高中歷史必修一第19課.美國的聯(lián)邦制

《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！钡?9課美國的聯(lián)邦制1775年來克星頓槍聲1776年《獨立宣言》1783年英國正式承認

美國獨立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役邦聯(lián)制：由兩個或兩個以上擁有獨立國家主權(quán)的國家組成一種松散的國家聯(lián)盟。各邦聯(lián)的權(quán)力和地位相當突出，地方自治的范圍很廣，而國家中央政府議會等權(quán)力相對較薄弱，國家沒有元首。聯(lián)邦制：由若干成員單位（邦、州、共和國）組成同一國家。聯(lián)邦是一個國家的權(quán)力主體。美國獨立一、1787年憲法的頒布經(jīng)濟困難政局不穩(wěn)松散的邦聯(lián)體制獨立之初的嚴峻形勢加強中央集權(quán)美國就像沙子扭成的繩子，一碰即碎。

在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，豈政策措施多不被人們所關注、執(zhí)行，……我們想要聯(lián)合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權(quán)力去管理國家事物，豈不怪哉！

-----華盛頓1786年寫給友人的信

如何才能做到既可加強中央政府的權(quán)力，又可避免專制政體的出現(xiàn)？

如果同一個人或同一個機關行使這三種權(quán)力,則一切便都完了。 為防止對權(quán)力的濫用,就必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。

——孟德斯鳩《論法的精神》1.如何加強聯(lián)邦的權(quán)力？2.如何協(xié)調(diào)中央與地方的關系？3.如何構(gòu)建美國中央政府的權(quán)力分配？4.如何防止專制，保障民主？1787年費城制憲會議

美國通過確立聯(lián)邦制，使聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦擁有立法、經(jīng)濟、軍事和外交等大權(quán)，國家有適用于全國的憲法和基本法律。

各州有一定的自主權(quán)。1.如何加強聯(lián)邦的權(quán)力？2.如何協(xié)調(diào)中央與地方的關系？國會大廈最高法院總統(tǒng)立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)3.如何構(gòu)建美國中央政府的權(quán)力分配？分權(quán)原則總統(tǒng)司法權(quán)最高法院國會分權(quán)與制衡提名最高法官否決國會通過的法律以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決宣布總統(tǒng)的政策違憲宣布國會制定的法律違憲規(guī)定法院的組織和權(quán)限總統(tǒng)行政權(quán)立法權(quán)1234564.如何防止專制，保障民主？

美國三權(quán)分立和隋唐三省六部制本質(zhì)一樣嗎？專制民主本質(zhì)不同一、1787年憲法的頒布內(nèi)容：聯(lián)邦制，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力，各州擁有一定自治權(quán)三權(quán)分立原則，制約與平衡原則共和制（國家元首和權(quán)力機關由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政治組織形式）練一練制定1787年憲法的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！睂@一主張的理解最為準確的是（）政府必須由純潔、正直的人掌握

人們必須時常注意控制政府行為只有分權(quán)制衡才能互相制約

政府和人民的關系是對立的統(tǒng)一

只有分權(quán)制衡才能互相制約

分權(quán)制衡原則加強了中央政府的權(quán)力避免專制政體的出現(xiàn)聯(lián)邦制

總統(tǒng)制民主共和制一、1787年憲法的頒布

19世紀英國政治家威廉·格萊斯頓對美國１７８７年憲法贊賞有加，說：“這是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?/p>

有人說，這是一種由天才們設計，并可由蠢才們運作的體系?！段矣幸粋€夢》

-----馬丁·路德·金我夢見總有一天這個國家將站立起來，實現(xiàn)它的信條的真諦：“我們認為這些真理不言自明：人人生而平等。”

我夢見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。

美國婦女一直都在爭取她們的選舉權(quán)直到１９２０年批準的美國憲法第１９條修正案中賦予美國婦女選舉權(quán)。3、評價美國1787年憲法（1）它強調(diào)加強國家權(quán)力，維護了獨立戰(zhàn)爭的成果，有利于美國資本主義的發(fā)展。（2）它突出體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則，確立了資產(chǎn)階級民主共和制，奠定了美國政治制度的法律基礎，使美國穩(wěn)定發(fā)展。（3）它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。對其他資本主義國家政治制度的確立起到了示范作用。積極意義（1）沒有真正解決人權(quán)問題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪）（2）承認奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。不足二、地方與中央的關系

地方與中央政權(quán)的關系:

美國是聯(lián)邦制國家，各州擁有較大的權(quán)力。州政府機構(gòu)的設置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實行分權(quán)和制衡。州的行政首腦是州長，州議會實行兩院制。

聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無權(quán)任命州長或州級官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領土與主權(quán)不受侵犯。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間又構(gòu)成了一種制衡。1、時間：2、特點：3、本質(zhì)：4、作用：三、“驢象之爭”的兩黨制19世紀20年代末至30年代初19世紀50年代中期

兩黨對壘，交替執(zhí)政，是美國共和政體的一大特色。伊拉克問題奧巴馬：從一開始就反對進軍伊拉克；反對增加部隊；一個月撤退一到兩個旅，計劃在16個月內(nèi)實現(xiàn)部隊全部撤出。

麥凱恩：2002年曾投票支持進軍，現(xiàn)在仍然支持；傾向于增加部隊；反對為撤離設定時間表，但是表示將在2013年前撤出大部分部隊。都是資產(chǎn)階級政黨——兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊麥凱恩與奧巴馬互相抹黑有利于美國民主制度的發(fā)展和完善美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首是誰國家元首的產(chǎn)生方式國家元首的任期國家元首有無實權(quán)政府首腦是誰閣員如何產(chǎn)生國家的政治中心在哪相同點總統(tǒng)國王選舉產(chǎn)生世襲任期制（4年）終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會都是資產(chǎn)階級民主制、代議制總統(tǒng)任命首相任命情境：中新網(wǎng)電：美國總統(tǒng)布什10日晚上宣布，美國政府調(diào)整對伊拉克新政策，將向伊拉克增21500名軍人。布什增派駐伊美軍的計劃，將需向國會要求增撥軍費56億美元……

1、布什增兵伊拉克需要征得國會同意嗎,為什么?國會如果不同意可以通過什么影響布什增兵？

2、如果國會決議了的事情，要不要受總統(tǒng)牽制？不需要，總統(tǒng)是三軍統(tǒng)帥。國會可以通過財政預算制約。要，必須由總統(tǒng)簽署，政府才可以實行。假如總統(tǒng)反對國會的決議，亦可以不簽署或?qū)嵭锌偨y(tǒng)