第八章過境動(dòng)物、產(chǎn)品檢疫

第八章過境動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫李衛(wèi)東生態(tài)與園林建筑學(xué)院境外動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在事先得到批準(zhǔn)的情況下，允許途經(jīng)中華人民共和國國境運(yùn)往第三國。動(dòng)物產(chǎn)品必須以原包裝過境在我國境內(nèi)換包裝的，按入境產(chǎn)品處理。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)過境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和全程監(jiān)督管理。第一節(jié)過境動(dòng)物檢疫一、定義：1.過境動(dòng)物：指經(jīng)過陸路、水路、航運(yùn)從我國口岸入境，經(jīng)我國同一口岸更換航班輪船運(yùn)往第三國或地區(qū)，以及從我國口岸入境經(jīng)我國境內(nèi)運(yùn)輸后從另一口岸運(yùn)往第三國或地區(qū)的家畜、家禽、伴侶動(dòng)物、水生動(dòng)物、兩棲爬行動(dòng)物、皮毛動(dòng)物、觀賞動(dòng)物、平胸鳥等。平胸鳥現(xiàn)存的平胸鳥包括鴕鳥、鴯鶓、鶴鴕、美洲鴕鳥、幾維。適于在地面上奔走的大型走禽類。胸骨扁平不具龍骨突起。無飛翔能力而善于快速行走，翼退化，胸骨平，鎖骨退化或完全消失。羽毛不發(fā)達(dá)，羽枝上無小鉤，因而不形成羽片。后肢甚為強(qiáng)大，大多數(shù)種類趾數(shù)減少，只有2～3趾，適于快速奔走。雄性具交配器?，F(xiàn)生種類僅分布在南半球，包括非洲、南美洲和澳洲，但在新生代第三紀(jì)時(shí)卻廣泛分布于歐亞大陸.鴕鳥鴯鶓鶴鴕美洲鴕鳥幾維2.過境動(dòng)物，貨主或其代理人事先向國家質(zhì)檢總局提出書面申請(qǐng)3.辦理《動(dòng)植物檢疫許可證》按照指定口岸和路線過境。4.檢疫依據(jù)：動(dòng)植物檢疫法、實(shí)施條例5.檢疫范圍：國際獸疫局公布的最新《動(dòng)物疫病名錄》、中國公布的最新一二類傳染病、寄生蟲病名錄。二、從我國同一口岸過境動(dòng)物的檢疫1.報(bào)檢2.現(xiàn)場(chǎng)檢疫（一）報(bào)檢

A.報(bào)檢與提供資料動(dòng)物進(jìn)境前，貨主或其代理人應(yīng)向《動(dòng)植物檢疫許可證》指定的入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，提供以下資料：1.報(bào)檢員證；2.有效的輸出國官方檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的動(dòng)物健康證明；3.貿(mào)易合同、協(xié)議、發(fā)票、貨運(yùn)單；4.動(dòng)物過境許可證5.預(yù)交檢疫費(fèi)B.報(bào)檢的受理與重新辦理：1.以上證單經(jīng)審核合格，由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。通關(guān)單上注明動(dòng)物過境期間的檢疫防疫要求。2.不予受理報(bào)檢：（1）無《動(dòng)物過境許可證》（2）無輸出國官方機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫證書的入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將不予受理報(bào)檢，動(dòng)物不得過境。3.重新辦理報(bào)檢《動(dòng)物過境許可證》超過有效期的，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦過境檢疫許可手續(xù)后，可重新辦理報(bào)檢手續(xù)。（二）入境口岸現(xiàn)場(chǎng)檢疫1.現(xiàn)場(chǎng)檢疫準(zhǔn)備：（1）動(dòng)物到達(dá)前貨主或其代理人要提前預(yù)報(bào)準(zhǔn)確的到港時(shí)間，并做好通關(guān)和接卸準(zhǔn)備。（2）檢疫人員做好車輛消毒。（3）接卸動(dòng)物場(chǎng)地設(shè)立簡(jiǎn)易隔離標(biāo)志，場(chǎng)地消毒、閑雜人員不得靠近。2.現(xiàn)場(chǎng)檢疫的實(shí)施：動(dòng)物到達(dá)入境口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫人員將對(duì)過境動(dòng)物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格，任何人不得擅自將動(dòng)物卸離運(yùn)輸工具?，F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫工作主要包括以下內(nèi)容：（1）登機(jī)（輪、車）了解動(dòng)物啟運(yùn)時(shí)間、港口、途徑國家或地區(qū)，并與《過境許可證》的有關(guān)要求進(jìn)行核對(duì)。向承運(yùn)人了解飼養(yǎng)管理、動(dòng)物病、死等情況。（2）核對(duì)是否貨證相符。（3）檢查裝載過境動(dòng)物的運(yùn)輸工具、籠具是否完好并能防止?jié)B漏。動(dòng)物在吸血昆蟲活動(dòng)季節(jié)過境時(shí)，其運(yùn)輸工具、籠具還須裝置有效的防護(hù)設(shè)施。（4）在指定的場(chǎng)對(duì)過境動(dòng)物進(jìn)行臨床檢查，觀察動(dòng)物是否有傳染病癥狀、死亡、流產(chǎn)、異常排泄物等，有傳染病癥狀的，采樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。（5）對(duì)裝載過境動(dòng)物的運(yùn)輸工具、籠具、接近動(dòng)物的人員，以及被污染的場(chǎng)地作防疫消毒處理；對(duì)過境動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物按防疫要求進(jìn)行處理。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格的，同意卸離運(yùn)輸工具，運(yùn)往指定的出境口岸。3.現(xiàn)場(chǎng)檢疫的處理：（1）貨證不符或不能提供有效產(chǎn)地國（地區(qū)）官方檢疫證書的，不準(zhǔn)過境；（2）臨床檢查發(fā)現(xiàn)動(dòng)物急性死亡或有一、二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病癥狀的，全群動(dòng)物不準(zhǔn)過境，全群退回，或全群撲殺、銷毀；（3）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具、籠具有可能造成途中散漏的，承運(yùn)人或押運(yùn)人應(yīng)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的要求采取密封措施，無法采取密封措施的，不準(zhǔn)過境；（4）過境動(dòng)物的飼料、鋪墊材料受病蟲害污染的，作除害處理，無法處理的，不準(zhǔn)過境和作銷毀處理；（5）動(dòng)物到達(dá)前或到達(dá)時(shí)，產(chǎn)地國或地區(qū)突發(fā)動(dòng)物疫情，按國家質(zhì)檢總局相關(guān)公告、禁令執(zhí)行。（6）過境途中死亡動(dòng)物尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物做無害化處理，不得擅自拋棄。（7）準(zhǔn)予過境的簽發(fā)《動(dòng)物過境檢疫放行通知單》，及時(shí)離開我國口岸，運(yùn)輸工具、接近動(dòng)物的人員、被污染場(chǎng)地防疫消毒處理處理。4.離境檢疫過境動(dòng)物離境時(shí)，承運(yùn)人憑入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證放行，不再實(shí)施檢疫。三、從我國口岸入境，經(jīng)我國境內(nèi)運(yùn)輸后從另一口岸出境的動(dòng)物檢疫2.動(dòng)物的監(jiān)運(yùn)3.出境口岸的檢疫第二節(jié)過境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫

（一）定義過境動(dòng)物產(chǎn)品：經(jīng)陸路、水路、航空運(yùn)輸從我國口岸入境，經(jīng)我國同一口岸更換航班或輪船運(yùn)往第三國或地區(qū)，以及從我國口岸入境，經(jīng)我國境內(nèi)運(yùn)輸后從另一口岸運(yùn)往第三國或地區(qū)的肉類及其副產(chǎn)品、皮張、絨和毛類、動(dòng)物性飼料、水產(chǎn)品、蛋品、奶品、動(dòng)物性藥材、生物制品和其他動(dòng)物產(chǎn)品，以及動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)物性廢棄物等。國家質(zhì)檢總局同意按指定路線過境二、從我國同一口岸過境的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫（一）報(bào)檢過境動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物入境報(bào)檢須按以下程序報(bào)檢：1.預(yù)報(bào)：質(zhì)量、運(yùn)輸工具、啟運(yùn)時(shí)間、港口、途經(jīng)國家地區(qū)、入境時(shí)間等2.口岸檢疫機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備：檢疫、消毒器械等3.產(chǎn)品到達(dá)口岸：貨主或代理人填報(bào)檢單，持合約、協(xié)議、貨運(yùn)單、輸出國檢疫證書等向入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢疫檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)檢疫證書、核查貨證相符，并依據(jù)是否打開集裝箱和非集裝箱運(yùn)輸進(jìn)行不同的檢疫。⑴整集裝箱過境的動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物：①不消毒，允許過境：非疫區(qū)、為滲漏、鉛封完好。②消毒、密封后，允許過境：出現(xiàn)滲漏③不允許過境：滲漏無法密封④外包裝消毒、密封后允許過境：來自疫區(qū)或途經(jīng)疫區(qū)的過境箱。⑵對(duì)準(zhǔn)備打開集裝箱或非集裝箱運(yùn)輸?shù)娜刖硠?dòng)物產(chǎn)品

①檢疫方法：查詢啟運(yùn)時(shí)間、港口、途經(jīng)國家、查看運(yùn)行日志核對(duì)單證與貨物名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、包裝、嘜頭標(biāo)記是否相符查驗(yàn)有無腐敗變質(zhì)、容器完好如散包、容器破裂，令貨主整理②現(xiàn)場(chǎng)檢疫的處理查驗(yàn)符合要求——允許卸離，及時(shí)對(duì)運(yùn)輸工具、容器、包裝、鋪墊材料、污染場(chǎng)地消毒檢疫合格——允許過境不合格——檢疫處理過境產(chǎn)品和其他檢疫物應(yīng)及時(shí)離開我國口岸，準(zhǔn)予過境的簽發(fā)《動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物過境放行通知單》發(fā)現(xiàn)以下情況者，不準(zhǔn)過境：1.貨證不符，不準(zhǔn)過境；2.經(jīng)