社會工作基本功能

社會工作基本功能社會工作基本功能社會工作的功能本考點主要介紹社會工作的功能。對本考點的考查多以案例的形式出現(xiàn)，所以考生在復(fù)習時，應(yīng)結(jié)合案例來理解記憶。功能的含義與類型什么是功能。功能是指在一個系統(tǒng)中某個部分所發(fā)揮的作用.即某一部分的存在和變化對整體及其他部分所發(fā)揮的影響。功能的基本類型。從某一現(xiàn)象所起的作用的基本性質(zhì)來分，功能可以被分為正功能和負功能。社會工作對服務(wù)對象的功能促進服務(wù)對象正常生活。對生活上有困難的人給予必要的幫助是社會工作的重要任務(wù)，社會工作的功能則是通過此服務(wù)來恢復(fù)和促進困難群體、有需要群體的正常生活?；謴?fù)弱化的功能。對于貧弱群體來說，由于生理、心理及社會方面的原因，他們的某些方面的功能可能衰退了。社會工作通過開展活動、提供服務(wù)，可以恢復(fù)他們的自信，也可以促使他們參與更廣泛的社會生活。促進人的發(fā)展。人是有潛能的，人的潛能充分發(fā)揮有利于他們的正常生活和自我實現(xiàn)。社會工作通過開展多種服務(wù).可以促進他們被壓抑的潛能的發(fā)揮，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。促進人與社會環(huán)境的相互適應(yīng)。社會工作分析問題的基本觀點是“人在環(huán)境中”，社會應(yīng)為人的正常生活、成長與發(fā)展提供適宜的條件，而個人則有責任發(fā)揮自己的能力、減少對社會的依賴、經(jīng)營好自己的生活、為社會發(fā)展作貢獻。社會工作對社會的功能(1)維持社會秩序。良好的社會秩序是社會各部分關(guān)系協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的狀態(tài)，它是任何社會都極力追求的。(2)建構(gòu)社會資本。社會資本是在一定社會范圍內(nèi)存在的，人們基于信任、情感、共同體意識而形成的相互信賴和支持的關(guān)系。促進社會和諧。社會和諧是社會各構(gòu)成要素之間良性互動。社會成員之間相互接納、平等相處的生活狀態(tài)。推動社會進步。社會進步的最主要標準是困難群體生活狀況的改善。社會工作對困難群體問題的解決會更有力地促進社會進步我國社區(qū)社會工作發(fā)揮作用情況在創(chuàng)新社區(qū)治理機制中發(fā)揮重要作用。社區(qū)治理是社會治理的根基。構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會負責、社區(qū)居民和有關(guān)主體共建共享的工作格局是創(chuàng)新社區(qū)治理機制的重要目標。在社區(qū)治理中，相對于基層黨組織、基層群眾自治組織、有關(guān)政府部門，社區(qū)居民和社會力量參與的范圍和深度還比較有限，是創(chuàng)新社區(qū)治理機制中的短板。社區(qū)社會工作發(fā)展有助于推動形成政府主導(dǎo)與社會參與結(jié)合、政府行政功能和社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的.基層社會治理新格局，在此基礎(chǔ)上促動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的社會治理與公共服務(wù)能力建設(shè)。近年來，北京、黑龍江、上海、廣東、重慶等地探索建立了社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮了社區(qū)的基礎(chǔ)平臺作用、社會組織的服務(wù)載體作用、社會工作者的專業(yè)支撐作用，進一步擴大了社會參與，豐富了社區(qū)服務(wù)功能，提升了社區(qū)治理水平。在總結(jié)地方經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出建立社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動服務(wù)機制，“三社聯(lián)動”上升為國家制度安排。同時，很多地方通過建立社會工作者和志愿者(義工)“兩工協(xié)作”機制，有效整合了社會工作的專業(yè)優(yōu)勢和志愿服務(wù)的資源優(yōu)勢，促進了社區(qū)居民和社會公眾參與社區(qū)治理的專業(yè)化、規(guī)范化和組織化。下一步，民政部將深入落實黨中央、國務(wù)院文件要求，研究制定相關(guān)政策措施，推動各地加快建立“三社聯(lián)動”和“兩工協(xié)作”機制，支持引導(dǎo)社會工作專業(yè)力量參與社區(qū)發(fā)展，促進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。（二）在回應(yīng)社區(qū)居民服務(wù)需求中發(fā)揮重要作用。十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視保障和改善民生。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的顯著提高，人民群眾對心理疏導(dǎo)、情緒撫慰、功能修復(fù)、社會融入、社區(qū)參與等服務(wù)需求越來越多，迫切需要各級民政部門在加強資金救助、物質(zhì)保障的同時做好人文關(guān)懷、個案服務(wù)和精神關(guān)愛工作。我國傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)一直由黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及基層群眾自治組織在社區(qū)設(shè)置服務(wù)站點為主導(dǎo)，一定程度上存在條線化、行政化、碎片化等問題。社會工作更加關(guān)注人的心理社會服務(wù)需求，致力于協(xié)助服務(wù)對象修復(fù)和發(fā)展社會功能，實現(xiàn)人與社會環(huán)境的協(xié)調(diào)適應(yīng)。發(fā)展社區(qū)社會工作，有助于更好地運用市場機制、公益機制和政社合作機制，充分調(diào)動社區(qū)組織、社會組織、專業(yè)社工和志愿者等力量，加快推動完善新型社區(qū)服務(wù)體系，把社區(qū)這個“筐”編得更結(jié)實、更管用。許多地方通過開發(fā)社區(qū)社會工作崗位、設(shè)立社區(qū)社會工作服務(wù)站（室）、購買社會工作機構(gòu)服務(wù)、與高校建立社會工作實習實訓基地等方式，支持社會工作者依托街鎮(zhèn)社區(qū)，重點向老年人、兒童、殘疾人、社會救助對象、農(nóng)村留守人員、社區(qū)矯正人員、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)精神康復(fù)人員等特殊困難人群提供困難幫扶、資源鏈接、教育培訓、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、殘障康復(fù)、矯治幫教、社會融入等服務(wù)，用社工的大愛精神和專業(yè)服務(wù)溫暖了社區(qū)居民，建立了社區(qū)支持和社會關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，提升了社區(qū)幸福指數(shù)。2016年底出臺的《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，首次提出“建立以社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織成員為骨干，社區(qū)社會工作者和其他社區(qū)專職工作者為支撐，社區(qū)志愿者為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊伍”;將“支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會服務(wù)機構(gòu)承接社區(qū)公共服務(wù)項目、發(fā)展社會工作服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)”列為重點任務(wù);明確“力爭到2020年，每年城鄉(xiāng)社區(qū)至少配備1名社區(qū)社會工作者”的工作目標。這為下一步發(fā)展社區(qū)社會工作、加強社區(qū)建設(shè)提出了明確要求，也為廣大社會工作者扎根社區(qū)、回應(yīng)社區(qū)居民服務(wù)需求提供了支持保障。（三）在激發(fā)社會活力促進社區(qū)參與中發(fā)揮重要作用。社會工作在激發(fā)社區(qū)活力，搭建社區(qū)參與平臺，建立既充滿活力又和諧有序的社區(qū)方面有著獨特優(yōu)勢。社區(qū)社會工作的發(fā)展程度也是反映一個社區(qū)多方協(xié)同、公眾參與的關(guān)鍵指標。建立健全“三社聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織和社會工作專業(yè)人才隊伍在基層社會治理中的整體優(yōu)勢，有利于擴大社會參與，完善社會協(xié)同機制。一是可以提升社區(qū)居民的社會參與能力。北京西城區(qū)、浙江嘉興市、成都錦江區(qū)、濟南歷下區(qū)、杭州上城區(qū)等地，大力發(fā)展社區(qū)社會工作，積極發(fā)揮社會工作者助人自助、宣傳倡導(dǎo)、資源策動的優(yōu)勢，培育社區(qū)居民的參與意識，逐步形成了社區(qū)建設(shè)人人參與、共建共享的良性格局。二是可以壯大社區(qū)參與的力量。近年來，山東泰安市充分發(fā)揮社會工作者引領(lǐng)志愿者的作用，創(chuàng)造了“菜單式”志愿服務(wù)管理模式，實現(xiàn)了群眾個性服務(wù)需求與志愿者專門服務(wù)供給的有效對接，既降低了政府管理服務(wù)成本，又拓展了社會服務(wù)范圍、融洽了居民關(guān)系、增強了社會凝聚力。三是可以拓寬社區(qū)參與的平臺。社會組織是社會參與的重要載體，社區(qū)是社會參與的重要平臺，社會工作是連接社會組織和社區(qū)參與社會治理的重要紐帶。近年來，各地通過積極探索建立“三社聯(lián)動”機制，進一步激發(fā)了社區(qū)、社會組織的活力，暢通了社會參與的渠道。（四）在融洽社區(qū)居民關(guān)系中發(fā)揮重要作用。社會工作具有立足社區(qū)、根植一線、貼近群眾的職業(yè)特性，具有心理疏導(dǎo)、情緒撫慰、功能修復(fù)、社會融入的專業(yè)功能。在培育尊重接納、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，弘揚平等參與、守望相助、團結(jié)友愛的合作精神方面具有重要作用。發(fā)展社區(qū)社會工作服務(wù)，對于調(diào)適社區(qū)關(guān)系、舒緩社區(qū)矛盾、增進社區(qū)融合具有重要意義。近年來，隨著社會工作教育培訓和職業(yè)水平評價的廣泛開展，越來越多的社區(qū)工作人員學習掌握了社會工作的專業(yè)理念、知識和方法。他們將這些理念、知識和方法引入社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)居民解決個人和家庭問題，調(diào)處家庭和鄰里矛盾，促進社區(qū)本地居民與外來居民相互了解、和諧相處，引導(dǎo)社區(qū)居民和轄區(qū)單位參與社區(qū)協(xié)商和社區(qū)發(fā)展。除民政部門外，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織也積極推動在社區(qū)培養(yǎng)使用社會工作專業(yè)力量，創(chuàng)新群眾工作方法，比如：全國總工會提出建立專職工會社會工作者隊伍、共青團中央推廣“團干+社工+志愿者”基層青年工作模式、全國婦聯(lián)在基層婦女兒童之家配備使用社會工作者。2015年中央印發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)的意見》，提出“注重發(fā)揮群團組織和社會工作者的優(yōu)勢，協(xié)助動員和組織居民群眾參與協(xié)商”。2016年底