2023市檔案館安全應(yīng)急預(yù)案范文

2023市檔案館安全應(yīng)急預(yù)案范文為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大災(zāi)害緊急處置機(jī)制，提高檔案館的安全保障和救災(zāi)能力，確保館藏檔案安全，最大限度地防止和減少各類災(zāi)害對(duì)檔案可能造成的損害，根據(jù)《檔案法》和《xx省檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我館實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。一、總則1、工作原則（1）檔案優(yōu)先。面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí)，要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少其對(duì)檔案的影響。（2）以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為市檔案館安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，完善防范手段，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對(duì)重大事故和自然災(zāi)害的緊急處置能力。2、適用范圍災(zāi)害可以分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類。自然災(zāi)害是指自然現(xiàn)象引起，如有地震、雷電、洪水等；人為災(zāi)害是指來自于人類的失誤，如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火（包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭(zhēng)等）。上述災(zāi)害如果使檔案館的設(shè)施、設(shè)備、檔案、人員發(fā)生威脅、出現(xiàn)險(xiǎn)情，適用本預(yù)案。二、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究決定，成立市檔案館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由館長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副館長(zhǎng)和各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：檔案館發(fā)生重大事故或?yàn)?zāi)害時(shí)，具體組織事故處理、救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)影響范圍和受災(zāi)程度，向上級(jí)主管部門做好情況匯報(bào)，并定期開展對(duì)檔案館及立檔單位的安全通報(bào)和預(yù)警。同時(shí)，確定一名工作人員作為安全應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)人，專門負(fù)責(zé)具體安全應(yīng)急工作事務(wù)。三、預(yù)案目標(biāo)1、在應(yīng)急的情況下，采取最有效的行動(dòng)消除對(duì)檔案館檔案、資料和檔案信息設(shè)備的威脅。2、保護(hù)未受損的檔案、資料和檔案信息設(shè)備。3、搶救已受損的檔案、資料和檔案信息設(shè)備。四、應(yīng)急準(zhǔn)備1、建立災(zāi)情預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。由市檔案館安全應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)與公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯(lián)系，建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報(bào)告制度。將檔案館列入相關(guān)重點(diǎn)管理單位，及時(shí)溝通信息，按要求做好災(zāi)情預(yù)警工作。2、物資準(zhǔn)備。檔案館應(yīng)按照檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，配置滅火、去濕、去酸、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。消防器具應(yīng)由辦公室每年檢查（更換）一次，并與物業(yè)管理處配合，保證消防通道暢通。3、人力資源配置。組織救災(zāi)隊(duì)伍，建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托專業(yè)救災(zāi)人員，培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。4、防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。積極開展安全教育，有組織、有計(jì)劃地為檔案館工作人員提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。每年組織開展處置突發(fā)事件模擬綜合演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高應(yīng)急突發(fā)事件系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、搶險(xiǎn)系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)等各方面人員的快速反應(yīng)和協(xié)同救險(xiǎn)能力。5、事前防范準(zhǔn)備。建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，樹立預(yù)防重于搶險(xiǎn)的思想。庫(kù)房管理人員每月對(duì)庫(kù)房進(jìn)行一次安全檢查，并做好情況登記，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時(shí)整改。五、搶救重點(diǎn)（一）重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)：檔案庫(kù)房、計(jì)算機(jī)房、館藏檔案珍品展覽廳、整編室和數(shù)字化工作室。（二）檔案資料搶救順序：1、市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委檔案（三樓庫(kù)房）；2、民國(guó)檔案（三樓庫(kù)房）；3、各鎮(zhèn)（街）檔案（三樓庫(kù)房）；4、各部、委、辦、局檔案（三、四樓庫(kù)房）；5、名人檔案（三樓庫(kù)房）；6、聲像檔案（二樓庫(kù)房）；7、實(shí)物檔案、圖書資料（二、四樓庫(kù)房）。（三）檔案信息設(shè)備搶救順序：先搶救檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備，再搶救其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。六、險(xiǎn)情的種類及應(yīng)急措施：（一）火災(zāi)事故火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人立即向值班員和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并召集人員撲救。領(lǐng)導(dǎo)小組和館（局）全體人員立即投入撲救工作。1、報(bào)警程序（1）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人和當(dāng)日值班人員立即向局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并迅速組織人員攜帶消防器具進(jìn)行撲救。（2）根據(jù)火災(zāi)情況立即報(bào)警，電話：119，報(bào)告內(nèi)容為：“市XX路7號(hào)市檔案館發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)迅速撲救”，確認(rèn)對(duì)方明確信息，待對(duì)方放下電話后再掛機(jī)。（3）當(dāng)日值班人員到單位門口等待引導(dǎo)消防車輛。2、實(shí)施和撲救辦法（1）參加人員在消防車到來之前均須參加撲救。（2）迅速打開滅火噴霧器。（3）撲救火災(zāi)可使用滅火器具，沙土，不能用水或者其它液體撲救。（4）撲救工作要在絕對(duì)保證檔案資料安全和人員不受侵害的前提下進(jìn)行。3、注意事項(xiàng)（1）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。（2）發(fā)生火災(zāi)后的處理原則是邊救火、邊報(bào)警。（二）被盜事故發(fā)現(xiàn)被盜事故后，首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再行處理。1、處置事故的組織：市檔案館（局）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和被盜處室負(fù)責(zé)人。2、報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)事故的個(gè)人或處室及時(shí)報(bào)告館（局）領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)館（局）領(lǐng)導(dǎo)指示向110報(bào)警。3、處置措施（1）接報(bào)告后，有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，了解、查明被盜物品的名稱、數(shù)量，并做好登記。（3）積極協(xié)助公安人員勘查現(xiàn)場(chǎng)，為偵破提供線索。4、注意事項(xiàng)（1）未經(jīng)允許任何人不得向外界宣傳。（2）注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便為偵破案件提供條件。（3）各處室領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)的同志要做好工作，不能因此而影響正常的工作秩序。（三）汛情事故本館汛情主要危害地下車庫(kù)電房設(shè)施，可引起高壓電器、線路爆炸起火等事故，后果十分嚴(yán)重，應(yīng)引起全體人員的足夠重視。1、處置事件的組織：檔案館（局）領(lǐng)導(dǎo)小組、水電工及全體工作人員。2、報(bào)告程序（1）值班人員迅速報(bào)告館（局）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知全體同志來單位搶險(xiǎn)。（2）根據(jù)汛情和館（局）領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告市委值班室、市委分管領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。3、處置措施（1）出現(xiàn)險(xiǎn)情后，值班人員和第一發(fā)現(xiàn)人立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告可能發(fā)生的水淹事故。（2）迅速采取搶險(xiǎn)措施，用沙袋等物品堵住滲漏地點(diǎn)。（3）地下室進(jìn)水危及高低壓配電柜時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取抽水等措施，情況危急時(shí)可以先斷電處理險(xiǎn)情，而后及時(shí)報(bào)告。（4）汛情巨大，需轉(zhuǎn)移檔案資料時(shí)，根據(jù)館（局）領(lǐng)導(dǎo)指示請(qǐng)求武警部隊(duì)及各方支援。（5）積極組織人員，做好水淹檔案的補(bǔ)救、曬晾、修復(fù)工作，要保證遇水檔案的通風(fēng)、干燥、除濕等。4、注意事項(xiàng)（1）組織工作要細(xì)致、認(rèn)真、要注意人員安全。（2）轉(zhuǎn)移檔案資料要安排專人負(fù)責(zé)安全和保密工作。（3）安排好搶險(xiǎn)人員的飲食及創(chuàng)傷醫(yī)療工作。（4）非搶險(xiǎn)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以防泄密。（四）檔案違法事故發(fā)現(xiàn)違法事件應(yīng)設(shè)法制止，并迅速報(bào)告館（局）領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施進(jìn)一步處理。1、報(bào)警程序（1）檔案工作人員迅速將違法事件、責(zé)任人，報(bào)告館（局）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）重大違法事件要根據(jù)館（局）領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)報(bào)告給市委及省檔案局領(lǐng)導(dǎo)。2、處置措施及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)違法事件，并根據(jù)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《xx省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)條文提出處理意見，并報(bào)上級(jí)審查批準(zhǔn)。3、注意事項(xiàng)（1）遇到此類事件要沉著、穩(wěn)健，時(shí)刻保持清醒的頭腦，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)保持現(xiàn)場(chǎng)原貌；不隨意擴(kuò)大事態(tài)。（2）注意證據(jù)、證人及有關(guān)證明資料的收集和安全保護(hù)工作。（3）非工作人員不能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以防干擾工作。（五）地震1、處置地震事故組織：市檔案館（局）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。2、報(bào)告程序：值班人員迅速報(bào)告館（局）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織全體工作人員有序離開大樓到安全的地點(diǎn)集合。3、處置措施（1）值班人員迅速組織全體工作人員離開現(xiàn)場(chǎng)。（2）工作人員離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)關(guān)閉水源、用電器電源。（3）所有人員離開大樓后，由大樓保安負(fù)責(zé)大樓進(jìn)出口的安全。4、注意事項(xiàng)（1）值班人員報(bào)告要迅速準(zhǔn)確，原則上是邊處置邊報(bào)告。（2）人員撤離時(shí)要有序離開，不要慌亂，注意自身安全，不得使用電梯。（3）注意大樓出入口的安全工作，防止案件事故的發(fā)生。七、災(zāi)后救助及獎(jiǎng)懲措施1、事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人根據(jù)事故性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展，決定是否第一時(shí)間向市委市政府總值班室或分管領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告，事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向市委市政府總值班室提交文字報(bào)告。2、緊急轉(zhuǎn)移安置。接到重大災(zāi)情預(yù)警，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檔案館應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門的要求，按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的安置場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。3、檔案搶救保護(hù)。檔案轉(zhuǎn)移后，檔案部門應(yīng)做好檔案安全防護(hù)工作，視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時(shí)向