tài)系統(tǒng)的復雜性，特別是不能反映人水之間的互動關系，更為科學的方法是采取指標體系法。根據健康長江評價目標和實際需要，提出了由總目標層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層和要素層４級構成的健康長江評價指標體系：

閱讀材料：健康長江指標體系出臺

總目標層是指維護健康長江，促進人水和諧。系統(tǒng)層是指包括生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)、防洪安全保障系統(tǒng)和水資源開發(fā)利用系統(tǒng)。狀態(tài)層是指在系統(tǒng)層下設置水土資源與水環(huán)境狀況、河流完整性與穩(wěn)定性、水生物多樣性、蓄泄能力、服務能力5個狀態(tài)層。要素層是指采用可以獲得的定量指標或定性指標反映長江的健康狀況，定量指標有河道生態(tài)需水量滿足程度、水功能區(qū)水質達標率、水土流失比例、血吸蟲病傳播阻斷率、濕地保留率、優(yōu)良河勢保持率、魚類生物完整性指數、防洪工程措施完善率、防洪非工程措施完善率、水資源開發(fā)利用率、萬元GDP用水、飲水安全保證率、城鎮(zhèn)供水保證率、灌溉保證率、水能資源利用率、通航水深保證率等16個，定性指標有珍稀水生動物存活狀況、水系連通性2個。

閱讀材料：健康長江指標體系出臺

根據健康長江評價指標體系的構成，可以定量指標直接給出標準值或標準值范圍，如水功能區(qū)水質達標率大于80％（飲用水源區(qū)大于95％），濕地保留率20％左右，水資源利用率30％左右，水能資源利用率60％左右等；對難以準確定量表達的指標，可以進行定性描述，如水系連通性可描述好、較好、較差。二、環(huán)境規(guī)劃與管理指標和類型

環(huán)境規(guī)劃與管理的指標體系是指進行環(huán)境規(guī)劃與管理的定量或半定量研究時所必需的數據指標總體，是直接反映環(huán)境現象以及相關的事物，并用來描述環(huán)境規(guī)劃內容的總體數量和質量的特征值。環(huán)境規(guī)劃與管理類型主要包括:環(huán)境質量指標、污染物總量控制指標、環(huán)境污染治理水平和效益指標、排污費征收和使用情況指標以及其它相關指標。二、環(huán)境規(guī)劃與管理指標和類型1、環(huán)境質量指標

表征自然環(huán)境要素（大氣、水）和生活環(huán)境（如安靜）的質量狀況，一般以環(huán)境質量標準為基本衡量尺度。2、污染物總量控制指標

單位產品排污量：它反映經濟和環(huán)境管理的綜合水平；區(qū)域污染負荷：它反映了區(qū)域污染負荷的平均水平、環(huán)境管理水平，在一定程度上也反映了該區(qū)域的污染程度；污染物排放削減率或遞增率：它是某污染物在規(guī)劃期前后值的相對變化；物料耗用指數：它反映企業(yè)生產管理水平和潛在污染能力。二、環(huán)境規(guī)劃與管理指標和類型3、環(huán)境污染治理水平和效益指標處理率：它是已處理的廢水、廢氣量占需要處理的廢水、廢氣量的百分比；達標率：它是達到排放標準的廢水、廢氣量占需要處理的廢水、廢氣量的百分比；綜合利用率：它是綜合利用的廢物量占排放廢物的百分比；竣工率：它是規(guī)劃期內已竣工投產的污染治理項目數占計劃安排的污染治理項目總數的百分比；“三同時”執(zhí)行率：已嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定的新建、擴建、改建基本建設項目和技術改造項目數占應執(zhí)行“三同時”規(guī)定的項目總數的百分比。二、環(huán)境規(guī)劃與管理指標和類型4、排污費征收和使用情況指標

主要包括排污費交納單位數、排污收費情況、環(huán)境保護補助資金、交費單位變化率、環(huán)保補助資金使用率、環(huán)保儀器購置費占用率、萬元投資污染物削減量等。5、相關指標

主要包括經濟指標、社會指標和生態(tài)指標三類。二、環(huán)境規(guī)劃與管理指標和類型第三節(jié)環(huán)境統(tǒng)計方法

一、環(huán)境統(tǒng)計的概念和研究范圍

環(huán)境統(tǒng)計是用數字反映并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。以環(huán)境為主要研究對象，研究范圍涉及到人類賴以生產和生活的全部條件，包括影響生態(tài)平衡的諸因素及其變化帶來的后果。環(huán)境統(tǒng)計要調查和反映植物、動物、大氣、水、土地土壤和人類居住區(qū)等各個方面的活動和自然現象及其對環(huán)境的影響。1.一般的統(tǒng)計工作程序：階段內容統(tǒng)計調查:收集資料過程全面調查（報表制度、普查）非全面調查（重點調查、典型調查、抽樣調查）統(tǒng)計整理:加工資料過程統(tǒng)計表（把資料綜合成統(tǒng)計表）統(tǒng)計圖（把資料綜合成統(tǒng)計圖）整理成各種統(tǒng)計指數（綜合指標、回歸分析、指數、動態(tài)數列等）統(tǒng)計分析:分析資料過程描述性分析（利用指標數據說明問題）推斷性分析（各種推斷、預測）2.環(huán)境統(tǒng)計的內容自然環(huán)境：包括空氣與氣候、水、土地、生態(tài)環(huán)境。特殊環(huán)境：包括能源、放射性、有害物質、噪聲、自然災害、野生動植物。與環(huán)境有關的生活條件：包括健康與營養(yǎng)、勞動條件、居住條件、娛樂和文化條件、主觀評價環(huán)境——民意測驗。背景材料：包括直接影響環(huán)境的背景因素、間接因素、公共事業(yè)、技術、意識形態(tài)的因素、地理的和有關的背景材料。改善環(huán)境條件的辦法：包括立法和實施、環(huán)境法的違反和起訴、減輕環(huán)境的損害、用于環(huán)境保護的支出、環(huán)境的研究和教育等，這些方面的內容涉及多個學科和領域。3.環(huán)境統(tǒng)計指標體系我國現行環(huán)境統(tǒng)計指標體系包括七個子系統(tǒng)：工業(yè)污染與防治生活及其他污染與防治農業(yè)污染與防治環(huán)境污染治理投資自然生態(tài)環(huán)境保護環(huán)境管理環(huán)保系統(tǒng)自身建設4.中國現行環(huán)境統(tǒng)計指標體系框架工業(yè)污染物排放情況工業(yè)污染治理設施工業(yè)污染治理情況工業(yè)污染與防治企業(yè)基本情況生活及其他污染與防治農業(yè)污染與防治環(huán)境污染治理投資生活污水排放情況城市污水處理廠運行情況生活廢氣排放情況城市垃圾處理情況規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染排放及治理情況污染源治理投資城市環(huán)境基礎設施建設投資環(huán)境污染治理投資合計自然生態(tài)環(huán)境保護自然保護區(qū)建設情況野生動植物保護情況生態(tài)示范區(qū)建設情況生態(tài)功能保護區(qū)建設情況農村環(huán)境污染及治理情況環(huán)境管理環(huán)保法規(guī)和標準環(huán)保年度計劃綠色工程規(guī)劃環(huán)評制度“三同時”制度排污收費制度執(zhí)行情況排污申報登記制度及排污許可證制度限期治理制度環(huán)境科技工作環(huán)保產業(yè)環(huán)保信訪工作人大政協(xié)提案環(huán)保檔案工作情況環(huán)保系統(tǒng)自身建設環(huán)保機構環(huán)保人員5.環(huán)境統(tǒng)計的作用

為環(huán)境管理和決策提供依據評價和考核各級政府及環(huán)境保護部門環(huán)境保護的工作情況增加社會公眾對環(huán)境狀況和環(huán)境保護的了解，提高全民的環(huán)境意識6.環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)報表上報流程二、環(huán)境統(tǒng)計的調查方法（1）定期普查：1996年我國進行了全國污染源普查工作，2007年將再次進行全國普查。（2）抽樣調查：對重點工業(yè)企業(yè)污染源實行抽樣調查，重點污染源年度統(tǒng)計報表。（3）科學估算：對重點企業(yè)及社會生活污染物排放進行科學估算。（4）專項調查：對環(huán)境保護工作中有重大意義的進行專項調查，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染調查、畜禽業(yè)專項調查、環(huán)保產業(yè)專項調查等。三、環(huán)境統(tǒng)計的研究方法（1）大量觀察法：環(huán)境現象的特征與其數量表現有不同程度的差異，建立在大量觀察基礎上的統(tǒng)計結果必然具有較好的代表性。（2）綜合分析法：綜合分析法是指對大量觀察所獲資料進行整理匯總，計算出總量指標、相對指標、平均指標、變異指標等，反映總體的一般數量待征，以顯示現象在具體的時間、地點及各種條件的綜合作用下所表現出的結果。（3）歸納推斷法：所謂歸納是由個別到一般，由事實到概括的推理方法，這種方法是統(tǒng)計研究常用的方法。統(tǒng)計推斷可用于總體特征值的估計，也可用于總體某些假設的檢驗。

閱讀材料：我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標

資料來源：215K2006-12-21

（一）我國水資源分布不均，人均占有量低，全國近百個城市缺水，絕大多數河系污染嚴重，如淮河水污染治理的不斷反復對淮河周邊地區(qū)人民的生命安全和經濟發(fā)展都造成嚴重的影響，因此，對水資源的開發(fā)和利用，水環(huán)境的監(jiān)測和保護進行統(tǒng)計猶為重要。但我國現行環(huán)境統(tǒng)計體系對水環(huán)境的統(tǒng)計基本上空缺，除原有對工業(yè)和生活廢水的排放進行統(tǒng)計外，未來的環(huán)境統(tǒng)計框架中水環(huán)境還應包括：水資源總量（包括地表水和地下水）；水資源的供應、使用、消耗情況；水資源的利用情況（如農業(yè)灌溉、按用途和來源分的城市用水分）；水質狀況的監(jiān)測等。閱讀材料：我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標

（二）現行的環(huán)境統(tǒng)計框架中對大氣環(huán)境的統(tǒng)計主要集中于工業(yè)企業(yè)廢氣和生活廢氣，缺口性指標包括：各地區(qū)的氣候情況；城市的空氣質量情況（包括SO2,NO2,可吸入顆粒物，噪聲等）；廢氣、粉塵排放及治理等。閱讀材料：我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標

（三）我國海洋國土面積達300多萬平方公里，占土地面積近1/3，對海洋環(huán)境統(tǒng)計的忽視將導致沿海污染企業(yè)直接把廢水，固體廢物排入大海，從而引發(fā)赤潮、海底生物種類和數量的銳減等嚴重后果。我國海洋環(huán)境統(tǒng)計范圍應包括：海水水質情況；沿海地區(qū)廢棄物海洋傾倒情況；專題性海洋污染（如石油勘探開發(fā)污染，油船漏油事件）；海洋魚類資源和海產品價值等。（四）現行生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計主要是按照自然保護區(qū)建設、野生動植物保護、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)等分專題進行重點性統(tǒng)計，將來建立的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計應該是更一般性的，能覆蓋全國的具有普遍性的生態(tài)環(huán)境，包括土壤的水土流失及治理；地表景觀；地下資產；森林資源；生物的多樣性等進行全面的統(tǒng)計。

閱讀材料：我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標（五）對自然災害的統(tǒng)計填補了現行環(huán)境統(tǒng)計框架中的一大空白，自然災害包括森林火災、洪水、雪崩、山體滑坡、風暴、旱災、地震、火山噴發(fā)、蟲害等，對自然災害的統(tǒng)計，可以計算出某個災害對社會經濟的影響，包括直接和間接的影響。（六）原油價格不斷上漲，而目前我國每天消費的石油近580萬桶，已超過日本一躍成為世界上僅次于美國的第二大石油消費國，加上我國煤產量和消費量已多年位居

閱讀材料：我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標

世界首位，能源的合理利用和燃燒對我國環(huán)境和經濟的影響具有越來越重要的作用，因此我們有必要對我國能源的生產、進口、消費和排放及擴展的燃燒后廢氣物對環(huán)境的影響（如溫室效應，酸化，臭氧層耗減等）進行統(tǒng)計。這部分內容作為SEEA混合型流量賬戶中相對比較成熟的，我們可以嘗試著去建立這些賬戶，并由此積累起建立SEEA賬戶的經驗，為未來全面實施SEEA框架做準備。第四節(jié)環(huán)境與社會經濟預測方法

一、社會發(fā)展預測

社會發(fā)展預測重點是人口預測，也包括規(guī)劃期內區(qū)域內的人口總數、人口密度和人口分布等方面的發(fā)展變化趨勢，人們的可持續(xù)發(fā)展觀念和環(huán)境意識等各種社會意識的發(fā)展變化，人們的生活水平、居住條件、消費傾向和對環(huán)境污染的承受能力等方面的變化等。人口預測是指根據一個國家、一個地區(qū)現有人口狀況及可以預測到的未來發(fā)展變化趨勢，測算在未來某個時間人口的狀況，是環(huán)境規(guī)劃與管理的基本參數之一。進行人口預測，主要關心的是未來的人口總數。一、社會發(fā)展預測二、經濟發(fā)展預測

三、環(huán)境質量預測

1.大氣環(huán)境質量預測大氣環(huán)境質量預測是為了了解未來一定時期的經濟、社會活動對大氣環(huán)境帶來的影響，以便采取改善大氣環(huán)境質量的措施。主要內容是預測大氣環(huán)境中污染物的含量，常用方法有箱式模型法、高斯模型法、線源擴散模式法、面源擴散模式法和總懸浮微粒擴散模式法等。三、環(huán)境質量預測2.水環(huán)境質量預測水環(huán)境質量預測最基本的問題就是要找出污染排放變化與水體控制點處主要污染物含量水平的相關關系，以此預測區(qū)域（或城市）由于實施經濟、社會發(fā)展規(guī)劃而產生的環(huán)境影響?？蛇x用或建立水質模型，如河流模型，河口、湖泊水庫模型等均是進行水質預測最常采用的方法三、環(huán)境質量預測3.固體廢棄物環(huán)境質量預測固體廢物對環(huán)境影響是多方面的，對這類預測問題，一般包括工業(yè)固體廢物產生量、城市垃圾產生量及固體廢物環(huán)境影響預測等內容。固體廢物環(huán)境影響預測則可采用大氣、水影響預測模型，以及因果關系分析法等。

三、環(huán)境質量預測4.噪聲環(huán)境質量預測（1）交通噪聲預測方法：交通噪聲預測方法常用的有多元回歸預測，即根據用車流量、道路寬度、本底噪聲值與交通噪聲等效聲級之間的關系，建立多元回歸預測模型。（2）環(huán)境噪聲預測方法：環(huán)境噪聲預測方法常見的主要有兩種：一種是多元回歸預測方法，通過噪聲源、本底噪聲與噪聲等效聲級之間的關系，建立多元回歸預測模型。另一種為灰色預測方法，即根據歷年環(huán)境噪聲值，建立灰色預測模型。

第五節(jié)環(huán)境審計方法一、環(huán)境審計環(huán)境審計是對特定項目的環(huán)境保護情況，包括組織機構、管理、生產及環(huán)保設施運轉與排污等情況進行系統(tǒng)的、有文字記錄的、定期的、客觀的評定。環(huán)境審計按范圍可分為地區(qū)（城市）級的環(huán)境審計及工廠、工藝、特定污染物等的環(huán)境審計；按審計的目標可分為提高環(huán)境管理效率、有效控制污染、提高環(huán)保資金使用效率、減少事故等環(huán)境審計；按審計的目的可分為審查環(huán)境執(zhí)法、廢物減量化、實施清潔生產等環(huán)境審計。一、環(huán)境審計環(huán)境審計是對環(huán)境管理的某些方面進行檢查，檢驗和核實，目的一般是將潛在的、可能出現的環(huán)境危險降到最低程度?！碍h(huán)境審計”也是一種管理工具，它用于對環(huán)境組織、環(huán)境管理和儀器設備是否發(fā)揮作用進行系統(tǒng)的、定期的和客觀的評價。一般包括對管理的承諾、環(huán)境審計小組的目標、專業(yè)能力、環(huán)境審計程序、書面報告、質量保證和跟蹤等環(huán)節(jié)。二、環(huán)境審計的內容1.符合性審計。

主要為環(huán)境保護法規(guī)的符合性審計，對企業(yè)有關環(huán)境的現狀及管理當局所作的努力進行詳細的、特定區(qū)域的評價，以提高符合性，減少因不符合而造成的后果。2.環(huán)境保護管理系統(tǒng)審計。

確定環(huán)境管理系統(tǒng)是否運作良好，是否能處理當前或未來的環(huán)境風險。3.過渡審計。評價與不動產的獲取和剝離有關的風險。企業(yè)在購買和轉讓不動產時，需要對其有關環(huán)境因素加以審計，以此來降低由此帶來的風險。

4.有害物質的處理、存放及清理的審計。評價危險原料的處理、存放及清理會產生的全部負債。有害物質如果處理、存放和清理不當，會對周邊環(huán)境造成污染，甚至會威脅人類的健康，易帶來訴訟、賠償和罰款，導致環(huán)境成本上升、經濟效益和社會效益下降，因此需要對其所經歷的各個環(huán)節(jié)進行審計。5.污染預防審計。確定減少廢物的機會，通過對企業(yè)可能發(fā)生污染情況的審計預測結果，采用一系列有效的措施，減少企業(yè)在生產經營過程中產生污染的機會。二、環(huán)境審計的內容6.環(huán)境效益審計評價由于采取了保護環(huán)境的措施而產生的成本及其估算的合理性、合法性和真實性，并估計環(huán)境治理的效益。由于環(huán)保設備的價格普遍較高，而其帶來的效益又具有潛在的、長期的特性。通過環(huán)境效益審計，能提高企業(yè)的環(huán)保意識并在生產經營活動中兼顧企業(yè)的長遠發(fā)展。7.產品審計確定產品是否與環(huán)境政策的要求相符合。如果一個企業(yè)的產品被列為綠色產品，就會吸引眾多的消費者，企業(yè)將在激烈的競爭中取得優(yōu)勢。通過產品審計，企業(yè)可以看出自己產品與環(huán)境政策要求的差距，并加以改進。二、環(huán)境審計的內容三、環(huán)境審計方法環(huán)境審計是審計的一種類型。常規(guī)審計方法對環(huán)境審計同樣適用，如在進行財務收支審計和經濟效益審計中運用的：審計檢查法（包括資料檢查法、實物檢查法）；審計調查法（包括查詢法、觀察法、專題調查法）；審計分析法、帳戶分析法、帳齡分析法；邏輯推理分析法、經濟活動分析法；經濟技術分析法、數學分析法，抽樣審計法等。三、環(huán)境審計方法目前環(huán)境審計剛剛起步，企業(yè)環(huán)境審計是最基本的，其中企業(yè)清潔生產審計應用較廣泛。清潔生產審計是指對組織產品生產或提供服務全過程的重點或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產生的污染進行定量監(jiān)測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對策、制定方案，減少和防止污染物的產生。清潔生產審計的一個重要內容就是通過提高能源、資源利用效率，減少廢物產生量，達到環(huán)境效益和經濟效益的和諧統(tǒng)一。第六節(jié)環(huán)境管理信息系統(tǒng)

一、環(huán)境信息及其系統(tǒng)1.環(huán)境信息環(huán)境信息是在環(huán)境管理工作中應用的經收集、處理而以特定形式存在的環(huán)境知識，以數字、字母、圖像和音響等多種形式存在。環(huán)境信息是環(huán)境系統(tǒng)受人類活動等外來影響作用后的反饋，是人類認知環(huán)境狀況的來源。環(huán)境信息除具有一般信息的事實性、等級性、傳輸性、擴散性和共享性等基本屬性外，還具有時空性、綜合性、連續(xù)性和隨機性的特征。一、環(huán)境信息及其系統(tǒng)2.環(huán)境信息的內容（1）各種環(huán)境要素的狀況；（2）正在影響或可能影響各種環(huán)境要素的各種因素；（3）可能受環(huán)境要素狀況影響的人類健康安全狀況及生活條件。一、環(huán)境信息及其系統(tǒng)3.環(huán)境信息的形式書面形式、影像形式、音響形式、電子形式、或任何其他物質形式。4.環(huán)境信息的檢索

環(huán)境信息在各種學術刊物和內部資料上均有刊登，環(huán)境管理人員可充分利用國內外的檢索刊物，查閱相關信息。序號名

稱說

明1全國報刊索引科技版它是全國報刊的一個分冊，由上海圖書館編輯出版，以題錄形式按中國圖書分類法分類編制，分類號為X。2環(huán)境科學文摘它是目前國內環(huán)境科學技術信息唯一的檢索刊物，是全國科技信息檢索體系的組成部分，報道中、英、德、法、日、俄6種文字，國內外百種期刊中有關環(huán)境科學技術的最新文獻資料。以文摘和題錄形式向廣大讀者提供環(huán)境信息服務，全年報導量約3600篇，其中文摘約占70%，題錄約占30%，報導內容具有科學性、技術性、動態(tài)性、實用性、準確性和系統(tǒng)性。3中文科技資料目錄-環(huán)境科學

它是由中國環(huán)境科學研究院情報研究所編輯，中國環(huán)境科學出版，以全國環(huán)?？萍记閳缶W交流的內部資料為主要資料來源，集中報道我國有關環(huán)境科學的會議論文、科技成果、出國訪問考察、來華技術座談、學位論文、引進技術成套資料以及中文期刊上譯文資料等。4國外科技資料館藏目錄-環(huán)境污染與保護它由科學拉丁文出版社出版，是一種題錄檢索工具，報道中國科技情報情報研究所入藏的有關環(huán)境污染與保護方面的科技資料文獻。5環(huán)境污染物對人體健康影響文摘它是美國生物科學情報服務社編輯出版的英文刊物，按類目(水污染、微生物、食品衛(wèi)生、氣體污染、職業(yè)衛(wèi)生、農藥、射線、土壤、物理污染物、植物、動物、微粒污染及其化學原因等)編排，題錄文后附有生物分類學分類和內容主題詞。6空氣與水保護-API文摘它收錄了世界各國300多種期刊及90種會議文件以及其他出版物中有關空氣與水保護方面的文獻。7環(huán)境文摘

它收錄了美國1000余種期刊、政府文獻、研究報告、會議記錄以及新書中有關環(huán)境污染與環(huán)境保護研究方面的文獻資料。8環(huán)境期刊文獻題錄它報道各國出版的400余種環(huán)境科學技術期刊的近期目次，主題包括人類生態(tài)學、空氣、土地資源、水資源、營養(yǎng)與保健、能源等，并出有主題和作者索引及年終累積索引。9污染文摘它報道的主要類目有空氣污染、水污染、土壤污染、海洋污染、噪聲污染等。10科學技術文獻速報-環(huán)境公害篇它主要報道環(huán)境公害、水質污染、水質污染控制技術、大氣污染、大氣污染控制技術、廢棄物處理、其他公害、污染物保護、惡臭、農藥與殘留農藥、放射污染、自然保護等。11水研究中心通報它摘錄了世界各國關于給水、水質分析、污染和廢水處理、天然水源污染等。一、環(huán)境信息及其系統(tǒng)5.環(huán)境信息系統(tǒng)環(huán)境信息系統(tǒng)：環(huán)境信息從產生到應用于環(huán)境保護工作所構成的系統(tǒng)。環(huán)境信息系統(tǒng)的構成：它由工作人員、設備（計算機、網絡技術、GIS技術、模型庫等軟硬件）及環(huán)境原始信息等組成。環(huán)境信息系統(tǒng)按內容分為：環(huán)境管理信息系統(tǒng)（EMIS）環(huán)境決策支持系統(tǒng)（EDSS）環(huán)境管理信息系統(tǒng)（EnvironmentalManagementInformationSystems，簡稱EMIS

）是一個以系統(tǒng)論為指導思想，通過人—機（計算機等）結合收集環(huán)境信息，利用模型對環(huán)境信息進行轉換和加工，并根據系統(tǒng)的輸出進行環(huán)境評價、預測和控制，最后再通過計算機等先進技術實現環(huán)境管理的計算機模擬系統(tǒng)。基本功能包括環(huán)境信息的收集和錄用，環(huán)境信息的存儲和加工處理，以報表、圖形等形式輸出信息，為決策者提供依據。環(huán)境決策支持系統(tǒng)（EnvironmentalDecisionSupportSystems，簡稱EDSS）是以環(huán)境管理信息系統(tǒng)EMIS為基礎，使決策者通過人—機對話，直接應用計算機處理環(huán)境管理工作中的未定結構化的決策問題。主要功能：收集、整理、貯存并及時提供本系統(tǒng)與決策有關的各種數據靈活運用模型與方法對環(huán)境信息進行加工、處理、分析、綜合、預測、評價，以便提供各種所需環(huán)境信息友好的人機界面和圖形輸出功能，不僅能提供所需環(huán)境信息，而且具有一定推理判斷能力良好的環(huán)境信息傳輸功能快速的信息加工速度及響應時間具有特定性分析與定量研究相結合的特定處理問題的方式二、環(huán)境管理

信息系統(tǒng)的設計與評價

1.信息系統(tǒng)設計的原則和任務環(huán)境管理信息系統(tǒng)設計一般具有以下原則：（1）一個信息系統(tǒng)一開始就應該有用戶的積極參加；（2）設計信息系統(tǒng)主要由有關環(huán)境科學方面的信息專家或專業(yè)人員承擔；（3）新設計建立的信息系統(tǒng)，一定要具有可靠性；（4）在建立一種新系統(tǒng)之前，必須對系統(tǒng)進行全面的研究。

2.環(huán)境管理信息系統(tǒng)的設計與評價環(huán)境管理信息系統(tǒng)設計過程可分為四個階段：可行性研究；系統(tǒng)分析；系統(tǒng)設計；系統(tǒng)的實施與評價。二、環(huán)境管理

信息系統(tǒng)的設計與評價

階段名稱目的或任務步驟主要內容主要成果可行性研究為整個工作過程提供一套必須遵循的衡量標準（1）