變電站安全管理制度

TOC\o"1-5"\h\z1、安全施工教育培訓制度 12、安全施工檢查制度 23、安全工作例會制度 34、安全施工措施制度 45、安全施工作業(yè)票管理制度 66、安全獎懲制度 77、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度 98、安全防護裝備管理制度 149、防火、防爆安全管理制度 1510、設備、工器具安全管理制度 1811、文明施工管理制度 2012、安全用電管理制度 2013、車輛、交通安全管理制度 2314、工程分包、勞務分包、臨時工及外協(xié)人員安全管理規(guī)定 2515、生活衛(wèi)生管理制度 3116、安全設施管理制度 3217、環(huán)境保護管理制度 3318、女工特殊保護制度 3419、防塵防毒安全管理制度 3420、安全施工責任制度 3521、變電所改擴建工程施工安全管理規(guī)定 3722、安全補助費、文明施工費使用管理辦法 3923、安全監(jiān)護制度 4024、反違章考核管理制度 4125、消防保衛(wèi)管理制度 535426、臨近帶電停電不停電作業(yè)安全管理制度541、安全施工教育培訓制度根據(jù)公司和分公司安全管理制度的規(guī)定，項目部為確保全體人員受到應有的法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定，制度和相應的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育、培訓。項目工程正式開工前，組織全體施工人員進行安全教育培訓，培訓時間不少于3天，對施工過程中增加的人員及時進行教育培訓。教育培訓結束后進行考試，考試合格后方可上崗工作。項目安全教育培訓內(nèi)容：相關法律法規(guī)；安全工作規(guī)程、規(guī)定和相應的安全與健康知識；環(huán)境保護知識；項目部安全管理規(guī)章制度；工程概況；施工過程中的主要危險點；職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境體系文件的相關知識；安全管理方案；組織事故應急預案演練等內(nèi)容。項目隊（班）安全教育培訓內(nèi)容：1）隊（班）的安全施工特點、狀況，施工范圍及安全施工情況。2）認真講解現(xiàn)場所使用的機械設備、工器具的性能，操作方法、注意事項及各種防護裝置的作用及使用方法，并組織操作演練。3）隊（班）作業(yè)場所的危險源的控制措施安全注意事項及文明施工要求。4）講解安全工作規(guī)程，崗位安全責任制和安全施工管理制度,查禁違章工作的要求。5）個人防護用品、安全用具的正確使用和保管等。運用各種形式，進行有針對性的教育、培訓活動，通過培訓教育提高施工人員的安全意識，提高職工的安全技術水平和自我防范能力。每次培訓前制定培訓計劃，培訓中做好過程紀錄，培訓后做好總結以及成績統(tǒng)計等資料。短期用工人員的安全培訓由項目部、施工隊（班）組織實施，施工隊（班）保存相應的紀錄。2、安全施工檢查制度安全檢查是安全管理活動中的主要內(nèi)容，工程技術人員，施工管理人員和全體職工必須認真貫徹執(zhí)行本制度。項目部配合公司安監(jiān)部做好每季度一次的安全檢查及分公司月度的安全檢查項目部每月要進行本工地的安全大檢查，各施工工序要有組織的進行每月一次的安全檢查，班組實行日檢制。項目組織的安全檢查要由項目經(jīng)理親自帶隊，組織工序施工負責人、安全員、技術員、班隊長參加實施安全檢查工作；班組日常檢查由班長親自實施。檢查內(nèi)容和要點依據(jù)《電力建設安全健康環(huán)境評價標準》中輸變電施工企業(yè)項目部安全管理體系評分表，健全安全檢查管理資料。安全檢查要嚴肅認真，不得馬虎、走過場，對不按照安全操作規(guī)程進行施工的工序，果斷下達停工指令；對不能保證安全使用的設備一定更換，決不遷就；對違反勞動紀律，違反操作規(guī)程施工，冒險蠻干查出的問題，要堅決按規(guī)定予以罰款。安全管理資料：認真填寫日常的項目安全管理資料。健全管理資料：安全工作計劃、安全教育培訓計劃、安全施工措施計劃和文明施工措施計劃、安全技術交底、施工安全用電組織設計、項目同分包單位簽訂的安全施工管理協(xié)議書、安全文明施工二次策劃和安全例行工作（安全工作例會、班隊安全活動記錄、工作票、機械設備臺帳及檢查維修記錄、安全檢查及整改等）記錄。安全文明施工二次策劃：按照國家電網(wǎng)相關規(guī)定編制工程的安全文明施工實施細則。安全工作計劃：根據(jù)工程的進度，制定月度或階段性的安全工作，安全工作計劃至少應包含如下內(nèi)容：安全教育培訓工作；安全監(jiān)督檢查；安全工作會議；安全措施的編審批工作；安全文件的制定與下發(fā)；安全報表的定期上報；與相關單位、部門的溝通與協(xié)商。安全施工措施和文明施工措施計劃：做好“兩措”費用的計劃使用和臺帳記錄。項目部發(fā)生的“兩措”費用直接開具發(fā)票的，到公司安監(jiān)部簽字，分公司安監(jiān)科登記后，進“兩措”費用。“兩措”費用不能超出公司核準的費用標準。安全檢查計劃：每月組織一次定期的安全檢查，安全檢查計劃應根據(jù)工程的進度情況和季節(jié)特點確定檢查重點內(nèi)容；專項安全檢查：組織諸如雨季前的防雷、防汛專項檢查，機械設備、安全用電等專項檢查；施工現(xiàn)場查禁違章及時填寫《安全檢查記錄及檢查臺帳》。安全監(jiān)察通知單應注明：檢查內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題，提出的整改措施及要求，整改驗證反饋及閉環(huán)管理情況等。項目同勞務分包單位簽訂的安全用工協(xié)議：為貫徹‘安全第一、預防為主”的方針，明確在施工過程中甲乙雙方的安全責任，加強施工過程的安全管理，防止各類事故發(fā)生，結合施工實際與在建工程的施工隊伍認真簽訂安全用工協(xié)議。安全技術交底：專項施工方案、作業(yè)指導書、管理方案、應急預案。相應要求：逐級交底到施工人員，經(jīng)被交底人確認后，在交底書上簽字。3、安全工作例會制度項目部安全工作例會每月召開一次，由項目經(jīng)理組織主持，項目管理人員、施工隊長、協(xié)作隊伍負責人參加。安監(jiān)人員負責會議資料整理，填寫安全例會記錄。工程竣工后移交分公司歸檔。例會內(nèi)容：傳達上級文件精神、公司調(diào)度會安全生產(chǎn)的有關指示精神；對上月安全生產(chǎn)情況簡要總結；對上月例會安排安全生產(chǎn)部署做落實完成情況；上月安全生產(chǎn)工作中暴露的主要問題及整改防范措施；分析本月安全施工的重點和危險點，安排部署本月安全生產(chǎn)工作。安全工作例會不局限形式，重在會議效果，增加經(jīng)驗交流、座談、研討等多樣形式內(nèi)容。班組安全活動日：由班組長組織主持，全班組人員參加，定期每周一次，堅持不少于2小時的安全活動，并接受各級安全檢查；班組兼職安全員負責活動記錄填寫，活動記錄工程結束后交分公司安監(jiān)科存檔?；顒觾?nèi)容：學習國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、上級下發(fā)的安全文件和公司、項目部制定的制度及有關文件資料等；總結一周安全生產(chǎn)情況，通報查禁違章工作情況，檢查本周存在問題，制定防范措施；對一周所發(fā)生的事故、事件（未遂事故入違章現(xiàn)象按“四不放過”原則進行認真分析，責任人在會上做必要的檢查，全體人員從中吸取教訓，接受教育。外用工應參加所在班隊安全活動。項目部每月對班隊的安全活動情況進行檢查，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，并對安全活動情況簽署意見。4、安全施工措施制度現(xiàn)場的作業(yè)項目一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書中必須要有專項安全施工措施。所有的安全施工措施在施工前必須進行專項的安全交底、記錄、簽字，無措施或未交底，嚴禁組織施工。安全施工措施的分類及各級責任一般項目：即常規(guī)施工作業(yè)，熟練掌握的施工方法。一般施工項目安全施工措施由項目部工程技術人員編制，專職安全員審查，項目總工批準，技術人員交底。重大施工項目：重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)、帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項目安全施工措施及方案由項目總工編寫，必須經(jīng)公司工程部、安監(jiān)部審查，公司總工批準，由項目部總工交底。新技術、新工藝的安全施工措施，工程部組織編制，由公司總工批準，工程部交底。編制作業(yè)指導書及安全施工措施應符合以下要求：針對項目施工特點提出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策；根據(jù)人員和機具配備，提出保證安全的措施；明確作業(yè)方法、流程及操作要領；針對職業(yè)安全健康衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準；提出出現(xiàn)危險及緊急時的針對性預防與應急措施。安全施工措施交底應符合：安全施工措施必須是按程序?qū)彶榕鷾实挠行Т胧?，并由相應級別的工程技術人員進行專項交底。安全交底過程中，編制、施工人員均應參加，并進行質(zhì)疑解答，全員簽字認可。安全施工措施的變更及重復使用的審批：經(jīng)審批簽字后的安全施工措施，施工人員必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)措施審批人同意，任何人無權更改。對安全施工措施若有異議，執(zhí)行時可提出改進意見，由原編制人員變動。變動原安全施工措施，必須按程序重新審批和變動部分的交底并有書面簽證。對相同施工項目的重復施工和工程試點作業(yè)項目，技術人員應根據(jù)人員、機具、環(huán)境條件等，完善措施，重新報批，重新進行全員交底，簽字。安全施工措施的違章責任：安全施工措施必須經(jīng)過審批和交底，否則一律不準開工；公司各級安監(jiān)人員對安全施工措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定程序執(zhí)行者，有權指令先行停止施工，并報告領導及時處理；對無措施或未經(jīng)交底進行施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，要對責任人進行嚴肅處理；5、安全施工作業(yè)票管理制度安全工作票是安全施工管理的一項重要措施，是施工作業(yè)指導書和安全施工措施的具體落實步驟，現(xiàn)場作業(yè)安全保障的第一道防線，必須嚴格執(zhí)行。一切施工必須要有工作票，尤其是特殊及危險較大的施工項目、動火作業(yè)必須填寫工作票，否則嚴禁施工。工作票的填寫：各級技術人員在施工的至少前一天，按照經(jīng)審查批準后的安全施工措施填寫工作票，報有關人員進行審查。工作票填寫必須遵守：1）必須明確界定施工范圍、工作內(nèi)容及人員分工，按公司規(guī)定需要設監(jiān)護人的工作必須設監(jiān)護人。2）針對現(xiàn)場實際情況進行危險點分析并制定安全技術措施。3）工作票的起始時間是指連續(xù)工作時間。如超出期限、施工情況發(fā)生變化、工作中間斷后再施工的，必須重新辦理審批手續(xù)。具體填寫要求參見“山東送變電安全工作票”。此格式是以最常見的班組工作票為例，其他層次的工作票參照執(zhí)行。.審批項目安全員負責工作票的審查并簽字認可。施工隊長負責工作票的簽發(fā)。工作票審批后由審批人簽字，如指定審批人不在工地，可另外指定審批人，但任何情況下不得代簽。執(zhí)行工作票辦理完畢后，必須由現(xiàn)場負責人隨身攜帶，并于開工前在施工現(xiàn)場進行宣讀、交底?，F(xiàn)場負責人應隨時接受各級安監(jiān)人員對安全工作票的檢查，如發(fā)現(xiàn)沒有或未帶到現(xiàn)場以及未宣讀者均視為無安全工作票。工作票一經(jīng)批準必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)批準人同意任何人無權更改。在執(zhí)行過程中對不能實施的或需要的部分應提出修改方案，報批準人同意后方可實施。工作票中的監(jiān)護人必須堅守崗位，嚴禁脫崗或從事與監(jiān)護人無關的工作。當監(jiān)護人確需離開崗位時，必須經(jīng)負責人同意，并與新的監(jiān)護人辦理交接手續(xù)。更換施工內(nèi)容必須重新填寫安全工作票，如果工作內(nèi)容環(huán)境條件不變，一般工作票使用期限為一周，如同一工作超過一周的必須重新辦理工作票。（在具體工程中如業(yè)主、監(jiān)理有特殊要求，按其規(guī)定執(zhí)行）工作結束，現(xiàn)場負責人在工作票上注明完成情況后，將工作票交回，與原件一起留底備查。工程結束后，工作票交分公司保存，保存期為1年。6、安全獎懲制度為了保證項目工程施工的安全順利進行，加強對施工人員的管理，加強現(xiàn)場文明施工管理，項目部依據(jù)有關規(guī)定制定以下安全獎罰辦法。處罰進入施工現(xiàn)場需正確佩戴安全帽，穿工作服，持證上崗，嚴禁穿拖鞋、短褲進入施工現(xiàn)場，違者罰款50元/人次。高空作業(yè)正確使用安全帶，安全帶掛在可靠的地方，違者罰款100元/人次。大型機具設備、電動工具由專人負責，其他任何人嚴禁隨意開動，違者罰款100元/人次。中午嚴禁喝酒，嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場，嚴禁酗酒鬧事，違者罰款300元/人次。電源箱有專人負責，設明顯警示標志，嚴禁私拉亂扯電源，刀閘完整附件齊全，配合適的保險絲，上口接電源，下口接負荷。違者罰款100元/人次。嚴禁隨地便溺，嚴禁隨地傾倒生活垃圾，違反者除責令其清理打掃衛(wèi)生后，并處罰款20元/人次。如在班組工作、生活區(qū)出現(xiàn)以上情況且沒有發(fā)現(xiàn)違章人員的，則處罰全班所有人員，罰款30元/人次?，F(xiàn)場嚴禁流動吸煙，違者罰款50元/人次。宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐子，嚴禁私拉電源。違者罰款50元/人次。休息時間嚴禁外出，如有事應向項目請假，準許方可外出。違者罰款50元/人次。堅持安全文明施工，做到“工完，料盡，場地清”違者罰款50元/人次（施工隊）6.1.11在查禁違章過程中，對違章行為拒不整改的人員加倍處罰，直至解除勞動合同。獎勵施工人員有權拒絕違章指揮，在無安全保護措施的情況下，有權拒絕施工，可以越級上報工作負責人員的違章行為，發(fā)現(xiàn)者獎勵30元/人次。現(xiàn)場施工人員有權制止任何人員的違章現(xiàn)象，并且報告給上一級主管領導，獎勵30元/人次。對于文明施工良好的班組，給予一次性獎勵50元/人次。以上罰款項作為項目獎勵基金。獎勵基金的來源還包括上級對項目安全考核的獎勵，制度解釋權歸項目安全工作領導小組。保證金施工隊根據(jù)進場人數(shù)交納不少于3000元的安全保證金，用于控制現(xiàn)場的文明施工安全管理和監(jiān)督的落實。在施工期間用于對違章現(xiàn)象的處罰，施工過程如安全生產(chǎn)無事故工程結束如數(shù)返還。7、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度目的和適用范圍為規(guī)范公司各類事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告工作，制定本制度。適用范圍：本制度適用于公司在施工生產(chǎn)中及與電力建設有關工作所發(fā)生的人身、設備、火災事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告工作。.相關文件《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》.術語和定義記錄事故：（1）職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故。（2）已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的未遂事故。（3）已發(fā)生的性質(zhì)惡劣、嚴重威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的嚴重未遂事故。輕傷及輕傷事故：（1）輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，傷害程度不構成重傷者。（2）輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。重傷及重傷事故：（1）重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷者。（2）重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷入無死亡事故。死亡事故及重大傷亡事故：（1）死亡事故是指一次事故中死亡1-人的事故。（2）重大傷亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重傷合計達10人及以上的事故。（3）特別重大死亡事故：特別重大死亡事故是指一次事故中死亡達10人及以上的事故。四不放過：事故原因分析不清不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；未制定防范措施不放過。職責公司經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理職責：參加或組織傷亡事故的調(diào)查及處理。負責預防事故重復發(fā)生的措施和對事故責任者處理意見的落實?？偣ぃǜ笨偅┞氊煟簠⒓觽鍪鹿实恼{(diào)查處理。參加事故的鑒定及技術性防范措施的審定。項目經(jīng)理職責：組織并主持輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調(diào)查分析，提出對事故責任者的處理意見。專職安全員職責：參加輕傷事故和及記錄事故中嚴重未遂事故的調(diào)查與分析，提出防范措施施工機械管理部門職責：負責施工機械事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計、上報。人事部門職責：參加傷亡事故的調(diào)查處理，參加醫(yī)務勞動鑒定委員會的工作。公安科職責：負責組織火災、中毒等事故的調(diào)查分析。負責火災事故的統(tǒng)計上報工作。安全監(jiān)察部職責：參加傷亡事故的調(diào)查處理。參加重大施工機械、火災、交通事故的調(diào)查分析。負責人身傷亡事故的統(tǒng)計、分析和上報。事故調(diào)查組及其成員的職責：查明事故發(fā)生的主要原因、過程和人員傷亡、設備損壞、經(jīng)濟損失情況；確定事故性質(zhì)和責任；提出事故處理意見和防范措施的建議；按時寫出《事故調(diào)查報告書》。管理內(nèi)容與方法事故的報告（1）記錄事故，由事故當事人或事故現(xiàn)場有關人員向隊（班）長報告，由隊（班）長處理并登記后向項目經(jīng)理和專職安全員報告。（2）輕傷事故，由事故當事人或事故現(xiàn)場有關人員行隊（班）長報告，由隊（班）長向項目經(jīng)理和專職安全員，項目經(jīng)理應在當日報分公司、公司安監(jiān)部門。輕傷事故由項目經(jīng)理主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”于事故發(fā)生后三天內(nèi)報送至安監(jiān)部。（3）記錄事故中的嚴重未遂事故，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告項目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T，由項目經(jīng)理立即報分公司領導和公司安監(jiān)部門。嚴重未遂事故由項目經(jīng)理主持，安監(jiān)部門參加，進行調(diào)查處理并填寫“嚴重未遂事故報表”報送安監(jiān)部。（4）重傷事故，事故現(xiàn)場有關人員應立即直接或逐級報告給分公司和安監(jiān)部門，分公司負責人接到事故報告后，應立即（最遲不超過24小時）報告給公司負責人和公司安監(jiān)部、當?shù)匕脖O(jiān)部門以及集團公司安監(jiān)部。重傷事故由公司經(jīng)理或分管經(jīng)理主持調(diào)查處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”，于事故發(fā)生后一個月內(nèi)公司或當?shù)貏趧硬块T批復?！笆鹿收{(diào)查報告”應同時報送集團公司安監(jiān)部。（5）死亡事故和重大傷亡事故，現(xiàn)場有關人員應立即報告分公司負責人和安監(jiān)部。分公司負責人接到報告后，應迅速查清基本情況，并立即報告公司經(jīng)理，公司經(jīng)理接到報告后立即上報集團公司安監(jiān)部門、當?shù)卣脖O(jiān)部門。（6）發(fā)生特別重大死亡事故應依據(jù)國家的有關規(guī)定調(diào)查處理。（7）發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故，就近施工人員應立即停止工作，迅速采取措施搶救傷員和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場清理（1）輕傷事故現(xiàn)場恢復，由項目經(jīng)理同意；（2）重傷事故現(xiàn)場恢復，經(jīng)公司同意；（3）死亡事故現(xiàn)場恢復，經(jīng)當?shù)卣脖O(jiān)部門和檢察院同意。事故調(diào)查內(nèi)容（1）設備事故發(fā)生前，設備的運行情況。人身事故發(fā)生前，受害人和肇事者的健康狀況，過去的事故記錄，工作內(nèi)容、開始時間、許可情況，作業(yè)時的動作，有關人員的違章違紀情況等。（2）事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況、事故經(jīng)過、擴大及處理情況。人身事故尚應了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡，并應檢查受害人和肇事者的技術水平、接受安全教育情況。（3）設備資料、設備損壞情況和損壞原因。（4）現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題。（5）企業(yè)管理、安全責任制和技術培訓等方面存在的問題。（6）安全防護設施和個人防護用品的情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定）。各類事故的調(diào)查原因和責任分析：（1）在調(diào)查分析的基礎上，應明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。（2）根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確認事故中的直接責任者、主要責任者和領導責任者。在直接責任者和領導責任者中，根據(jù)在事故發(fā)生過程中的作用，確認主要責任者、次要責任者和擴大責任者，并確定各級領導對事故應負的責任。事故處理處理原則（1）事故責任確認后，要按照人事管理權限對事故責任人員提出處理意見。（2）對下列情況應從嚴處理：因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況、而不采取有效措施，造成嚴重后果的，對責任人員要依法追究其刑事責任。（3）在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場、或者無正當理由拒絕接受調(diào)查，以及拒絕提供情況和資料者。（4）事故的調(diào)查處理應堅持“四不放過”原則，堅持實事求是、尊重科學的工作態(tài)度和方法，采用先進的檢測手段事故處罰引用公司《安全獎懲考核辦法》中“安全處罰”條款。事故的統(tǒng)計、報告事故統(tǒng)計范圍，引用《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》“事故統(tǒng)計范圍”條款。事故統(tǒng)計報表的上報執(zhí)行《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》“事故月報、年報的報送程序”條款。.記錄和報告職工傷亡事故月（年）報表電力建設施工企業(yè)機械事故月（年）報表電力建設施工企業(yè)車輛交通事故月（年）報表電力建設施工企業(yè)火災事故報表各類事故懲處記錄臺帳8、安全防護裝備管理制度目的和適用范圍目的：為有效保護職工在施工生產(chǎn)中的健康安全，明確安全防護裝備的相關管理要求，制定本制度。項目部負責安全裝備的使用，日常維護、保養(yǎng)。管理內(nèi)容及方法。適用的安全防護裝備分類。勞動防護用品（不限于卜（1）一般勞動防護用品：a.輔助防護用品：工作服、手套、毛巾、口罩、肥皂、洗衣粉等；b.防雨、防曬用品：雨衣、雨靴、涼帽等。（2）特種勞動防護用品：a.安全防護用品：護目鏡、特種防護服、焊工手套、電焊面罩、絕緣鞋、絕緣靴、絕緣手套等；b.安全防護用具：安全帽、安全帶、安全繩、自鎖器、速差自控器、電焊面罩等。施工機具安全防護裝置：（1）機具轉動、刃口危險部位防護罩：砂輪機防護罩、鉆床皮帶輪防護罩、砂輪切割機防護罩、各類手持電動工具的防護罩等；（2）電動施工機具的專用接地線和漏電保護。安全防護裝備的計劃和采供根據(jù)公司年度安全技術措施計劃管理規(guī)定，由各單位、分公司安監(jiān)部門提出使用計劃，經(jīng)單位負責人審核后，報安監(jiān)部。安監(jiān)部根據(jù)各單位安全用品情況及計劃進行匯總，報分管領導審批。供應部、分公司、項目部應對勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、更換、報廢等做好記錄，主管部門和安監(jiān)部門對購進的勞動防護用品進行驗收檢查檢驗認定。購置特種勞動防護用品，必須在具有《特種勞動防護用品生產(chǎn)許可證》的廠家或《特種勞動防護用品定點經(jīng)營許可證》的經(jīng)營單位采購。嚴禁三無產(chǎn)品（既無生產(chǎn)廠家、許可證編號、國家鑒定合格證書）及質(zhì)量低劣等不符合安全管理規(guī)定的安全防護裝備進入施工現(xiàn)場。凡是從事多工種作業(yè)的人員，應按其主要作業(yè)的工種配備勞動防護用品，確實不能適用的應另行配置或借用所需的其它勞動防護用品。各分公司、項目部應建立安全防護裝備使用臺帳。特種勞動防護用品用具的使用和試驗安全帽、安全帶、安全繩、絕緣防護用品等的使用。按《電力建設安全工作規(guī)程》（送電）‘安全防護用品、用具”的規(guī)定執(zhí)行。對特種勞動防護用品、用具應按《電力建設安全工作規(guī)程》規(guī)定的試驗周期和試驗標準由技術、安監(jiān)部門進行試驗或委托試驗，對不符合要求或超過規(guī)定使用期限的安全防護用品、用具應及時報廢處理。對施工機具安全防護裝置的使用、維護和檢驗按其使用說明書和操作規(guī)程執(zhí)行。9、防火、防爆安全管理制度工程防火必須從易燃物、助燃物、火源（種）和消防設施、措施，人的違章行為等方面實施有效的控制，其要點是：氧氣瓶、乙炔瓶、有毒有害物質(zhì)，燃油及揮發(fā)物等的存放按《電力建設安全工作規(guī)程》第21-27條執(zhí)行。在山林、草叢進行施工必須遵守當?shù)胤阑鹨?guī)定，運用明火或進行焊接應劃定作業(yè)范圍，消除易燃雜物，并派專人監(jiān)護，同時執(zhí)行《電力建設安全工作規(guī)程》工程防火第39-43條的規(guī)定。在易燃易爆危險品存放地及電氣設備附近備用有效的消防器材。臨時建筑及倉庫的設計應符合現(xiàn)行《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。冬季施工、住宿、辦公火爐取暖及基礎暖棚養(yǎng)護應設防火設施。在易燃易爆危險品存放地嚴禁動火、吸煙并設置“嚴禁煙火”的明顯標志。施工爆破必須遵守《電力建設安全工作規(guī)程》第109?129條的規(guī)定，按中華人民共和國《民用爆炸物品管理條例》的相關內(nèi)容結合施工爆破的實際做出如下規(guī)定：凡遇爆破（爆壓）施工工程，必須確定工程負責人，爆炸物品管理負責人，安全監(jiān)護人，以及經(jīng)考試合格持有公安部門頒發(fā)的《爆破員作業(yè)證》的爆破員和經(jīng)過培訓的爆炸物品管理人員、司機和押運人員。爆破施工開工前，項目部負責人、爆破施工負責人必須向當?shù)乜h（市）公安局匯報施工情況，經(jīng)當?shù)毓膊块T同意后，方可施工。項目部和公安部門應密切配合，共同做好爆炸物品的管理工作。依照國家有關規(guī)定，應選派政治可靠，責任心強的員工參加爆破技術培訓，接受爆破安全教育，熟悉爆炸物品性能和操作規(guī)程，經(jīng)當?shù)乜h（市）公安局考核合格，方可承擔爆破員和爆炸物品的管理工作。爆破施工開始前，必須由施工負責人組織爆破員和接觸爆炸物品的人員進行安全培訓，由爆破技術負責人（或工程技術負責人）進行認真的技術交底，使施工人員明確爆破方法（定向、松動等）和注意事項后，方可進行施工。在使用爆炸物品以前，必須經(jīng)過技術部門和爆破負責人的檢驗，并做必要的試驗，以防止使用中出現(xiàn)啞炮以及導火索燃速異常等事故隱患。凡屬非本單位培訓的爆破員，一般不準從事爆破作業(yè)和經(jīng)手爆炸物品，如工程急需，經(jīng)當?shù)乜h（市）公安局備案，考核合格后，方可擔任爆破工作。遇有特殊爆破施工，包括特殊地形的爆破施工，必須由施工技術部門制定安全技術措施并報公司審批、業(yè)主（監(jiān)理）簽證，如因爆破影響建筑設施，或在風景名勝、居民聚居地段必須采取控制爆破作業(yè)，并制定爆破作業(yè)方案，報相關主管部門同意，縣（市）公安局審批。工程防火、施工爆破是一項具有政治影響的施工作業(yè)，凡遇節(jié)假日、國家、地區(qū)大型慶典活動應遵守當?shù)卣闹噶?，不準擅自違反，并嚴格管理好易燃易爆危險品，由此引發(fā)的任何事故，都要追究當事人和有關領導的法律責任。在某些城市管轄的地區(qū)，當?shù)毓膊块T直接委托相關“爆破公司”為施工單位進行爆破作業(yè)，對此應遵照當?shù)卣嘘P規(guī)定，與公安部門簽訂有關協(xié)議，全權交由當?shù)毓膊块T負責安全爆破工作爆炸物品的購置、運輸、儲存、使用、清退的具體規(guī)定，按當?shù)乜h（市）公安局的要求和國家的有關規(guī)定執(zhí)行。項目部應對此做出具體規(guī)定。本制度和上級規(guī)定有抵觸時，以國家的有關規(guī)定為準，根據(jù)本單位的工程特點，要從嚴從細管理，確保防火、防爆工作安全可靠。項目重點做好的防火、防爆部位：主變油務區(qū)、木工棚、倉庫、施工現(xiàn)場開箱板堆放區(qū)、宿舍、氧氣瓶、乙炔瓶、有毒有害物質(zhì)，燃油及揮發(fā)物等的存放等安全防護措施。在易燃易爆危險品存放地及電氣設備附近備用有效的消防器材。。項目安全工作領導小組負責防火、防爆工作的培訓。項目第一安全責任者對防火、防爆負領導責任。項目安全員負責本工地的防火、防爆安全監(jiān)督工作。項目部設備管理員做好易燃、易爆等危險物品的日常安全管理。工程防火必須從易燃物、助燃物、火源（種）和消防設施、措施，人的違章行為等方面實施有效的控制。氧氣瓶、乙炔瓶、有毒有害物質(zhì)，燃油及揮發(fā)物等的存放按《電力建設安全工作規(guī)程》第21-27條執(zhí)行。在易燃易爆危險品存放地及電氣設備附近備用有效的消防器材。臨時建筑及倉庫的設計應符合現(xiàn)行《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。冬季施工、住宿、辦公火爐取暖及基礎暖棚養(yǎng)護應設防火設施。在易燃易爆危險品存放地嚴禁動火、吸煙并設置“嚴禁煙火”的明顯標志。在重點防火部位作業(yè)必須開具動火作業(yè)票，安全監(jiān)護到位。10、設備、工器具安全管理制度進入施工現(xiàn)場的機械、工器具必須滿足如下要求：a.經(jīng)項目設備管理人員檢查、驗證登記、確認完好；b.按規(guī)定的檢驗周期、試驗標準判定合格并有簽證記錄；c.新購置的施工機具，必須有生產(chǎn)廠家、許可證編號、生產(chǎn)日期及國家簽定合格證；d.對批量較大的工器具，應進行必要的使用前試驗試用；e.濾油機、強制性攪拌機等大型施工機械和租賃的施工機具進場應符合相關專業(yè)管理規(guī)定的要求。參加施工作業(yè)的機械操作人員必須具備如下條件：a.取得經(jīng)法定部門培訓考試的機械操作上崗證件（特種作業(yè)工種證件）并在年審有效期內(nèi)。b.熟練掌握所操作的機械性能，遵守安全操作規(guī)程；c.有排除機械的一般故障的能力，避免擴大故障范圍。嚴禁未進行檢驗試驗、無安全防護裝置和檢驗不合格的施工機具進入施工現(xiàn)場；嚴禁無上崗證和證件與所操作機械不符的人員上崗操作。施工機具的日常檢查：a.對起重工器具：滑車、雙鉤、倒鏈、手搬葫蘆、機動絞磨、U型環(huán)、地錨、制動器、鋼絲繩和鋼絲繩套等必須在每次使用前進行外觀檢查。b.大繩（綜繩、麻繩、尼龍繩）、小繩每日使用前應進行外觀檢查，根據(jù)磨損情況限載使用，并在使用中經(jīng)常觀察；c.個人操作使用的公用工器具：工作臺、各種梯子、手持電動工具等，除每次使用前外觀檢查外，在工作中更替使用者，雙方應進行工器具的交接檢查。d.個人使用的手頭工器具應靈活可靠，避免在使用中閃落，以保證個人、他人安全和不影響工作為準。工程開工和工程結束的施工機具檢查試驗：a.工程開工前，必須由相關部門機械、工器具進行全面的檢查；b.工程結束，必須把施工機具進行清點，送機具所屬單位進行專門的檢查、維護、修理、保養(yǎng)；c.對工藝要求淘汰的、不合格、不具備安全使用條件的施工機具，經(jīng)專業(yè)鑒定，報請批準報廢；d.電氣絕緣工器具，必須到有資質(zhì)的單位做耐壓試驗和性能試驗。外租機械、工器具：a.外租機械、工器具狀況應良好，經(jīng)相關人員檢查。相關技術資料齊全；5雙方簽定租用合同，合同中必須明確安全責任。建全設備、機具管理臺帳和檢查維修保養(yǎng)記錄11、文明施工管理制度施工人員均應牢固樹立文明施工觀念，明確文明施工不僅僅是安全工作的需要，而且是企業(yè)形象的標志，作為管理制度，就必須遵守。嚴格遵守勞動紀律，堅守崗位，盡職盡責的做好本職工作。項目部必須按照公司規(guī)范化管理綱要的要求，做好施工駐地辦公區(qū)、生活區(qū)等的形象建設。搞好材料、工器具的管理，駐地及施工現(xiàn)場的堆放整齊有序，并配有標識牌，發(fā)放領用手續(xù)齊全。搞好現(xiàn)場管理，設置施工區(qū)域劃分牌、安全警示牌。施工組織有序，做到工完料凈場地清。愛護莊稼、林木等資源，施工中由于不可避免造成毀壞的做適當恢復工作。做好當?shù)厝罕姷陌踩ぷ?，施工現(xiàn)場尤其是作業(yè)危險點，及時疏散群眾，言行做到文明有禮。施工人員進入施工現(xiàn)場或辦公區(qū)必須統(tǒng)一著裝并佩帶胸牌。嚴禁穿拖鞋、光膀子、著裝不整等不文明行為的發(fā)生。利用標語、黑板報等多種形式，大力宣傳弘揚文明施工。12、安全用電管理制度認真編制工地施工用電組織設計，按用電組織設計已批準的施工組織設計進行。現(xiàn)場用電應嚴格按照《施工組織設計》施工平面圖布置進行。12.2施工用電設施安裝完畢后，應有完整的系統(tǒng)圖。經(jīng)過項目總工檢查驗收后方可投入使用。施工用電設施現(xiàn)場直埋電纜應沿主道路或固定構筑物等的邊緣直線埋設，埋深不得小于0.7m，轉彎處應在地面上設明顯的標志，通過道路時應采用保護套管，管徑不得小于電纜外徑的1.5倍。電纜沿構筑物架空敷設時，其高度不得低于2m。接頭處應有防水和防觸電的措施。配電箱和開關箱應安裝牢固，便于操作和維修。落地安裝的配電箱和開關箱設置地點應平坦，不得被水淹或土埋，并應防止碰撞和被物體打擊，其附近不得堆放雜物。配電箱、開關箱內(nèi)的導線應絕緣良好，排列整齊，固定牢固，導線端頭應采用螺栓連接或壓接。各級配電箱、開關箱（或便攜式卷線電源盤）應裝設漏電保護器。具有3個以回路以上的配電箱應設總刀閘及分路刀閘，每一分路刀閘不應接2臺或2臺以上電氣設備，不應供2個或2個以上作業(yè)組使用。配電箱、開關箱內(nèi)安裝的接觸器、刀閘、開關等電氣設備應動作靈活，接觸良好可靠，標明箱內(nèi)開關、刀閘的電壓等級和電纜走向。電氣設備不得超負荷使用，閘刀型電源總開關嚴禁帶負荷拉閘。開關及熔斷器必須上口接電源，下口接負荷，嚴禁倒接。負荷應標明名稱，單相刀閘開關應標明電壓。不同電壓的插座與插銷應選用相應的結構，嚴禁用單相三孔插座代替三相插座，單項插座應標明電壓等級。閘刀開關和熔斷器的容量應滿足被保護設備的要求，熔絲應有保護罩，管型熔斷器不得無管使用，熔絲不得削小使用，嚴禁用其他金屬絲代替熔絲。熔絲熔斷后，必須查明原因，排除故障后方可使用，更換熔絲，裝好保護罩后方可送電。移動式電動工具、手持式電動工具，在使用前應進行檢查，長期停用或新領用的工具應測絕緣，通電前應做好保護接地或保護接零。移動式電動工具和手持式電動工具需要移動時，不得手提電源線或轉動部分。使用手持式電動工具應戴絕緣手套或站在絕緣臺上。電焊機的外殼應可靠接地，不得多臺串聯(lián)接地，電焊把鉗絕緣必須良好。照明燈具和器材必須絕緣良好，并應符合現(xiàn)行國家有關標準的規(guī)定。照明開關應控制相線，使用螺口燈頭時，零線應接在燈頭的螺口上。照明燈具與易燃物之間，應保持一定的安全距離，普通燈具不宜小于300mm，聚光燈等高熱燈具不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。接地及防雷保護當施工現(xiàn)場設有專供施工用的低壓側為380/220V中性點直接接地的變壓器時，其低壓側應采用保護導體和中性導體分離接地系統(tǒng)（TN-S系統(tǒng)）。接引至電氣設備的工作零線與保護零線必須分開，保護零線上嚴禁裝設開關或熔斷器。用電設備的保護地線或保護零線應并聯(lián)接地，并嚴禁串聯(lián)接地或接零。保護地線或保護零線應采用焊接、壓接、螺栓連接或其他可靠方法連接，嚴禁纏繞或鉤掛。施工現(xiàn)場和臨時生活區(qū)的高度在20m及以上的腳手架，正在施工的建筑物以及塔式起重機、機具等設施，均應裝設防雷保護接地。工地臨時用電施工用電應設專人管理負責運行與維護。嚴禁非電工拆、裝施工用電設施。參加施工用電設施運行及維護的人員，應具備必要的電氣理論知識及操作技術，經(jīng)考試合格并取得電工證。施工用電采用三相五線制，嚴格執(zhí)行三級漏電保護、一級一閘制度。所有用電設備金屬外殼必須可靠接地，并與專用保護地線可靠連接，接地線必須用接線端子螺栓壓接，嚴禁纏繞。施工用臨時電源箱必須設圍欄，懸掛“有電危險”安全警示牌，標明工作負責人、編號、電纜走向、隨時上鎖。宿舍內(nèi)用電有專人管理，嚴禁私自亂接線，作到人走燈滅，電熱毯等用電設備插頭要拔下。操作電夯、震動棒等電動工具要戴好絕緣手套。電纜接頭要用防水膠布纏好宿舍內(nèi)禁止使用電爐子，嚴禁將導線直接插入插座內(nèi)使用。電源箱每周檢查一次作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。13、車輛、交通安全管理制度為了加強車輛設備管理，提高車輛設備的技術素質(zhì)，使車輛機械管理符合送變電施工要求，確保車輛設備安全運行，充分發(fā)揮車輛設備運輸能量，以達到低消耗、高效率安全運行的目的，并按照國家的有關規(guī)定和集團公司對車輛管理的要求，結合本公司的實際狀況，制定本規(guī)定。使用范圍施工項目駕駛員。車輛管理辦法車輛在領導的直接領導下，按照公司管理制度，使車輛管理在項目施工中科學合理運轉，在整個運行過程中由公司統(tǒng)一管理、調(diào)度、分配。車輛設備要嚴格執(zhí)行國家的“年度審驗”“定期保養(yǎng)”制度及公司的車輛管理制度，按照公司車輛管理要求進行實施，任何項目和個人不得延誤。車輛機械在分公司統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度的前提下，保障各施工項目的科學合理用車，使施工項目的配備用車要定人、定崗定車，未經(jīng)公司領導同意，任何項目不得擅自調(diào)換。車輛的配備和使用是按施工的實際需要，為進一步提高車輛利用率和發(fā)揮車輛運輸效率，各施工項目要以整體利益為重，局部服從整體，任何項目不得阻止調(diào)動。保證分公司的機動性用車。確因工程需要，必須有分公司領導認可，方可調(diào)配，任何項目和材料員不得擅自挪用。項目和材料員臨時用車，須在車管科做適當安排（調(diào)節(jié)卜盡量減少非生產(chǎn)用車和私自用車。項目之間的車輛調(diào)動，途中的過路費、輪渡、公路收費、路段收費、停車費、駕駛員住宿費、駕駛員的獎勵部分，均由用車項目負擔。.車輛維修分公司所屬車輛的換油保養(yǎng)，根據(jù)該車的行駛里程及實際車輛狀況，以做準確合理的調(diào)整和安排，經(jīng)領導同意，車管人員簽發(fā)業(yè)務聯(lián)系單進行保養(yǎng)維修。保養(yǎng)維修使用費用由使用項目承擔。配合項目施工車輛，急需維修的，須項目負責人簽字，報請公司領導同意，方可安排維修，維修費用經(jīng)有關人員核實，由分公司統(tǒng)一報銷，以做合理結算。施工車輛在運輸途中發(fā)生機械故障，現(xiàn)場無能力維修的需要電話通知公司領導或車管人員，同時通知項目負責人，講清故障部位和停車地點，以便做出應急措施。凡在途中維修的車輛必須持有維修清單、正式發(fā)票，經(jīng)車輛管理人員認定，公司領導簽字方可報銷。任何車輛維修，未經(jīng)領導或車管人員同意，擅自將車送交維修單位維修者，發(fā)生一切費用，一律自理。在任何單位維修車輛時，嚴把質(zhì)量關，對每一個維修部位，更換的每一個配件，都要作出明確的質(zhì)量鑒定，以防以假亂真、以劣代優(yōu)，影響車輛的使用壽命。對車輛配件的總成更換，如：發(fā)電機、起動機、汽化器、分電器、水泵、蓄電池、輪胎等總程，必須經(jīng)車輛管理人員鑒定，方可購買更換。對維修車輛必須經(jīng)車管人員填寫業(yè)務聯(lián)系單，到指定專業(yè)廠家進行維修。.油料及消耗性物品的管理制度按照公司車輛燃油考核要求和公司經(jīng)濟承包的要求，使車輛在整個運營過程中降低成本，減少浪費，提高效益的原則，根據(jù)各車的實際車輛狀況，結合本公司車輛的更新情況，做車具體規(guī)定。機油的使用（1）根據(jù)車輛的狀況，掌握機油更換周期。（2）備用機油每月按實際需要計核。消耗性物品的管理金屬清洗液、汽化器清洗液、桶裝進口機油等灌裝物品，均有分公司統(tǒng)一購進，按車管人員的領料統(tǒng)計單領取，不得擅自購用。項目施工設備租賃管理項目租賃的施工機械，必須有分公司對外簽定合同，具體業(yè)務由：工程科、計經(jīng)科、車管科審核，對外簽訂合同，（設備的施工資格證、操作證、設備的性能、施工范圍、施工使用期、價格、責任、燃油等），明確責任。14、工程分包、勞務分包、臨時工及外協(xié)人員安全管理規(guī)定目的和適用范圍目的：為加強公司在輸變電工程施工過程中對工程分包、勞務分包、臨時工和外協(xié)人員的安全管理，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，按照國家有關法律、法規(guī)、行業(yè)標準和國家電網(wǎng)公司有關規(guī)程、管理規(guī)定的要求，特制定本規(guī)定。適用范圍：本規(guī)定適用于公司施工生產(chǎn)過程中有關工程分包、勞務分包、臨時工和外協(xié)人員的安全管理工作。.術語：工程分包：指電力工程建設過程中施工企業(yè)之間進行的專業(yè)工程施工承、發(fā)包行為。一方稱為施工承包商（專指與項目法人簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)的施工單位，下同），另一方稱為工程分包商。送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝，變電工程的構支架組立和電氣設備的安裝與調(diào)試等工程嚴禁工程分包。勞務分包：指電力工程建設過程中施工企業(yè)之間（或施工企業(yè)與勞務承包企業(yè)之間）進行的勞務作業(yè)承、發(fā)包行為。與施工承包商簽訂勞務分包合同的稱為勞務分包商。勞務分包商不能單獨承擔危險性大、專業(yè)性強的施工。臨時工：指公司系統(tǒng)電力建設施工企業(yè)臨時雇用的在施工現(xiàn)場從事體力勞動及輔助性施工作業(yè)的人員（包括合同期一年及以內(nèi)的短期合同制用工b外協(xié)人員：指電力建設施工過程中配合施工承包商安裝的設備及其它主要附（酉己）件廠家服務人員。相關文件《電力建設安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定》《國家電網(wǎng)公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定》.職責人事部歸口管理對招用勞務分包商的資質(zhì)審查，并建立合格分包商名錄。計經(jīng)部歸口管理對招用工程分包商的資質(zhì)審查。工程部、安監(jiān)部負責審查分包商的安全施工資質(zhì)，監(jiān)督檢查分包工程的安全管理。項目部負責對分包商安全施工的具體監(jiān)督、管理和控制。管理內(nèi)容及方法資質(zhì)審查（1）公司在招用分包商時，必須經(jīng)公司安監(jiān)部審查其安全施工資質(zhì)，重點檢查分包商的施工技術能力和安全、質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)應滿足《國家電網(wǎng)公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定》的要求。（2）安全資質(zhì)審查應注意的事項：a.應在人事部規(guī)定的時間內(nèi)進行；b.資質(zhì)審查不得自行降低標準，不得簡化審查手續(xù)；c.對發(fā)生過重大人身傷亡事故的工程分包商和勞務分包商，永久不能使用；對于職業(yè)健康安全管理體系不健全或近三年內(nèi)發(fā)生過人身傷亡事故的工程分包商和勞務分包商，不得繼續(xù)使用；（3）對分包商的資質(zhì)審查按《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》的要求進行，審查內(nèi)容如下：a.有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書原件；b.法人代表授權委托書；c.由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的安全施工合格證”、施工簡歷和近三年安全施工記錄；d.安全施工的技術素質(zhì)（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況；e.安全施工管理機構及其人員的配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構）；f.保證安全施工的機械（含起重機械安全準用證）工器具及安全防護設施、用具的配備；g.安全文明施工管理制度。簽訂合同（1）工程分包、勞務分包及臨時用工合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經(jīng)濟條款，同時應明確本規(guī)定和《國家電網(wǎng)公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等有關規(guī)定的要求。（2）簽訂合同時必須明確各自的安全施工責任。凡由分包商責任造成的傷亡事故，應由分包商承擔全部經(jīng)濟損失。發(fā)生事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報，嚴禁弄虛作假，隱瞞不報。（3）工程分包商對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應編制施工組織設計，經(jīng)公司工程部、安監(jiān)部審查合格后執(zhí)行，并作為合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。（4）簽訂合同時必須實行安全風險抵押金制度。根據(jù)工程量的大小預留合同價款的5%或5?10萬元作為安全施工保證金。（5）簽訂合同時，必須明確分包商的各級責任人滿足以下要求：a.分包商的行政負責人是安全施工第一責任者，對本單位的安全施工負全責。b.30人以上的分包單位必須配備專職安全員。c.分包商的施工班組負責人、技術員、安全員必須經(jīng)公司審核認可。（6）分包合同必須明確分包商為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險。（7）招用臨時用工人員必須簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。3施工過程的安全管理（1）工程開工前的安全教育和考試分包商的全體施工人員必須經(jīng)項目部安全教育培訓，考試合格后進入施工現(xiàn)場。（2）分包商應遵守的相關國家法令、行規(guī)：a.分包商必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)；b.認真貫徹執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、規(guī)定；c.遵守公司有關安全健康與環(huán)境管理規(guī)定；d.服從公司的管理、監(jiān)督和控制；（3）分包商在施工現(xiàn)場安全文明施工基本要求a.分包商應給分包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，并在上班時佩戴，“胸卡證”嚴禁轉借他人。b.分包商應按照公司的管理要求，建立健全各種管理臺帳。（4）對分包商的管理與監(jiān)督1）安全檢查與安全例會a.項目安監(jiān)部門應組織分包商進行定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會。b.項目部應及時向分包商傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督貫徹與執(zhí)行。d.項目部應監(jiān)督分包商施工活動，杜絕將工程項目再次分包。2）監(jiān)督分包商的職工體檢和生活衛(wèi)生狀況a.項目部應監(jiān)督分包商定期體檢及進入施工現(xiàn)場前是否進行了體檢；b.未體檢或體檢不合格或患有職業(yè)禁忌病者，以及老、弱、病、殘者，未成年者應堅決清退，嚴禁錄用；c.分包商施工人員的食宿、衛(wèi)生條件應滿足人體健康安全和施工勞動強度的需要，不得借故降低工人生活需求。d.凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。3）監(jiān)督分包商為從事危險作業(yè)的所有人員辦理意外傷害保險。4）監(jiān)督分包商對自備施工機械、工器具和安全用具的管理a.分包商必須對自備施工機械、工器具和安全防護用具進行進場前的安全檢查檢驗，防止不合格機械、設備、用具等進入施工現(xiàn)場。b.分包商必須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具。5）監(jiān)督勞務分包商按照公司編制的施工方案（措施）等技術文件的要求組織施工；監(jiān)督工程分包商按照公司審訂的施工組織措施、技術措施、安全措施組織施工。6）對于重要或危險性較大的施工作業(yè)，派專人監(jiān)督工程分包商的施工作業(yè)；項目部直接指揮和管理勞務分包商進行施工作業(yè)。4對臨時用工人員的管理a.簽訂正式用工合同b.體檢及三級安全教育、考試合格c.分到施工班組，納入正式員工的管理范疇，統(tǒng)一進行各項安全活動、統(tǒng)一配備安全防護用品。5對外協(xié)人員的管理a.外協(xié)人員進場后項目部應組織對其進行短期的安全教育和培訓，并做好記錄。b.工作開始前項目部應對工作人員進行安全技術交底，明確工作范圍，熟悉現(xiàn)場施工環(huán)境，準確了解設備情況。重點部位要設專人監(jiān)護。c.在已運行設備等重點部位工作，工作場所應設置安全警示標志等安全防護措施，并設專人監(jiān)護。d.項目人員應監(jiān)督管理外協(xié)人員的作業(yè)行為、安全防護設施情況等，制止外協(xié)人員違章作業(yè)。e.對不服從管理外協(xié)人員，項目部有權向主管單位反映情況并申請更換。6安全獎懲a.按照安全施工保證金制度的規(guī)定，發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%；發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%；每發(fā)生一起輕傷事故扣除10%。b.分包商應實施安全文明施工，杜絕違章作業(yè)。發(fā)生違章行為，按照不低于公司《反違章考核管理制度》的標準進行處罰。對不服從各級安監(jiān)部門管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的分包商，施工項目有權限期其退出施工現(xiàn)場，退回人事部，經(jīng)匯報后終止合同。c.對安全工作有突出貢獻的分包單位集體和個人，予以獎勵.d.對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴大）的集體或個人應予以重獎；相關記錄分包商安全資質(zhì)審查表公司職業(yè)健康安全管理體系運行中涉及的有關記錄現(xiàn)場安全管理項目部與外協(xié)施工隊伍簽定安全管理用工協(xié)議、安全施工責任書納入本項目職工范圍內(nèi)進行安全管理。項目部對關心外用工生活，但在安全管理方面同樣嚴格要求，執(zhí)行各項安全管理制度。正式職工對外用工的安全施工負有監(jiān)督、指導責任，嚴禁以包代管，以罰代管等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)外用工違章及時給預糾正。外用工隊伍定期進行安全學習，每周施工隊安全日活動。在安全工作中有突出表現(xiàn)者，將予以獎勵，工作中有違章違紀，按獎懲辦法予以處罰，不聽勸阻者辭退。遵守勞動紀律，不遲到、不早退、嚴禁打仗斗毆，酗酒鬧事、未經(jīng)領導允許，不得私自外出。外用工宿舍及周遍保持衛(wèi)生整潔，接受項目部的安全監(jiān)督、檢查。15、生活衛(wèi)生管理制度確保施工人員在施工生產(chǎn)過程中生活衛(wèi)生、職業(yè)健康安全的保障，制定本制度。項目部負責管理搞好施工人員生活、環(huán)境衛(wèi)生落實工作，組織公司醫(yī)務室對外用工進行健康體檢工作。各隊施工負責人參與項目生活衛(wèi)生管理、檢查，參與措施的制定，并監(jiān)督實施。各隊外用工隊長依法履行生活衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責，根據(jù)相關法令及本制度，對項目部生活環(huán)境衛(wèi)生情況實行群眾監(jiān)督，維護職工的合法權益。對危害職工生活衛(wèi)生與職業(yè)健康的問題隨時進行調(diào)查，向項目部反映需要解決的問題，提出整改治理的建議對生活衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的建議和意見可在月度的生活管理會上提出評價，項目部負責整改落實。注意季節(jié)變化，做好防暑降溫，按時發(fā)放防暑降溫藥品；根據(jù)天氣情況調(diào)整作息時間；滿足工地飲水需要（綠豆湯等）。飲水符合標準；蔬菜肉食新鮮；生熟食品分開；防腐設施齊全；滅蠅滅鼠滅嶂，防止病從口入。廁所衛(wèi)生設專人消毒清理，保持清潔。外用工在進入施工現(xiàn)場前由公司醫(yī)務室派員或經(jīng)縣級以上醫(yī)院應進行體檢。重點作好對高處作業(yè)等職業(yè)禁忌癥的檢查項目應包括高血壓、心臟病、癲癇病等病癥的檢查，不符合規(guī)定者禁用。重點作好各隊炊事人員的體檢工作，定期進行復檢，杜決病從口入預防疾病發(fā)生。抓好食堂管理，保持飲食衛(wèi)生，炊具、食具的清潔衛(wèi)生，定期消毒，隔離存放炊事員身心健康，講究衛(wèi)生，定期體檢，不得帶病工作，有傳染病者必須離崗治療。16、安全設施管理制度編制項目安全技術措施計劃，建立安全防護用品臺帳。落實公司安全文明施工、安全措施費管理制度，安全技術措施計劃報分公司審批。安全設施的分類A類；安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、速差自控器、接地線、絕緣梯由分公司統(tǒng)一管理調(diào)整；B類：孔洞蓋板、便攜式配電盤；C類：漏電保護器、安全標識、安全圍欄繩、提示性遮攔等安全防護設施產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、合格證、檢驗報告等資料項目部備案。機械設備處掛設安全操作規(guī)程；高壓試驗區(qū)、主變施工及濾油區(qū)域設置明顯的安全圍欄和安全警示標志?，F(xiàn)場的孔洞、深基坑及時設置孔洞蓋板和安全圍欄。宿舍區(qū)、倉庫、油物區(qū)配備足夠的消防設施。安全設施臺帳，做到帳、卡、物相符，試驗報告齊全，專人保管，登記建冊，并建立每件用具的試驗檢查標示的記錄。安全設施及用品應存放在干燥通風和溫度適宜的櫥柜架上，按編號定位存放，妥善保管。安全工器具不得移作它用。安全設施使用前，必須進行外觀檢查，不合格的嚴禁使用到施工生產(chǎn)中去。17、環(huán)境保護管理制度環(huán)境保護是我國的一項基本國策，其法律、法規(guī)、標準是強制性執(zhí)行規(guī)定。工程項目應根據(jù)工程實際制定環(huán)境保護的具體措施。在進行施工等技術交底的同時，對環(huán)境保護的措施亦進行交底。在組織安全教育培訓時，應針對工程實際，將環(huán)境保護的措施和要求，以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)和知識作為教育的重要內(nèi)容，對職工進行培訓教育。施工人員應按環(huán)境保護的要求進行施工。做好建設場地清理，嚴禁留下隱患。工程建設過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應及時清運，防止對環(huán)境造成污染。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設計確定的方案嚴格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入河流、江湖，防止造成淤積，妨礙行洪及造成環(huán)境和水土流失。工程建設項目施工過程中及竣工后，應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。環(huán)保措施實施過程中，隨時接受有關部門的檢查與指導，并隨時采取整改措施。18、女工特殊保護制度保護女職工的身心健康維護合法權益。根據(jù)女工的生理特點安排工作，不從事超負荷的體力勞動。項目部設置女工洗澡間及水沖式廁所。19、防塵防毒安全管理制度在生產(chǎn)中使用和產(chǎn)生的，并在作業(yè)時以較少的量經(jīng)呼吸道、皮膚、口進入人體，與人體發(fā)生化學作用，而對健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)進行防護，有效控制施工生產(chǎn)活動中有毒有害物質(zhì)對人員的傷害，保護施工人員的安全健康。在六氟化硫電氣設備上的工作，設備充裝六氟化硫氣體時，周圍環(huán)境相對濕度應480%，同時必須開啟通風系統(tǒng)，并避免六氟化硫氣體漏泄到工作區(qū)。對六氟化硫斷路器，組合電器進行充氣時，其容器及管道必須干燥，工作人員必須戴手套和口罩。取出六氟化硫斷路器，組合電器中的吸附物時，工作人員必須戴橡膠手套，工作人員必須戴手套和口罩。六氟化硫氣瓶應設置在陰涼干燥，通風良好，敞開的專門場所，直立保存，并應遠離熱源和油污的地方。防潮，防陽光爆曬，并不得有水份或油污粘在閥門上。六氟化硫氣瓶與其他氣瓶不得混放。噴漆作業(yè)的職業(yè)毒害主要是有機溶劑蒸氣的危害，因此如不能以水熔性漆代替，就必須采取通風排毒措施。噴漆作業(yè)采取面罩，口罩等個人防護措施。焊接切割作業(yè)場所應有良好的照明，應采取措施排除有害氣體、粉塵和煙霧等，作業(yè)人員在上風口作業(yè)。操作人員應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。衣著不得敞領卷袖，防電弧燒傷。進行氬弧焊或有色金屬焊接時應戴防護口罩，脖領周圍用毛巾圍嚴作業(yè)人員在上風口作業(yè)。水泥搬運、投料時，施工人員應采用防塵面罩等措施。對其它如防塵毒、射頻電磁場危害等執(zhí)行國家相關規(guī)定。在進行有毒有害作業(yè)時，施工現(xiàn)場負責人應對作業(yè)者安全防護的使用進行檢查。焊接切割作業(yè)作業(yè)場所應有良好的照明，應采取措施排除有害氣體、粉塵和煙霧等。操作人員應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。衣著不得敞領卷袖。20、安全施工責任制度1公司安全委員會職責安全委員會是公司安全管理權力機構；審定公司年度的安全工作目標計劃。定期和不定期的召開會議，研究解決安全施工（生產(chǎn)）中的重大事項和問題；審批重傷及以上的事故報告書，對責任者作出處理決定。2公司領導的安全職責公司主要負責人安全職責建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。公司其他負責人的安全職責公司其他負責人在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助公司主要負責人搞好安全生產(chǎn)管理工作。3公司職能部門的安全職責職能部門負責人按照本部門的職責，組織有關工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實，對本部門職責范圍的安全生產(chǎn)工作負責；職能部門工作人員在本人職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作。4施工單位（項目）負責人安全職責施工單位主要負責人（項目部經(jīng)理）安全職責建立、健全本單位（項目）安全生產(chǎn)責任制；組織實施公司、分公司或項目部制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位（項目）安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位（項目）的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位（項目）的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。施工單位其他負責人（項目部副經(jīng)理、技術負責人）安全職責施工單位其他負責人（項目部副經(jīng)理）在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助本單位（項目）主要負責人搞好安全生產(chǎn)管理工作。5施工單位（項目）職能科室的安全職責施工單位（項目）職能科室負責人按照本部門的職責，組織有關工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實，對本部門職責范圍的安全生產(chǎn)工作負責；施工單位（項目）職能科室工作人員在本人職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作。6施工班組人員安全職責施工班組長安全職責對本班組人員在施工過程中的安全和健康負直接管理責任。負責組織學習與執(zhí)行有關安全施工的規(guī)定、規(guī)程和措施，并向本班組人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。負責組織每周一次的現(xiàn)場安全檢查及每周一次的安全日活動，及時總結與布置安全工作，并做好各項安全活動記錄。根據(jù)本隊（班）人員情況，合理分配工作，工作中督促和檢查施工人員正確使用勞保用品和工器具，及時糾正違章作業(yè)。在工程項目開工前，負責組織本隊（班）參加施工的人員接受安全交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。負責解決施工（生產(chǎn)）中存在的問題，凡不能解決的隱患應及時向單位領導匯報，采取措施。組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進安全工作。施工班組技術員安全職責負責本隊（班）安全技術工作。協(xié)助隊（班）長組織本隊（班）人員學習與執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)程、規(guī)定和安全施工措施。做好一般施工項目的安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。協(xié)助隊（班）長進行本隊（班）施工場所的安全檢查和施工項目開工前安全施工條件的檢查。參加本隊（班）的事故（包括未遂事故）調(diào)查分析。施工人員安全職責認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關規(guī)定、規(guī)程和措施，服從管理，不違章作業(yè)。正確佩戴使用、維護和保管好工器具和勞動防護用品、用具，并在使用前進行認真檢查。特種作業(yè)及特殊工藝作業(yè)必須取證上崗。工作前應對工作現(xiàn)場進行檢查，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。接受安全施工（生產(chǎn)）教育和培訓，掌握本職工作所需的安全施工（生產(chǎn)）知識，提高安全施工（生產(chǎn)）技能，增強事故預防和應急處理能力。對無安全施工措施和未經(jīng)安全施工交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。7.3.8發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時向上級報告，調(diào)查事故時必須如實反映情況，分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。21、變電所改擴建工程施工安全管理規(guī)定1.改擴建工程安全組織管理機構施工單位在開工前應組建施工現(xiàn)場施工項目部，組建安全組織管理機構項目經(jīng)理作為現(xiàn)場安全施工第一責任人，主管現(xiàn)場安全生產(chǎn)及監(jiān)督工作。施工單位應建立現(xiàn)場安全管理目標。施工單位應建立健立安全管理制度。施工單位應建立現(xiàn)場安全防范及應急措施。編寫改擴建工程施工方案：施工單位應結合現(xiàn)場情況，編寫改擴建工程施工方案，施工方案主要有以下內(nèi)容：1）建筑工程（含構支架組立）施工方案2）一次設備的安裝技術方案、措施3）一次設備的高壓試驗方案4）保護設備的調(diào)試方案5）計算機監(jiān)控系統(tǒng)的調(diào)試方案6）微機五防系統(tǒng)的調(diào)試方案7）通信系統(tǒng)、遠動信息及電能計費處理系統(tǒng)的調(diào)試方案8）保護及自動化系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試方案9）重大施工機械安全操作規(guī)程10識別出本次擴建工程的重大危險源，并制定詳細的安全措施。1.3安全技術交底：安全教育學習：參加改擴建工程施工的施工人員必須經(jīng)過施工單位安全考試合格以后方能在變電所進行工作。工作負責人應由工作經(jīng)驗豐富、技術水平相對較高的人員擔任。新參加工作的人員、實習人員和臨時參加勞動的人員，必須經(jīng)過安全知識教育后，方可下現(xiàn)場隨同參加工作，但不能單獨進行工作。對新員工（包括正式工、合同工、臨時工等）的安全教育學習。對本工程進行安全技術交底：在改擴建工程開工以前，應由施工單位的技術負責人或本工程的項目總工對所有的施工人員，進行專業(yè)施工范圍內(nèi)的施工方案及安全技術交底。技術交底的內(nèi)容為工程范圍內(nèi)新建、擴建、改建、搬遷等工作內(nèi)容，同時還應該包括改擴建運行變電所的基本情況，重點交底與運行設備進行連接或臨近時應該注意的安全事項。施工單位安全技術交底的內(nèi)容應有記錄，應有參加安全技術交底的人員簽名。在變電所改擴建工程進場工作前，必須向運行部門提交經(jīng)過審批的施工方案。按照南方電網(wǎng)公司《電氣工作票技術規(guī)范》的要求，在已經(jīng)投入運行的電氣設備上及電氣場所工作時均應該辦理工作票，工作票應按規(guī)定辦理，并實行雙簽發(fā)制。施工單位應按照南方電網(wǎng)公司《電氣工作票技術規(guī)范》的要求請運行單位對施工單位進行書面安全技術交底，施工單位應將運行單位的書面交底記錄保存于工程項目部。在以下二次設備及回路上進行工作時，除辦理一、二種工作票外，還應該辦理《二次設備及回路工作安全技術措施單》工作負責人與工作許可人持工作票到施工現(xiàn)場，必須完成以下許可手續(xù)，工作班組才能進行工作：1）到現(xiàn)場檢查所做的安全措施的執(zhí)行情況，對有調(diào)整的進行說明，證明檢修的設備卻無電壓。2）指明工作地點保留的帶電部位和其他安全注意事項。3）確認安全措施滿足要求時，在工作票上分別簽名。在工作過程中需要增加工作任務時，如果需要變更和增設安全措施，必須重新辦理工作票。施工期間，工作負責人暫時離開施工現(xiàn)場，應指定勝任者臨時代替，離開以前應交待清楚工作的主要任務、現(xiàn)場安全措施、工作班人員情況及其他注意事項，并告知全體工作人員。原工作負責人返回時，同樣要履行交接手續(xù)。設置圍欄及相關安全設施的布置改擴建工程施工現(xiàn)場安全管理的要求檢查特殊作業(yè)人員是否持有效證件上崗;安全用品、用具應齊全，易燃易爆物品放置是滿足有關規(guī)定的要求。對于施工隊伍超過30人的改擴建工程，必須設專職安全員，30人以下的施工隊配兼職安全員。在改擴建工程施工期間，專職安全員必須在現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。重大施工過程及重大的停電施工階段項目經(jīng)理、總工必須在現(xiàn)場進行指揮或安全監(jiān)督檢查。每月應按時將本月的施工安全情況及下月的安全施工管理計劃、下月的停電計劃報總承包單位。］工程項目部每月至少進行一次安全檢查，每月召開一次安全例會，討論研究安全施工問題，提出改進措施、指導工段、班組的安全活動。安全防護用品的檢查在改擴建工程進行施工以前，本工程的專職（兼職）安全員應檢查安全防護用品是否全部運抵現(xiàn)場，安全防護用品是否經(jīng)過檢驗，檢查安全防護用品是否具備投入使用的條件。檢查安全防護產(chǎn)品在整個施工過程的使用情況，發(fā)現(xiàn)不合格的安全防護用品應及時更換。施工單位應定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，并將檢查結果及時報總承包單位。22、安全補助費、文明施工費使用管理辦法根據(jù)工程特點按要求認真編制“兩措”使用計劃，經(jīng)分公司領導審核后報公司安監(jiān)部審批。項目工地發(fā)生的“兩措”費用建立臺帳，登記資金的使用情況，注明資金使用去向，保存好相關資金使用證據(jù)。合法收據(jù)到公司總師辦簽字認可，在公司總師辦做好登記后進“兩措”費用專用款項。施工過程中本著實事求是的原則，按公司要求及時開具發(fā)票簽字進帳，避免集中突擊?！皟纱搿辟M用合計應于公司核準的“兩措”費用相符，其中安措費用、文明施工措施費用各單項費用不超出公司核準的“兩措”費用中的單項費用。“兩措”費用做到?？顚Ｓ谩⒆泐~使用，增強安全技術保障能力，提高文明施工管理的需要自行制作的措施費用要有制定制作結算單。23、安全監(jiān)護制度安全監(jiān)護人職責負責具體的現(xiàn)場安全監(jiān)護工作，并承擔監(jiān)護責任。監(jiān)護人在作業(yè)過程必須始終在施工現(xiàn)場，指導監(jiān)督安全工作。安全監(jiān)護人因故離開現(xiàn)場時，現(xiàn)場施工負責人必須另行指定監(jiān)護人，使監(jiān)護工作不致間斷，并向隊（班）長匯報有關情況。工程技術人員在填寫安全工作票時，應注明安全監(jiān)護人。安全監(jiān)護人具備條件：安全管理技術全面，安全意識和責任心強，熟知工序施工流程、操作方法。對識別工序危險點，有能力采取相應的預控措施。對施工人員的不正確動作或違反規(guī)程做法，能夠發(fā)現(xiàn)并及時糾正。經(jīng)過相應的安全培訓，通過上崗考試并合格。重大及危險工序必須設置安全監(jiān)護人作業(yè)。高空作業(yè)、起重、吊裝作業(yè)、電土施工交叉作業(yè)等作業(yè)。塔吊拆裝、構支架組立、變壓器安裝、腳手架搭設、拆除、高壓試驗、金屬容器內(nèi)作業(yè)、擴建站施工。擴建站施工必須作好保證安全的組織措施和技術措施的落實，帶電或臨近帶電體作業(yè)人員與帶電體保持足夠的安全距離，監(jiān)護人必須監(jiān)督到位。對工作復雜、工藝要求高或較危險的情況，必要時應設兩人及數(shù)人同時在不同角度進行監(jiān)護?，F(xiàn)場安全監(jiān)護人和現(xiàn)場安全員一般情況下可為同一人擔任；工序較小，現(xiàn)場負責人可同時兼任安全監(jiān)護人；特殊情況，現(xiàn)場應設專門的安全監(jiān)護人?，F(xiàn)場監(jiān)護人必須佩戴明顯的標志。監(jiān)護內(nèi)容監(jiān)督所負責的施工工序是否制定了作業(yè)指導書，是否進行了交底、簽證，工作票等制度是否實施。是否組織合理，分工明確，責任落實，施工資源完備。23.2.3檢查現(xiàn)場施工布置是否滿足安全工作需要，對隱患大的部位重點監(jiān)護，提前做好預控措施。23.3.4密切注意施工人員活動范圍、安全距離、操作動作、安全防護用品使用等，及時發(fā)現(xiàn)、糾正不正確的動作或違反規(guī)程的做法。24、反違章考核管理制度1、違章現(xiàn)象分四類：（1）作業(yè)性違章：指在電力生產(chǎn)、基建中，不遵守《電力建設安全工作規(guī)程》，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。（2）裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合《電力建設安全工作規(guī)程》、技術規(guī)程和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。(3)指揮性違章：各級領導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人，違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、《電力建設安全工作規(guī)程》、技術規(guī)程、條例和保證人身安全的技術措施進行勞動組織與指揮的行為。(4)管理性違章：從事電力生產(chǎn)、施工的各級行政、技術管理人員，不按國家電力公司、山東電力集團公司規(guī)定，結合本單位、本部門實際制定和貫徹落實有關規(guī)程、制度、措施的行為。2、從違章者本人的安全技術素質(zhì)與思想、心理、習慣等角度，違章可分為偶然性違章和習慣性違章。偶然性違章主要是由于缺乏安全技術知識所致，習慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違犯安全工作規(guī)程的工作狀況。3、一切違章行為都應受到制止。每個人都有查禁違章的責任、權利和義務。4、項目部實行分層負責、分層考核的原則。即一層保一層，一層考核一層，每層都有人負責。不僅上級可以直接監(jiān)督、檢查下級的違章行為，下級也有權監(jiān)督、抵制上級的違章行為。5、各級安全檢查應把查禁違章工作做為重要檢查內(nèi)容，進行認真查處，并填寫檢查備忘錄。6、各類違章在項目、班隊不允許重復發(fā)生，否則加重處罰，并追究所在項目、班隊第一責任人的責任。7、專職安全員是查禁違章的主要負責人。要嚴肅認真不徇私情，盡職盡責的做好這項工作，失職者將追究責任，從重處罰。8、要實事求是地分析違章行為，對各類違章，都要按“四不放過”的原則進行分析、找出原因，分清責任，提出防范措施。9、項目設立違章曝光欄，對違章的單位和個人進行曝光。項目安全員每月要將本項目的查禁違章情況認真負責的填寫“查禁違章月報表”，于25日前報公司安監(jiān)部。10、項目部要設立專門的查禁違章檔案和記錄本。反作業(yè)性違章1、完善安全規(guī)章制度，做到有章可循。2、反作業(yè)性違章，要實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每層都有人負責。3、各級人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章，必須立即制止，對嚴重違章者有權停止其工作，并報告有關領導處理。4、安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈，并監(jiān)督各級領導對違章分層負責、分層考核，各個層次均要建立違章檔案，對發(fā)現(xiàn)、查禁的違章進行登記。反裝置性違章1、各級技術人員根據(jù)其安全職責及有關規(guī)程標準，制定出各種工作的安全措施和勞動保護措施，使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴格按規(guī)程標準和安全技術措施進行監(jiān)督檢查。2、反裝置性違章要實行全過程管理，在設計、設備工具供應、施工、驗收等階段嚴格把關，杜絕新裝置性違章的發(fā)生。3、查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術人員、安監(jiān)人員和設備工具管理人員的安全職責，是深入現(xiàn)場巡回檢查的一項重要內(nèi)容。4、由技術部門牽頭、設備管理部門參加、安監(jiān)部門監(jiān)督并參加定期或不定期組織對裝置性違章進行監(jiān)督性檢查，每季不少于一次。反指揮性違章1、查禁指揮性違章，安全保證體系與安全監(jiān)督體系人人有責；2、各級領導發(fā)現(xiàn)下級違章指揮時必須立即制止；3、任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并報告或越級上報安監(jiān)部門；4、施工技術部門在日常工作中要把檢查所擬定的安全技術措施和反裝置性違章的措施列為一項重要內(nèi)容。反管理性違章1、建立以總工為首的生產(chǎn)技術管理體系，明確管理崗位的責任和安全職責，并檢查每個管理崗位工作質(zhì)量。2、制定管理崗位的工作標準和管理制度，按標準要求安排管理工作，完善管理崗位的考核制度。違章處罰規(guī)定第1條違章整改1、對各類違章都要按照“四不放過”的原則進行調(diào)查分析，教育有關責任人并制定相應的整改措施和防范措施，提出處罰意見。2、對查處的違章限期整改，整改報告要經(jīng)責任單位第一責任人和專職安全員簽署整改結果后報違章查處負責部門1、違章整改后，要及時驗證落實并關閉。4、對違章未進行認真整改或整改不徹底一經(jīng)查處嚴肅處治。第2條處罰原則1、作業(yè)性違章主體是直接作