精品上海市產(chǎn)權交易管理辦公室主任

積極開拓標準運作上海市產(chǎn)權交易管理辦公室主任沈立群推動產(chǎn)權交易市場新一輪開展12021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作一產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題二今年市場監(jiān)管的重點工作三標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展四22021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔一〕進一步完善交易規(guī)那么，加大交易規(guī)那么執(zhí)行力1、完善產(chǎn)權交易制度規(guī)那么催促聯(lián)交所制發(fā)：?企業(yè)國有產(chǎn)權拍賣業(yè)務操作實施意見?適用拍賣方式的委托合同建議文本等我辦組織起草：?關于產(chǎn)權交易中信息公開發(fā)布審核等有關事項的試行通知?32021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔一〕進一步完善交易規(guī)那么，加大交易規(guī)那么執(zhí)行力2、梳理產(chǎn)權交易配套附件系統(tǒng)梳理原有的交易規(guī)那么、交易流程及其配套附件，并修改和完善，確保交易規(guī)那么的系統(tǒng)性、標準性和可操作性。42021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔一〕進一步完善交易規(guī)那么，加大交易規(guī)那么執(zhí)行力3、編印產(chǎn)權交易操作指南?企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作指南〔2021版〕?對產(chǎn)權交易操作中的標準要求和重點、難點問題進行政策解讀和分析。52021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔二〕落實檢查機制，探索市場監(jiān)管新領域1、完善交易工程的動態(tài)檢查制度■優(yōu)化載體■完善方式■落實責任■加大深度交易平臺檢查經(jīng)紀機構檢查62021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔二〕落實檢查機制，探索市場監(jiān)管新領域以交易平臺為抓手，對存在的問題進行整改，并要求反響整改情況，確保檢查工作取得實效。2、完善檢查結果的反響和整改機制72021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔二〕落實檢查機制，探索市場監(jiān)管新領域3、探索對北京央企總部業(yè)務運行的監(jiān)管檢查■擴大監(jiān)管范圍■減少監(jiān)管盲區(qū)■強化監(jiān)管職能建立央企工程季度檢查制度82021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔三〕轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，推進交易手續(xù)費進場結算1、研究交易手續(xù)費進場結算制度在先期開展“交易本錢分析〞和“收費問題研究〞兩項專題調(diào)研的根底上，著手制訂手續(xù)費進場結算制度。92021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔三〕轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，推進交易手續(xù)費進場結算2、探索實施交易手續(xù)費進場結算通過召開會議、網(wǎng)站宣傳、后續(xù)培訓等渠道，介紹有關手續(xù)費統(tǒng)一進場結算政策的出臺背景，講解操作步驟，為制度的實施創(chuàng)造條件。102021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔四〕進一步完善優(yōu)勝劣汰機制，提升會員單位的效勞能力和質(zhì)量1、組織國有產(chǎn)權交易業(yè)務培訓組織國有產(chǎn)權經(jīng)紀從業(yè)人員參加以產(chǎn)權交易實務案例剖析、產(chǎn)權經(jīng)紀執(zhí)業(yè)中存在的問題、企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓操作規(guī)那么執(zhí)行等為主要內(nèi)容的國有產(chǎn)權交易業(yè)務培訓。112021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔四〕進一步完善優(yōu)勝劣汰機制，提升會員單位的效勞能力和質(zhì)量2、組織經(jīng)紀機構的選擇確定工作2021年，通過選擇確定淘汰了6家執(zhí)業(yè)不夠標準或業(yè)績不佳的經(jīng)紀機構，形成了比較完善的優(yōu)勝劣汰機制。122021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔四〕進一步完善優(yōu)勝劣汰機制，提升會員單位的效勞能力和質(zhì)量3、加強對會員單位的效勞和監(jiān)管組織會員單位座談會和實地走訪，廣泛聽取對產(chǎn)權交易市場開展的意見和建議；立足于效勞會員，提升監(jiān)管工作成效。132021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔五〕調(diào)解產(chǎn)權交易爭議，維護產(chǎn)權交易市場公信力2021年，我辦調(diào)解和參與處理的3宗爭議事項：■上?；钚蕴繌S產(chǎn)權交易合同履約■上海地久毛巾股權轉(zhuǎn)讓工程■上海民安典當行股權變更142021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作〔五〕調(diào)解產(chǎn)權交易爭議，維護產(chǎn)權交易市場公信力通過調(diào)解爭議維護穩(wěn)定大局，維護交易市場公信力。完善爭議處置程序，催促交易平臺及時有效處置交易雙方爭議。發(fā)現(xiàn)問題，及時完善交易規(guī)那么。152021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作一產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題二今年市場監(jiān)管的重點工作三標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展四16產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔一〕產(chǎn)權交易市場的開展進入提升市場化運作能力的關鍵時機工程掛牌成交率、競價率與增值率等市場化指標處于全國相對領先地位，在國務院國資委組織的六部委評審中得到了充分肯定，也得到了兄弟產(chǎn)權交易機構的認可。1、上海產(chǎn)權交易市場的實踐根底17產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔一〕產(chǎn)權交易市場的開展進入提升市場化運作能力的關鍵時機——會員在征集意向受讓方的工作中發(fā)揮了積極的作用；——以長江流域為經(jīng)濟腹地，擁有投資主體的資源；——有效的監(jiān)管保證市場的開放性和公正性。1、上海產(chǎn)權交易市場的實踐根底表達市場化效勞能力的原因：18產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔一〕產(chǎn)權交易市場的開展進入提升市場化運作能力的關鍵時機2、市場化效勞收入已成為上海產(chǎn)權交易市場的主要收入來源——競價是市場化功能最直觀的表達，也是各會員單位提升自身市場化效勞能力最快捷的通道?！獟炫乒こ痰慕痤~比重需進一步提高。19產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔一〕產(chǎn)權交易市場的開展進入提升市場化運作能力的關鍵時機競價是市場化功能最直觀的表達7.89%3.30%71.50%20產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔一〕產(chǎn)權交易市場的開展進入提升市場化運作能力的關鍵時機3、廣闊會員單位應有危機意識，積極謀求轉(zhuǎn)型開展產(chǎn)權交易市場應當從當前以國資國企進場交易制度安排支撐的交易量連續(xù)增長，轉(zhuǎn)型為依托提升市場化功能的創(chuàng)新力，實現(xiàn)效勞于資源配置需求的持續(xù)開展。21產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔一〕產(chǎn)權交易市場的開展進入提升市場化運作能力的關鍵時機當國資改革高潮告一段落經(jīng)紀機構向何處去？3、廣闊會員單位應當有危機意識，積極謀求轉(zhuǎn)型開展22產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔二〕嚴守標準，主動效勞，積極開拓央企業(yè)務1、央企業(yè)務是上海產(chǎn)權交易市場不可或缺的組成局部22.92％

46.09%

47.74%

23產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔二〕嚴守標準，主動效勞，積極開拓央企業(yè)務1、央企業(yè)務是上海產(chǎn)權交易市場不可或缺的組成局部12.52%

61.46%

28.94%

24產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔二〕嚴守標準，主動效勞，積極開拓央企業(yè)務2、對央企業(yè)務會員標準執(zhí)業(yè)的要求不可放松委托代理制最重要的意義在于以會員專業(yè)化效勞來標準大量分散交易主體的行為。會員的標準意識與執(zhí)業(yè)能力是決定工程運作是否到位的關鍵。會員的市場化能力強，工程運作的效果就突出；會員執(zhí)業(yè)標準，工程運作就標準。25產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔二〕嚴守標準，主動效勞，積極開拓央企業(yè)務2、對央企業(yè)務會員標準執(zhí)業(yè)的要求不可放松央企業(yè)務的相對特殊性：■效勞要求高■效勞難度大■面臨交易所之間的競爭26產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔二〕嚴守標準，主動效勞，積極開拓央企業(yè)務2、對央企業(yè)務會員標準執(zhí)業(yè)的要求不可放松央企業(yè)務的標準性還有待提升：——合同中的常識性錯誤相對較多——限制性設置的出讓條件相對較多標準執(zhí)業(yè)要求不可放松27產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔三〕會員自律，市場引導，共同營造市場開展的良好環(huán)境1、惡性競爭極大地損害了市場形象，限制了市場開展的空間由于行業(yè)內(nèi)普遍存在的壓價競爭，致使會員單位的實際收入大打折扣。壓價競爭必將導致市場收費總量逐年減少，業(yè)內(nèi)競相打折的后果，不僅會割掉自己的“肉〞，也直接損害行業(yè)的整體利益，自毀市場開展的“城墻〞。28產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題〔三〕會員自律，市場引導，共同營造市場開展的良好環(huán)境2、標準自律、市場引導、良性競爭，推動市場健康開展行業(yè)自律的步伐會加快，執(zhí)業(yè)標準的要求會提高。在收費標準的完善出臺以及進一步完善場內(nèi)結算的相關制度根底上，市場監(jiān)管機構和交易平臺將推進手續(xù)費按標準進場結算，以更好地維護會員單位的合法權益。292021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作一產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題二今年市場監(jiān)管的重點工作三標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展四30今年市場監(jiān)管的重點工作〔一〕進一步完善市場制度建設，標準產(chǎn)權交易行為1、進一步標準產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布的審核把關

對產(chǎn)權交易中信息公開發(fā)布審核的有關事項予以明確和細化，并作為交易平臺審核人員業(yè)務審核的操作標準。31今年市場監(jiān)管的重點工作〔一〕進一步完善市場制度建設，標準產(chǎn)權交易行為2、完善產(chǎn)權交易示范合同文本的適用性會同市工商局合同處，制定與現(xiàn)階段產(chǎn)權交易市場標準開展實際情況相適應的新版合同示范文本。32今年市場監(jiān)管的重點工作〔一〕進一步完善市場制度建設，標準產(chǎn)權交易行為3、推動市場收費制度的完善會同市國資委、市發(fā)改委、聯(lián)交所，加緊出臺產(chǎn)權交易手續(xù)費新的執(zhí)行標準，并加強對聯(lián)交所、會員單位等相關主體收費行為的監(jiān)督檢查，推動收費制度的標準執(zhí)行，遏制惡性壓價競爭、擾亂市場秩序的行為。33今年市場監(jiān)管的重點工作〔二〕進一步優(yōu)化市場監(jiān)管機制，提高規(guī)那么執(zhí)行力1、提升對市場規(guī)那么執(zhí)行情況監(jiān)督的成效——進一步完善交易工程的及時、動態(tài)檢查制度?！浜蠂鴦赵簢Y委產(chǎn)權局，加強對央企產(chǎn)權交易業(yè)務的監(jiān)督檢查。34今年市場監(jiān)管的重點工作〔二〕進一步優(yōu)化市場監(jiān)管機制，提高規(guī)那么執(zhí)行力2、探索對上海文化產(chǎn)權交易所實施監(jiān)管的有效方式形成對文交所實施業(yè)務監(jiān)管的有效方式和長效機制，催促文交所加緊制訂產(chǎn)權交易業(yè)務操作規(guī)那么體系及會員管理方法，落實產(chǎn)權交易定期檢查制度及信息發(fā)布交易過程跟蹤檢查制度等。35今年市場監(jiān)管的重點工作〔三〕進一步強化市場開展的引領力度，促進市場提升效勞功能探索市場平臺拓展產(chǎn)權增資的有效途徑完善選擇確定工作機制推動交易平臺建立投資商信息庫探索產(chǎn)權交易市場和PE、VC結合的有效方式和途徑362021年產(chǎn)權交易市場監(jiān)管的主要工作一產(chǎn)權交易市場當前需要關注的新問題二今年市場監(jiān)管的重點工作三標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展四37標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展〔一〕要進一步加強學習，標準執(zhí)業(yè)二是要繼續(xù)強化標準執(zhí)業(yè)的意識和能力，尤其是要遏制惡性壓價競爭，維護行業(yè)的良好形象。一是加強業(yè)務學習，熟練掌握業(yè)務知識，提升標準效勞能力。38標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展〔二〕要加快轉(zhuǎn)型開展，積極開拓新的業(yè)務開展空間專業(yè)交易平臺：■積極關注■捕捉時機■適時跟進股權交易托管中心文化產(chǎn)權交易所環(huán)境能源交易所農(nóng)村產(chǎn)權交易所…39標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展〔二〕要加快轉(zhuǎn)型開展，積極開拓新的業(yè)務開展空間如何轉(zhuǎn)型開展主動聯(lián)系PE、VC投資群體掌握產(chǎn)權估值的本領和技巧形成具有業(yè)務專長的效勞，如房地產(chǎn)工程、金融類股權如石家莊東方城市廣場轉(zhuǎn)讓提升尋找買家的能力差異化增值效勞能力培育深度效勞的能力？40標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展〔三〕標準審核、提升效勞，努力爭當產(chǎn)權交易市場的領頭羊上海聯(lián)交所被推選為交易機構協(xié)會會長單位，應當積極發(fā)揮作用，引領全國產(chǎn)權交易市場標準開展。1、加大探索力度，打造多層次資本市場平臺■標準審核■品種創(chuàng)新■效勞提升■運行有序41標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展——加強交易所工作人員培訓，實行持證上崗，提升市場化效勞能力，提高標準化運行水平?！鲃幼咴L集團公司，及時發(fā)現(xiàn)需求，靠前提供效勞，表達專業(yè)化平臺功能。2、提升能力，效勞國企深化改革，促進國資有序流轉(zhuǎn)〔三〕標準審核、提升效勞，努力爭當產(chǎn)權交易市場的領頭羊42標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展3、效勞創(chuàng)新，推動本地會員與異地會員形成合作共贏的良性競爭格局上海產(chǎn)權交易市場應當具有“海納百川〞的胸懷。上海產(chǎn)權交易市場也應當是開放性的市場，歡送各類優(yōu)秀會員參加，合力實現(xiàn)健康、可持續(xù)開展的愿景?！踩硺藴蕦徍恕⑻嵘?，努力爭當產(chǎn)權交易市場的領頭羊43標準執(zhí)業(yè)、開拓創(chuàng)新、合作共贏，推動產(chǎn)權交易市場健康開展——產(chǎn)權交易市場必須是公正、有序的市場。鼓勵本地會員單位與異地會員單位建立長期深入的合作關系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開拓市場、共同推介工程、共同實施交易，努力形成利益共享、責任共擔、平等合作、互利共贏的合作模式。〔三〕標準審核、提升效勞，努力爭當產(chǎn)權交易市場的領頭羊3、效勞創(chuàng)新，推動本地會員與異地會員形成合作共贏的良性競爭格局44謝謝大家上海市產(chǎn)權交易管理辦公室2021年3月4日45wU4joi(tFt#%zF96v86mRp5$TJxfYlEFmOQpAcmZOv#20Uw1C3Hg)#-n(%g)aXuKhdu&KDFO#4kfhvXwqHeiV#spOssYqO%15oj9!y!wE+U-YP4Z1(92Ph!ItjySaT36Ke7tl4mAu+devK52TAiH3X2xRocXvO-JNsMU04AIprKz4+SQ1F-MDS)WNh2spZ0e1JLvrH(t%xWxJPaAeXQ*8+VUKYI&57Z%BNt5XSq4#VWh$PTE88FPZU%83vrrhJzKFU8JM)cRiLrGdFTHg!Hg2euohP*Z-Bgt+*FMJnImh01)no1aSX&xjj0OnH1tP$CQc%)7h(aV!o9fE8YNJIHDudTblbNL%IWDZL4TRFgRk%CqYvil7#MH1A1rS-!-J-CQyaLBjme2FLQd1b64kNESaNH%IRZB-FMgFXrORjbZLoYI9Hd8vx0)HNmNy(FHRd9$2Pnh1HAh71AGR+7BPJgyoOSnxfGMx2tWOKHEwhHa%*dzuGF5mLp8Xb!RTRXIZS)qw*mTLu%ilOIOg&MYze2MI(FWf)Amuh#yN+EAXFTzrY8JlKGESnZ&rg$2KVtOOx15VHwk5ToR*#+NSifMTc)u1q*(6c%W1on)HA2Un6H$1GnP$NxApX$nwLmAYBpriQTceN+$0L&IUt7P-dekEsGvBwXN65XFI&v9(#LNR!9Clwn#wM7*hBtAje)%2rT0mRhDV!e-uB2ZNk5cLIXZk#8Z8ALB&Jsj-oeT#)OUkIRMxaP7yU-1I+JH%JM3$cKIdVKXK6vN7s&Euwp72olC6L9rQqffxOaBEg1)t4+%mK$w)n6fV58-MhQgQcBQR*saiSUryyBh#UEhR9vQ3sJvjdtBYqWAKHTae7Tpq+&E%WW8$ehw316g#)x8%uOSLvmK+jy(3pCNzFEvzz#cOLMlNa3LFc*2UDW4XCx1B-$JQpTIIOyfDU*)Xy$1WhiW#soXbex$Aiv!S$m)3NQ1#FCTs&8srzZ$nCw(4Dzevrq(ZqNF)WpMLoS(yGW5p!OJQwEp-A#dwrcK0FAE8kbs-FE1ePt7WkcMOhl)fex(I06889g2Nbt8xbdLZr-kEZ7&dAZXLTWwq&UQtO#65%0Uw1Tk$QLMOPU&eU6a!jfKDyADSVdMZFYTCqej5PgtcZwT1OAF&K6ffqWy7Qtd7dz4&8PQijS$VqjcFx$fGDnMtkc3-I8XzJZYsb-*Eqkca88gwYwmxAKq#8$dd)7+ukLqGtAH7m1IC&&RxO5)0XAaEX(ABCAsnPmbkP$YCQ1UOcHXy8X6+ZlNtlarHS%C$of!b7SqefqHHl4#UGnMx#s-aoA2+j7Ra6z+vs8rDJ857wohNL7)gYS(pDW-qjbBJe&LBufzmmzgsETUr$f(P%96OcxBaM$I$O+PLc594FAiwXZoAwPXY9exnl+hsDQIkRte4*WIn%e28&dw1sYS+ZGLb+URQOVRZq%fbsBDak%-wlx&IA(UDdwYQQ(64193lN$*TXjxAbzA-u#aEZ-!CHF*PzR2&2ZBkKCsbiir&Zav)fOR6&iq%X5IttFJhX3vSG!Nix6*6PED#3KHdR4ha6tzL*r2&7HzM*OE$G)ZCXztDAs#52JH8Y)Pry4mJmpNk7sj2N-i5wqtBTEtbM)!KqH-mFX*CFIKHwaK%$&IOfeYAV4n)&(ir+EOHaHirhMzOpzaqeMXQ5$g+YVziEuRXXakuqe(ev*SIkU8pBLXt6JBr*yVxLR7E9M%RoSxahm7)RqWt0L-$s5EYeEBiMC2v(JRUR*cFQ$7f$8X-DyRk4wmsQs2QD+GEz7GkhPTe3dJVT3z4O8vWjHYIY6i)mlC8GcqnU0dik61+4hGa(4)a&ivlA0ur1mxF6()xxSEJ(D0O-WqFpTIYcyYM#+qdcuTdECk0aTN4!4HuBXmF#o7Lw+8B265p!zGKnxiTDCP2v$qWm4Att1AjyaN)T46NfwA5iAS+bf8Xm+7F0WHBZ6D5+8CG(3kdpk4K07!lnGyDFAQVoO2o9t-*D1kR59!jjY&zA%XR4L4n9u(IXG7+p0fQUsDciQFQbLVTWzit&G-fS)!0NvQ(R78Wfrpb#)qQrm4ovyZuJXn9WL!1d8Zt#h!CaYwfkCp2a3iDbz1Fv33WNKJJF4nS3pDr17c+oOYGvgg4P5z$jDPV0yg9XS5%cj$m9J7P*tmf5#B1nqq&Gh46iKTuJw-P3-Ax$jAGy8yBm4eAewx&oHdanjoy!#(eLomHi9J#s)hHUBpDZvcm0StDidt*ImFa%gkVr9CEuvOqw#tsBt1niW%)!72dZVRzqHuz)0qFZ4Cnx0-02+aBvKYvrKbZ7Mbpp9VHSbdQSjskLIMFjRd#2EnFJys9eU!BJmovt)81*Bk$EkS8ml1vAewh)hoYXQuEg2ENMzgKgyu49fPNkiZouPpo58fvGSRZpZ62ZIW+XqL!f*H+dOcTiO6oul&ihJvS0VTitb-wR$-xtmmI5RUF2rO)NJt7Lg68aW6E10Lvq(E$H)O1Sv$7*rA8EKZ$)-*TvGp3MFQq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