機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第一章總則主要內(nèi)容：《招標(biāo)投標(biāo)法》為制定“實(shí)施辦法”依據(jù)管理機(jī)構(gòu)為商務(wù)部機(jī)電司和各部門(mén)、地區(qū)機(jī)電辦具體管理項(xiàng)目國(guó)際金融組織貸款外國(guó)政府貸款國(guó)內(nèi)資金招標(biāo)項(xiàng)目：除配額產(chǎn)品以外

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第一章總則招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)為體現(xiàn)招標(biāo)的“公開(kāi)、公平、公正”原則，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)普遍應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)，特殊情況采用有限招標(biāo).邀請(qǐng)招標(biāo)適用：軍品;生產(chǎn)廠家少注：采用邀請(qǐng)招標(biāo)首先需在商務(wù)部備案.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第一章總則邀請(qǐng)招標(biāo)注意事項(xiàng)：操作程序和公開(kāi)招標(biāo)沒(méi)有任何區(qū)別按資金來(lái)源確定管理機(jī)構(gòu)程序:網(wǎng)上刊登公告-網(wǎng)上抽專(zhuān)家—網(wǎng)上公 示.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第一章總則中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)任何項(xiàng)目未經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在網(wǎng)下招標(biāo).2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第一章總則買(mǎi)方：因使用需要提出國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)法人或其它組織。注意：貿(mào)易公司作為買(mǎi)方招標(biāo)？

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第二章招標(biāo)范圍政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第二章招標(biāo)范圍可以不招標(biāo)范圍國(guó)(境)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品;供生產(chǎn)配套用的零件及部件;舊機(jī)電產(chǎn)品;一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格100萬(wàn)元以下;外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品;

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第二章招標(biāo)范圍可以不招標(biāo)范圍樣品樣機(jī)特殊產(chǎn)品、應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件優(yōu)惠供貨時(shí),優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格50%生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具產(chǎn)品維修用的零件及部件其他:軍品2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第三章評(píng)審專(zhuān)家主要內(nèi)容不得無(wú)故廢棄專(zhuān)家專(zhuān)家如不能參加評(píng)審，應(yīng)書(shū)面回復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須在網(wǎng)上注明重新抽取專(zhuān)家原因：舉例：專(zhuān)業(yè)不對(duì)口？抽取專(zhuān)家次數(shù)超過(guò)三次的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)主管部門(mén)備案后，重新隨機(jī)抽取專(zhuān)家2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第三章評(píng)審專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)：優(yōu)秀、稱(chēng)職和不稱(chēng)職，并在招標(biāo)網(wǎng)備案問(wèn)題：只抽取本地專(zhuān)家以不正當(dāng)手段獲取專(zhuān)家信息只抽取特定專(zhuān)家2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第四章招標(biāo)文件主要內(nèi)容招標(biāo)文件應(yīng)包括對(duì)投標(biāo)人和制造商的業(yè)績(jī)和評(píng)標(biāo)依據(jù)對(duì)重要條款加注*號(hào)一般參數(shù)的偏離加價(jià)在0.5-1%之間

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第四章招標(biāo)文件招標(biāo)文件不得設(shè)立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在的投標(biāo)人舉例:原裝進(jìn)口產(chǎn)品品牌或型號(hào)一般參數(shù)加價(jià)過(guò)高2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第四章招標(biāo)文件主要內(nèi)容招標(biāo)文件審核專(zhuān)家應(yīng)為三人以上單數(shù)招標(biāo)文件送專(zhuān)家審核時(shí)，只注明招標(biāo)編號(hào)，不得注明招標(biāo)人和項(xiàng)目名稱(chēng)審核內(nèi)容：歧視性條款、不合理?xiàng)l件及招標(biāo)文件是否構(gòu)成三個(gè)以上潛在投標(biāo)人（制造商）2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第四章招標(biāo)文件主要內(nèi)容招標(biāo)文件修改應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前十五日備案，并書(shū)面形式通知投標(biāo)人.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第五章招標(biāo)投標(biāo)主要內(nèi)容招標(biāo)文件的公告期即為招標(biāo)文件發(fā)售期.投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須進(jìn)行逐條應(yīng)答.對(duì)帶星號(hào)的技術(shù)參數(shù)必須在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料，未提供的，評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第五章招標(biāo)投標(biāo)主要內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)日五日以前以書(shū)面形式向主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明材料。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)將處理結(jié)果通知投標(biāo)人。問(wèn)題：有效的異議？通知投標(biāo)人的方式？是否需延期？

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第五章招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)注冊(cè)。投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間后對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第五章招標(biāo)投標(biāo)主要內(nèi)容兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一制造商或集成商生產(chǎn)的，按一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。注意:適用范圍—單機(jī)舉例：美國(guó)GE與中國(guó)航衛(wèi)？美國(guó)HP與上海HP？2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第五章招標(biāo)投標(biāo)

對(duì)兩個(gè)以上集成商使用同一制造商產(chǎn)品作為其集成產(chǎn)品一部分的，按不同集成商計(jì)算。2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第五章招標(biāo)投標(biāo)主要內(nèi)容投標(biāo)聲明必須在開(kāi)標(biāo)時(shí)一并唱出，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn).投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減.注：招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須將此條款列入招標(biāo)文件.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第六章評(píng)標(biāo)主要內(nèi)容評(píng)標(biāo)委員會(huì)有專(zhuān)家、招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表等五人以上單數(shù)組成.

問(wèn)題：5人評(píng)委會(huì)是否滿(mǎn)足要求？2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第六章評(píng)標(biāo)主要內(nèi)容招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的任何標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，法律，行政法規(guī)另有規(guī)定的除外.評(píng)標(biāo)委員會(huì)每位成員，必須分別填寫(xiě)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)表，評(píng)標(biāo)意見(jiàn)表是評(píng)標(biāo)報(bào)告必不可少的一部分。2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第六章評(píng)標(biāo)主要內(nèi)容有下列情況之一者，應(yīng)予商務(wù)廢標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)：未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具銀行不符合招標(biāo)文件要求的；2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第六章評(píng)標(biāo)未逐頁(yè)簽字的；投標(biāo)人及制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；投標(biāo)書(shū)、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文件的；無(wú)法定代表人授權(quán)書(shū)；2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第六章評(píng)標(biāo)投標(biāo)人業(yè)績(jī)不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)有效期不足的；2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第六章評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)：關(guān)于逐頁(yè)簽字的問(wèn)題招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定投標(biāo)人必須進(jìn)行逐頁(yè)簽字；關(guān)于制造商授權(quán)的問(wèn)題：授權(quán)格式代理商授權(quán)；辦事處授權(quán)代表處授權(quán)；二次授權(quán)2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第六章評(píng)標(biāo)關(guān)于資格證明文件：銀行資信、制造商授權(quán)、制造商及投標(biāo)人資格聲明等；其他：產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；審計(jì)報(bào)告等

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第六章評(píng)標(biāo)主要內(nèi)容下列情況之一者，應(yīng)予技術(shù)廢標(biāo)：*號(hào)參數(shù)無(wú)技術(shù)資料支持的；投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的；復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分作為其投標(biāo)文件中一部分的；

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第六章評(píng)標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)時(shí)：計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，對(duì)需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說(shuō)明；如有缺漏項(xiàng)，將其它有效標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)計(jì)入其評(píng)標(biāo)總價(jià)舉例：招標(biāo)文件要求10個(gè)變壓器，報(bào)9個(gè)的價(jià)格？2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第六章評(píng)標(biāo)關(guān)于資格預(yù)審的問(wèn)題已通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人不能在資格后審時(shí)以資格不合格將其廢標(biāo)，但在招標(biāo)周期內(nèi)該投標(biāo)人的資格發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化的除外：破產(chǎn)、資不抵債、 重大事故2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第六章評(píng)標(biāo)不需進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)符合性檢查、商務(wù)評(píng)議合格的投標(biāo)人不能再因其資格不合格將其商務(wù)廢標(biāo)，但在招標(biāo)周期內(nèi)該投標(biāo)人的資格發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化不再滿(mǎn)足原有資格要求的除外。2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第七章公示及質(zhì)疑公示期為7日一次性公示

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第七章公示及質(zhì)疑招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)議三個(gè)方面對(duì)每一位投標(biāo)人的不中標(biāo)理由在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表中分別填寫(xiě).評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表中的內(nèi)容應(yīng)與評(píng)標(biāo)報(bào)告一致.注:商務(wù)-技術(shù)-價(jià)格2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第七章公示及質(zhì)疑公示期內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)送相應(yīng)主管部門(mén).評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)投標(biāo)人的要求解釋公示結(jié)果.注:向投標(biāo)人說(shuō)明未中標(biāo)理由.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第七章公示及質(zhì)疑質(zhì)疑：1、向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出異議2、向主管部門(mén)提出質(zhì)疑2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第七章公示及質(zhì)疑質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)程序的合法性評(píng)標(biāo)結(jié)果的合法性評(píng)委組成人員的合法性不中標(biāo)理由不充分問(wèn)題:未在網(wǎng)上招標(biāo);專(zhuān)家選取方式不合格;買(mǎi)方未參加評(píng)委會(huì);不中標(biāo)理由非評(píng)標(biāo)依據(jù)等;2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第七章公示及質(zhì)疑下列質(zhì)疑，不予受理：非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑：制造商質(zhì)疑函件無(wú)合法投標(biāo)人簽字或簽章未提供相應(yīng)證明材料虛假質(zhì)疑未將質(zhì)疑函送主管部門(mén)未在網(wǎng)上提出的質(zhì)疑2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第七章公示及質(zhì)疑關(guān)于重新評(píng)標(biāo):質(zhì)疑處理的一部分未按本辦法規(guī)定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取或組成不符合要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的內(nèi)容無(wú)法提供充分解釋和說(shuō)明方式:重新隨機(jī)抽??；國(guó)家級(jí)專(zhuān)家不得少于三分之二；重新評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得少于前一次評(píng)標(biāo)專(zhuān)家.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第七章公示及質(zhì)疑質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果、變更中標(biāo)人和招標(biāo)無(wú)效三種.投標(biāo)人如對(duì)主管部門(mén)做成的處理意見(jiàn)仍有異議，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第八章中標(biāo)招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得擅自更改中標(biāo)結(jié)果.如因特殊原因需要變更的,應(yīng)當(dāng)重新組織評(píng)標(biāo),并報(bào)相應(yīng)的主管部門(mén)備案.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第八章中標(biāo)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂供貨合同。招標(biāo)人或中標(biāo)人不得無(wú)故拒絕或拖延與另一方簽訂合同。2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第九章法律責(zé)任招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人簽訂的供貨合同泄露應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第九章法律責(zé)任投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無(wú)效并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消投標(biāo)資格:虛假投標(biāo)干擾評(píng)標(biāo)投標(biāo)文件及澄清材料與事實(shí)不符，虛假投標(biāo)提供虛假質(zhì)疑材料2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第九章法律責(zé)任串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)或暗推中標(biāo)人中標(biāo)的投標(biāo)人未按投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同或提供的產(chǎn)品不符合投標(biāo)文件2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第九章法律責(zé)任招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為評(píng)標(biāo)結(jié)果不真實(shí)反映招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)際情況虛假招標(biāo)擅自變更中標(biāo)結(jié)果擅自修正、更改已經(jīng)發(fā)布的招標(biāo)文件擅自使用綜合評(píng)價(jià)法網(wǎng)上公示的內(nèi)容與評(píng)標(biāo)報(bào)告不符2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第九章法律責(zé)任參加國(guó)際招標(biāo)的各方當(dāng)事人的違法、違規(guī)行為給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；所需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰依照《招標(biāo)投標(biāo)法》。2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第十章附則主要內(nèi)容評(píng)標(biāo)過(guò)程中如遇重大意見(jiàn)分歧時(shí),可向相應(yīng)的主管部門(mén)進(jìn)行自選咨詢(xún).各主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目中可能存在違規(guī)行為的，可提出質(zhì)疑.2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

招標(biāo)文件編制要點(diǎn)

A、內(nèi)容明確：1、財(cái)務(wù)良好4、成熟設(shè)備2、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)XX臺(tái)3、保證維修

B、涵蓋所有要求

C、慎重確立關(guān)鍵指標(biāo)

D、非歧視性：滿(mǎn)足3家2023/2/6機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

招標(biāo)文件的修改審核后的招標(biāo)文件如要修改，需將修改部分