安全管控(版)復(fù)習(xí)進(jìn)程

安全管控2015年版湛江鋼鐵作業(yè)(zuòyè)長(zhǎng)培訓(xùn)之……第一頁，共44頁。第一部分寶鋼安全管理體系寶鋼安全管理體系簡(jiǎn)介(jiǎnjiè)寶鋼安全事務(wù)管理第二部分湛江鋼鐵安全管理模式及特點(diǎn)第二頁，共44頁。第二部分(bùfen)

湛江鋼鐵安全管理模式及特點(diǎn)第三頁，共44頁。討論：安全(ānquán)管理難在哪？？第四頁，共44頁。提到安全管理(guǎnlǐ)，多數(shù)管理(guǎnlǐ)者都會(huì)說很難……？難在哪過程難堅(jiān)持要求(yāoqiú)難落實(shí)結(jié)果難接受小概率事件績(jī)效(jìxiào)難顯現(xiàn)違章成本低涉及范圍廣結(jié)果不可逆事故零容忍安全管理之所以難，是因其特點(diǎn)所決定……分析：安全管理難在哪第五頁，共44頁。293003000海因里希法則：1起嚴(yán)重傷害(shānghài)事故背后會(huì)有29起輕微傷害(shānghài)事故、300起無傷害(shānghài)險(xiǎn)肇事故、3000個(gè)隱患存在。由于事故發(fā)生是小概率事件，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：█運(yùn)氣觀：事故是偶然(ǒurán)，是運(yùn)氣不好█感覺好：我的技術(shù)高，不會(huì)出事故█經(jīng)驗(yàn)論：以前這樣干，也沒出事故特點(diǎn)1：小概率事件——容易產(chǎn)生麻痹放松(fànɡsōnɡ)思想分析：安全管理難在哪直屬?gòu)S部2011-2013年工亡事故情況2011年2012年2013年事故作業(yè)區(qū)（個(gè)）141事故作業(yè)區(qū)比例（%）0.1%0.5%0.1%備注：直屬?gòu)S部作業(yè)區(qū)總數(shù)約798個(gè)，事故作業(yè)區(qū)為發(fā)生過工亡事故的區(qū)域或責(zé)任作業(yè)區(qū)（包括協(xié)力事故）。工亡事故也僅涉及極少數(shù)作業(yè)區(qū)！寶鋼股份和浦項(xiàng)、日鋼聯(lián)、中鋼傷害頻率情況對(duì)比傷害頻率總體較低！第六頁，共44頁。特點(diǎn)2：績(jī)效(jìxiào)難顯現(xiàn)——容易產(chǎn)生短視心理由于安全管理涉及(shèjí)基礎(chǔ)管理的方方面面，管理水平的提升是一個(gè)長(zhǎng)期、緩慢的過程，需要長(zhǎng)期的積累：█抓生產(chǎn)比抓安全的效果更明顯█抓安全的效果在短期內(nèi)不會(huì)顯現(xiàn)█為追求生產(chǎn)業(yè)績(jī)(yèjì)忽視安全分析：安全管理難在哪第七頁，共44頁。特點(diǎn)3：違章成本低——容易(róngyì)產(chǎn)生僥幸心理嚴(yán)格管理過程(guòchéng)跟蹤支撐(zhīchēng)服務(wù)安全管理由于安全管理在短時(shí)間內(nèi)有一定的偶然性，決定了：█違章也不一定出事故█違章不一定被查到，即便被查也不一定會(huì)受到嚴(yán)肅處罰主動(dòng)管理積極管理分析：安全管理難在哪第八頁，共44頁。特點(diǎn)4：覆蓋范圍廣——需要融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)(yèwù)活動(dòng)中█安全工作覆蓋(fùgài)全區(qū)域、全時(shí)段；█安全工作需要全體員工主動(dòng)參與；█不存在單獨(dú)的安全基礎(chǔ)管理。安全管理(guǎnlǐ)是全員、全過程管理(guǎnlǐ)，而沒有員工的直接參與，安全工作不可能做好。分析：安全管理難在哪第九頁，共44頁。特點(diǎn)(tèdiǎn)5：結(jié)果不可逆——事故不可接受安全事故具有不可逆性：█事故發(fā)生后，人身傷害已成為事實(shí)█人員一旦傷殘(shānɡcán)，身心損傷不可修復(fù)產(chǎn)量可以挽回，人身(rénshēn)傷害卻無法挽回█公司尊重員工的安全健康，將安全管理作為第一管理█為員工提供一個(gè)安全環(huán)境是管理者的第一責(zé)任生產(chǎn)、質(zhì)量還有一定的容許度，安全事故零容忍。根據(jù)以人為本的原則，人員的傷亡是我們不能接受的管理結(jié)果。一、分析：安全管理難在哪第十頁，共44頁。面對(duì)安全管理的“難度”和客觀實(shí)際情況，如何管好、理順安全工作，首先要解決主觀認(rèn)識(shí)上的問題，認(rèn)清(rènqīnɡ)主要矛盾，做到主動(dòng)而為，積極而為。分析(fēnxī)：安全管理難在哪第十一頁，共44頁。認(rèn)識(shí)(rènshi)：安全傾向性問題認(rèn)識(shí)：安全(ānquán)傾向性問題！第十二頁，共44頁。管理者：“零事故”不可能(kěnéng)做到！信心不足！員工：“我”不可能出安全事故！非常(fēicháng)自信！兩種傾向性問題(wèntí)：“剪刀差”的存在，無法形成有效的合力，導(dǎo)致事故結(jié)果無法有效受控！認(rèn)識(shí)：安全傾向性問題第十三頁，共44頁。傾向性問題1：部分管理者認(rèn)識(shí)上存在(cúnzài)問題：“安全事故為零是不可能的”導(dǎo)致管理者失去主動(dòng)管理的信心和動(dòng)力，存在“管理僥幸”，過程缺乏堅(jiān)持，缺乏有效的管理手段，結(jié)果歸結(jié)于“運(yùn)氣”！導(dǎo)致部分管理者安全工作口頭強(qiáng)調(diào)多，但落實(shí)(luòshí)不力或效果不佳，“一崗雙責(zé)”落實(shí)(luòshí)不夠！害怕管安全不敢管安全不善管安全恐懼心理失去信心聽天由命認(rèn)識(shí)(rènshi)：安全傾向性問題第十四頁，共44頁。引導(dǎo)管理者樹立(shùlì)堅(jiān)定信心：█管與不管，不一樣█堅(jiān)持不懈，必有成效信心是一種力量，“沒有信心，就會(huì)在困難(kùnnɑn)中退卻?！睂?duì)管理者而言：清·彭端淑《為學(xué)》：……天下事有難易(nányì)乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣?！种院?、鍥而不舍的去堅(jiān)守，就一定能夠得到最美麗的饋贈(zèng)，畏縮不前從來不會(huì)讓人美夢(mèng)成真。認(rèn)識(shí)：安全傾向性問題第十五頁，共44頁。討論(tǎolùn)議題：如何推動(dòng)各級(jí)管理者和業(yè)務(wù)條線“一崗雙責(zé)”有效落地？抓好安全過程管理關(guān)鍵在于各級(jí)管理者主動(dòng)管理、層層落實(shí)責(zé)任，目前部分基層管理者做的還不夠，對(duì)安全工作口頭強(qiáng)調(diào)的多，但主動(dòng)深入(shēnrù)思考、分析和解決實(shí)際問題不夠，缺乏對(duì)具體工作的參與、推進(jìn)，如何推動(dòng)各級(jí)管理者和業(yè)務(wù)條線“一崗雙責(zé)”有效落地？二、認(rèn)識(shí)(rènshi)：安全傾向性問題第十六頁，共44頁。傾向性問題2：?jiǎn)T工認(rèn)識(shí)上存在問題：“盲目(mángmù)自信，認(rèn)為自己不會(huì)出事故”偶爾(ǒuěr)一次，不會(huì)有危險(xiǎn)我的本領(lǐng)高，不會(huì)(bùhuì)有危險(xiǎn)不知道有危險(xiǎn)無知無畏盲目自信僥幸心理導(dǎo)致員工缺乏自主管理意識(shí)，參與安全工作的主動(dòng)性不夠。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行存在僥幸心理，習(xí)慣性違章屢禁不止。認(rèn)識(shí)：安全傾向性問題第十七頁，共44頁。引導(dǎo)員工學(xué)會(huì)敬畏、主動(dòng)學(xué)習(xí)、參與安全(ānquán)管理。第三步第二步第一步知道作業(yè)過程(guòchéng)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)，才不會(huì)盲目行動(dòng)主動(dòng)學(xué)習(xí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施，提高自身安全(ānquán)意識(shí)和安全(ānquán)技能敬畏危險(xiǎn)主動(dòng)學(xué)習(xí)參與管理員工積極排查崗位安全隱患，主動(dòng)參與安全管理二、認(rèn)識(shí)：安全傾向性問題第十八頁，共44頁。有只蚊子飛到獅子眼前不停的嗡嗡吹噓，接著緊緊盤旋在獅子臉部周圍，找著鼻孔附近沒有長(zhǎng)毛的地方一口叮下去，獅子只能用爪子不斷抓自己的臉，對(duì)蚊子毫無招架之力，只好告饒投降(tóuxiáng)了！蚊子看獅子投降(tóuxiáng)，滿臉得意高唱?jiǎng)倮杪曪w走。可是，一不小心掉進(jìn)蜘蛛的網(wǎng)里，白白成了蜘蛛美好的一餐。對(duì)員工而言：小故事(gùshì)：蚊子、獅子、蜘蛛其實(shí)，我們平時(shí)所說的安全生產(chǎn)不也正是如此嗎?人們同樣也會(huì)犯蚊子類似的錯(cuò)誤：對(duì)于顯而易見的危險(xiǎn)，有充分的警覺和認(rèn)識(shí)，會(huì)時(shí)刻繃緊安全弦，特別謹(jǐn)慎地做好相應(yīng)(xiāngyīng)的防范措施，從而有效地確保了安全；而當(dāng)面臨的是習(xí)以為常的危險(xiǎn)時(shí)，就往往在思想上容易放松警惕，為事故發(fā)生埋下隱患。認(rèn)識(shí)：安全傾向性問題第十九頁，共44頁。討論議題2：如何采取有效措施引導(dǎo)(yǐndǎo)推動(dòng)員工積極主動(dòng)地參與安全工作？安全工作需要全員參與，而沒有員工的直接參與，安全工作不可能做好，如何采取有效措施引導(dǎo)推動(dòng)員工積極主動(dòng)地參與安全工作，營(yíng)造(yíngzào)良好的安全氛圍？認(rèn)識(shí)：安全(ānquán)傾向性問題第二十頁，共44頁。

湛江鋼鐵安全(ānquán)管理模式及特點(diǎn)第二十一頁，共44頁。安全(ānquán)管理特點(diǎn)安全(ānquán)管控模式安全(ānquán)管控方式第二十二頁，共44頁。湛江安全(ānquán)管理特點(diǎn)決定因素?發(fā)展定位要求：簡(jiǎn)單、高效、低成本?湛江鋼鐵建設(shè)(jiànshè)初期的歷史特定階段安全管理(guǎnlǐ)特點(diǎn)精新難決定第二十三頁，共44頁。特點(diǎn)(tèdiǎn)1：體制優(yōu)化安全管理(guǎnlǐ)特點(diǎn)之“精”職能部門多種模式并存在（屬地化、延伸等），現(xiàn)場(chǎng)(xiànchǎng)部門合并（如：能環(huán)部與電廠），管理職能調(diào)整與優(yōu)化（如：協(xié)力管理部、后勤管理部等），在規(guī)范、清晰管理職能的同時(shí)，存在一個(gè)適應(yīng)與協(xié)調(diào)的問題。特點(diǎn)2：人員精簡(jiǎn)為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，湛江鋼鐵在人員上進(jìn)行了優(yōu)化、精簡(jiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)部門不設(shè)置分廠，精簡(jiǎn)了運(yùn)行作業(yè)長(zhǎng)崗位，如何在人員減少情況下落實(shí)好安全管理工作，滿足扁平化管理也給作業(yè)長(zhǎng)提出了更高的要求，各層面需要在“簡(jiǎn)單、高效”方面下足功夫。第二十四頁，共44頁。安全(ānquán)管理特點(diǎn)之“新”新工廠新環(huán)境湛江鋼鐵隨著工程建設(shè)開展，處于安全體系建設(shè)及健全階段，因新體制、人員結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)等帶來管理體系優(yōu)化的要求。湛江海洋型氣候明顯，臺(tái)風(fēng)相對(duì)較多，防臺(tái)防汛工作任務(wù)重。東海島周邊環(huán)境復(fù)雜，周邊民風(fēng)彪悍，吸食毒品成風(fēng)，配套資源有限，直接影響廠區(qū)安全、治安管理。新人員新隊(duì)伍湛江鋼鐵內(nèi)部員工平均年齡僅28歲，不含支撐員工在內(nèi)30歲以下的占比高達(dá)91%，工廠實(shí)際工作經(jīng)歷時(shí)間短，屬于安全管理高風(fēng)險(xiǎn)人群，安全意識(shí)與技能問題突出。生產(chǎn)、檢修協(xié)力單位很多為新進(jìn)隊(duì)伍，生產(chǎn)、檢修協(xié)力同樣存在年輕化程度高的特點(diǎn)，存在一個(gè)適應(yīng)寶鋼安全管理的過程，增大了安全過程管控難度。新設(shè)備新工藝隨著“15.9”臨近，投產(chǎn)后涉及的危險(xiǎn)源大大加大，新設(shè)備、新工藝、新人員處于“磨合期”，安全風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步增大。第二十五頁，共44頁。安全管理(guǎnlǐ)特點(diǎn)之“難”施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度加大建設(shè)施工面臨施工密集、工期緊迫、人數(shù)較多、勞動(dòng)力緊張，高危項(xiàng)目、交叉作業(yè)越來越多的態(tài)勢(shì)。施工與生產(chǎn)并行，危險(xiǎn)源增多隨著“15.9”臨近，項(xiàng)目將逐步轉(zhuǎn)入調(diào)試階段，設(shè)備受能，將面臨施工與調(diào)試同步開展、項(xiàng)目建設(shè)與試生產(chǎn)并行的狀態(tài)，危險(xiǎn)源明顯增多，管理者精力(jīnglì)如何合理分配好，也是確保安全受控的重要因素。第二十六頁，共44頁。具備(jùbèi)的優(yōu)勢(shì)員工學(xué)習(xí)能力(nénglì)強(qiáng)：年輕員工雖存在安全經(jīng)驗(yàn)不足的問題，但充滿青春活力，學(xué)習(xí)接受能力(nénglì)強(qiáng)，創(chuàng)新能力(nénglì)強(qiáng)。安全體系可塑性強(qiáng)：湛江鋼鐵處于建設(shè)初期，具備流程再造、業(yè)務(wù)精簡(jiǎn)優(yōu)化的條件。有強(qiáng)大的支撐做保障：寶鋼股份安全管理體系整體健全，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)較豐富，以“一廠管一廠、一部管一部”支撐模式，有雄厚的技術(shù)、管理支撐力量。第二十七頁，共44頁。具備(jùbèi)的優(yōu)勢(shì)有信息化開發(fā)(kāifā)的良好契機(jī)：湛江鋼鐵信息化系統(tǒng)處于同步開發(fā)(kāifā)階段，在股份多年信息化運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)積累基礎(chǔ)上，結(jié)合湛江特點(diǎn)，在信息化管理手段運(yùn)用上具備先天性條件?？衫玫南忍煨詶l件較好：項(xiàng)目仍處于建設(shè)階段，設(shè)計(jì)方、施工方、設(shè)備供應(yīng)商（包括外方SV）等資源可供利用，在安全本質(zhì)化方面具備先天性條件，具備從源頭做好安全的較好基礎(chǔ)。第二十八頁，共44頁。安全管理(guǎnlǐ)特點(diǎn)安全管控模式安全管控方式第二十九頁，共44頁。誰來做？做什么(shénme)？怎么做？建立湛江鋼鐵(gāngtiě)安全管控模式，實(shí)際就是要回答三個(gè)問題：第三十頁，共44頁。安全(ānquán)責(zé)任體系(誰來做？）安全監(jiān)管體系(tǐxì)專業(yè)(zhuānyè)支撐體系安全執(zhí)行體系公司（指揮部）成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全保衛(wèi)部代表公司全面監(jiān)管公司各部門的安全管理工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)“綜合管理辦公室、施工安全管理辦公室、交通安全管理辦公室”三個(gè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管、施工安全監(jiān)管、交通安全監(jiān)管等職責(zé)，并給現(xiàn)場(chǎng)部門提供指導(dǎo)、支撐從專業(yè)條線角度，細(xì)化明確了“施工安全管理、設(shè)備檢修安全管理、能介安全管理、交通安全管理、協(xié)力安全管理”的專業(yè)條線支撐職能，并負(fù)責(zé)推進(jìn)專業(yè)條線安全支撐體系建設(shè)。其他職能部門從各自管理職能角度給予安全支撐、服務(wù)及管理。各部門是公司安全管理的責(zé)任主體，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做好安全履職，結(jié)合公司安全方針、安全管理理念、安全文化，主動(dòng)推進(jìn)好區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。員工是安全執(zhí)行的核心?！叭珕T參與，各司其職”的安全責(zé)任體系第三十一頁，共44頁。安全責(zé)任體系體現(xiàn)(tǐxiàn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)的落實(shí)牢固樹立“做事做安全、管事管安全”的共識(shí)！

持續(xù)(chíxù)強(qiáng)化安全責(zé)任主體職責(zé)的落實(shí)！管生產(chǎn)必須管安全管業(yè)務(wù)(yèwù)必須管安全做工作必須保安全第三十二頁，共44頁。誰來做？做什么(shénme)？怎么做？第三十三頁，共44頁。風(fēng)險(xiǎn)(fēngxiǎn)預(yù)控管理體系（做什么？）寶鋼安全管理體系要素涵蓋10大類，53個(gè)要素，內(nèi)容繁多(fánduō)，但簡(jiǎn)單歸納起來，所有工作均是圍繞“危險(xiǎn)源”工作進(jìn)行開展，湛江鋼鐵應(yīng)圍繞“危險(xiǎn)源”建立“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系”。機(jī)構(gòu)與職責(zé)規(guī)章制度安全(ānquán)培訓(xùn)。。。危險(xiǎn)源辨識(shí)，崗位規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。。。安全技術(shù)安措項(xiàng)目。。。隱患排查考核與評(píng)價(jià)。。。事故管理應(yīng)急管理。。。安全工作也很簡(jiǎn)單！第三十四頁，共44頁。作業(yè)長(zhǎng)安全(ānquán)工作的重點(diǎn)：根據(jù)(gēnjù)事故致因原理，在對(duì)第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源（人的不安全行為、物的不安全狀體及環(huán)的不安全條件），作為基層管理作業(yè)長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)第二類危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)管控。第三十五頁，共44頁。1、控制新增危險(xiǎn)源，如：人：協(xié)力人員準(zhǔn)入把關(guān)物：安全“三同時(shí)”管理管理：新項(xiàng)目投產(chǎn)前安全

診斷……危險(xiǎn)源管控(ɡuǎnkònɡ)2、管控好現(xiàn)有危險(xiǎn)源，如：█危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)管控█隱患排查治理█安措項(xiàng)目實(shí)施█安全檢查……核心(héxīn)：危險(xiǎn)源的管控關(guān)鍵因素：人！人是安全管理的主體，又是安全管理的主要(zhǔyào)對(duì)象！索源：安全管理的本源第三十六頁，共44頁。安全管理特點(diǎn)安全管控(ɡuǎnkònɡ)模式安全管控(ɡuǎnkònɡ)方式第三十七頁，共44頁。安全管理(guǎnlǐ)落實(shí)機(jī)制（怎么做？）簡(jiǎn)單(jiǎndān)、高效、低成本方法(fāngfǎ)、方式要求突破、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)第三十八頁，共44頁。策劃、支撐、服務(wù)(fúwù)（監(jiān)管、支撐體系：公司及職能部門）管理(guǎnlǐ)流程短平化結(jié)合湛江鋼鐵特點(diǎn)，在安全管理流程方面進(jìn)行優(yōu)化，盡量做到流程簡(jiǎn)單，工作務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)潔，避免不增值工作成為現(xiàn)場(chǎng)(xiànchǎng)負(fù)擔(dān)安全管理信息化推進(jìn)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管控信息的“上下互動(dòng)、資源共享、統(tǒng)一管理、集中控制”，通過信息化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作簡(jiǎn)單、高效、易操作；安全工作可視化結(jié)合員工安全培工作的開展，對(duì)安全管理要素進(jìn)行研究，推進(jìn)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化，并推進(jìn)崗位規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)等的可視化管理，便于現(xiàn)場(chǎng)快速掌握操作要點(diǎn)。設(shè)備安全本質(zhì)化做好安全“三同時(shí)”工作推進(jìn)，推進(jìn)項(xiàng)目源頭管理出發(fā)做好設(shè)備本質(zhì)化安全工作推進(jìn)，在此方面專業(yè)、職能部門應(yīng)提前介入，給予現(xiàn)場(chǎng)足夠的支撐。上述工作需要基層員工（尤其是作業(yè)長(zhǎng)）的高度參與、介入，避免工作與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，影響到工作的推進(jìn)效果。第三十九頁，共44頁。落實(shí)生產(chǎn)(shēngchǎn)準(zhǔn)備工作重點(diǎn)做好投產(chǎn)前的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，制訂(zhìdìng)管控措施并納入崗位規(guī)程；（要發(fā)動(dòng)全員參與，避免照抄照搬）設(shè)備本質(zhì)(běnzhì)化安全管理加強(qiáng)項(xiàng)目源頭管理，做好安全“三同時(shí)”工作，從設(shè)計(jì)、施工等角度把關(guān)，做好設(shè)備本質(zhì)化安全管理；（深度介入、早參與）一線員工崗位培訓(xùn)加強(qiáng)作業(yè)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好一線員工崗位培訓(xùn)，做到員工持證上崗，強(qiáng)化員工安全意識(shí)