第九章-項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)管理

項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理9.0項(xiàng)目采購(gòu)管理概述9.1項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃9.3供應(yīng)商確定9.4合同管理9.5合同收尾9.2招標(biāo)和詢價(jià)項(xiàng)目采購(gòu)管理概述采購(gòu)定義從外部獲得產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過(guò)程采購(gòu)中的角色買方——甲方、委托人、被提供人賣方——乙方、供應(yīng)商、承包商采購(gòu)的基本原則成本效益原則質(zhì)量原則進(jìn)度配合原則公平競(jìng)爭(zhēng)原則1.項(xiàng)目采購(gòu)的定義

項(xiàng)目采購(gòu)——是指通過(guò)努力從項(xiàng)目組織外部獲得物料、工程和服務(wù)的整個(gè)采辦過(guò)程。

包含兩層意思：

一是從多個(gè)可供選擇的對(duì)象中進(jìn)行選擇；二是購(gòu)買。即通過(guò)交易手段把所選定的商品和勞務(wù)從對(duì)方手中轉(zhuǎn)移到自己手中。

項(xiàng)目采購(gòu)管理概述2.項(xiàng)目采購(gòu)的類型（1）按采購(gòu)的對(duì)象分

①有形采購(gòu):包括物料采購(gòu)和工程采購(gòu)，

a.物料采購(gòu)——購(gòu)買項(xiàng)目所需要的投入物。

b.工程采購(gòu)——通過(guò)招標(biāo)或其他商定的方式選擇合格的承包單位來(lái)完成項(xiàng)目的施工任務(wù)。

項(xiàng)目采購(gòu)管理概述

②無(wú)形采購(gòu)——主要指咨詢服務(wù)采購(gòu)。咨詢服務(wù)采購(gòu)——聘請(qǐng)咨詢公司或咨詢專家來(lái)完成項(xiàng)目所需的各種服務(wù)。包括：項(xiàng)目的可行性研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目管理技術(shù)支持人員培訓(xùn)等服務(wù)。項(xiàng)目采購(gòu)管理概述（2）按采購(gòu)方式可以分

①招標(biāo)采購(gòu)——由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在的投標(biāo)商進(jìn)行投標(biāo)，然后由招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)商所提出的招標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而確定中標(biāo)人，并與之簽訂采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。招標(biāo)采購(gòu)又可分：

a.公開招標(biāo)采購(gòu)——向所有的潛在合格投標(biāo)者提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)來(lái)競(jìng)標(biāo)。

b.邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)——為了減輕招標(biāo)采購(gòu)的工作量和成本，只邀請(qǐng)比較熟悉的投標(biāo)者來(lái)競(jìng)標(biāo)。

項(xiàng)目采購(gòu)管理概述例：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)。（1）工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述各項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。（5）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目（6）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。（7）使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府資金的項(xiàng)目。（1）受自然地域環(huán)境限制，只有少量投標(biāo)人；（2）工期要求急迫的施工項(xiàng)目，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行公開招標(biāo)；（3）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（4）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（5）工程量較少，合同額不高的項(xiàng)目，對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)缺少吸引力；（6）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。（7）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。例：可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形②非招標(biāo)采購(gòu)——一般適合于單價(jià)較低、有固定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的采購(gòu)。主要包括：詢價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)和自營(yíng)工程。

a.詢價(jià)采購(gòu)——指收集若干家供應(yīng)商的產(chǎn)品報(bào)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各供應(yīng)商的條件和價(jià)格，并最終確定一個(gè)供應(yīng)商。（貨比三家）

b.直接采購(gòu)——指直接與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的采購(gòu)方式。例如，有些貨物或服務(wù)具有專賣性質(zhì)，只能從一家制造商或承包商處獲得，或在重新招標(biāo)時(shí)沒(méi)有一家承包商愿意投標(biāo)等。

c.自營(yíng)工程——指由于項(xiàng)目的特殊要求以及成本收益的限制，利用項(xiàng)目自身的人力、物力和財(cái)力自己制造或提供所需的產(chǎn)品或服務(wù)。項(xiàng)目采購(gòu)管理概述

項(xiàng)目采購(gòu)管理是指在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，為達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)而從項(xiàng)目組織的外部尋求和采購(gòu)各種項(xiàng)目所需資源的管理過(guò)程。項(xiàng)目采購(gòu)管理概述項(xiàng)目采購(gòu)管理編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)合同管理項(xiàng)目采購(gòu)合同收尾項(xiàng)目采購(gòu)管理概述項(xiàng)目采購(gòu)管理－－包括從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購(gòu)買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過(guò)程。－－包括為管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)授權(quán)人員簽發(fā)的合同或采購(gòu)訂單所需的合同管理和變更控制過(guò)程。－－包括管理外部組織（買方）為從執(zhí)行組織（賣方）獲得項(xiàng)目而簽發(fā)的任何合同，以及管理合同規(guī)定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)。項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程啟動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行控制收尾12.1規(guī)劃采購(gòu)12.4合同管理12.3供應(yīng)商確定12.5合同收尾項(xiàng)目采購(gòu)管理包括從項(xiàng)目組織外部采購(gòu)或獲得所需產(chǎn)品、服務(wù)或成果的各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目采購(gòu)管理包括合同管理和變更控制過(guò)程。通過(guò)這些過(guò)程，編制合同或訂購(gòu)單，并由具備相應(yīng)權(quán)限的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員加以簽發(fā)，然后再對(duì)合同或訂購(gòu)單進(jìn)行管理。采購(gòu)計(jì)劃——記錄項(xiàng)目采購(gòu)決策、明確采購(gòu)方法、識(shí)別潛在賣方的過(guò)程。供應(yīng)商確定——獲取賣方應(yīng)答、選擇賣方并授予合同的過(guò)程。合同管理——合同管理關(guān)系、監(jiān)督合同績(jī)效以及采取必要的變更和糾正措施的過(guò)程。合同收尾——完成單次項(xiàng)目采購(gòu)的過(guò)程。項(xiàng)目采購(gòu)管理9.0項(xiàng)目采購(gòu)管理概述9.1項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃9.3供應(yīng)商確定9.4合同管理9.5合同收尾9.2招標(biāo)和詢價(jià)9.1項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃輸入輸出工具與技術(shù)采購(gòu)計(jì)劃是記錄項(xiàng)目采購(gòu)決策、明確采購(gòu)方法、識(shí)別潛在賣方的過(guò)程。它識(shí)別哪些需要自行完成，哪些需要外部采購(gòu)，采購(gòu)什么、如何采購(gòu)、采購(gòu)多少，以及何時(shí)采購(gòu)。自制-購(gòu)買分析專家判斷合同類型采購(gòu)管理計(jì)劃自制-購(gòu)買決策采購(gòu)文件供方選擇標(biāo)準(zhǔn)變更請(qǐng)求范圍基準(zhǔn)需求文件合作協(xié)議與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同決策活動(dòng)資源需求項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃活動(dòng)成本估算自制-購(gòu)買分析考慮因素自制外購(gòu)生產(chǎn)成本低外購(gòu)成本低無(wú)合適的供應(yīng)商有合適的供應(yīng)商保證充足的供應(yīng)獲得技術(shù)或管理能力利用過(guò)剩的勞動(dòng)力生產(chǎn)能力不足排除供應(yīng)商之間的勾結(jié)降低存貨成本關(guān)鍵部件，自身有能力保證供應(yīng)的靈活性和可替代性保護(hù)專利設(shè)計(jì)，保證質(zhì)量產(chǎn)品受到專利保護(hù)確保供應(yīng)穩(wěn)定不符合實(shí)施組織的戰(zhàn)略規(guī)劃自制-購(gòu)買-租賃分析購(gòu)買租賃每日使用成本：0.2萬(wàn)購(gòu)買成本：20萬(wàn)每日租金：1萬(wàn)設(shè)當(dāng)X天的時(shí)候，兩方案成本相等，即：20+0.2X=1X可計(jì)算出：X為25天如果使用日期超過(guò)25天，應(yīng)該購(gòu)買，否則應(yīng)租賃我們?cè)撟膺€是購(gòu)買這個(gè)設(shè)備？采購(gòu)合同類型名稱特點(diǎn)對(duì)買方風(fēng)險(xiǎn)適合場(chǎng)景固定總價(jià)固定總價(jià)格一口價(jià)，不容易改變范圍，有利于控制投資?？杉s定調(diào)整條件最小產(chǎn)品范圍很明確、工程量小、工期短、環(huán)境變化不大、投標(biāo)期寬?？們r(jià)加激勵(lì)費(fèi)用允許有一定的績(jī)效偏離，完成給獎(jiǎng)勵(lì)約定比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成本和酬金都是浮動(dòng)的總價(jià)加經(jīng)濟(jì)價(jià)格調(diào)整避免通貨膨脹等受外界不可控情況的影響履約合同周期長(zhǎng)（一年半以上）成本加酬金合同成本加固定酬金承包商會(huì)盡力縮短工期，可利用承包商的專家大總成本估計(jì)不準(zhǔn)、但變化不大成本加固定比例酬金按總成本比例算酬金大很難描述工作范圍或工期緊迫無(wú)法正常招標(biāo)成本加獎(jiǎng)勵(lì)成本估算的60%~70%，110%~135%，頂點(diǎn)一下可得到獎(jiǎng)金，否則支付罰款。底點(diǎn)之下，加大獎(jiǎng)金值-范圍不明確，圖紙不充分，無(wú)法確定合同價(jià)格時(shí)間材料合同（單價(jià)合同）固定價(jià)格，談判快，工程量清單只是參考，單價(jià)優(yōu)先-范圍不明確或工期短，工程量變化幅度不大成本加獎(jiǎng)勵(lì)合同計(jì)算成本加酬金合同（CostPlusIncentiveFee，CPIF）合同實(shí)際(Actual)備注第一種情況第二種情況估計(jì)（目標(biāo)）成本10000080000120000獎(jiǎng)勵(lì)以估計(jì)值為基礎(chǔ)。在第二種情況下，實(shí)際成本高于估計(jì)值20000。（風(fēng)險(xiǎn)）分擔(dān)額是(－20000)的20％目標(biāo)酬金100001000010000分擔(dān)比率(SharingRatio)80:204000-4000目標(biāo)總價(jià)11000094000126000支付總價(jià)=實(shí)際成本+（估計(jì)成本-實(shí)際成本）*賣方分擔(dān)比率+酬金成本加固定比例酬金合同成本加固定酬金合同（CPFF）成本加獎(jiǎng)勵(lì)酬金合同（CPIF）固定總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)酬金合同（FPIF）合同相關(guān)概念目標(biāo)成本Targetcosts：是雙方協(xié)商后預(yù)期的成本目標(biāo)利潤(rùn)FixFee：假定是成本是符合目標(biāo)的情況下，給賣方的獎(jiǎng)勵(lì)（利潤(rùn)）目標(biāo)價(jià)格targetprice：是目標(biāo)利潤(rùn)+目標(biāo)成本.最高限價(jià)CeilingPrice：表示買方最多給的價(jià)格分配比率：表示成本節(jié)約時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)或超支時(shí)懲罰的分配比率.

通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)訂貨模型，對(duì)要采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行分析，確定采購(gòu)的批量和采購(gòu)的時(shí)間，使訂貨成本和庫(kù)存成本之和最小即為經(jīng)濟(jì)訂貨分析。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目所需資源的類目、數(shù)量和供應(yīng)商都已經(jīng)確定，剩下的問(wèn)題就是決定采購(gòu)進(jìn)貨時(shí)間T和進(jìn)貨批量Q了。經(jīng)濟(jì)訂貨量或經(jīng)濟(jì)批量——按照采購(gòu)管理的目的，需要通過(guò)安排合理的進(jìn)貨批量，使存貨的總成本最低的批量。確定了經(jīng)濟(jì)訂貨量之后，就可以很容易地找出最適宜的進(jìn)貨時(shí)間。經(jīng)濟(jì)采購(gòu)訂貨模型訂貨成本庫(kù)存成本總成本訂貨量成本Q項(xiàng)目采購(gòu)管理培訓(xùn)目錄9.0項(xiàng)目采購(gòu)管理概述9.1項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃9.3供應(yīng)商確定9.4合同管理9.5合同收尾9.2招標(biāo)和詢價(jià)9.2招標(biāo)和詢價(jià)輸入輸出工具與技術(shù)招標(biāo)是招標(biāo)人選擇中標(biāo)人并與其簽訂合同的過(guò)程。詢價(jià)就是讓可能成交的供應(yīng)商回復(fù)招標(biāo)文件中提出的要求，即滿足項(xiàng)目要求的報(bào)價(jià)和建議標(biāo)準(zhǔn)表格專家判斷投標(biāo)人會(huì)議刊登廣告制定合格供應(yīng)商清單采購(gòu)文件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合同供應(yīng)商清單合同工作說(shuō)明書建議書采購(gòu)管理計(jì)劃合同工作說(shuō)明書項(xiàng)目組織相關(guān)資源自購(gòu)或外購(gòu)決策采購(gòu)文件一、項(xiàng)目招投標(biāo)（一）招標(biāo)投標(biāo)的概念、特征及基本原則招標(biāo)投標(biāo)是由招標(biāo)人和投標(biāo)人經(jīng)過(guò)要約、承諾、擇優(yōu)選定、最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的、平等主體之間的一種交易方式，是“法人”之間達(dá)成有償、具有約束力的法律行為。

特征：平等性競(jìng)爭(zhēng)性開放性

基本原則：公開原則公平原則公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則（二）招標(biāo)投標(biāo)的一般程序招標(biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)準(zhǔn)備階段開標(biāo)評(píng)標(biāo)階段決標(biāo)簽約階段06二月202331（三）項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)，是指招標(biāo)人（又稱業(yè)主）對(duì)自愿參加某一特定項(xiàng)目的投標(biāo)人（承包商）進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過(guò)程。程序規(guī)范編制招標(biāo)、投標(biāo)文件公開性一次成交06二月202332二、招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施（一）招標(biāo)準(zhǔn)備編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。招標(biāo)文件是招標(biāo)者招標(biāo)采購(gòu)物料或承建工程項(xiàng)目的法律文件，是投標(biāo)者準(zhǔn)備投標(biāo)文件和投標(biāo)的依據(jù)，是評(píng)標(biāo)的依據(jù)，也是簽訂和履行合同的依據(jù)。包括如下內(nèi)容：工作說(shuō)明需求建議書可交付成果客戶供應(yīng)條款過(guò)程確認(rèn)合同類型付款方式進(jìn)度時(shí)間表投標(biāo)文件的內(nèi)容提交項(xiàng)目投標(biāo)文件的最后期限項(xiàng)目投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1）發(fā)布招標(biāo)公告刊登招標(biāo)公告。應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲得招標(biāo)文件的辦法等。

招標(biāo)公告參考格式————工程項(xiàng)目，已經(jīng)由——批準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。招標(biāo)工程項(xiàng)目概況投標(biāo)申請(qǐng)人須具備的資質(zhì)條件資格預(yù)審文件的發(fā)售資格預(yù)審文件的裝訂與送達(dá)（2）資格預(yù)審

資格預(yù)審是在招標(biāo)階段對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人的第一次篩選，主要側(cè)重于對(duì)承包商總體能力是否適合招標(biāo)工程要求進(jìn)行審查。預(yù)審時(shí)考慮的基本因素：投標(biāo)者的經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)投標(biāo)者所具有的人員配備、施工和制造能力的情況投標(biāo)者的財(cái)務(wù)狀況投標(biāo)者的業(yè)績(jī)強(qiáng)制性條件：強(qiáng)制性條件并非是每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都必須設(shè)置的條件。例如，對(duì)于大型復(fù)雜工程或有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目，可考慮要求申請(qǐng)投標(biāo)人具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)。（3）發(fā)售標(biāo)書

發(fā)售標(biāo)書：將招標(biāo)文件和有關(guān)資料發(fā)放給通過(guò)資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。

有關(guān)招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。對(duì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)收費(fèi)合理，不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)圖紙，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金，招標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)圖紙的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。（4）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和情況介紹會(huì)

組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)的目的在于使其了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境，以獲取有用的信息。

情況介紹會(huì)的目的在于澄清和解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場(chǎng)中所提出的問(wèn)題或疑問(wèn)。有關(guān)招標(biāo)文件的澄清與修改的規(guī)定如下：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容視為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關(guān)文件；投標(biāo)單位在收到澄清或修改通知后，應(yīng)書面予以確認(rèn)，該確認(rèn)書雙方均應(yīng)妥善保管。（5）接受標(biāo)函

投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并進(jìn)行簽章和密封，在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。招標(biāo)單位接受投標(biāo)文件并將其密封保存。（6）開標(biāo)開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)過(guò)程：開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。投標(biāo)單位法定代表人或者授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。投標(biāo)文件未按規(guī)定的標(biāo)志密封；未經(jīng)法定代表簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全；截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；組成聯(lián)合體投標(biāo)但未附各方共同投標(biāo)協(xié)議的；投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效；投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；以他人名義投標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)并且不能提供證明材料的；未能對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出響應(yīng)的。投標(biāo)文件有下列情形之一的將視為無(wú)效投標(biāo)書：（7）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱，由招標(biāo)人從政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者專家?guī)烀麊沃写_定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。06二月202341評(píng)標(biāo)方法

加權(quán)體系法（對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇）：

確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分配一個(gè)數(shù)字權(quán)重根據(jù)每個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)給潛在的供應(yīng)商打分計(jì)算每個(gè)供應(yīng)商的綜合加權(quán)分?jǐn)?shù)根據(jù)綜合加權(quán)分?jǐn)?shù)，選擇供應(yīng)商應(yīng)用案例

某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D四家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審這四家承包商均滿足要求。該項(xiàng)工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)共由5名成員組成。

問(wèn)題：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位

評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定及相關(guān)資料如下：四家承包商技術(shù)標(biāo)得分匯總表投標(biāo)單位施工方案16分總工期10分工程質(zhì)量5分項(xiàng)目班子4分企業(yè)信譽(yù)5分A13.678.542.54.0B12.838.04.53.04.5C13.838.53.53.04.5D12.679.04.02.53.5【解】1．計(jì)算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的得分A單位=13.67+8.5+4.0+2.5+4.0=32.67B單位=12.83+8.0+4.5+3.0+4.5=32.83C單位=13.83+8.5+3.5+3.0+4.5=33.33D單位=12.67+9.0+4.0+2.5+3.5=31.67（8）中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。項(xiàng)目采購(gòu)管理9.0項(xiàng)目采購(gòu)管理概述9.1項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃9.3供應(yīng)商確定9.4合同管理9.5合同收尾9.2招標(biāo)和詢價(jià)9.3供應(yīng)商確定輸入輸出工具與技術(shù)供應(yīng)商確定是根據(jù)招標(biāo)文件中列入的評(píng)標(biāo)原則，接受某一承包商、供應(yīng)商或咨詢公司的標(biāo)書和建議書，并請(qǐng)他提供本項(xiàng)目需采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)。加權(quán)系統(tǒng)獨(dú)立估算篩選系統(tǒng)合同談判供應(yīng)商評(píng)級(jí)系統(tǒng)專家判斷建議書評(píng)估技術(shù)選定的賣方采購(gòu)合同授予合同管理計(jì)劃變更請(qǐng)求項(xiàng)目管理計(jì)劃（變更）活動(dòng)資源清單項(xiàng)目組織的相關(guān)資源采購(gòu)管理計(jì)劃評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)文件建議書合格供應(yīng)商清單項(xiàng)目管理計(jì)劃供方要素加權(quán)評(píng)估法NO綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重評(píng)分合計(jì)1對(duì)于采購(gòu)方需求的理解程度10707002產(chǎn)品質(zhì)量是否符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)208517003產(chǎn)品價(jià)格是否具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)15659754供應(yīng)商設(shè)備規(guī)模和供貨能力5501005生產(chǎn)用原材料的來(lái)源和質(zhì)量2501006供應(yīng)商的全面質(zhì)量管理水平157010507供應(yīng)商的組織管理能力評(píng)估3802408其資金能力和財(cái)務(wù)信用狀況5552759產(chǎn)地與項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的距離2408010產(chǎn)品供應(yīng)交通運(yùn)輸?shù)姆奖阈?8024011售后服務(wù)的水平及反應(yīng)速度55025012廠家的市場(chǎng)銷售歷史和信譽(yù)1060600總分（標(biāo)準(zhǔn)=6000）100665850項(xiàng)目采購(gòu)管理9.0項(xiàng)目采購(gòu)管理概述9.1項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃9.3供應(yīng)商確定9.4合同管理9.5合同收尾9.2招標(biāo)和詢價(jià)9.4合同管理輸入輸出工具與技術(shù)合同管理是合同管理關(guān)系、監(jiān)督合同績(jī)效以及采取必要的變更和糾正措施的過(guò)程。合同變更控制系統(tǒng)支付系統(tǒng)來(lái)往函件變更請(qǐng)求供應(yīng)商付款請(qǐng)求合同合同實(shí)施結(jié)果變更申請(qǐng)發(fā)貨單項(xiàng)目組織支付記錄（1）合同變更控制系統(tǒng)。

合同變更控制系統(tǒng)確定合同修改的過(guò)程，項(xiàng)目組織應(yīng)根據(jù)該系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)合同的變更進(jìn)行管理。