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文檔簡介
保密就是保安全保發(fā)展保密就是保安全保發(fā)展保什么保密怎么保案例一:曾刊登于1964年的《中國畫報》封面的一張大慶油田的“鐵人”王進喜的照片大家可能都有印象,照片中的“鐵人”頭戴大狗皮帽,身穿厚棉襖,頂著鵝毛大雪,握著鉆機手柄眺望遠方,在他身后散布著星星點點的高大井架。鐵人精神整整感動了一代人,但這張照片無意中也透露了許多的秘密。案例二:案例:案例二:2002年7月17日,涉密人員李某在北京某飯店參加全國某系統(tǒng)內(nèi)部會議,中途出去接電話時,將正在使用的存有機密級工程項目資料的筆記本電腦隨意放在會議室內(nèi)的座位上。幾分鐘后,李某打完電話回來,發(fā)現(xiàn)筆記本電腦丟失,造成泄密。案例:案例三:為通過司法考試,石某從司法部一名工作人員(另案處理)手中獲得了2007年司法考試試題及答案,就電話聯(lián)系上前男友李某,要李某趕快報考司法考試,說她有份資料能幫大忙。某日,李某從石某處拿到了這份珍貴的“資料”,并于當晚飛回北京。實際上李某因為畢業(yè)證還沒落實,這屆根本就趕不上司法考試的報名,但他怕石某會傷心,因此瞞著石某將資料拿了回來??碱}落到專業(yè)槍手手中,造成泄密。案例:案例四:2000年6月,某部委下屬某所一高級工程師攜帶密碼箱準備乘火車出差。該密碼箱中裝有涉及國防重大工程的保密資料二十多份及存有此資料內(nèi)容的軟盤一張。該工程師驗票的瞬間,密碼箱被盜。
這個案例告訴我們,當今社會數(shù)碼攝影技術(shù)得到高速發(fā)展,大家在不斷“咔嚓”的同時,往往缺少安全保密觀念,不經(jīng)意地拍攝了一些關(guān)鍵軍事設施、戰(zhàn)略要地的圖片,上傳到網(wǎng)絡或者發(fā)表在報刊雜志上。其實,這些不經(jīng)意的“咔嚓”能給國家安全帶來嚴重威脅,因此當慎之又慎才對。警報:涉密計算機、軟盤被盜問題凸顯自2000年以來,國家保密局連續(xù)接到涉密計算機、軟盤丟失、被盜報告,引起國家保密局領(lǐng)導的高度重視。保密的基本知識保密的概念
顧名思義,保密就是保守秘密。
從廣義上講,保密是一種社會行為,是人或社會組織在意識到關(guān)系自身利益的事項如果被他人知悉或?qū)ν夤_,可能會對自己造成某種傷害時,對該事項所采取的一種保護行為。從狹義上講,保密就是保護好國家秘密、企業(yè)秘密,保密工作就是圍繞保護好國家及企業(yè)秘密而進行的組織、管理、協(xié)調(diào)、服務等職能活動,通過法律手段、行政手段、技術(shù)手段和必要的經(jīng)濟手段,來約束和規(guī)范組織和個人的涉密行為,使他們的行為能夠符合保密要求。保密的等級
《中華人民共和國保守國家秘密法》第二條規(guī)定:“國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項?!?/p>
國家秘密事項分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。
是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害(保密基本期限為30年);
是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害(保密基本期限為20年);
是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害(保密基本期限為10年)?!皺C密”“秘密”“絕密”
(二)(一)注明“長期”注明具體時間,即最短保密期限,一般以年、月為計算單位標明的特殊期限有兩種2.商業(yè)秘密《刑法》和《反不正當競爭法》規(guī)定,“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性,并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息”。公司商業(yè)秘密的保密范圍包括經(jīng)營信息和技術(shù)信息,是指上級機關(guān)及公司發(fā)送的有密級的文件、資料,或不宜公開、擴散的各種文件、資料、信息、刊物、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、會議資料、電子信息、科技成果以及涉及國家、公司安全和利益的事項等。序號事項名稱主要內(nèi)容1戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、研發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)品規(guī)劃、投資規(guī)劃、經(jīng)營收益規(guī)劃、戰(zhàn)略資源儲備規(guī)劃等;
市場分析、經(jīng)濟分析等形成的綜合性報告、調(diào)研資料,行業(yè)及競爭對手的研究資料等。2重大決策未提交審議的重大改革方案;
重大投資、技術(shù)改造項目的可行性研究報告、計劃、安排;
尚未批準的重大重組、并購、融資、破產(chǎn)、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易的意向、決議及其他相關(guān)內(nèi)容;
擬上市方案、股權(quán)或債權(quán)投資可行性論證、項目評估與投資決策。3重點工程重要談判重大項目項目意見書、意向書、可研報告、預算申報書、方案、計劃任務書相關(guān)會議紀要等;
對外談判中內(nèi)部掌握的方案、價格、品種、數(shù)量;招標、投標標底及具體措施、方法;
評審過程中的相關(guān)文件、資料;
項目實施完成后的驗收報告和科技成果技術(shù)內(nèi)容等。4經(jīng)營決策會議事項股東會(非公開部分)、公司領(lǐng)導辦公會議及討論重大經(jīng)營問題的其他會議的會議記錄和會議決議、紀要等。5企業(yè)風險管理事項風險評估報告,重大風險點的統(tǒng)計、原因分析、應對措施等。(1)秘密資料的內(nèi)容分類行政類6生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)帶有綜合性的生產(chǎn)經(jīng)營計劃及產(chǎn)、供、銷、財務等方面的核心經(jīng)營數(shù)據(jù)、報表、資料;物資進出口計劃。7財務信息財務年度預算報告、成本構(gòu)成及其測算資料,生產(chǎn)成本、物流成本年度變動成本和固定費用資料、戰(zhàn)略資源儲備數(shù)據(jù)等。8采購營銷信息零部件、大型成套設備、原材料等大宗物資采購方案、選型、價格底數(shù)、技術(shù)指標、外匯控制額度等;原材料庫存、消耗、定額等信息及相關(guān)統(tǒng)計資料;
銷售策略及方法、客戶名單及供應商資料;尚未公布的產(chǎn)品價格調(diào)整方案,與重要集團客戶達成的價格優(yōu)惠政策。序號事項名稱主要內(nèi)容序號事項名稱主要內(nèi)容1自主研發(fā)的新產(chǎn)品信息技術(shù)方案、論證報告、目標成本、設計圖、計算材料、設計總結(jié)、關(guān)鍵總成資料、試制計劃、試制總結(jié)、試驗記錄、試驗報告、鑒定文件等;新產(chǎn)品上市前的外觀要素及樣品(模型)。2自主研發(fā)的行業(yè)先進水平的技術(shù)、工藝、配方自行研制開發(fā)的在國內(nèi)外具有先進水平的科研項目、革新成果、專有技術(shù);
技術(shù)方案、技術(shù)要素、設計文件、試驗或檢測數(shù)據(jù)、過程記錄及其會議紀要、文件材料等;
工藝程序、工藝要素、材料配方、化學配方等;
涉及專有技術(shù)的崗位操作規(guī)范和培訓資料等。3聯(lián)合開發(fā)或委托開發(fā)項目在未公開前的立項、批復、投資、進度、總體要求及產(chǎn)品設計文件或技術(shù)文件,過程數(shù)據(jù)、記錄、樣品等。4通過特殊途徑引入或獲取的技術(shù)、工藝、配方樣品獲得的資料、途徑、方法、樣本等,在引進基礎(chǔ)上自行開發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品、工裝、設備圖紙、工藝資料、計算機軟件、數(shù)據(jù)、記錄等。5信息化建設項目信息系統(tǒng)軟件及所含數(shù)據(jù);信息化建設需求分析報告、工程設計報告技術(shù)方案、分級授權(quán)的權(quán)限密碼等。
6技術(shù)事故重大技術(shù)事故及其分析資料、改進措施。技術(shù)信息(2)內(nèi)部資料的界定“商密秘密”:泄露會使企業(yè)的經(jīng)濟利益和形象遭受損害。其保密事項的保密期限依實際情況確定。
工作秘密是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位在其公務活動和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開,一旦公開或被泄露,會給本機關(guān)、單位的工作帶來被動,造成損害的事項。工作秘密不分等級,需要標注的,可在屬于工作秘密的載體上(如文件、資料的首頁)標注“內(nèi)部”、“內(nèi)部文件”、“內(nèi)部資料”、“內(nèi)部刊物”等字樣,作為工作秘密的標志。黨政機關(guān)事業(yè)單位有些重要的工作秘密,也屬于國家秘密。(3)工作秘密(4)加密文件的標注格式為:Ⅰ.書面形式的密件:密級和保密期限標志應在封面(或者首頁)上右上角。:密級★期限,并在左上角注明文件份數(shù)號。001機密★三十年
*******有限公司文件**項目論證報告〔2016〕1號(正文)Ⅱ.非公文書面形式密件:如圖紙、圖表、統(tǒng)計表等應在標題之后或者下方標明密級和保密期限,并在左上角注明文件份數(shù)號。001*****************原理圖秘密★*年Ⅲ.屬集團公司保密文件(非密級)、資料等在標題左上方標明“內(nèi)部資料注意保密”字樣,右上角標注受控編號,按保密程序及保密工作制度進行管理。
內(nèi)部資料001注意保存***************(標題)1.國家相關(guān)保密制度(1)《
中華人民共和國保守國家秘密法》于1988年9月5日經(jīng)第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過,自1989年5月1日起施行。中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2010年4月29日修訂通過,2010年10月1日起施行。(2)《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》于1990年4月25日經(jīng)國務院批準發(fā)布,1990年5月25日發(fā)布之日起施行施行。(三)國家及企業(yè)保密規(guī)章制度
2.國家對公民保密有哪些規(guī)定?(1)我國現(xiàn)行《憲法》第五十三條明確規(guī)定:公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定;(2)《保密法》第三條規(guī)定:一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務;(3)《保密法》第四十八條規(guī)定:不準在私人交往和通信中泄露國家秘密。攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出,不得違反保密規(guī)定。不準在公共場所談論國家秘密;保密工作面臨的形勢分析(一)從外部環(huán)境要求看:
有數(shù)據(jù)顯示,我國每年因網(wǎng)絡泄密導致的經(jīng)濟損失高達上百億!其中有超六成企業(yè)處高風險狀態(tài)。信息技術(shù)的不斷發(fā)展,使得網(wǎng)絡資源的雙刃劍效應日漸凸顯。日益嚴重的來自網(wǎng)絡的安全威脅,如網(wǎng)絡數(shù)據(jù)竊賊、黑客侵襲、病毒發(fā)布,甚至系統(tǒng)內(nèi)部泄密,已經(jīng)使信息安全成為各行業(yè)信息化建設中的首要問題。據(jù)國家安全部門負責人透露,有63.6%的企業(yè)用戶處于“高度風險”級別。因此,網(wǎng)絡安全技術(shù)作為一個獨特的領(lǐng)域越來越受到各個行業(yè)的關(guān)注。
近幾年,網(wǎng)絡病毒和攻擊數(shù)量成倍增長,病毒也由單一型向綜合型超級發(fā)展,變種數(shù)量龐大、隱藏深、危害嚴重;日益豐富的網(wǎng)絡應用使病毒的傳播途徑大大增加。如果網(wǎng)絡信息安全得不到有效保障,企業(yè)將面臨網(wǎng)絡無法正常使用、文件丟失或損毀、生產(chǎn)及管理系統(tǒng)癱瘓、服務器及客戶端硬件設施損壞、機密信息和知識產(chǎn)權(quán)被盜等多方面的威脅,而這些,都會給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟損失。
由此可見,現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應用,使秘密載體出現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、輕便化、隱形化趨勢,秘密的存儲、處理和傳輸方式發(fā)生巨大變化。因此泄密渠道不斷增多,泄密方式更加隱蔽,泄密危害更加嚴重。從近年來發(fā)生的各類泄密事件來看,保密工作應引起高度警覺,不能有絲毫的麻痹大意,要充分認識到做好保密工作的嚴峻性和長期性,增強大局意識和責任意識,切實采取有效措施,加強保密工作。趨勢科技安全威脅評估發(fā)現(xiàn):100%的公司都有惡意軟件;56%存在數(shù)據(jù)竊取惡意軟件;72%存在一個或以上的網(wǎng)絡聊天室傀儡程序。
在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給集團公司帶來新的機遇和挑戰(zhàn),重要的科研技術(shù)、經(jīng)營信息的安全是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。因此我們一方面要緊密圍繞“調(diào)整優(yōu)化、穩(wěn)快求強”經(jīng)營發(fā)展思路,積極開拓探索新的發(fā)展領(lǐng)域,另一方面要進一步做好保密工作,切實保障企業(yè)各類經(jīng)營及技術(shù)信息安全,有效保障并提升企業(yè)的核心競爭能力,為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的保障和服務。(二)從內(nèi)部環(huán)境要求看:如何做好保密工作(一)造成泄密的主要原因:(二)如何防范泄密事件發(fā)生
當前各類泄密案件,特別是隨著信息網(wǎng)絡的快速發(fā)展,計算機網(wǎng)絡泄密呈高發(fā)態(tài)勢,給國家和企業(yè)的安全和利益造成了嚴重損害,而泄密責任人則因受到黨紀政紀乃至刑事責任的嚴厲追究,斷送了大好前程。
因此,涉密人員對于計算機網(wǎng)絡安全、日常的涉密事項的管理必須高度重視,在平時工作中,注意以下幾點可以大大減少泄密隱患。(1)不該說的機密,絕對不說;(2)不該問的機密,絕對不問;(3)不該看的機密,絕對不看;(4)不該記錄的機密,絕對不記錄;(5)不在非保密本上記錄秘密;(6)不在私人通信中涉及秘密;(7)不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論秘密;(8)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;(9)不在普通電話、明碼電報,普通郵局傳達機密事項;(10)不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。遵守保密守則(十不守則)保密工作應知應會事項的基本要求
(1)應熟悉《保密法》、《公司保密工作管理制度》及其配套法規(guī),依法履行保密義務,爭做學法守法的模范。
(2)應嚴格遵守《國家工作人員十條保密守則》。
(3)要懂得復印國家及企業(yè)秘密文件、資料必須辦理審批手續(xù),復印件要同原件一樣妥為保管。
(4)嚴禁攜帶或郵寄涉及國家秘密文件、資料和其他物品出境,如確因工作需要,應按有關(guān)規(guī)定到所在地保密局辦理手續(xù)。
(5)在對外交往和涉外活動中,既要熱情友好,又要注意內(nèi)外有別,未經(jīng)批準不得向外方人員提供黨和國家、企業(yè)的秘密。
(6)不將秘密文件堆放在桌面上,人離開辦公室時,應將秘密文件收藏在抽屜或櫥柜,并隨手關(guān)門。
(7)個人不得保存秘密文件,閱辦完畢后應及時清退。
(8)起草文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙,不要隨便亂扔,應投入廢紙簍,集中銷毀,重要的要當即銷毀。
保護商業(yè)秘密的15個提醒
1.打印機——老掉牙的辦公設備,但也是泄密的罪魁禍首。2.打印紙背面——好習慣換取的大損失。3.電腦易手——了解新公司最好的渠道。4.共享——做好文件再通知竊取者。5.新進培訓——無所保留只會有所失望。6.傳真機——錯過的往往是最重要的。7.公用設備——不等于公用信息。8.光盤刻錄——資料在備份過程中流失。9.會議記錄——被忽視的黃金。10.客戶——你的機密可能變
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