第四章管理基本方法

第四章管理的基本方法管理方法概述管理的主要方法行政方法經(jīng)濟方法法律方法教育方法數(shù)學方法第一節(jié)管理方法概述一管理方法的內(nèi)涵1.含義：在管理活動中為實現(xiàn)管理目標、保證管理活動順利進行而采取的工作方式2.分類（1）管理方式：行政方法、經(jīng)濟方法、法律方法、教育方法、數(shù)學方法（2）管理層面：宏觀管理方法、中觀管理方法、微觀管理方法（3）方法的適用程度：一般管理方法、具體管理方法（4）管理對象：人、財、物、信息（5）量化程度：定性管理、定量管理3.作用（1）管理理論、原理的自然延伸和具體化、實際化（2）管理理論指導管理活動的必要中介和橋梁（3）實現(xiàn)管理目標的途徑和手段第二節(jié)管理的主要方法一行政方法1含義與實質(zhì)：（1）含義：行政方法是指依靠行政組織的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。（2）實質(zhì)：是通過行政組織中的職務和職位來進行管理。一行政方法2行政方法的特點：(1)權(quán)威性：管理機關(guān)、管理者的權(quán)威是行政方法所依托的基礎(2)強制性：任務分配、工作調(diào)動、晉升、表揚、降級、批評(3)垂直性：行政系統(tǒng)、行政層級自上而下地實行垂直管理(4)時效性：針對特定時間的特定對象發(fā)揮作用3行政方法的形式計劃、命令、指揮、監(jiān)督、協(xié)議、仲裁等一行政方法4.行政方法的優(yōu)點（1）有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動，（2）行政方法便于發(fā)揮管理職能，使各部門和各單位密切配合、前后銜接，并不斷調(diào)整它們之間的進度和相互關(guān)系。（3）行政方法便于處理特殊問題。（3）是實施其他各種管理方法的必要手段5.行政方法的缺點（1）助長官僚主義、瞎指揮，影響管理者的積極性、創(chuàng)造性（2）造成信息傳遞緩慢、失真，加大決策失誤的可能【小技巧】

椅子的靠背

麥當勞快餐店的創(chuàng)始人克羅克是美國社會最有影響的十大企業(yè)家之一，他不喜歡整天坐在辦公室里，其大部分時間都在公司各部門走走、看看、聽聽、問問。

麥當勞公司曾有一段時間面臨嚴重虧損的危機，可羅克發(fā)現(xiàn)其中一個重要原因是公司各職能部門的經(jīng)理有嚴重的官僚主義，習慣躺在舒適的椅背上指手畫腳。于是克羅克想出了一個奇招。

將所有經(jīng)理的椅子靠背全部鋸掉。

開始很多人罵克羅克是瘋子。但后來就體會到他的一番“苦心”，經(jīng)理們紛紛走出辦公室，深入基層，開展“走動管理”，及時了解情況，現(xiàn)場解決問題，終于使公司扭虧為盈。

一行政方法6正確運用管理的行政方法（1）調(diào)研和傾聽來自下級的呼聲（2）上級領(lǐng)導具有較高的水平與修養(yǎng)（3）注意信息的作用（4）不可單獨長期使用二經(jīng)濟方法1含義與實質(zhì)（1）含義：根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律、運用各種經(jīng)濟手段、調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟利益主體間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟效益和社會效益的管理方法。（2）實質(zhì)：運用各種經(jīng)濟手段處理國家、集體和個人之間的經(jīng)濟利益關(guān)系2經(jīng)濟方法的主要形式（1）稅收—tax：調(diào)節(jié)生產(chǎn)與流通、控制消費過快增長（2）信貸—credit：對銀行存貸款、按揭、信用卡消費等信用活動的總稱，是最為靈活、有效的經(jīng)濟杠桿（3）價格—price：計量和評價勞動的社會標準，直接影響生產(chǎn)者、消費者利益（4）利潤—profit：反映經(jīng)濟組織經(jīng)濟效益的綜合指標（5）工資—wage：按勞分配原則下的勞動報酬形式計時工資、計件工資、結(jié)構(gòu)工資、浮動工資、年薪制（6）獎金與罰款--bonus&fine：用貨幣形式給予員工的獎賞或懲罰3經(jīng)濟方法的特點：（1）利益性：與調(diào)節(jié)對象的物質(zhì)利益密切相關(guān)（2）間接性：利用物質(zhì)利益這一中介調(diào)節(jié)主體的行為（3）靈活多樣性：手段多樣、內(nèi)容豐富（4）公開平等性：全社會按統(tǒng)一的價值尺度計算4經(jīng)濟方法的優(yōu)點：（1）有效的調(diào)動下屬的積極性（2）促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展（3）加快社會富裕和財富的積累5經(jīng)濟方法的缺點：（1）導致對經(jīng)濟利益的過分追求，在某些情況下可能會損害其他人或社會利益（2）由于能力和技術(shù)不一導致貧富差別加大或分配不公（3）過分追求經(jīng)濟利益將影響組織內(nèi)部團結(jié)和協(xié)調(diào)二經(jīng)濟方法

6正確運用管理的經(jīng)濟方法（1）遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律（2）目標要具體、要量化、要可考核（3）經(jīng)濟獎罰獎罰要公開，要有針對性（4）注重與其他方法的結(jié)合并用（5）注意方法本身的綜合運用二經(jīng)濟方法三法律方法1含義與實質(zhì)（1）含義：國家根據(jù)廣大人民群眾的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調(diào)整社會經(jīng)濟的總體活動和各企業(yè)、單位在微觀活動中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的管理方法。（2）實質(zhì)：依靠國家機器的強制力量，維護各級組織、成員的正當權(quán)益2構(gòu)成：（1）國民經(jīng)濟管理：工業(yè)法、農(nóng)業(yè)法、商業(yè)法、財政法、基本建設法（2）工業(yè)企業(yè)：公司法、交通運輸法（3）流通領(lǐng)域：商標法、外匯管理法、證券交易法、消費保護法（4）資源與環(huán)境保護：自然資源法、能源法、環(huán)境保護法3法律方法的特點：（1）嚴肅性：按嚴格的程序制定、頒布，并由司法機關(guān)保證其嚴肅性（2）規(guī)范性：法規(guī)服從法律、法律服從憲法（3）強制性：法律面前人人平等（4）可預見性：行為是否合法及其后果已公布于眾4法律方法的優(yōu)點：（1）管理由人治轉(zhuǎn)向法制，降低了管理的隨意性和人的因素的影響。（2）有利于從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理轉(zhuǎn)向科學管理。（3）有利于實現(xiàn)管理的公開、公平、公正。（4）有利于建立健全科學而穩(wěn)定的管理制度，促使管理走向科學化、正規(guī)化

三法律方法三法律方法5法律方法的缺點：（1）缺乏管理方法的靈活性和管理工作的彈性（2）易使管理僵化，產(chǎn)生官僚主義（3）法律方法運用不當，往往會挫傷下級的積極性，影響其主動性和創(chuàng)造性地發(fā)揮6法律方法的運用：（1）掌握好、運用好“企業(yè)法”及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關(guān)的經(jīng)濟法律（2）明確企業(yè)的權(quán)力和義務（3）要建立健全各種規(guī)章制度和紀律規(guī)范四教育方法1含義：根據(jù)一定目的和要求，對被管理者進行有針對性的思想道德教育，啟發(fā)其思想覺悟，以便自覺地根據(jù)組織目標去調(diào)節(jié)各自行為的管理方法。2教育的主要內(nèi)容

(1)人生觀及道德教育

(2)愛國主義和集體主義教育

(3)民主法制、紀律教育

(4)科學文化教育

(5)組織文化建設四教育方法3教育方法的特征（1）啟發(fā)性：啟迪、誘導、宣傳（2）長期性：十年樹木、百年樹人（3）靈活性：案例式、啟發(fā)式、互動式、參與式（4)間接性：通過改變?nèi)说乃枷?、認識進而改變?nèi)说男袨?教育方法的運用（1）民主的原則（2）表揚與批評相結(jié)合的原則（3）提高思想認識與解決實際問題相結(jié)合的原則（4）身教與言教相結(jié)合的原則（5）曉之以理與動之以情相結(jié)合的原則五數(shù)學方法1含義：在研究經(jīng)濟活動數(shù)量變化規(guī)律的基礎上，運用數(shù)學知識和具體數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)學模型實施管理職能的方法2

管理中常用的數(shù)學方法（1）預測技術(shù)：以可靠的信息數(shù)據(jù)為基礎（2）線性規(guī)劃技術(shù)：對有限資源的優(yōu)化配置（3）量本利技術(shù)：盈虧平衡技術(shù)（4）ABC分類管理法：物資儲存管理方法（5）經(jīng)濟批量法：庫存控制方法五數(shù)學方法3數(shù)學方法的特點（1）計量性：以直觀數(shù)據(jù)描述經(jīng)濟現(xiàn)象（2）嚴密性：嚴格的數(shù)學模型、運算程序（3）先進性：不斷隨技術(shù)革新而更新4數(shù)學方法的局限性（1）運用范圍有限：某一模型僅適用于某一行業(yè)、領(lǐng)域（2）結(jié)果的近似性：模擬、仿真地反映客觀現(xiàn)實（3）輔助性：僅是決策的參考，不能完全代替決策引例一新公交線路投放車輛研究（一）背景一個公交線路：26個停車站36輛公交車循環(huán)運行（二）問題特定的線路下：投入多少快車？多少慢車？幾點投放？可使運行效率最高？（三）問題解決1、調(diào)研（1000人次、100個站點）2、統(tǒng)計分析3、計算機模擬：線性規(guī)劃求解4、歸納分析(四)模擬結(jié)果及結(jié)論：理想方案：24輛慢車6：00投放15輛快車平均等待時間5分鐘滿載率100％，正點率96％怎樣確定研究模型——仿真方法中國管理科學研究使用的方法據(jù)國家自然科學基金資助研究項目的統(tǒng)計分析

如何解決？

某市新建了一個化學工業(yè)園，引進了一批外商投資企業(yè)，主要是生產(chǎn)化工原料和設備，每年可以向市里納稅1000多萬元。但這些企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本，都沒有上環(huán)保設備，偷偷將污水排到河流里，致使水里的生物大量死亡，周邊居民的正常生活受到嚴重影響。

請考慮如何用經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段處理該事？經(jīng)濟手段：

要求其購買排污權(quán)罰款高稅率不貸款或減少貸款額度行政手段：

責令該企業(yè)在限定時間內(nèi)維護，安裝符合標準環(huán)保設備，在此期間不準正常營業(yè)

對造成的危害后果全權(quán)負責，罰款和清理污染法律手段：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。用途在動物園里的小駱駝問媽媽：“媽媽，媽媽，為什么我們的睫毛那么地長？”駱駝媽媽說：“當風沙來的時候，長長的睫毛可以讓我們在風暴中都能看得到方向?！毙●橊動謫枺骸皨寢寢寢專瑸槭裁次覀兊谋衬敲瘩?，丑死了！”