公共衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)督學(xué) 總結(jié)

衛(wèi)生行政許可是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求而賦予相對(duì)人從事衛(wèi)生法律規(guī)范所一般禁止的事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。范圍：食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生許可；放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、使用、銷售的衛(wèi)生許可；化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生許可；公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生許可；飲用水衛(wèi)生許可；職業(yè)衛(wèi)生許可；消毒器械、一次性衛(wèi)生用品許可等。衛(wèi)生行政處罰是指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)為維護(hù)公民健康，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法對(duì)相對(duì)人違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為給予的懲戒或制裁。衛(wèi)生行政處罰的主體只能是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)；衛(wèi)生行政處罰的對(duì)象是違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范且尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人；衛(wèi)生行政處罰的目的是行政懲戒或制裁衛(wèi)生法的作用保證依法治國(guó)基本方略的實(shí)施；保證衛(wèi)生工作方針的貫徹；保證國(guó)家對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)；保護(hù)人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步與發(fā)展；促進(jìn)國(guó)際衛(wèi)生交流和合作。衛(wèi)生監(jiān)督（05問答題）是政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)公共衛(wèi)生法規(guī)的授權(quán)，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康的行為追究法律責(zé)任的一種行政管理活動(dòng)。性質(zhì)：行政性是衛(wèi)生監(jiān)督的根本屬性。功能：制約功能、規(guī)范功能、預(yù)防功能、促進(jìn)功能特征：1.健康權(quán)與合法權(quán)益保護(hù)性2.法定性與授權(quán)性；3.行政性與技術(shù)性；4.廣泛性與綜合性；5.強(qiáng)制性與教育性。作用：衛(wèi)生監(jiān)督為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用；衛(wèi)生監(jiān)督是實(shí)施國(guó)家職能，打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動(dòng)的重要手段；實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督是保護(hù)國(guó)家、團(tuán)體、公民個(gè)人有關(guān)衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善；對(duì)于增強(qiáng)人的法制意識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督有著不可替代的作用。行政復(fù)議與行政訴訟行政訴訟是指行政管理相對(duì)人（公民、法人或其他組織）認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。（05名詞解析）行政復(fù)議是指行政管理相對(duì)人（公民、法人或其他組織）認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依照法定的條件和程序，向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)或法定的其他機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)σ馉?zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查，并作出結(jié)論的一項(xiàng)法律制度。共同點(diǎn)2.0的都是為了保護(hù)管理相對(duì)A的合激隘JS詡時(shí)行政輒關(guān)依袪石政；$葩上對(duì)面別釘政內(nèi)部益替詞袪活動(dòng)邀上詞轄序犬石^bS±耐忠鈿i■在一題件下，行題聲件；2■訂超逸SORWiS不能嗣廊：蜩人不巌行瓏饌再向人^Fi^a放射衛(wèi)生案例（05案例）張某在路上撿到一個(gè)小巧的金屬器皿，覺得很特別，就帶回家當(dāng)工藝品擺放。之后一段時(shí)間，家人陸續(xù)出現(xiàn)各種不適，經(jīng)治療后效果不明顯。后經(jīng)人提醒，請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)該金屬器皿進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)該器皿居然是某企業(yè)一個(gè)廢棄的放射源！——請(qǐng)問:該事故屬于何種事故:其處理原則是什么?接下來(lái)哪些部門應(yīng)該參與事件的調(diào)查和處理？應(yīng)該如何調(diào)查和處理？答：1、該事件屬于放射事故。放射事故是指放射性同位素丟失、被盜或者射線裝置、放射性同位素失控等而造成工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射。放射事故的處理原則包括：1)控制事故源：妥善處理好放射源，防治危害進(jìn)一步擴(kuò)散；2)控制事故處理時(shí)限：及時(shí)處理；3)控制事故的不良影響：判明事故的性質(zhì)、影響范圍、正確估計(jì)事故的可能后果，進(jìn)行科學(xué)的宣傳和解釋，以減少消除不良的社會(huì)影響。2、輻射事故發(fā)生后，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級(jí)，啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。其中，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作：環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況。國(guó)務(wù)院指定的部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的輻射事故的性質(zhì)和級(jí)別，負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)際信息通報(bào)工作。化妝品原料中禁用物質(zhì)即不得使用的原料共494種，只要包括農(nóng)藥、放射性物質(zhì)和藥物等。這些物質(zhì)具有強(qiáng)烈的毒性、致突變性、致癌性、致畸性，或者對(duì)皮膚、粘膜可能造成明顯損傷，或者有特殊的、生化妝品中不希望具有的生物活性。特殊用途化妝品的衛(wèi)生要求是什么?慎重選用原料,準(zhǔn)確控制使用濃度。必須嚴(yán)格按照《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定選用原料。特殊用途化妝品為達(dá)到某種使用目的，加入一些有一定功能但又具有一定毒性的原料，這些有毒原料必須按照《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，限制其使用量，以確保使用安全性。嚴(yán)禁使用禁用物質(zhì)作為化妝品原料，《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定494種化學(xué)物質(zhì)禁止在化妝品中使用。在說(shuō)明書中應(yīng)詳細(xì)注明使用方法、注意事項(xiàng)。以防消費(fèi)者使用不當(dāng)造成意外損害。特殊用途化妝品投放市場(chǎng)前必須進(jìn)行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)估?；瘖y品管理模式的發(fā)展方向我國(guó)化妝品管理與其他國(guó)家的化妝品管理上有一定的差別，分析美國(guó)、醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理歐盟和日本對(duì)化妝品的管理，可發(fā)現(xiàn)國(guó)際上對(duì)化妝品管理的發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)的化妝品管理歸屬食品和藥物管理局(FDA)。其監(jiān)管原則是企業(yè)自律，制造商對(duì)安全性負(fù)責(zé)，有限的原料限制和對(duì)標(biāo)簽的規(guī)定。化妝品在生產(chǎn)前無(wú)須通過FDA的批準(zhǔn)，但對(duì)一些使用的色素和配料、化裝品的保存期、標(biāo)簽等有具體的規(guī)定。此外對(duì)化妝品生產(chǎn)的良好操作規(guī)范(GMP)作了規(guī)定。歐盟的化妝品管理同樣以企業(yè)自律為原則，生產(chǎn)和代理商負(fù)責(zé)其安全性，產(chǎn)品信息須報(bào)各成員國(guó)政府主管部門備案，僅進(jìn)行上市后的監(jiān)督。而日本的化妝品管理，2001年前與我國(guó)的管理模式相近，包括生產(chǎn)許可證制度，進(jìn)口化妝品審批，成分限制，效力表示，標(biāo)識(shí)規(guī)定等。以后出于國(guó)際自由貿(mào)易的考慮，廢除了普通化妝品上市前的許可證制度，成分限制采取與美國(guó)和歐盟相同的消極審查方式，和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)用全成分標(biāo)識(shí)，但仍堅(jiān)持生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口化妝品的許可證制度。二次供水設(shè)施二次供水設(shè)施：是指來(lái)自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送到水站或用戶的供水設(shè)施，包括客運(yùn)船舶、火車客車等交通工具上的供水。包括貯水設(shè)備：高位、中位、低位水箱和蓄水池。水處理設(shè)備：過濾、軟化、凈化、礦化、消毒等設(shè)備。供水管線：供、輸飲水的管線、閥門、龍頭等一般的衛(wèi)生要求二次供水設(shè)施能正常運(yùn)作設(shè)施周圍應(yīng)保持環(huán)境整潔，應(yīng)有很好的排水條件。設(shè)施本身不能對(duì)水質(zhì)造成不良影響。供水水質(zhì)的感官性狀不應(yīng)對(duì)人產(chǎn)生不良影響，使用材料不得含有對(duì)人體有毒有害物質(zhì)職業(yè)病防治法律的意義和作用一、預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。1、預(yù)防。指預(yù)先采取防范措施，這是必須貫徹于職業(yè)病防治活動(dòng)全過程的根本措施。它包括為控制和消除職業(yè)病危害因素所采取的一切措施，特別是前期預(yù)防，強(qiáng)調(diào)從職業(yè)病危害源頭采取措施2、控制。指對(duì)工作場(chǎng)所或者職業(yè)活動(dòng)過程中產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、干預(yù)措施，目的是保證工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。3、消除。是指依靠科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)改造和其他治理措施，用無(wú)毒害材料工藝代替有毒害材料、工藝，根除工作場(chǎng)所己經(jīng)存在的職業(yè)病危害。二、防治職業(yè)病防治職業(yè)病是指預(yù)防、治理和治療。防，在于預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，防止職業(yè)病的發(fā)生；治，首先是對(duì)職業(yè)病危害進(jìn)行積極治理，其次是保障職業(yè)病病人的醫(yī)治、療養(yǎng)和康復(fù)，包括職業(yè)健康、職業(yè)能力在內(nèi)的職業(yè)素質(zhì)盡可能的恢復(fù)。三、保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益，是我國(guó)新時(shí)期職業(yè)衛(wèi)生工作的核心，是落實(shí)“三個(gè)代表”思想、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在職業(yè)衛(wèi)生工作中的具體體現(xiàn)，是職業(yè)衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和作用是十分重要的。公共場(chǎng)所的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生許可證的監(jiān)督管理自主衛(wèi)生管理的監(jiān)督衛(wèi)生管理制度專兼職衛(wèi)生管理人員崗位責(zé)任制消毒管理衛(wèi)生條件知識(shí)普及體檢疾病報(bào)告衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)崗前培訓(xùn)合格證從業(yè)人員健康狀況監(jiān)督新參加工作人員的健康合格證從業(yè)人員的每年健康體檢可疑病人的診斷和調(diào)離游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)池水凈化消毒設(shè)施；消毒效果；水質(zhì)；強(qiáng)制淋浴、浸腳消毒、禁止泳衣出租、泳客健康公共場(chǎng)所衛(wèi)生案例職業(yè)衛(wèi)生案例可能的原因1.沒有上崗培訓(xùn)2.沒有上崗前體格檢查3.接觸有毒有害物質(zhì)4.沒有防護(hù)措施衛(wèi)生監(jiān)督的要點(diǎn)國(guó)境衛(wèi)生檢疫國(guó)境衛(wèi)生檢疫，是指國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)為了防止傳染病從國(guó)外傳入或者由國(guó)內(nèi)傳出，依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫的法律、法規(guī)，在國(guó)境口岸、關(guān)口對(duì)入境、出境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品實(shí)施傳染病檢疫、監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。傳染病監(jiān)測(cè)surveillanceofinfectiousdisease是指國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)特定環(huán)境、人群進(jìn)行流行病學(xué)、血清學(xué)、病原學(xué)、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響因素的調(diào)查研究，預(yù)測(cè)有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行，并采取必要的預(yù)防控制措施的執(zhí)法活動(dòng)。國(guó)境衛(wèi)生檢疫所涉及的傳染病檢疫傳染病鼠疫、霍亂、黃熱病；（05名詞解析）監(jiān)測(cè)傳染病回歸熱、流行性斑疹傷寒、登革熱、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾以及流行性感冒為國(guó)際間監(jiān)測(cè)傳染病，此外，如埃波拉－－馬爾保病毒病、拉沙熱、軍團(tuán)熱、傳染性非典型肺炎等也被列入嚴(yán)密監(jiān)測(cè)之中；禁止入境的疾病艾滋病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核以及性病。突發(fā)事件突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應(yīng)對(duì)，必須采取非常規(guī)方法來(lái)處理。特點(diǎn)是群體性社會(huì)嚴(yán)重性應(yīng)急處理綜合性突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件主要分為以下四類突發(fā)公共事件主要分為以下四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、不明原因的群體性疫病,還有重大食物中毒和職業(yè)中毒,以及其他危害公共健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的八大特征突發(fā)性和意外性2.多元性3.高頻性4.階段性5.群體或公共性6.社會(huì)嚴(yán)重性7.處理的綜合性和系統(tǒng)性8.國(guó)際性突發(fā)事件的案例25?EID新發(fā)傳染病emerginginfectiousdiseases)近30年來(lái)由新發(fā)現(xiàn)的新種或新型病原微生物引起的傳染病.也有稱其為新出現(xiàn)的傳染病或新出現(xiàn)的感染病.其病原微生物種類復(fù)雜，有病毒、細(xì)菌、立克次體、衣原體、螺旋體及寄生蟲等。由于人類對(duì)新發(fā)傳染病缺乏認(rèn)識(shí)，還沒有掌握其防治方法，又無(wú)天然免疫力，對(duì)人身體健康造成嚴(yán)重危害，同時(shí)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大損失。新發(fā)傳染病的傳播發(fā)展之快，令世人吃驚。其傳播速度快，波及范圍廣，受染人數(shù)多。REID再肆虐傳染病Re-emerginginfectiousdiseases從前出現(xiàn)過，但基本被控制，最近有重新流行的傳染病。新傳染病法的8大改變非典、禽流感肺炭疽列入乙類但按甲類傳染病管理艾滋病雖降級(jí)管理但將單獨(dú)立法建立疫情報(bào)告、通報(bào)和公布制度隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)者將受懲處強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全嚴(yán)防病原體擴(kuò)散疫情控制更加具體隔離有了法律依據(jù)嚴(yán)防醫(yī)院成為傳染源醫(yī)院不得拒收傳染病病人乙肝攜帶者等不再受歧視法律給予平等地位染病病人權(quán)利受保護(hù)個(gè)人隱私受尊重傳染病案例（05案例）錯(cuò)的行為：陳醫(yī)生不能讓疑似傳染病病人簽字出院，并且要在接到診斷報(bào)告單后兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告向CDC報(bào)告。存在漏報(bào)、謊報(bào)行為。陳醫(yī)生向黃某報(bào)告，黃某沒在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告。而且他第二天先給病人打電話，確定沒有二代病例后才向CDC報(bào)告。在CDC值班電話沒打通時(shí)，應(yīng)該直接向衛(wèi)生局直接通報(bào)。CDC值班人員在值班時(shí)間擅自離崗。（根據(jù)錄音總結(jié)的）三優(yōu)工程優(yōu)化生育優(yōu)化養(yǎng)育優(yōu)化教育含義使新生一代具有良好的先天素質(zhì)提供充足的營(yíng)養(yǎng)、保健條件和良好的生活環(huán)境，保護(hù)并促進(jìn)兒童的健康發(fā)育成長(zhǎng)。通過具體的措施，使兒童的才智得到充分的發(fā)展措施逐步轉(zhuǎn)變舊的生育觀普及科學(xué)生育知識(shí)打好胚胎基礎(chǔ)大力提倡并普及科學(xué)喂養(yǎng)方法保護(hù)兒童權(quán)益，加強(qiáng)生活指導(dǎo)發(fā)展兒童保健事業(yè)優(yōu)化學(xué)校教育優(yōu)化社會(huì)教育優(yōu)化家庭教育形成家庭社會(huì)學(xué)校教育的三結(jié)合學(xué)校衛(wèi)生學(xué)校衛(wèi)生是指根據(jù)兒童青少年的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)通過制定相應(yīng)的法律規(guī)定提出相應(yīng)的學(xué)校衛(wèi)生的要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。消除各種不利于兒童和青少年學(xué)習(xí)和生活因素，創(chuàng)造良好的學(xué)校教育環(huán)境，保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生的正常發(fā)育，身心健康。以實(shí)現(xiàn)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義教育目標(biāo)的公共衛(wèi)生活動(dòng)。學(xué)校衛(wèi)生工作的任務(wù)（05問答題）（一）監(jiān)測(cè)學(xué)生的健康狀況。（二）對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（三）改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件。優(yōu)雅、要求環(huán)境噪音、通風(fēng)、采光、照明、教室建筑、黑板桌椅等設(shè)施符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（四）加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。學(xué)校衛(wèi)生的工作要求（05問答題）教學(xué)衛(wèi)生勞動(dòng)衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、作息制度建筑環(huán)境設(shè)施衛(wèi)生新建、改建、擴(kuò)建校舍；環(huán)境以及用具產(chǎn)品質(zhì)量；衛(wèi)生設(shè)施衛(wèi)生保健與疾病預(yù)防健康檢查；健康管理制度；心理衛(wèi)生；常見病預(yù)防和矯正；疾病預(yù)防和控制；營(yíng)養(yǎng)與飲食衛(wèi)生飲食衛(wèi)生管理營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)；學(xué)生膳食衛(wèi)生宣傳與健康教育宣傳教育；衛(wèi)生管理制度；健康教育教學(xué)計(jì)劃6.學(xué)校安全食品安全食品無(wú)毒無(wú)害，符合營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。WTO定義對(duì)食品按其原定用途制作，食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受到損害的一種擔(dān)保。（05名詞解釋）挑戰(zhàn)食品衛(wèi)生的6大問題食源性疾病嚴(yán)重危害著人類的健康生存新的食品安全危險(xiǎn)因子對(duì)人類健康產(chǎn)生了新的威脅瘋牛病比利時(shí)的二惡英食品污染事件新技術(shù)、新資源的應(yīng)用給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)食品安全極易受到恐怖主義和犯罪分子的攻擊食品安全及食品標(biāo)準(zhǔn)已被普遍用作貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要手段我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)?；s化程度不高，自身管理水平仍偏低食品安全法律體系中衛(wèi)生法律、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際公約（05問答題）食品安全法食品衛(wèi)生法律食品衛(wèi)生行政法規(guī)食品衛(wèi)生地方法規(guī)食品衛(wèi)生行政規(guī)章其他規(guī)范性文件其他法律、法規(guī)中食品衛(wèi)生規(guī)定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)地方食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品原料與產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)危害分析控制關(guān)鍵點(diǎn)國(guó)際食品衛(wèi)生公約食品法典委員會(huì)CAC標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)際衛(wèi)生條例阿拉木圖宣言兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言麻醉品單一公約精神藥物公約等食品衛(wèi)生法案例點(diǎn)評(píng)從依法行政的角度來(lái)說(shuō)，本案中的執(zhí)法人員只憑一份檢驗(yàn)報(bào)告，而不進(jìn)行其他調(diào)查就實(shí)施處罰，往往會(huì)引起爭(zhēng)議。行政處罰法規(guī)定行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有依法應(yīng)當(dāng)給以行政處罰行為的，必須全面、客觀、公正的調(diào)查。行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)。食品衛(wèi)生法第九條只有一款。本案中違反的是第九條第三項(xiàng)，而非第三款，屬于引用法律不當(dāng)。沒收違法所得這一罰種是法律對(duì)衛(wèi)生行政部門的拘束行政行為。衛(wèi)生行政部門必須嚴(yán)格依照法定的條件的要求作出不能將自己的意思裁量參與其間，無(wú)選擇余地，否則表現(xiàn)為越權(quán)或違法05試題名詞解釋行政復(fù)議涉水產(chǎn)品檢疫傳染病食品安全傳染病監(jiān)測(cè)問答題1.衛(wèi)生監(jiān)督的功能和作用2.國(guó)境衛(wèi)生檢疫法的法律責(zé)任突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)督要點(diǎn)學(xué)校衛(wèi)生的工作要求和主要內(nèi)容我國(guó)食品衛(wèi)生法律體系的食品衛(wèi)生法律、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際公約案例分析1.宋宏集中供水單位新增有機(jī)物去除工藝2.胡前勝放射源丟失林忠寧霍亂緩報(bào)涉水產(chǎn)品是指涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，其含義是：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他材料和化學(xué)物質(zhì)。傳染病監(jiān)測(cè)是國(guó)家賦予出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)，是國(guó)境衛(wèi)生檢疫的工作內(nèi)容之一。它是對(duì)特定環(huán)境、人群進(jìn)行流行病學(xué)、血清學(xué)、病原學(xué)、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響人體健康因素的調(diào)查研究，預(yù)測(cè)有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行規(guī)律，并采取必要的預(yù)防控制措施。通過傳染病監(jiān)測(cè)能有效地防止傳染病的傳入和傳出，保護(hù)人體健康。傳染病監(jiān)測(cè)目的是及早發(fā)現(xiàn)傳染病或傳染源，并及時(shí)采取有效的防止措施，防止傳染病的傳入傳出及發(fā)生和流行，保護(hù)人們的身體健康，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的順利發(fā)展。分析：正確的做法：醫(yī)院不得拒收傳染病病人（提供救護(hù)、救援、接診治療）*第7條：承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作錯(cuò)誤（違法）：根據(jù)《傳染病防治法》第四章第三十九條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：（二）對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療”違法（緩報(bào)疫情）：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息報(bào)告管理辦法》第十九條第一款：另外甲類傳染病報(bào)告時(shí)限“城鎮(zhèn)、農(nóng)村＜=2hCDC及其執(zhí)行職務(wù)人員未能將本單位的24消失疫情報(bào)告值班電話保持通暢，未能及時(shí)對(duì)人民醫(yī)院的疫情報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三十三條（疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。?疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門的不么、人員負(fù)責(zé)傳染病疫情信息管理工作，即使對(duì)疫情報(bào)告進(jìn)行核實(shí)、分析）、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息報(bào)告管理辦法》第八條第一款第一項(xiàng)。處理決定：對(duì)該醫(yī)院予以通報(bào)批評(píng)；責(zé)令其加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范疫情報(bào)告給與醫(yī)生陳某暫停行醫(yī)資格6個(gè)月；給與該醫(yī)院疫報(bào)負(fù)責(zé)人王某職務(wù)降級(jí)的處分3對(duì)CDC予以通報(bào)批評(píng)；責(zé)令其加強(qiáng)管理，完善值班制度4責(zé)成其上級(jí)衛(wèi)生局對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理一、 國(guó)境衛(wèi)生檢疫的范圍：1） 入境、出境人員2） 交通工具、運(yùn)輸設(shè)備3） 行李、貨物、郵包4） 尸體、骸骨二、 國(guó)境衛(wèi)生檢疫的病種：1） 檢疫傳染病2） 檢測(cè)傳染病3） 禁止入境的傳染病其中禁止入境的傳染病今年有修改：|國(guó)務(wù)院第108次常務(wù)會(huì)議修改了《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第九十九條的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。2010年4月24日正式公布，自公布之日起施行。兩個(gè)決定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一致的，即：取消對(duì)患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病外國(guó)人的入境限制，并限定禁止入境的患有精神病和肺結(jié)核病外國(guó)人的范圍。（精神病人限定為嚴(yán)重精神病，開放性肺結(jié)核病限定為傳染性肺結(jié)核?。┘矗航谷刖车膫魅静。簢?yán)重精神病、傳染性肺結(jié)核三、 公共場(chǎng)所的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督（詳見課本P326頁(yè)）：定義：是指監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生有計(jì)劃地進(jìn)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。（一） 主要內(nèi)容（8點(diǎn)）衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生基本衛(wèi)生設(shè)施消毒制度、設(shè)施通風(fēng)換氣設(shè)施從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)及患有禁忌癥的從業(yè)人員的調(diào)離情況衛(wèi)生許可證：復(fù)核持有情況（二） 衛(wèi)生許可證、健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證持有情況監(jiān)督（三） 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)（四） 從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)督：病毒性肝炎、痢疾、傷寒、活動(dòng)期肺結(jié)核四、 游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)：（補(bǔ)充）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目：細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、尿素、渾濁度和游離性余氯、泳池浸腳池余氯6項(xiàng)。五、 公共場(chǎng)所衛(wèi)生案例：空氣混濁、有頭暈頭痛等癥狀，投訴。（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)：微小氣候、可吸入顆粒物、CO、C02、NOx、氨、甲醛、新風(fēng)量（二）措施：1） 人員疏散、對(duì)患者：及時(shí)脫離污染的環(huán)境、醫(yī)療救治2） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、查明污染源3） 處理污染源4） 加強(qiáng)通風(fēng)5） 對(duì)違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生的行為進(jìn)行處罰和整改六、 職業(yè)衛(wèi)生案例：新招工人上崗操作，出現(xiàn)癥狀和體征。（一）可能原因：沒有崗前培訓(xùn)，操作失誤有職業(yè)禁忌癥，沒有上崗前體格檢查接觸有毒有害物質(zhì)沒有防護(hù)措施（二）衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)（P190-195）：職業(yè)病危害項(xiàng)目有無(wú)進(jìn)行申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和投產(chǎn)使用（三同時(shí)）職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的落實(shí)情況作業(yè)管理制度落實(shí)情況規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否完善是否具備有效的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害控制狀況職業(yè)病危害控制措施是否完備:原材料和設(shè)備的使用管理，是否配備防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品有無(wú)開展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)有無(wú)設(shè)立危害警示標(biāo)志勞動(dòng)者健康管理：有無(wú)崗前培訓(xùn)、健康檢查有無(wú)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生的宣傳與培訓(xùn)7.有無(wú)告知職業(yè)病危害、危害發(fā)生后有無(wú)及時(shí)報(bào)告、處理和救治七、突發(fā)事件案例：青海玉樹地震存在的公共衛(wèi)生問題:（一）大量傷員需救治（二）水源污染供水設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞糞便、垃圾、污物、尸體污染水源，導(dǎo)致飲用水水質(zhì)惡化。食品污染缺乏清潔水、食品、炊具和餐具缺乏食品防護(hù)設(shè)施，食品易受蒼蠅、塵土等污染剩余食品再加熱條件差，飲用開水困難。（三）生態(tài)環(huán)境破壞不潔飲用水，糞便、垃圾、污水導(dǎo)致蒼蠅大量滋生，尸體堆積。人員密集，居住擁擠。（四）媒介生物滋生蠅類、蚊類、鼠類增殖災(zāi)區(qū)地處喜馬拉雅旱獺鼠疫疫源地，接觸旱獺有感染鼠疫的危險(xiǎn)。五）傳染病流行1.各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和群眾防病組織遭到嚴(yán)重破壞。2.由于飲用水供應(yīng)系統(tǒng)破壞、食物短缺、居住條件被破壞等原因，極易導(dǎo)致腸道