危險源辨識與風(fēng)險控制管理制度

危急源辨識與風(fēng)險限制管理制度目的為了辨識公司范圍內(nèi)作業(yè)場所的危急源，有效限制作業(yè)場所和生產(chǎn)過程中物和環(huán)境發(fā)生的潛在危急因素，評價和限制職業(yè)健康平安風(fēng)險，確保職工的平安健康與生產(chǎn)建設(shè)的順當(dāng)進(jìn)行，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于公司生產(chǎn)活動中危急因素的辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險限制策劃活動。相關(guān)文件和術(shù)語3.1相關(guān)文件GB18218-2009《危急化學(xué)品重大危急源辨識》。原冶金部《冶金企業(yè)危急源（點）分級限制和管理暫行方法》3.2術(shù)語危急源（點）是指企業(yè)里的設(shè)備、作業(yè)場所和崗位潛在著可能發(fā)生事故的危急因素。這些設(shè)備、場所和崗位一旦發(fā)生事故會導(dǎo)致人身死亡、建筑物破壞、設(shè)備損壞，是重點限制部位和管理部位。管理內(nèi)容與要求4.1危急源辨識的方法危急源識別按作業(yè)場所、設(shè)備、崗位進(jìn)行辨識，并結(jié)合現(xiàn)場視察、查閱有關(guān)記錄和資料、詢問和訪談等識別出有關(guān)的危急源。危急源辨識條件.1辨識時應(yīng)充分考慮三種狀態(tài)，即：正常態(tài)：指正常、持續(xù)的生產(chǎn)運行；異樣態(tài)：指生產(chǎn)的開車、停車、檢修等狀況；緊急態(tài)：指發(fā)生爆炸、火災(zāi)等重大突發(fā)狀況。.2辨識時應(yīng)充分考慮三種時態(tài)，即：過去：過去的作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等平安限制狀態(tài)及發(fā)生的人身損害事故和未遂事故；現(xiàn)在：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在維護(hù)、改進(jìn)、報廢的平安狀態(tài)；將來：可以預(yù)見的將來作業(yè)活動、系統(tǒng)、設(shè)備等即將產(chǎn)生的平安狀態(tài)。.3六種能量逸散類型，即：動能、勢能、電能、物理能、化學(xué)能、生物能。.4四種事故起因,即：人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷、管理缺陷。危急源辨識依據(jù)4.1.3.1有發(fā)生爆炸危急的場所；4.1.3.2提升系統(tǒng)有危急的場所；4.1.3.3有被車輛損害的場所；4.1.3.4有高空墜落危急的場所；4.1.3.5有觸電損害危急的場所；4.1.3.6有燒傷、燙傷危急的場所；4.1.3.7有燒傷、放射、輻射、中毒和窒息危急的場所；4.1.3.8有落物、飛濺、滑坡、坍塌、壓埋、淹溺等危急的場所；4.1.3.9有被碾、絞、掛、夾、刺和撞擊等危急的場所；4.1.3.10其它簡單致人損害的場所。4.2風(fēng)險評價方法風(fēng)險評價方法采納“危急指數(shù)評價法”。判定準(zhǔn)則.1危急性指數(shù)大于320的，確定為A級；.2危急性指數(shù)大于等于160，但小于等于320的，確定為B級；.3危急性指數(shù)大于等于70，但小于等于159的，確定為C級；.4危急性指數(shù)大于等于20，但小于等于69的，確定為D級；.5危急性指數(shù)小于20的，危急性不大，不列入等級。判定方法：作業(yè)危急性是下列三個因素的乘積：發(fā)生危急事務(wù)的可能性----L；作業(yè)者在危急環(huán)境下的狀況----E；事故的可能后果----C；危急指數(shù)----W=L×E×C.1發(fā)生危急事務(wù)的可能性（L）L 數(shù) 值完全預(yù)料到 10相當(dāng)可能 6不常常，但可能 3意外，很少可能 1可以設(shè)想，但極少可能 0.5極不行能 0.2事實上不行能 0.1.2作業(yè)者在危急環(huán)境中的狀態(tài)（E）E 數(shù) 值連續(xù)處在危急環(huán)境中 10每天在有危急的環(huán)境中工作 6每周一次在危急環(huán)境中工作 3每月一次在危急環(huán)境中工作 2每年一次在危急環(huán)境中工作 1極難出現(xiàn)在危急環(huán)境中工作 0.5.3事故的可能后果（C）現(xiàn)象可能后果數(shù)值大災(zāi)難多人死亡100災(zāi)難數(shù)人死亡40特別嚴(yán)峻一人死亡15嚴(yán)峻嚴(yán)峻致殘7重大手足輕傷6較大受傷較重3引人注目輕傷1.4危急指數(shù)評價（W）W 評 價 危急源等級＞320 極危急 A160-320 高度危急 B70-159 很危急 C20-69 可能危急 D＜20 不定級4.3風(fēng)險限制風(fēng)險限制原則：風(fēng)險限制措施應(yīng)首先考慮風(fēng)險消退的原則，然后在考慮風(fēng)險降低的措施（降低風(fēng)險概率，降低損害或財產(chǎn)的潛在的嚴(yán)峻程度），將運用個體防護(hù)措施做為最終的手段。4.3.2A級危急源.1對評價出的A級危急源，各單位要分析緣由，實施訂正及預(yù)防措施。.2對于存在技術(shù)、資金問題的A級危急源，機(jī)動科、技術(shù)科等職能部門應(yīng)將分期列入當(dāng)年或來年的管理方案進(jìn)行整改。.3平安科和所在車間分別建立A級危急源（點）登記臺帳。級危急源.1從改善風(fēng)險限制效果動身，可考慮制定目標(biāo)、管理方案。.2所在車間建立B級危急源（點）登記臺帳，平安科備案。4.3.4C、D級危急源（點）由所在作業(yè)區(qū)（班組）建立危急源（點）登記臺帳，所屬車間和平安科備案。4.4危急源（點）的編號和標(biāo)記4.4.1編號4.4.1.1A級危急源為：WA1，WA2，．．．．．．。4.4.1.2B級危急源為：WB1，WB2，．．．．．．。4.4.1.3C級危急源：WC1，WC2，．．．．．．。4.4.1.4D級危急源為：WD1，WD2，．．．．．．。4.4.2標(biāo)記.1以標(biāo)牌為標(biāo)記。A、B級危急源必需設(shè)立醒目的危急標(biāo)記并懸掛在明顯位置，以便提示。4.4.2.2標(biāo)記內(nèi)容及要求標(biāo)牌內(nèi)容要出名稱、編號、級別、危急因素、監(jiān)控單位、負(fù)責(zé)人、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，要有必要的警示標(biāo)記和相應(yīng)的補(bǔ)充標(biāo)記，并寫清留意事項（提示）。詳見圖一。標(biāo)牌大小和形態(tài)為：500mm×650mm左角繪有警鐘的長方板標(biāo)牌背景色A級為紅色、B級綠色C級黃色字體為白色，D級為白色，字體為黑色。圖一：名稱：編號：范圍：危害：責(zé)任者：留意（提示）：危急區(qū)域標(biāo)牌應(yīng)設(shè)在危急區(qū)域旁邊醒目的地方，固定要牢靠。危急區(qū)域標(biāo)牌每半年至少檢查一次，如發(fā)覺有變形、破損或變色時，應(yīng)剛好修整或更換。4.5危急源（點）的分級管理要求對危急源進(jìn)行分級管理和限制，首先要針對危急源潛在的危急因素及預(yù)料可能發(fā)生事故的危害程度制定相應(yīng)的限制對策和限制措施。4.5.2A、B級危急源由各車間主管平安的領(lǐng)導(dǎo)組織工藝、設(shè)備、平安等專業(yè)人員，定期檢查測定和評價，每三個月進(jìn)行一次。并將檢查狀況報平安科。4.5.3C、D級危急源由各作業(yè)區(qū)（班組）組織專業(yè)人員定期檢查評價，每月進(jìn)行一次，并向車間平安管理人員匯報。作業(yè)區(qū)（班組）建立檢查臺帳。各車間必需制訂[危急區(qū)域管理分析限制圖表]。嚴(yán)格依據(jù)危急區(qū)域統(tǒng)計臺帳、危急區(qū)域危急因素分析監(jiān)控表、危急區(qū)域崗位檢查表上的要求仔細(xì)檢查，照實填報和匯總。依據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任制“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，危急區(qū)域各自負(fù)責(zé)限制管理，各級的危急區(qū)域均由所屬業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格限制和負(fù)責(zé)日常管理工作，平安科負(fù)責(zé)監(jiān)督。危急區(qū)域升降級及增減.1當(dāng)危急區(qū)域潛在危急性增加或削減時，應(yīng)依據(jù)“危急區(qū)域的等級劃分”程序辦理升級或降級，經(jīng)平安科認(rèn)可后，更換相應(yīng)等級的標(biāo)記牌。.2由于工藝的改善，新增作業(yè)設(shè)備的崗位或設(shè)備腐蝕、磨損、環(huán)境的變遷等，出現(xiàn)新的危急區(qū)域均應(yīng)按“危急區(qū)域的辨識和等級劃分”的程序辦理增加，并同時增加相應(yīng)的標(biāo)記牌。由于工藝改善消退危急區(qū)域時，應(yīng)經(jīng)平安科驗收、認(rèn)可后予以取消并摘除標(biāo)記牌。.3原危急區(qū)域的標(biāo)記牌及各種記錄可暫不更換，各車間在統(tǒng)一更換標(biāo)記牌和記錄時再予以變更。危急源（點）實行逐級檢查考核制度，檢查結(jié)果與獎懲掛鉤，并納入平安競賽評比內(nèi)容。各班組對本組轄區(qū)的危急源（點），要分工明確，責(zé)任到人，按時檢查，記錄清晰，并作為班組崗位平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)與考核評比的重要內(nèi)容之一。公司每季度對A級以上危急源（點）檢查一次；各（車間）主管領(lǐng)導(dǎo)組織專業(yè)人員對本車間B級以上危急源（點）每月檢查一次；各作業(yè)區(qū)組織對本區(qū)域內(nèi)的危急源（點）每周檢查一次；班組長及崗位人員對本區(qū)域內(nèi)的各級危急源（點）每班至少檢查一次。各單位要本著隱患整改“五到位”的原則，對發(fā)覺的問題剛好整改或限期整