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《行政倫理學(xué)》期末復(fù)習(xí)綜合練習(xí)題及參考答案一、單項(xiàng)選擇題第一章1.關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是(B.行政倫理學(xué))。(P4)A.政治倫理學(xué) ?? B.行政倫理學(xué)C.管理倫理學(xué) ??? D.行政道德學(xué)2.專門(mén)行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是(C.行政系統(tǒng))。(P4)A.管理系統(tǒng)?? ? B.政治系統(tǒng)C.行政系統(tǒng)???? D.執(zhí)行系統(tǒng)3.行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著(C.國(guó)家與政府)。(P5)A.行政人員本人? ??B.所在機(jī)關(guān)C.國(guó)家與政府 ? ??D.政黨4.決定了行政倫理具有非功利性和非互換性的是行政的(C.公共性質(zhì))。(P5)A.管理性質(zhì) ? ?B.政治性質(zhì)C.公共性質(zhì)???? ?D.社會(huì)性質(zhì)5.倫理目的的確立,為行政人員履行職責(zé)的行為提供了(A.價(jià)值導(dǎo)向 )。(P11)A.價(jià)值導(dǎo)向????? B.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)C.客觀依據(jù)? D.輿論導(dǎo)向6.中國(guó)古代認(rèn)為為官?gòu)恼幕A(chǔ)性道德是( B.廉政)。(P15)A.公忠 ?? ?B.廉政C.誠(chéng)信 ? D.愛(ài)民7.中國(guó)古代行政倫理思想的中心內(nèi)容和主線問(wèn)題是(C.如何對(duì)待“民”的問(wèn)題)。(P16)A.如何保持君權(quán)永固 ?? B.如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的整體利益C.如何對(duì)待“民”的問(wèn)題?? D.如何促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展8.在行政倫理的觀念體系中,最主線的是(D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系)。(P18)A.個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系 ?B.公私利益關(guān)系C.法治與德治的關(guān)系 ? D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系9.結(jié)識(shí)階級(jí)社會(huì)中的倫理現(xiàn)象和倫理問(wèn)題的最基本的方法是(C.階級(jí)分析法)。(P20)A.歷史分析法? ? ?B.比較分析法C.階級(jí)分析法? ?D.心理分析法10.行政倫理的重要的和基本的功能體現(xiàn)為(B.行政權(quán)力的自律機(jī)制)。(P19)A.行政權(quán)力的他律機(jī)制 ? B.行政權(quán)力的自律機(jī)制C.行政權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制 D.行政權(quán)力的制衡機(jī)制第二章1.公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是(A.行政效率觀)。(P28)A.行政效率觀 ? B.行政法治觀C.行政倫理觀 ? ? D.行政權(quán)力觀2.我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)是(C.重德輕法)。(P29)A.重法輕德?? ?B.德法并重C.重德輕法??? ?D.德法并廢3.公共行政的科學(xué)觀也被稱作為(C.工具理性)。(P32)A.實(shí)質(zhì)理性 ?? ??B.價(jià)值理性C.工具理性? ?? D.社會(huì)理性4.行政倫理觀的價(jià)值目的是(C.確立和完善行政人格)。(P33)A.提高行政效率 B.健全行政法治C.確立和完善行政人格?? D.培養(yǎng)對(duì)的的權(quán)力觀5.中國(guó)古代正義思想的主流可以說(shuō)是(B.天道正義觀)。(P37)A.神學(xué)正義觀? ? ?B.天道正義觀C.自然正義觀 ????D.強(qiáng)力正義觀6.政治哲學(xué)討論的核心問(wèn)題歷來(lái)都是(A.正義)。(P38)A.正義? B.民主C.道德 ????? D.公平7.把公平當(dāng)作各種德行的總稱的古希臘思想家是(D.亞里士多德)。(P42)A.蘇格拉底 B.柏拉圖C.西塞羅 ? D.亞里士多德8.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品互換關(guān)系是民主的(D.客觀基礎(chǔ))。(P53)A.制度保障?? ? B.必然產(chǎn)物C.物質(zhì)前提?? ?D.客觀基礎(chǔ)9.在國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)管理的領(lǐng)域中,民主最為突出的功能體現(xiàn)在(A.防止行政人員的腐化和惰性化方面)。(P54)A.防止行政人員的腐化和惰性化方面B.使人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利C.促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展D.加強(qiáng)法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)10.對(duì)于行政倫理關(guān)系來(lái)說(shuō),首要的原則是(B.民主)。(P51)A.廉政 ? ? ? B.民主C.公平? ????D.愛(ài)民第三章1.在社會(huì)主義國(guó)家,行政道德的基本規(guī)定是(B.為人民服務(wù))。(P60)A.遵紀(jì)守法 ? ???B.為人民服務(wù)C.廉潔奉公? ???D.盡職盡責(zé)2.在我國(guó),行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動(dòng)中并通過(guò)公共行政的服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)去實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的職業(yè)選擇和道德追求的總和是(C.行政抱負(fù))。(P60)A.行政責(zé)任 ? B.行政良心C.行政抱負(fù)?? ? D.行政作風(fēng)3.思想政治工作的“重中之重”是(C.加強(qiáng)抱負(fù)與信念教育)。(P63)A.增強(qiáng)法治觀念 ? ?B.提高道德水平C.加強(qiáng)抱負(fù)與信念教育???D.加強(qiáng)制度建設(shè)4.抱負(fù)與信念教育更多地屬于何種范疇?(C.道德教育)。(P63)A.法制教育 ? ?B.政治教育C.道德教育 ???D.文化教育5.行政人員在行政管理活動(dòng)中對(duì)某些事物或工作的評(píng)價(jià)和行為傾向稱為(C.行政態(tài)度)。(P72)A.行政作風(fēng) ? ?B.行政抱負(fù)C.行政態(tài)度 ? ???D.行政責(zé)任6.行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的(D.外在顯現(xiàn))。(P81)A.主觀努力 B.客觀基礎(chǔ)C.內(nèi)在體現(xiàn)? ? D.外在顯現(xiàn)7.行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和主線途徑是行政人員的(A.行政管理實(shí)踐)。(P81)A.行政管理實(shí)踐? B.行政能力培養(yǎng)C.知識(shí)理論學(xué)習(xí) ? D.思想政治教育8.下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中,對(duì)的的是(B.行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng))。(P82)A.行政作風(fēng)僅指行政人員的個(gè)人作風(fēng)B.行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)C.行政作風(fēng)與行政人員的個(gè)人氣質(zhì)無(wú)關(guān)D.行政作風(fēng)僅指行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)9.優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般涉及認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和(C.踐行階段)。(P85)A.提高階段 ?? ? B.評(píng)價(jià)階段C.踐行階段? ?D.總結(jié)階段10.在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程中,道德修養(yǎng)能否成功達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵階段是(C.踐行階段)。(P85)A.認(rèn)知階段 ? ? B.認(rèn)同階段C.踐行階段??????D.總結(jié)階段第四章1.下面關(guān)于良心的說(shuō)法中,錯(cuò)誤的是(B.良心是沒(méi)有階級(jí)性的)。(P90)A.良心不是與生俱來(lái)的 ? B.良心是沒(méi)有階級(jí)性的C.良心的內(nèi)容是客觀的? ?D.良心是一種道德范疇2.下面關(guān)于行政良心的表述中,對(duì)的的是(D.在社會(huì)主義國(guó)家,行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的)。(P92)A.行政人員應(yīng)當(dāng)照章辦事,而不能講良心B.行政人員在執(zhí)行政策時(shí),要講感情而不是講政策C.行政人員制定政策的依據(jù)是法律,與良心無(wú)關(guān)D.在社會(huì)主義國(guó)家,行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的3.行政人員的德性是行政良心的(B.外在形式)。(P94)A.內(nèi)在本質(zhì)?? ?B.外在形式C.主觀要素 ? ?D.客觀基礎(chǔ)4.行政人員行政行為的裁判者是(C.行政良心)。(P100)A.行政抱負(fù) ? B.行政責(zé)任C.行政良心 ?????D.行政榮譽(yù)5.下面關(guān)于行政良心和行政良知的關(guān)系的表述中,錯(cuò)誤的是(A.行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過(guò)程)。(P103)A.行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過(guò)程B.行政良知是形成行政良心的途徑C.行政良心是行政良知的根據(jù)D.行政良知是結(jié)識(shí)行政良心的過(guò)程6.行政良知的所有內(nèi)容是(A.誠(chéng)信和忠恕)。(P106)A.誠(chéng)信和忠恕 ? B.愛(ài)國(guó)和愛(ài)民C.勤政和廉政 ???D.遵紀(jì)和守法7.下面關(guān)于個(gè)人良知與社會(huì)良知的關(guān)系的表述中,錯(cuò)誤的是(B.個(gè)人良知以社會(huì)良知為前提)。(P108)A.個(gè)人良知以社會(huì)良知為內(nèi)容 ?B.個(gè)人良知以社會(huì)良知為前提C.社會(huì)良知以個(gè)人良知為形式 ?D.社會(huì)良知以個(gè)人良知為基礎(chǔ)8.下面關(guān)于行政良知的表述中,錯(cuò)誤的是(A.行政良知與個(gè)人良知、社會(huì)良知在現(xiàn)實(shí)中是一致的)。(P108-109)A.行政良知與個(gè)人良知、社會(huì)良知在現(xiàn)實(shí)中是一致的B.行政良知是建立在個(gè)人良知和社會(huì)良知的基礎(chǔ)上的C.從實(shí)質(zhì)上看,行政良知是以個(gè)人良知和社會(huì)良知為內(nèi)容的D.行政良知是個(gè)人良知和社會(huì)良知的派生物9.行政人員運(yùn)用行政道德的技能,在行政倫理學(xué)中稱為(B.行政良能)。(P109)A.行政能力 ?? B.行政良能C.行政效能 ? ?D.行政技能10.行政道德是行政技能的(C.人格特性)。(P111)A.現(xiàn)實(shí)表現(xiàn) ?B.主觀前提C.人格特性??? D.客觀基礎(chǔ)第五章1.行政責(zé)任的具體實(shí)現(xiàn)重要體現(xiàn)為(A.道德責(zé)任)。A.道德責(zé)任B.法律責(zé)任C.外部性責(zé)任D.悲觀責(zé)任2.嚴(yán)格意義上的行政責(zé)任體系出現(xiàn)在下列各社會(huì)治理模式選項(xiàng)的(C.管理型)中。A.統(tǒng)治型B.服務(wù)型C.管理型D.以上都不對(duì)3.行政人員在行政管理活動(dòng)中的最基本宗旨是(D.為人民服務(wù))。A.忠于黨B.忠于國(guó)家C.為所在組織謀利益D.為人民服務(wù)4.行政人員職業(yè)價(jià)值觀的基本內(nèi)容是(C.對(duì)行政之公共性的信仰)。A.廉潔奉公B.遵紀(jì)守法C.對(duì)行政之公共性的信仰D.勤政為民5.培養(yǎng)行政人員的責(zé)任意識(shí),首要的任務(wù)是(A.促進(jìn)行政人員公共性信仰的生成)。A.促進(jìn)行政人員公共性信仰的生成B.嚴(yán)格控制其權(quán)力的行使C.樹(shù)立行政人員的道德自主性D.加大對(duì)不負(fù)責(zé)任行為的處罰力度6.行政人員對(duì)物欲和權(quán)欲的自我控制和調(diào)節(jié),重要表現(xiàn)為哪一種責(zé)任意識(shí)(C.節(jié)制意識(shí))。A.求實(shí)意識(shí)B.寬容意識(shí)C.節(jié)制意識(shí)D.公正意識(shí)7.我國(guó)行政責(zé)任制度中,具有精神內(nèi)核意義的是(D.公仆責(zé)任制)。A.憲政責(zé)任制B.政黨責(zé)任制C.有限目的管理制D.公仆責(zé)任制8.普遍的行政責(zé)任意識(shí)的形成,關(guān)鍵在于(B.行政責(zé)任制度的建設(shè))。A.行政人員的獨(dú)善其身B.行政責(zé)任制度的建設(shè)C.行政組織的教化D.社會(huì)發(fā)明的外在環(huán)境9.行政責(zé)任制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是(A.為人民服務(wù))。A.為人民服務(wù)B.忠于國(guó)家C.忠于黨D.忠于組織10.管理行政的人性假設(shè)是(A.人性惡)。A.人性惡B.人性善C.既非善,也非惡D.既惡又善第六章1.下列內(nèi)容不屬于我國(guó)政府行政紀(jì)律六項(xiàng)基本內(nèi)容之列的是(C.政治中立紀(jì)律)。A.政治紀(jì)律B.公共道德紀(jì)律C.政治中立紀(jì)律D.保密安全紀(jì)律2.對(duì)行政紀(jì)律社會(huì)性的對(duì)的理解是(C.行政紀(jì)律既要考慮社會(huì)影響,又要關(guān)注維護(hù)自身組織秩序中的作用)。A.行政紀(jì)律的有些內(nèi)容使用于每一個(gè)社會(huì)成員B.行政人員生活在普通的社會(huì)生活中,紀(jì)律內(nèi)容必然反映社會(huì)規(guī)范的規(guī)定C.行政紀(jì)律既要考慮社會(huì)影響,又要關(guān)注維護(hù)自身組織秩序中的作用D.行政紀(jì)律反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定3.法律規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范的區(qū)別之一表現(xiàn)在(D.兩者的內(nèi)容規(guī)定和約束力層級(jí)不同)。A.法律規(guī)范具有強(qiáng)制力B.部分領(lǐng)域內(nèi)行政人員不受法律規(guī)范約束C.紀(jì)律規(guī)范包含很多不成文的內(nèi)容D.兩者的內(nèi)容規(guī)定和約束力層級(jí)不同4.我國(guó)的黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分都包含的一種形式是(A.警告)。A.警告B.記過(guò)C.留觀D.降級(jí)5.行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)和核心是(C.行政人員自律)。A.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷發(fā)展B.監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全C.行政人員自律D.依法行政6.“他律”與“自律”的關(guān)系是(A.“他律”是“自律”的必要條件)。A.“他律”是“自律”的必要條件B.“他律”是“自律”的基本歸宿C.“自律”是“他律”的必經(jīng)之路D.“自律”是“他律”的前提基礎(chǔ)7.國(guó)外把行政紀(jì)律的特性形象地表述為“燙爐法”重要是針對(duì)行政紀(jì)律的(C.強(qiáng)制性)。A.廣泛性B.公共性C.強(qiáng)制性D.具體性8.行政紀(jì)律公共性的集中體現(xiàn)是(D.使用于行政人員公務(wù)活動(dòng)以內(nèi))。A.對(duì)全社會(huì)成員普遍合用B.合用于一切公共事務(wù)C.既合用于行政人員公務(wù)活動(dòng)又合用于其私人身份活動(dòng)D.使用于行政人員公務(wù)活動(dòng)以內(nèi)9.行政紀(jì)律社會(huì)性重要表現(xiàn)為(A.行為所導(dǎo)致的社會(huì)影響)。A.行為所導(dǎo)致的社會(huì)影響B.對(duì)全社會(huì)成員普遍合用C.直接作用于社會(huì)管理活動(dòng)D.所有社會(huì)組織普遍存在10.下列特性中不為法律規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范所共有的是(B.罪責(zé)自負(fù)性)。A.成文性B.罪責(zé)自負(fù)性C.強(qiáng)制性D.國(guó)家意志性第七章1.行政榮譽(yù)是社會(huì)輿論對(duì)行政組織及其行政人員的行為做出的(B.肯定性)的道德評(píng)價(jià)以及行政人員的全體或個(gè)人對(duì)這種評(píng)價(jià)的自我意識(shí)。(P169)A.否認(rèn)性B.肯定性C.中性D.客觀2.行政榮譽(yù)按照(A.榮譽(yù)主體)來(lái)劃分,可以分為團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)和個(gè)人榮譽(yù)。(P169)A.榮譽(yù)主體B.產(chǎn)生的因素C.內(nèi)容D.形式3.行政榮譽(yù)按照(B.內(nèi)容和產(chǎn)生的因素)來(lái)劃分,可以分為職業(yè)榮譽(yù)、道德榮譽(yù)和行為榮譽(yù)。(P169)A.榮譽(yù)主體B.內(nèi)容和產(chǎn)生的因素C.評(píng)價(jià)主體D.形式4.行政榮譽(yù)是維護(hù)和促進(jìn)(D.公共利益)的結(jié)果。(P182)A.團(tuán)隊(duì)利益B.組織利益C.個(gè)人利益D.公共利益5.在上級(jí)的命令、法律的規(guī)定和公共利益發(fā)生矛盾的時(shí)候,以(C.道德判斷)作為行政行為選擇的原則。(P185)A.服從上級(jí)命令B.遵守法律規(guī)定C.道德判斷D.維護(hù)本部門(mén)利益6.行政榮譽(yù)是行政人員的(C.行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任)的有效途徑。(P184)A.法律責(zé)任、道德責(zé)任轉(zhuǎn)化為行政責(zé)任B.行政責(zé)任、道德責(zé)任轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任C.行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任D.行政責(zé)任轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任和道德責(zé)任7.行政管理實(shí)踐選擇了(B.有限責(zé)任制),這樣可以調(diào)動(dòng)行政管理組織及其工作人員的積極性與發(fā)明性,使其在享有權(quán)力的同時(shí)有承擔(dān)相稱的責(zé)任。(P187)A.無(wú)限責(zé)任制B.有限責(zé)任制C.無(wú)責(zé)任制D.半責(zé)任制8.行政榮譽(yù)的實(shí)質(zhì)是責(zé)任,意味著同類職務(wù)同類工作同等任務(wù)條件下(C.更多)的道德盼望。(P188)A.同等B.更少C.更多D.以上都對(duì)9.行政人員為了個(gè)人私利而損害公共利益的行為(D.無(wú)論在何種時(shí)代都是不道德的行為)。(P195-196)A.在統(tǒng)治行政時(shí)期是無(wú)關(guān)道德的行為B.在管理行政時(shí)期是無(wú)關(guān)道德的行為C.在服務(wù)行政時(shí)期是無(wú)關(guān)道德的行為D.無(wú)論在何種時(shí)代都是不道德的行為10.(A.國(guó)家機(jī)關(guān))是授予行政榮譽(yù)的最重要、最權(quán)威主體。(P191)A.國(guó)家機(jī)關(guān)B.社會(huì)公眾C.行政人員自身D.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)第八章1.從行政人格的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看,它是(A.個(gè)體人格)。A.個(gè)體人格B.組織人格C.職業(yè)人格D.群體人格2.在行政人格的構(gòu)成要素中居主導(dǎo)地位,對(duì)行政人員的行為起支配作用的是(D.行政信念)。A.行政理性B.行政感情C.行政習(xí)慣D.行政信念行政人格的最后完畢,表現(xiàn)為(C.行政習(xí)慣)。A.行政意志B.行政信念C.行政習(xí)慣D.行政情感4.工具人格體現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系是(B.人對(duì)物的依賴關(guān)系)。A.人對(duì)人之間的人身依賴關(guān)系B.人對(duì)物的依賴關(guān)系C.以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性D.以上都不對(duì)5.在服務(wù)行政模式中,行政管理活動(dòng)以哪種治理方式為主(B.德治)。A.法治B.德治C.權(quán)治D.人治6.公共領(lǐng)域的性質(zhì)決定了哪種人格模式是現(xiàn)階段的抱負(fù)行政人格(D.獨(dú)立人格)。A.依附人格B.行政人格C.社會(huì)人格D.獨(dú)立人格7.在社會(huì)治理體系中,具有統(tǒng)攝意義的價(jià)值理念是(C.服務(wù)價(jià)值)。A.法治觀念B.效率觀念C.服務(wù)價(jià)值D.協(xié)調(diào)理念8.行政人員獨(dú)立人格生成的關(guān)鍵因素是(D.行政人員個(gè)體)。A.法律制度B.行政組織C.組織環(huán)境D.行政人員個(gè)體9.行政人員自覺(jué)遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的規(guī)范和約束,是其哪一方面的修養(yǎng)的表現(xiàn)(C.政治修養(yǎng))。A.道德修養(yǎng)B.法律修養(yǎng)C.政治修養(yǎng)D.作風(fēng)修養(yǎng)10.行政人員在塑造抱負(fù)人格的學(xué)習(xí)過(guò)程中,最重要的是(C.政治修養(yǎng))。A.政治理論的學(xué)習(xí)B.行政技能的學(xué)習(xí)C.學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)D.在實(shí)踐中學(xué)習(xí)第九章1.在政府治理模式走向德治的過(guò)程中,治理工具重要表現(xiàn)為(B.倫理規(guī)范)。A.法律制度B.倫理規(guī)范C.政策法規(guī)D.行政法規(guī)2.一般倫理規(guī)范以哪種模式為主(A.應(yīng)為模式)。A.應(yīng)為模式B.勿為模式C.能為模式D.可為模式3.下面哪一項(xiàng)是行政倫理規(guī)范獨(dú)有的特性(C.政治性)。A.公開(kāi)性B.概括性C.政治性D.明確性4.明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋親自制定哪部法令以懲辦貪污行為(C.《大誥》)。A.《官刑》B.《雜法》C.《大誥》D.《呂刑》5.1997年5月25日,中共中央和國(guó)務(wù)院頒布了(D.《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》)。A.《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》B.《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》C.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》D.《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》6.探尋行政倫理規(guī)范的制定依據(jù),事實(shí)上是對(duì)行政人員(A.道德)本質(zhì)的追尋。A.道德B.自然C.社會(huì)D.法律7.現(xiàn)階段,我國(guó)行政人員最基本的行政倫理規(guī)定是:(B.廉潔奉公)A.勤政為民B.廉潔奉公C.求真務(wù)實(shí)D.實(shí)事求是8.在關(guān)于奉公的行政倫理規(guī)范中,(C.始終代表最廣大人民群眾的主線利益)是“三個(gè)代表”重要思想的落腳點(diǎn),也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。A.代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向B.代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)定C.始終代表最廣大人民群眾的主線利益D.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)9.現(xiàn)階段的行政倫理規(guī)范中,(A.求真務(wù)實(shí))是解放思想、實(shí)事求是思想路線的具體體現(xiàn)。A.求真務(wù)實(shí)B.廉潔奉公C.勤政為民D.艱苦奮斗10.求真務(wù)實(shí)最后的落腳點(diǎn)是:(C.真抓實(shí)干)A.要真心實(shí)意B.要有真才實(shí)學(xué)C.真抓實(shí)干D.要以效率為本第十章1.政府信任關(guān)系是指(C.行政相對(duì)人)對(duì)政府及其行政人員管理活動(dòng)的合理期待。A.公民B.公眾C.行政相對(duì)人D.行政官員2.政府信任關(guān)系中最基本、最重要的方面是(A.社會(huì)或公眾對(duì)政府的信任狀況)。A.社會(huì)或公眾對(duì)政府的信任狀況B.政府對(duì)社會(huì)和公眾的信任狀況C.行政組織下級(jí)對(duì)上級(jí)的信任狀況D.行政機(jī)構(gòu)部門(mén)之間的信任狀況3.考察政府信任關(guān)系的一個(gè)重要指標(biāo)是(B.政治信任感)。A.政治疏離感B.政治信任感C.政府信譽(yù)度D.公眾好感4.良好的政府信任關(guān)系對(duì)于政府存在而言,(C.是政治合法性的來(lái)源)。A.毫無(wú)關(guān)涉B.不存在主線的意義C.是政治合法性的來(lái)源D.也許引發(fā)一些問(wèn)題5.對(duì)于社會(huì)信用體系而言,良好的政府信任關(guān)系具有(D.示范和推動(dòng))作用。A.對(duì)照B.領(lǐng)導(dǎo)C.完善D.示范和推動(dòng)6.利益一致原則是建立和維護(hù)政府信任關(guān)系的(D.基礎(chǔ)和前提)。A.根源B.本質(zhì)C.策略D.基礎(chǔ)和前提7.建構(gòu)政府信任關(guān)系的客觀求實(shí)原則規(guī)定政府在行政活動(dòng)中(B.表現(xiàn)出腳踏實(shí)地.真抓實(shí)干的工作作風(fēng))。A.代表公眾利益,滿足公眾需要,實(shí)現(xiàn)公眾的價(jià)值B.表現(xiàn)出腳踏實(shí)地.真抓實(shí)干的工作作風(fēng)C.增長(zhǎng)政府透明度,在也許條件下盡量多的讓公眾了解政府的情況D.各級(jí)政府.政府各部門(mén)在權(quán)力運(yùn)營(yíng)中彼此配合協(xié)調(diào)8.建構(gòu)政府信任關(guān)系的公開(kāi)性原則規(guī)定政府在行政活動(dòng)中(C.增長(zhǎng)政府透明度,在也許條件下盡量多的讓公眾了解政府的情況)。A.代表公眾利益,滿足公眾需要,實(shí)現(xiàn)公眾的價(jià)值B.表現(xiàn)出腳踏實(shí)地.真抓實(shí)干的工作作風(fēng)C.增長(zhǎng)政府透明度,在也許條件下盡量多的讓公眾了解政府的情況D.各級(jí)政府.政府各部門(mén)在權(quán)力運(yùn)營(yíng)中彼此配合協(xié)調(diào)9.建構(gòu)政府信任關(guān)系的整體性原則規(guī)定政府在行政活動(dòng)中(D.各級(jí)政府,政府各部門(mén)在權(quán)力運(yùn)營(yíng)中彼此配合協(xié)調(diào))。A.代表公眾利益,滿足公眾需要,實(shí)現(xiàn)公眾的價(jià)值B.表現(xiàn)出腳踏實(shí)地.真抓實(shí)干的工作作風(fēng)C.增長(zhǎng)政府透明度,在也許條件下盡量多的讓公眾了解政府的情況D.各級(jí)政府.政府各部門(mén)在權(quán)力運(yùn)營(yíng)中彼此配合協(xié)調(diào)10.公共政策要體現(xiàn)政府信用,最為主線的是其(D.科學(xué)性和穩(wěn)定性)。A.實(shí)效性B.及時(shí)性C.系統(tǒng)性D.科學(xué)性和穩(wěn)定性第十一章1.行政道德評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)的基本特性是(B.客觀性)。A.主觀靈活性B.客觀性C.社會(huì)通用性D.強(qiáng)制執(zhí)行性2.以下各組范疇屬于“自律”與“他律”關(guān)系的是(C.內(nèi)心信念和社會(huì)輿論)。A.社會(huì)輿論監(jiān)督與法制規(guī)范監(jiān)督B.上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督和部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督C.內(nèi)心信念和社會(huì)輿論D.行政行為習(xí)慣與行政人員內(nèi)心信念3.上下級(jí)之間以工作報(bào)告、工作指導(dǎo)與工作督促方式所進(jìn)行的行政倫理監(jiān)督通常屬于(A.自我監(jiān)督)。A.自我監(jiān)督B.行政監(jiān)察C.審計(jì)監(jiān)察D.輿論監(jiān)督4.分析我國(guó)目前行政道德失范現(xiàn)象存在的因素,重要是由于(B.社會(huì)轉(zhuǎn)型期價(jià)值觀念的多元化和制度監(jiān)管存在真空地帶)。A.行政人員既是“行政人”也是“經(jīng)濟(jì)人”B.社會(huì)轉(zhuǎn)型期價(jià)值觀念的多元化和制度監(jiān)管存在真空地帶C.公共管理涉及的領(lǐng)域過(guò)多,攤子過(guò)大D.社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然結(jié)果5.行政道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)抱負(fù)性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一表現(xiàn)為(B.兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“應(yīng)然”向“實(shí)然”的轉(zhuǎn)化趨勢(shì))。A.道德標(biāo)準(zhǔn)理論完備,而實(shí)際執(zhí)行不必苛求嚴(yán)格B.兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“應(yīng)然”向“實(shí)然”的轉(zhuǎn)化趨勢(shì)C.標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的具體性和靈活性D.道德標(biāo)準(zhǔn)要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際6.行政倫理監(jiān)督的最終目的就是(C.保證行政管理目的準(zhǔn)確、及時(shí)地實(shí)現(xiàn))。A.懲前毖后,治病救人B.打擊違規(guī),防止犯罪C.保證行政管理目的準(zhǔn)確、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)D.監(jiān)督與處罰并重7.在我國(guó),人民代表大會(huì)行使權(quán)力監(jiān)督的重要形式是(A.行使工作計(jì)劃審查權(quán))。A.行使工作計(jì)劃審查權(quán)B.通過(guò)報(bào)紙、刊物等媒體揭露問(wèn)題C.行使職能監(jiān)督權(quán)D.審計(jì)監(jiān)督8.我國(guó)行政倫理監(jiān)察的一部重要規(guī)章《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》于哪年通過(guò)(D.1990年)。A.1980年B.1957年C.1987年D.1990年9.行政倫理評(píng)價(jià)最重要的方式是(C.社會(huì)輿論)。A.行政行為習(xí)慣B.行政人員內(nèi)心信念C.社會(huì)輿論D.行政監(jiān)察10.中華人民共和國(guó)監(jiān)察部于哪一年正式成立(C.1987年)。A.1978年B.1990年C.1987年D.1956年二、填空題第一章1.行政倫理學(xué)作為一門(mén)新興的邊沿性學(xué)科,是關(guān)于(行政道德的本質(zhì))和(發(fā)展規(guī)律)的科學(xué)。(P4)2.行政道德是一種權(quán)力道德,它既表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及行政人員在權(quán)力運(yùn)用過(guò)程中提出的(道德)規(guī)定,又體現(xiàn)著行政機(jī)關(guān)及行政人員在權(quán)力行使過(guò)程中應(yīng)追求的(價(jià)值目的)。(P4)3.行政倫理學(xué)與倫理學(xué)也有著直接的內(nèi)在聯(lián)系。在某種意義上講,行政倫理學(xué)是倫理學(xué)的(一個(gè)分支學(xué)科),屬于(應(yīng)用倫理學(xué))范疇。(P6)4.從主體性來(lái)看,行政倫理包含兩個(gè)層次,即(行政人員個(gè)體層次)和(行政組織層次)。(P18)5.行政倫理屬于一種行政權(quán)力的(自律)機(jī)制,是行政權(quán)力(內(nèi)在的)一種約束機(jī)制。(P19)第二章1.行政效率是(公共行政)追求的目的之一,探索提高行政效率的途徑向來(lái)是(行政學(xué))的宗旨。(P26)2.我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)是(重德輕法),因此從總體上講古代的中國(guó)屬于(人治)的國(guó)家。(P29)3.在行政權(quán)力所確立的人與人之間的關(guān)系中,掌握行政權(quán)力的一方是(權(quán)力主體),總是處在積極的和支配的地位,受權(quán)力作用的一方是權(quán)力客體,總是處在(被動(dòng)的和服從)的地位。(P30)4.確立和完善(行政人格)是行政倫理觀的(價(jià)值目的)。(P33)5.行政倫理學(xué)的正義觀對(duì)政府及其行政人員提出的基本規(guī)定是:(要在行政管理)活動(dòng)中公正地對(duì)待(一切社會(huì)成員)。(P35)第三章1.社會(huì)主義國(guó)家的行政倫理學(xué)需要在行政管理這一特殊職業(yè)的意義上來(lái)探討(道德抱負(fù))的問(wèn)題。這是社會(huì)主義條件下的行政倫理學(xué)的(特點(diǎn))。(P58)2.在社會(huì)主義國(guó)家,行政人員應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)和履行(服務(wù)人民)的社會(huì)義務(wù)置于其職業(yè)追求的首位,并在此前提下把實(shí)現(xiàn)(個(gè)人價(jià)值與實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值即為人民作奉獻(xiàn))結(jié)合起來(lái)。(P60)3.行政人員所要追求的抱負(fù)人格就是他的(行政道德素質(zhì)),即行政道德品質(zhì)或行政道德操守,表現(xiàn)為(誠(chéng)信、廉潔、創(chuàng)新、寬容)等優(yōu)秀品質(zhì)。(P61)4.行政態(tài)度障礙重要指行政人員形成了不對(duì)的的態(tài)度或悲觀態(tài)度。常見(jiàn)的行政態(tài)度障礙是:(主觀武斷的偏執(zhí)己見(jiàn));(輕視而塞責(zé));敵視而不滿。(P74)5.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法涉及:(輸送新知識(shí))和(傳遞新信息)。(P75)第四章1.在社會(huì)主義國(guó)家,行政人員(按政策)辦事和(憑良心)辦事是統(tǒng)一的。(P92)2.行政良知是形成(行政良心)的途徑;(行政良心)是行政良知的根據(jù)。(P103)3.行政良知有著兩種存在形式,一方面,它是(行政人員個(gè)人)的良知;另一方面,它又是(行政管理這一特殊職業(yè)從業(yè)者全體)的良知。(P109)4.行政人員在行政管理活動(dòng)中需要(行政道德)的支持,需要通過(guò)開(kāi)展行政管理活動(dòng)展示自己的(道德)能力。(P111)5.行政道德是行政技能的(人格特性),行政技能是行政道德的(現(xiàn)實(shí)表現(xiàn))。(P111)第五章1.現(xiàn)代公共行政在直接表現(xiàn)上是以責(zé)任體系的形式出現(xiàn)的,行政體系的運(yùn)營(yíng)過(guò)程是(公共權(quán)力)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程,同時(shí)也是(行政責(zé)任)體系產(chǎn)生的過(guò)程。2.公共權(quán)力的行使一方面是服務(wù)于(國(guó)家的政治)目的的,在特定的歷史階段中還是從屬于(國(guó)家的政治統(tǒng)治)的目的的。3.公共行政主體的行政管理活動(dòng),是建立在(行政責(zé)任)的基礎(chǔ)上的,這是保證整個(gè)社會(huì)有效約束(公共權(quán)力)、保證社會(huì)進(jìn)入良性運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的可靠工具。4.(效率)與(公正)構(gòu)成了行政體系存在的最基本的價(jià)值。5.實(shí)現(xiàn)(個(gè)體行政責(zé)任意識(shí))向(行政責(zé)任制度)的轉(zhuǎn)化,并最終形成群體的行政責(zé)任意識(shí),是優(yōu)化行政管理所要追求的目的。第六章1.行政紀(jì)律的作用和目的是行政組織為了維護(hù)(公共利益)和(組織整體利益)。2.行政紀(jì)律的不斷完善是(現(xiàn)代行政管理)發(fā)展的必然規(guī)定,更是實(shí)現(xiàn)(行政倫理道德)制度化的保障。3.狹義的行政紀(jì)律重要是指(政府中的紀(jì)律),廣義的行政紀(jì)律則涉及一切組織中由行政機(jī)構(gòu)所制定并規(guī)定其成員遵守的(服務(wù)于行政管理需要的紀(jì)律)。4.從調(diào)整對(duì)象看,行政紀(jì)律規(guī)范調(diào)整的范圍僅局限于行政人員的(公務(wù)行為)及(與公務(wù)活動(dòng)有關(guān)的其他行為)。5.行政紀(jì)律生成和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的功能就是解決以(行政條例、規(guī)章)等形式出現(xiàn)的(倫理道德禁令)如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問(wèn)題。第七章1.行政榮譽(yù)是(社會(huì)輿論)對(duì)行政組織及其行政人員的行為做出的肯定性的道德評(píng)價(jià)以及行政人員的全體或個(gè)人對(duì)這種肯定評(píng)價(jià)的(自我意識(shí))。(P169)2.行政榮譽(yù)按照內(nèi)容和產(chǎn)生的因素來(lái)分,可以分為(職業(yè)榮譽(yù))、道德榮譽(yù)和(行為榮譽(yù))。(P169)3.行政榮譽(yù)對(duì)行政人員個(gè)體的作用重要表現(xiàn)為:道德評(píng)價(jià)作用;(道德)激勵(lì)和(利益)激勵(lì)作用;內(nèi)外監(jiān)督作用。(P175-176)4.行政榮譽(yù)對(duì)社會(huì)的作用重要表現(xiàn)在:第一,(導(dǎo)向與示范);第二,(惠及社會(huì))。(P118-179)5.授予榮譽(yù)的主體可以是(國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾和行政人員自身)。其中,(國(guó)家機(jī)關(guān))是授予行政榮譽(yù)的最重要、最權(quán)威的主體。(P191)第八章1.行政人格在行政行為中生成,其本質(zhì)就是行政人員連續(xù)的(自我塑造)和(自我完善)過(guò)程。2.行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化,它在行政人格中居(主導(dǎo))地位,對(duì)行政人員的行為起(支配)作用。3.現(xiàn)實(shí)生活中,行政人格的作用表現(xiàn)為一種人格的力量,對(duì)于社會(huì)有一種(示范和教育)作用,對(duì)行政人員自身則有一種人生的(導(dǎo)向和激勵(lì))作用。4.對(duì)于行政人員來(lái)講,人生修養(yǎng)應(yīng)著重從三方面進(jìn)行:第一,(政治修養(yǎng));第二,道德修養(yǎng);第三,(作風(fēng)修養(yǎng))。5.行政人格最主線的特性是(行政價(jià)值)與(自我價(jià)值)的統(tǒng)一。第九章1.行政倫理規(guī)范的特性涉及:(政治性)、強(qiáng)制性、示范性、(程序性)。2.行政倫理規(guī)范在本質(zhì)上是(整個(gè)社會(huì))對(duì)行政人員基于公共秩序所提出的(道德愿望和規(guī)定)。3.(廉潔奉公)是行政人員必備的最基本的行政道德,是行政人員行為的(道德底線)。4.要做到勤政為民,必須要樹(shù)立三種意識(shí):一要樹(shù)立(責(zé)任)意識(shí);二要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí);三要樹(shù)立(宗旨)意識(shí)。5.要真抓實(shí)干,必須做到:實(shí)事求是,尊重客觀規(guī)律;以(效率)為本,建設(shè)(高效、務(wù)實(shí))的責(zé)任政府;以創(chuàng)新為動(dòng)力。第十章1.政府信任關(guān)系的特性是:(內(nèi)隱性)和(穩(wěn)定性)。2.要從主線上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系,一方面需要社會(huì)成員個(gè)體(道德素質(zhì)的提高),另一方面,是要確立起一種能為社會(huì)成員普遍信任的(制度性安排與制度性承諾)。3.公眾對(duì)政府的合法性認(rèn)同及其信任投入,重要基于三個(gè)來(lái)源:一是對(duì)產(chǎn)生政府管理的國(guó)家主權(quán)的信念;二是對(duì)政府(管理效能)的相信;三是對(duì)政府所能(提供服務(wù))的預(yù)期。4.就我國(guó)而言,政府對(duì)公民合理預(yù)期的回應(yīng)涉及兩方面的內(nèi)容:第一,做到(以德用權(quán));第二,政府需要建立起全新的可以充足體現(xiàn)對(duì)公民期待的理解、尊重的(行政文化)。5.在現(xiàn)實(shí)的行政過(guò)程中,公共政策方面存在的一些問(wèn)題影響公共政策的效力,嚴(yán)重破壞了政府的公信力。重要問(wèn)題是:(朝令夕改)和(執(zhí)行不力)。第十一章1.行政道德評(píng)價(jià)的目的是使行政人員(自覺(jué)地調(diào)整行為),對(duì)整個(gè)社會(huì)的(道德風(fēng)尚)產(chǎn)生積極的影響。2.從評(píng)價(jià)的手段和途徑區(qū)別,行政道德評(píng)價(jià)可以分為(社會(huì)輿論)、行政行為習(xí)慣和(行政人員的內(nèi)心信念)三種。3.輿論是行政道德評(píng)價(jià)中最重要的方式之一,它由(口頭議論)和(大眾傳播)兩方面構(gòu)成。4.行政倫理監(jiān)督的基本原則是行政倫理監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想,它對(duì)行政倫理監(jiān)督的實(shí)行工作起著(指導(dǎo))和(規(guī)范)作用。5.西方行政倫理監(jiān)督除了注重制定廉潔從政的法律制度,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),不斷加強(qiáng)行政人員職業(yè)倫理教育之外,值得注意的尚有兩點(diǎn):一是(在野黨)的監(jiān)督作用日益明顯;二是由利益集團(tuán)和(大眾傳媒)共同構(gòu)筑的社會(huì)輿論監(jiān)督比較有效。三、簡(jiǎn)答題第一章1.中國(guó)當(dāng)代行政倫理有哪些規(guī)定?(P17)答:在當(dāng)代中國(guó),行政倫理中占主導(dǎo)地位的是社會(huì)主義行政倫理規(guī)定,屬于以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)主義行政倫理,重要涉及兩個(gè)方面:第一,堅(jiān)持人民的利益高于一切;第二,強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。2.行政倫理學(xué)與倫理學(xué)都要研究社會(huì)生活中的倫理道德問(wèn)題,但兩者之間尚有什么不同?(P7)答:倫理學(xué)是從整個(gè)社會(huì)出發(fā),著眼于社會(huì)的倫理關(guān)系和個(gè)人的道德發(fā)生機(jī)制和一般性的倫理道德規(guī)范,屬于一般意義上的道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。行政倫理學(xué)則是研究公共行政領(lǐng)域道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué),所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過(guò)程中的特殊表現(xiàn)。3.行政倫理對(duì)行政權(quán)力的影響表現(xiàn)在哪些方面?(P19)答:行政倫理對(duì)行政權(quán)力的影響即行政倫理的重要的和基本的功能,重要表現(xiàn)在:第一,作為一種約束機(jī)制,行政倫理有助于加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約;第二,作為一種觀念力量,行政倫理可以提高行政權(quán)力的合法性,亦即行政倫理在很大限度上影響到公眾對(duì)于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持限度;第三,行政倫理對(duì)于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。良好的行政倫理可以在公眾心目中樹(shù)立政府的良好形象,獲取較高的社會(huì)支持與服從。第二章1.假如公共行政單純受到效率觀的支配,會(huì)導(dǎo)致什么弊端?(P27-28)第一,使對(duì)行政體系以及行政管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)偏向于投入活動(dòng)而忽視其效果;第二,會(huì)讓人們專注于行政管理活動(dòng)的合邏輯性、合目的性,而忽視了活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性價(jià)值前提;第三,會(huì)使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者;第四,片面的行政效率觀不可避免地會(huì)伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。2.什么是公共行政的高效率?(P26)行政管理應(yīng)一方面擬定行政目的,然后盡量少地消耗人、財(cái)、物,講時(shí)效、高質(zhì)量地完畢行政目的,實(shí)現(xiàn)低成本、高產(chǎn)出的行政管理就是高效率。假如一個(gè)行政組織擁有豐富的資源、拔尖的人才、先進(jìn)的設(shè)備,那只是擁有了發(fā)展的基本條件,只有當(dāng)這些條件被用于高效的行政管理,推動(dòng)該地區(qū)的迅速發(fā)展,才是行政高效率。3.為什么說(shuō)現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力?(P31)現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力,其公共性重要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,行政權(quán)力是公共利益得以實(shí)現(xiàn)的工具。屬于一個(gè)國(guó)家中的全社會(huì)的權(quán)力,是一種公共權(quán)力;第二,行政權(quán)力具有超然性。致力于實(shí)現(xiàn)以國(guó)家利益形式表現(xiàn)的公共利益,是凌駕于社會(huì)之上的權(quán)力;第三,行政權(quán)力具有全局性。應(yīng)著眼于社會(huì)中全局性的事務(wù),或關(guān)系到整個(gè)社會(huì)秩序的基本問(wèn)題。第三章1.簡(jiǎn)述社會(huì)主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。(P64)上次已考此題廉政是勤政的前提,而勤政則是廉政目的或結(jié)果。社會(huì)主義的公共行政一方面應(yīng)當(dāng)是廉潔的,只有在廉潔的前提下,勤政才故意義,否則,勤政就會(huì)失去對(duì)的的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無(wú)私無(wú)偏,以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。但是,僅有廉潔是不夠的,特別是在對(duì)行政人員的考察中,僅僅做到了廉潔還不是一個(gè)合格的公務(wù)員,他必須在廉潔的同時(shí)也積極自覺(jué)地做到勤政。所以,廉政需要得到勤政的補(bǔ)充和支持。2.行政態(tài)度對(duì)行政人員的影響力重要表現(xiàn)在哪些方面?(P72-73)行政態(tài)度對(duì)行政人員工作、生活等各方面起積極或悲觀作用,具有的影響力重要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,態(tài)度一旦形成便成為個(gè)人帶有習(xí)慣性的反映,使人具有某種不變的固定見(jiàn)解,甚至?xí)绊懙絺€(gè)人的知覺(jué)、感情與判斷;第二,行政態(tài)度對(duì)于行政人員的成長(zhǎng)發(fā)生重大影響。3.行政作風(fēng)與行政道德的關(guān)系如何?(P81)行政作風(fēng)與行政道德有著密切聯(lián)系,是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的外在顯現(xiàn),是行政人員對(duì)待行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)的態(tài)度,也是行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)在行政行為的中表現(xiàn),是行政人員見(jiàn)之于行動(dòng)的行政道德,最集中、最突出地表現(xiàn)在行政人員與其服務(wù)對(duì)象即人民群眾的關(guān)系方面。行政人員的行政作風(fēng)反映了行政道德的狀況,是行政道德的一個(gè)重要組成部分。第四章1.行政人員的行政良心涉及哪些內(nèi)容?(P96)一般說(shuō)來(lái),行政人員的行政良心涉及三方面的內(nèi)容:(1)行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確嚴(yán)禁的行為時(shí)就會(huì)感到一種犯罪感,自覺(jué)接受所應(yīng)受到的處罰,及時(shí)矯正這種行為,自覺(jué)履行法定責(zé)任;(2)行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時(shí)應(yīng)自覺(jué)對(duì)其后果負(fù)責(zé);(3)行政人員不僅僅應(yīng)自覺(jué)遵守法律,依法行政,并且也要遵從行政倫理的核心價(jià)值,即為公共利益服務(wù)。2.行政人員的德性和行政良心是什么關(guān)系?(P94)行政人員的德性是行政良心的外在形式,是指行政人員在管理公共事務(wù)過(guò)程中所形成的對(duì)自己所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任的道德感和自我評(píng)價(jià)能力以及這種道德感和自我評(píng)價(jià)能力轉(zhuǎn)化為自覺(jué)履行行政責(zé)任行為的道德內(nèi)涵。德性與良心是一體的、重合的,德性的實(shí)質(zhì)是良心,而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。3.簡(jiǎn)述行政良知的內(nèi)容。(P105-106)答:“誠(chéng)信”和“忠恕”都是良知的完整體現(xiàn),因而也是行政良知的所有內(nèi)容。由于,在“誠(chéng)信”和“忠恕”的規(guī)定中包含了行政人員對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)權(quán)力、對(duì)事業(yè)等一切與行政管理相關(guān)的人和事的忠誠(chéng)可信、公正無(wú)私與客觀理性。第五章1.為什么說(shuō)行政責(zé)任既是制度的又是倫理的?(P122)一方面,行政責(zé)任是制度化的責(zé)任,不僅法律責(zé)任會(huì)以制度化的形式存在,并且道德責(zé)任也會(huì)受到職業(yè)道德規(guī)范等制度化的道德因素來(lái)規(guī)范。另一方面,行政責(zé)任的倫理性特性突出表現(xiàn)在行政組織和行政人員對(duì)公共性的遵從,對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)規(guī)定。在某種意義上,在行政管理活動(dòng)中,行政組織特別是行政人員所承擔(dān)的一切責(zé)任,都是通過(guò)轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的形式才會(huì)使行政責(zé)任成為一種具有現(xiàn)實(shí)意義的責(zé)任,才會(huì)使行政責(zé)任得到有效的實(shí)現(xiàn)。對(duì)行政人員來(lái)說(shuō),這無(wú)疑既是制度上的規(guī)范,又是道德上的規(guī)定。2.行政責(zé)任與行政權(quán)力之間是什么關(guān)系?P134從總體上講,行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既互相生成又互相制約的關(guān)系。一方面,行政權(quán)力引起行政責(zé)任,行政責(zé)任的設(shè)立,就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)營(yíng),使其有序化。因而,行政責(zé)任對(duì)行政權(quán)力具有制約作用;另一方面,行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用,離不開(kāi)行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是保證行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。3.行政人員的公正意識(shí)的意義表現(xiàn)在哪些方面?P136第一,行政人員的公正意識(shí)是行政人員在行政管理活動(dòng)中做出公正的行政行為選擇的前提;第二,行政人員的公正意識(shí)規(guī)定行政人員必須辦事公道,不徇私情,平等對(duì)待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對(duì)人。第六章1.確立嚴(yán)格的行政紀(jì)律有什么意義?(P152)上次已考此題行政紀(jì)律通過(guò)成文規(guī)范的形式,明確行政人員應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則,并采用強(qiáng)制手段保障這些準(zhǔn)則的施行,這對(duì)于維護(hù)行政組織的工作秩序和效率,提高行政人員自覺(jué)守法的意識(shí)具有十分重要的意義。具體表現(xiàn)在:第一,行政紀(jì)律有助于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的國(guó)家公務(wù)人員隊(duì)伍;第二,行政紀(jì)律有助于實(shí)現(xiàn)行政人員管理的規(guī)范化;第三,行政紀(jì)律是精神文明建設(shè)的重要組成部分,有助于促進(jìn)和推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的不斷深化。2.為什么說(shuō)行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時(shí)也就嚴(yán)格遵守了法律,但違反行政紀(jì)律的行為卻有也許并沒(méi)有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線?(P147)行政紀(jì)律是行政組織基于法律的授權(quán)而制定的,是法律對(duì)行政人員的行為規(guī)范的具體化。行政組織根據(jù)自身利益需要,所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致,因而,是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。從這個(gè)意義上講,行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時(shí)也就嚴(yán)格遵守了法律,而反之,行政人員違反行政紀(jì)律的行為卻有也許并沒(méi)有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線。3.簡(jiǎn)要說(shuō)明行政紀(jì)律責(zé)任與法律責(zé)任的區(qū)別。(P157)行政紀(jì)律責(zé)任是指行政人員對(duì)在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中犯有的尚未構(gòu)成違法或雖已構(gòu)成違法但情節(jié)較為輕微而不追究法律責(zé)任的違紀(jì)行為制裁,是依照職務(wù)從屬關(guān)系而承擔(dān)的責(zé)任,由國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照行政程序而給予行政處分。法律責(zé)任則是指行政人員因普通犯罪行為及職務(wù)犯罪行為構(gòu)成違法的內(nèi)容所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,由人民法院依照法律規(guī)定而加以追究的責(zé)任。兩者的區(qū)別重要表現(xiàn)在:產(chǎn)生方式與調(diào)整對(duì)象不同;內(nèi)容和層次不同;責(zé)任后果不同。第七章1.如何理解行政榮譽(yù)具有道德激勵(lì)與工作評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的特點(diǎn)?(P173)(1)行政榮譽(yù)的給付是建立在對(duì)行政管理組織和行政人員行為及行為結(jié)果的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上的。在程序上,它往往是在工作評(píng)估階段之后出現(xiàn)的。在根據(jù)行政人員所在職位的規(guī)定而對(duì)其素質(zhì)及其工作做出全面的評(píng)價(jià)之后,給出優(yōu)秀、稱職、不稱職的考核結(jié)果。。(2)行政榮譽(yù)也是對(duì)行政組織和行政人員的一種道德激勵(lì)手段。榮譽(yù)給人鼓舞和激勵(lì),榮譽(yù)的獲得,是對(duì)其工作業(yè)績(jī)與成就的肯定與鼓勵(lì),也是對(duì)其他后來(lái)者的一種示范。行政榮譽(yù)的獲得,能滿足行為人員的精神需求,能激勵(lì)行政人員在以后的工作中不斷的反復(fù)和強(qiáng)化被激勵(lì)的行為。2.為什么說(shuō)行政榮譽(yù)機(jī)制能填補(bǔ)現(xiàn)實(shí)責(zé)任機(jī)制的缺陷?(P186)(1)責(zé)任制共有三種類型,無(wú)限責(zé)任制、有限責(zé)任制、無(wú)責(zé)任制。這三種責(zé)任制各自有其利弊之處。行政管理實(shí)踐選擇了有限責(zé)任制——權(quán)大于責(zé)的責(zé)任制。在現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)常衍生出了不負(fù)責(zé)任的情況,有限責(zé)任制事實(shí)上演變成了無(wú)責(zé)任,需要同時(shí)尋找有效途徑填補(bǔ)有限責(zé)任制的缺陷。(2)由于行政榮譽(yù)是能為行為主體帶來(lái)綜合利益的東西,并且這種利益是遠(yuǎn)期的和難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的,對(duì)行政行為主體就會(huì)有著重要的影響作用。使行政組織及其行政人員在承擔(dān)有限責(zé)任的同時(shí),輔之以行政榮譽(yù)獲得或喪失,就可以使有限責(zé)任由于行政榮譽(yù)的得失而帶有了無(wú)限責(zé)任的色彩。雖然權(quán)責(zé)不符,但通過(guò)行政榮譽(yù)機(jī)制,在權(quán)力和責(zé)任之間尋找到了新的平衡點(diǎn)。3.如何理解行政榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系?(P187)(1)責(zé)任一般說(shuō)來(lái)是依法而定或習(xí)慣約定的應(yīng)當(dāng)作為或不作為以及由此而產(chǎn)生的后果,違反了法定或約定的義務(wù),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的后果。行政榮譽(yù)可以被放棄、被忽視和受到輕視,而責(zé)任則是行政人員必須承擔(dān)的。責(zé)任是底線,榮譽(yù)是更高的境界。(2)行政榮譽(yù)是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑。(3)行政榮譽(yù)機(jī)制能填補(bǔ)現(xiàn)實(shí)責(zé)任機(jī)制的缺陷。從行政榮譽(yù)的形成過(guò)程看,榮譽(yù)與責(zé)任有著密切的關(guān)系。(4)行政組織和行政人員責(zé)任追究的重要形式之一就是剝奪行政榮譽(yù)。第八章1.行政人格的特性表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面?(P200)行政人格具有如下特性:(1)行政人格具有倫理的內(nèi)涵,是行政倫理觀和行政價(jià)值觀在公共行政主體中的體現(xiàn);(2)行政人格是行政人員個(gè)體性的體現(xiàn);(3)行政人格是行政人員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與自我價(jià)值評(píng)價(jià)的統(tǒng)一;(4)行政人格為行政人員所特有,并由此區(qū)別于其他社會(huì)成員之人格;(5)行政人格也是行政人員自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。2.在人類歷史發(fā)展中分別存在哪幾種類型的行政人格?(P207-208)行政人格作為一種歷史生成,在不同歷史階段有著不同的歷史表現(xiàn),存在著不同的行政人格模式。一方面,在農(nóng)業(yè)社會(huì)形成的行政人格是一種依附人格。另一方面,在近代社會(huì),官僚制的盛行,造就了行政人員工具人格的生成。最后,隨著后工業(yè)社會(huì)的到來(lái),在服務(wù)行政條件下,形成了一種獨(dú)立人格。3.為什么說(shuō)行政習(xí)慣是行政人格的最后完畢?(P204-205)行政習(xí)慣,是指行政人員通過(guò)一段較長(zhǎng)時(shí)間逐漸養(yǎng)成、不容易改變的一種行為傾向。特定的行政習(xí)慣,是特定的行政理性、行政情感、行政意志、行政信念與特定的行政人員肉體的融合,它是在行政情感的推動(dòng)下、接受行政理性的指導(dǎo),經(jīng)由行政意志的強(qiáng)化所形成的,最后通過(guò)自然生命的物質(zhì)基礎(chǔ)表現(xiàn)為一種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)常性的行為。因此,行政習(xí)慣是行政人格的最后完畢。第九章1.簡(jiǎn)述社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)行政倫理規(guī)范的決定作用。(P233)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)行政倫理的決定作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)直接決定行政倫理規(guī)范的性質(zhì);另一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系所表現(xiàn)出來(lái)的利益直接決定著行政倫理的基本原則和重要規(guī)范;再次,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化必然引發(fā)行政倫理規(guī)范的變革。2.要做到勤政為民,必須樹(shù)立哪幾種意識(shí)?(P252-253)要做到勤政為民,必須要樹(shù)立三種意識(shí):一要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;二要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí),要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)結(jié)識(shí)、來(lái)對(duì)待;三要樹(shù)立宗旨意識(shí),只有牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),始終代表最廣大人民的主線利益,才干真正做好行政管理工作。3.行政倫理規(guī)范中“勤政”的基本規(guī)定是什么?(P251)上次已考此題勤政就是指行政人員應(yīng)勤于政務(wù),忠于職守,其具體規(guī)定表現(xiàn)在:第一,勤于學(xué)習(xí)和思考,這是做好行政工作的基礎(chǔ);第二,勤于工作,這是保證行政系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供高質(zhì)量服務(wù)的需要,同時(shí)也只有勤于工作,行政價(jià)值才干從理念走向現(xiàn)實(shí),行政倫理才干真正由規(guī)范走向現(xiàn)實(shí),抱負(fù)行政人格才干真正形成。第十章1.政府信任關(guān)系中,在權(quán)力道德方面政府應(yīng)如何作為?(P271)應(yīng)當(dāng)做到以德用權(quán)。所謂以德用權(quán),就是規(guī)定行政人員在行使公共權(quán)力時(shí),一方面考慮的是人民的利益而不是一己私利,按照民意,遵循官德,把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾,把政府的關(guān)懷送給人民群眾,當(dāng)好信任的橋梁。由此,以德用權(quán)必須強(qiáng)化權(quán)力道德意識(shí)。涉及:(1)強(qiáng)化個(gè)體權(quán)力道德意識(shí);(2)強(qiáng)化群體權(quán)力道德意識(shí);(3)強(qiáng)化整體權(quán)力道德意識(shí)。2.簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系與政治合法性的關(guān)系。(P262)政治合法性就是社會(huì)成員對(duì)于政治統(tǒng)治的認(rèn)可,就是社會(huì)成員對(duì)于政治統(tǒng)治合法性的認(rèn)可。就行政管理而言,合法性包含兩個(gè)層面:一是形式的合法律性,一是管理的價(jià)值觀能得到公民的認(rèn)同。政治合法性的獲得,一方面取決于政府的活動(dòng),涉及國(guó)家政權(quán)為強(qiáng)化自己的統(tǒng)治地位而運(yùn)用意識(shí)形態(tài)的.法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證,另一方面是國(guó)家政權(quán)在大眾當(dāng)中贏得了廣泛信任和忠誠(chéng),人們自覺(jué)地把對(duì)政府的服從當(dāng)作自己的義務(wù)。合法性可以提高可預(yù)測(cè)性,擁有合法性,政府官員可以計(jì)算出哪些事情被盼望他們?nèi)プ?;?duì)公民來(lái)說(shuō),它們也可以預(yù)測(cè)到他們會(huì)如何被官員們對(duì)待。從這一意義看,合法性概念自身也包含了一定限度的信任關(guān)系在內(nèi)。3.簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義及內(nèi)容。(P280—282)政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則是指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則,根據(jù)對(duì)的的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系,對(duì)于樹(shù)立政府的良好形象,保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上互相信任.合作的良性循環(huán),有著至關(guān)重要的意義。同其他社會(huì)組織同樣,行政組織的生存和發(fā)展也取決于自身的組織目的的實(shí)現(xiàn),取決于其目的系統(tǒng)能否以社會(huì)公眾公認(rèn)的進(jìn)步的道德為準(zhǔn)繩,并可以有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系。因此,政府信任關(guān)系的建構(gòu)需要遵循利益一致性原則.客觀求實(shí)原則.公開(kāi)性原則和整體性原則。第十一章1.簡(jiǎn)述行政倫理監(jiān)督的基本原則和作用。(P301—302)行政倫理監(jiān)督的基本原則即行政倫理監(jiān)督應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想,對(duì)行政倫理監(jiān)督的實(shí)行工作起指導(dǎo)和規(guī)范的作用。重要涉及:(1)平常性原則;(2)廣泛性原則;(3)規(guī)范性原則;(4)有效性原則。2.簡(jiǎn)述社會(huì)輿論、行政行為習(xí)慣和行政人員的內(nèi)心信念三種評(píng)價(jià)方式的關(guān)系。(P299)上次已考此題三者的關(guān)系重要表現(xiàn)在:第一,社會(huì)輿論作用的發(fā)揮以內(nèi)心信念和習(xí)俗為基礎(chǔ);第二,內(nèi)心信念和行政行為習(xí)慣的強(qiáng)化有助于形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論;第三,行政行為習(xí)慣的形成離不開(kāi)內(nèi)心信念,并以一定形式的社會(huì)輿論方式出現(xiàn)。由這三者構(gòu)成的整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部的良性互動(dòng)又必然促進(jìn)著行政道德的進(jìn)步。3.簡(jiǎn)述新中國(guó)行政倫理監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展歷程。(P311—312)新中國(guó)成立后,除了建立法律監(jiān)督機(jī)關(guān)即人民檢察院以外,在行政系統(tǒng)內(nèi)還設(shè)立了專門(mén)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān),建立了行政監(jiān)察制度。大體來(lái)說(shuō),建國(guó)后的行政監(jiān)察制度經(jīng)歷了:(1)新中國(guó)監(jiān)察制度的確立階段;(2)監(jiān)察體系與制度的調(diào)整和廢弛階段;(3)監(jiān)察制度的恢復(fù)和發(fā)展階段。四、論述題(一定要有聯(lián)系實(shí)際的分析說(shuō)明)第一章1.試述行政倫理學(xué)的研究對(duì)象。(P18)答案要點(diǎn):(1)行政倫理學(xué)的研究對(duì)象。行政倫理學(xué)的研究對(duì)象是公共行政領(lǐng)域才行政管理過(guò)程中的倫理問(wèn)題。從本質(zhì)上講,行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念,這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。(2)行政倫理作為公私利益的觀念體系,是由眾多要素組成的。其中,權(quán)利義務(wù)關(guān)系是最主線的。從主體性來(lái)看,行政倫理包含兩個(gè)層次,即行政人員個(gè)體層次和行政組織層次。從更加完整的意義上講,行政倫理應(yīng)當(dāng)是關(guān)于整個(gè)政府管理的價(jià)值觀念體系,涉及如下層次:即行政人員的個(gè)人道德、行政管理的職業(yè)道德、行政機(jī)構(gòu)的組織倫理及行政過(guò)程中的政策倫理等方面。(3)行政倫理屬于一種行政權(quán)力的自律機(jī)制,是行政權(quán)力內(nèi)在的一種約束機(jī)制。這種機(jī)制體現(xiàn)了行政倫理的重要的和基本的功能。(4)行政倫理也是關(guān)于行政管理職業(yè)規(guī)范的范疇體系,如行政倫理觀,行政抱負(fù)、態(tài)度和作風(fēng),行政良心,行政責(zé)任,行政紀(jì)律,行政榮譽(yù),行政人格等。2.結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí),試論研究行政倫理學(xué)的必要性。(P21)答題要點(diǎn):(1)研究行政倫理學(xué)的必要性。從整體看,研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義:一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過(guò)程中的特殊地位決定了行政倫理對(duì)整個(gè)社會(huì)倫理以至整個(gè)精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用,對(duì)社會(huì)政治狀況有著直接的作用和影響;二是由于行政倫理研究尚處在起步階段,有許多重大理論與實(shí)踐問(wèn)題有待去研究、去深化、去解決。(2)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí),具體說(shuō)明研究行政倫理學(xué)的必要性和意義。第一,行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念;第二,加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的規(guī)定;第三,加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究,有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力;第四,加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究,有助于總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第二章1.論述公共行政追求社會(huì)公平的意義。(P47-48)答案要點(diǎn):(1)社會(huì)公平是人類社會(huì)追求的永恒的價(jià)值目的,有助于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。(2)社會(huì)公平是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石,可認(rèn)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展發(fā)明良好的內(nèi)部環(huán)境。(3)對(duì)社會(huì)公平的追求有助于塑造良好的政府形象。(4)對(duì)社會(huì)公平的追求是政府追求效率的前提。高效率也可認(rèn)為政府所追求的社會(huì)公平提供保障。2.論述民主在社會(huì)運(yùn)營(yíng)中的功能。(P53-54)答案要點(diǎn):(1)民主可以成為一種激勵(lì)機(jī)制;(2)民主可以成為一種凝聚機(jī)制;(3)民主可以成為一種防錯(cuò)和糾錯(cuò)機(jī)制;(4)民主可以成為一種有效的監(jiān)督機(jī)制;(5)民主可以成為一種宣泄機(jī)制;(6)民主可以成為人們自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。第三章1.論述社會(huì)主義國(guó)家行政作風(fēng)的內(nèi)容。(P83)答案要點(diǎn):(1)解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)。這是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、敢于探索、敢于創(chuàng)新的行政作風(fēng)。(2)密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)。這是經(jīng)常進(jìn)一步群眾生活、保持同人民群眾的聯(lián)系、傾聽(tīng)人民群眾的規(guī)定和意見(jiàn)并自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督的行政作風(fēng)。(3)為人民辦事的務(wù)實(shí)作風(fēng)。這是腳踏實(shí)地,埋頭實(shí)干,勤奮努力做實(shí)事,講求實(shí)效追求效率的行政作風(fēng),是對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的行為表現(xiàn)。(4)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際,有兩層含義:一是學(xué)習(xí)理論,掌握理論;二是學(xué)習(xí)理論著眼于實(shí)際,以我們正在做的事情為中心。2.論述行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程和方法。(P85-87)答案要點(diǎn):(1)優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般涉及認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和踐行階段。(2)培養(yǎng)行政作風(fēng)的方法是開(kāi)放的和多種多樣的,但是最主線最普遍的方法涉及:第一種,認(rèn)真學(xué)習(xí)的方法;第二種,樹(shù)立典范的方法;第三種,“省察克治”的方法;第四種,“慎獨(dú)”的方法。第四章1.行政良知與行政良心兩者之間是什么關(guān)系?聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員應(yīng)當(dāng)如何在其行政行為中充足發(fā)揮行政良心的重要作用。(P103-104;P98-101)答題要點(diǎn):(1)行政良知與行政良心兩者之間的關(guān)系。第一,行政良知是形成行政良心的途徑。表現(xiàn)為行政人員在行政管理活動(dòng)中根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會(huì)需求的原則去認(rèn)真體察、自覺(jué)結(jié)識(shí)和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀追求;第二,行政良心是行政良知的根據(jù)。在行政人員的行政管理活動(dòng)中,只要有自覺(jué)的道德追求,就會(huì)走向形成行政良心的結(jié)果。(2)聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員應(yīng)如何在行政行為中充足發(fā)揮行政良心的重要作用。重要說(shuō)明:第一,行政良心是行政人員的職業(yè)責(zé)任意識(shí),是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”,是推動(dòng)行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量;第二,在行政人員的行政行為中應(yīng)當(dāng)從行政行為發(fā)生之前、之中、之后三個(gè)方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。2.論述提高行政效能的途徑。(P113-114)答案要點(diǎn):(1)什么是行政效能。行政效能涉及到行政效果與行政消耗之間的比例關(guān)系。行政人員如何以最少的行政消耗獲得最優(yōu)化的行政效果,對(duì)于社會(huì)資源的合理配置和使用是至關(guān)重要的。行政人員是否擁有行政良能,直接關(guān)乎行政效能的實(shí)現(xiàn)限度。(2)提高行政效能的途徑。重要說(shuō)明:第一,隨著行政改革的不斷進(jìn)一步,制約行政效能的制度因素、組織因素和管理方式方法方面的因素都不斷地得到改善,當(dāng)行政管理機(jī)構(gòu)、制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制設(shè)計(jì)和安排越來(lái)越達(dá)成科學(xué)化技術(shù)化的水準(zhǔn)之后,行政人員的行政行為就是行政效能增量的重要因素。第二,行政效能在很大限度上取決于行政人員的行政道德?tīng)顩r,提高行政效能的一個(gè)重要途徑就是加強(qiáng)行政道德建設(shè)。第五章1.在我國(guó),行政責(zé)任制度涉及哪些內(nèi)容?行政責(zé)任制度建設(shè)的基本原則是什么?(P139—140)上次已考此題答題要點(diǎn):(1)行政責(zé)任制度的內(nèi)容。在我國(guó),行政責(zé)任制度涉及四個(gè)方面的內(nèi)容,即:憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目的管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。其中,公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。(2)行政責(zé)任制度的建設(shè)的基本原則。進(jìn)行行政責(zé)任制度的設(shè)計(jì)和安排時(shí),需要遵循如下幾項(xiàng)基本原則:第一,服務(wù)原則。為人民服務(wù)的原則是行政責(zé)任制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn);第二,公正原則。公正原則是行政體系所要追求的價(jià)值目的;第三,效率原則。從發(fā)展的角度看,沒(méi)有效率就沒(méi)有公正。(3)聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明對(duì)于社會(huì)主義行政管理而言,既需要重視培養(yǎng)行政人員的行政責(zé)任意識(shí),更需要加強(qiáng)行政責(zé)任制度建設(shè)。行政責(zé)任制度的實(shí)現(xiàn),需要以行政人員的責(zé)任意識(shí)為基礎(chǔ),才也許收到良好的效果。2.我國(guó)行政責(zé)任制度涉及那些內(nèi)容?聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中,制度建設(shè)是關(guān)鍵。答題要點(diǎn):(1)我國(guó)行政責(zé)任制度的內(nèi)容。在我國(guó),行政責(zé)任制度涉及四個(gè)方面的內(nèi)容,即:憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目的管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。其中,公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。(2)在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中,行政責(zé)任制度的建設(shè)是關(guān)鍵。重要說(shuō)明:第一,在現(xiàn)實(shí)的行政管理活動(dòng)中,行政人員的行政責(zé)任意識(shí)和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是互相作用、互相制約的關(guān)系。一方面,行政人員需要將客觀的、外在的行政責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)在于他的行政責(zé)任意識(shí);另一方面,整個(gè)行政體系中的行政人員普遍的行政責(zé)任意識(shí)不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生,需要外在的、客觀的行政責(zé)任制度提供保障。第二,行政責(zé)任制度的保障作用對(duì)于行政人員普遍的行政責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和提高行政管理活動(dòng)的整體道德水平至關(guān)重要,而制度必須通過(guò)制度建設(shè)才干得以不斷完善,才干真正發(fā)揮其保障作用。第六章1.結(jié)合我國(guó)推動(dòng)政治文明基本建設(shè)的實(shí)踐,論述行政人員自律在行政倫理建設(shè)中的核心作用。(P165—166)答題要點(diǎn):(1)行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。由于:第一,行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù);第二,制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度自身具有倫理的前提。(2)我國(guó)的社會(huì)主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會(huì)主義行政倫理更高的規(guī)定。重要說(shuō)明:第一,我國(guó)行政人員作為先進(jìn)制度的承載者和實(shí)行者,其“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚(yáng)直接關(guān)系到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性能否最大限度地得到體現(xiàn),關(guān)系到執(zhí)政黨“三個(gè)代表”目的的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。第二,一些行政人員道德“自律”缺位,致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實(shí),從另一個(gè)方面說(shuō)明社會(huì)主義行政倫理的高標(biāo)準(zhǔn)能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的限度如何,不僅依賴于外在的“他律”機(jī)制,更有賴于行政主體的道德自我約束,行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處在核心地位。2.聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政倫理建設(shè)過(guò)程中必須實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化。(P166)答題要點(diǎn):(1)行政倫理建設(shè)過(guò)程中必須實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”轉(zhuǎn)化的重要性。重要說(shuō)明:第一,社會(huì)主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會(huì)主義行政倫理更高的規(guī)定,行政人員的“自律”精神構(gòu)成了社會(huì)主義行政倫理最主線、最深刻的內(nèi)在基礎(chǔ),是社會(huì)主義行政倫理最穩(wěn)定、最本質(zhì)的精神力量;第二,“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚(yáng)直接關(guān)系到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性能否最大限度地得到體現(xiàn),關(guān)系到執(zhí)政黨“三個(gè)代表”目的的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。(2)聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政倫理建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”轉(zhuǎn)化的必要性。重要說(shuō)明:第一,現(xiàn)代管理理論及實(shí)踐的不斷進(jìn)一步發(fā)展證明,制度規(guī)范的建設(shè)不也許把所有的行政行為都固定在一成不變的模式之中,總會(huì)給行政主體留下一定的自由空間,這個(gè)空間既有也許成為行政主體發(fā)揮德性、發(fā)明性的前提,也有也許給行政主體發(fā)明權(quán)謀私、濫用權(quán)力的機(jī)會(huì)。假如行政主體的道德“自律”缺位,公共權(quán)力難免被濫用;第二,行政紀(jì)律對(duì)行政人員發(fā)揮約束作用需要依靠行政紀(jì)律的生成和運(yùn)營(yíng)機(jī)制等“他律”因素,更需要通過(guò)建立、健全“他律”機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)行政人員自身的廉潔自律,即實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化。第七章1.如何理解行政榮譽(yù)是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑?(P184)答案要點(diǎn):行政管理中的責(zé)任體系可以分為三種,行政責(zé)任體系、法律責(zé)任體系、道德責(zé)任體系。第一,道德責(zé)任的承擔(dān),能使行政組織和行政人員通過(guò)其自身的內(nèi)在信念而發(fā)揮積極性,不再致力于如何避免責(zé)任的追究,而是致力于滿足公民對(duì)行政管理的多樣化需求,努力與動(dòng)態(tài)發(fā)展著的行政管理實(shí)踐保持平衡,最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)于社會(huì)的宗旨。第二,行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任可以互相補(bǔ)充,隨著社會(huì)的發(fā)展,行政責(zé)任和法律責(zé)任最終要向道德責(zé)任轉(zhuǎn)化。行政榮譽(yù)機(jī)制使三種責(zé)任更具有靈活性,是三種責(zé)任機(jī)制互相補(bǔ)充的融合劑。第三,在現(xiàn)階段,不能片面地強(qiáng)調(diào)道德責(zé)任的作用,不能把廉潔奉公、勤政愛(ài)民的希望完全寄托在行政組織及其工作人員的道德內(nèi)約上。不偏執(zhí)于道德責(zé)任體系,進(jìn)一步進(jìn)一步完善法律、規(guī)章及監(jiān)督因素,建立完善有效的行政責(zé)任體系和法律責(zé)任體系,是提高行政效率、實(shí)現(xiàn)行政價(jià)值目的的合理途徑。2.試述行政榮譽(yù)的獲得條件。(P192—193)答案要點(diǎn):(1)行政管理人員要具有較高的素質(zhì),有較高的德能勤績(jī)表現(xiàn)。無(wú)論職業(yè)榮譽(yù)、行為榮譽(yù)還是道德榮譽(yù)的獲得,都規(guī)定行政管理人員具有較高的素質(zhì),只有較高的德能勤績(jī)表現(xiàn),才干為行為主體贏得榮譽(yù),只有每一個(gè)行政人員都具有較高的素質(zhì),整個(gè)行政組織才也許贏得團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)。(2)職業(yè)榮譽(yù)是與行政人員的身份聯(lián)系在一起的,當(dāng)行政人員獲得了公務(wù)員身份就具有了獲得職業(yè)榮譽(yù)的條件。道德榮譽(yù)的獲得來(lái)源于行政人員杰出的工作表現(xiàn),以及合乎道德標(biāo)準(zhǔn)的道德行為選擇。(3)在我國(guó),對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)往往就是一種賦予行政人員道德榮譽(yù)的行為。重要依據(jù)的原則是,一是精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合,以精神鼓勵(lì)為主的原則;二是公平合理,獎(jiǎng)不虛施的原則;三是激勵(lì)及時(shí)、注重實(shí)效的原則。第八章1.試論行政信念對(duì)行政人格構(gòu)成的作用。(P204)答案要點(diǎn):(1)行政信念是激勵(lì)行政人員按照自己的觀點(diǎn)、原則和世界觀去行動(dòng)的被意識(shí)到的思想傾向。行政信念生成于行政管理實(shí)踐活動(dòng),它是行政人員根據(jù)自己的生活內(nèi)容和積累的知識(shí)并進(jìn)行深思熟慮之后所擬定的努力方向和奮斗目的。(2)在結(jié)識(shí)論意義上,行政信念是行政人員在行政活動(dòng)中對(duì)與現(xiàn)實(shí)相關(guān)聯(lián)的未知領(lǐng)域的一種思想預(yù)期和美好憧憬,是行政文化體系中的一種重要意識(shí)現(xiàn)象和一種最普遍的思維觀念。行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化,它在行政人格中居主導(dǎo)地位,對(duì)行政人員的行為起支配作用。(3)行政信念具有堅(jiān)定感和穩(wěn)定感。一方面,行政人員一旦確立了行政信念,就會(huì)始終不渝地遵循它來(lái)選擇行為、履行義務(wù),并以此作為評(píng)估自身和別人行為的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,行政信念是行政人員對(duì)外在世界的一種穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的見(jiàn)解和認(rèn)可,并對(duì)此表現(xiàn)出極大的熱情和深刻的感情。在當(dāng)前,行政人員應(yīng)樹(shù)立的最基本的信念就是“立黨為公、執(zhí)政為民”,這是馬克思主義政黨理論與文化信念理論相結(jié)合的必然規(guī)定。2.如何理解獨(dú)立人格生

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