中國智慧法院建設總體布局穩(wěn)定發(fā)展一系列政策大力支持法院信息化智慧建設未來市場前景較大

中國智慧法院建設總體布局穩(wěn)定發(fā)展，一系列政策大力支持法院信息化智慧建設，未來市場前景較大

上游主要是公有云平臺、計算機硬件、網(wǎng)絡設備、視訊設備等硬件設備制造業(yè)。目前，主要的上游平臺與設備供應商如阿里云、華為、中興、?？低?、東方網(wǎng)力等均為國內(nèi)外的知名大企業(yè)，上述企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，廠商間競爭充分。產(chǎn)品及設備質(zhì)量穩(wěn)定，供應充足，技術更新快，生命周期短，價格變動不大。從總體來看，上游設備制造業(yè)的穩(wěn)定有利于本行業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)設備制造企業(yè)的發(fā)展壯大將有利于提高本行業(yè)企業(yè)的盈利水平。

下游是各個法院單位。當前，國家將大力推進信息化進程作為中國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略舉措，下游客戶對信息化系統(tǒng)建設的重視程度使其持續(xù)增加投入，帶動行業(yè)用戶規(guī)模日益增長，對本行業(yè)的發(fā)展帶來積極的促進作用。

伴隨著國家一系列政策的支持，中國軟件和信息技術服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術水平得到了顯著提升，已發(fā)展成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2011年以來中國軟件與信息技術服務業(yè)收入規(guī)模處于快速增長階段。2018年，全國軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)收入6.3萬億元，同比增長14.2%。

從市場規(guī)模來看，隨著政府對政務信息化的重視程度不斷加深，信息化基礎設施建設、市場監(jiān)管、行業(yè)推廣等宏觀政策日趨完善，電子政務市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年至2018年期間，中國電子政務年復合增長率達13.5%。2018年其規(guī)模數(shù)據(jù)為3060.0億元。

目前中國電子政務的發(fā)展情況和電子政務的協(xié)同一體化發(fā)展目標之間還存在著非常大的距離。全國電子政務發(fā)展呈現(xiàn)不平均、兩級差距較大的情況。未來，在電子政務落后地區(qū)的建設方面以及全國一體化設施的建設方面仍有極大的市場發(fā)展空間。

中國電子政務的發(fā)展雖然取得了一定的成果，但是還遠未達到終點。國家對建設“集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開放、安全可信”的政務信息化體系的要求，以及新技術的推動，將促進電子政務行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

國務院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，專門提出“支持‘智慧法院’建設，推行電子訴訟，建設完善公正司法信息化工程”。國家對智慧法院建設的高度關注為2017年中國人民法院信息化建設工作指明了方向，確定了重點，標志著智慧法院建設已納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略和規(guī)劃。發(fā)展至今，“全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”的智慧法院已初步建成，在人民法院信息化3.0建設進程中，智慧法院將得到進一步的發(fā)展。

中國人民法院從組織體系來看可分為基層、中級、高級和高法四級，同時設有鐵路、海事、知識產(chǎn)權等專門人民法院，根據(jù)中國法院網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2019年3月底，全國各級法院合計3,500家左右，其中高人民法院1家，高級人民法院31家，中級人民法院384家，基層法院3,130家，分院（指伊犁哈薩克自治州分院和新疆兵團分院）2家。

當前，中國智慧法院的推廣主要以頂層設計與地方創(chuàng)新相結合的模式為基本路徑。一方面，由高人民法院從頂層設計進行統(tǒng)一安排部署，以保障四級法院網(wǎng)絡全聯(lián)通、業(yè)務全覆蓋、系統(tǒng)全融合、數(shù)據(jù)全共享。另一方面，各地法院結合自身情況，建設符合當?shù)貙嵡榈奶厣腔鄯ㄔ?，并探索出了諸多新型成果，如重慶市高級人民法院的“數(shù)據(jù)云中心”、上海市第二中級人民法院C2J（CourttoJudge）法官智能輔助辦案系統(tǒng)等。

按“中國法院網(wǎng)”統(tǒng)計口徑，2008年全國法院受理案件數(shù)量剛剛突破1,000萬件，而2018年的案件數(shù)量已超過2,800萬件。與此同時，信息化的應用提高了法院審判效率。從法官人數(shù)來看，2008年全國法院法官人數(shù)約18.9萬人，人均結案52件，經(jīng)過2017年法官員額制改革后，截至2018年上半年，法官人數(shù)僅為12.4萬人，人均結案卻已經(jīng)達到了76.8件。

近年來，中國推出一系列政策大力支持法院信息化建設。2017年4月，高人民法院發(fā)布了《高人民法院關于加快建設智慧法院的意見》，提出要深刻領會建設智慧法院的重大意義；同年5月又發(fā)布了《人民法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃（2017-2021）》，提出要加強人民法院信息化建設發(fā)展規(guī)劃，推動人民法院信息化建設轉(zhuǎn)型升級，盡快建成以大數(shù)據(jù)分析為核心的人民法院信息化3.0版，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。高人民法院院長周強在全國法院第四次信息化工作會議上強調(diào)：要統(tǒng)籌兼顧，全面把握智慧法院建設的總體布局等。

一系列政策的