工貿(mào)有限公司鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

某某工貿(mào)有限公司某某鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目PAGE72第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況第一節(jié)項(xiàng)目申報(bào)單位概況一、項(xiàng)目申報(bào)單位及其概況本項(xiàng)目的申報(bào)單位為某某工貿(mào)有限公司。該公司擬作為本項(xiàng)目的法人單位，負(fù)責(zé)某某鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。某某工貿(mào)有限公司成立于2004年7月，現(xiàn)有職工32人，其中中級(jí)以上工程技術(shù)、銷售和財(cái)務(wù)等專業(yè)管理人員12人。公司坐落于無(wú)棣縣中心大街86號(hào)，主要經(jīng)營(yíng)建筑材料、陶瓷工藝品銷售、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理服務(wù)等業(yè)務(wù)，年銷售收入2000多萬(wàn)元。公司注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，實(shí)有資產(chǎn)1500多萬(wàn)元，為新興民營(yíng)企業(yè)。單位法人：***項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：***聯(lián)系電話：***二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制單位單位名稱：某某展弘工程管理咨詢有限責(zé)任公司工程咨詢資格等級(jí)：丙級(jí)資格證書(shū)編號(hào)：*****發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第二節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱某某鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)的背景1、學(xué)前教育對(duì)于教育事業(yè)、家庭和社會(huì)的價(jià)值學(xué)前教育不僅對(duì)于個(gè)體的身心發(fā)展十分重要，而且對(duì)于教育事業(yè)的發(fā)展、家庭的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步也具有重要的作用。（1）學(xué)前教育對(duì)于教育事業(yè)發(fā)展的價(jià)值學(xué)前教育作為我國(guó)學(xué)制的第一階段，通過(guò)幫助幼兒做好上小學(xué)的準(zhǔn)備（包括社會(huì)適應(yīng)性、學(xué)習(xí)適應(yīng)性、身體素質(zhì)以及良好的學(xué)習(xí)與行為習(xí)慣、態(tài)度和能力等方面的準(zhǔn)備），學(xué)前教育有助于兒童順利地適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。我國(guó)教育部和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)歷時(shí)5年合作進(jìn)行的“幼小銜接研究”，通過(guò)兒童入學(xué)前半年和入學(xué)后半年的連續(xù)實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)學(xué)前兒童做好入學(xué)前準(zhǔn)備，包括學(xué)習(xí)適應(yīng)方面的準(zhǔn)備（如培養(yǎng)幼兒小學(xué)學(xué)習(xí)所需要的抽象思維能力、觀察能力、對(duì)言語(yǔ)指示的理解能力和讀寫(xiě)算所需要的基本技能等）以及社會(huì)適應(yīng)方面的準(zhǔn)備（如培養(yǎng)幼兒任務(wù)意識(shí)與完成任務(wù)的能力、規(guī)則意識(shí)與遵守規(guī)則的能力、獨(dú)立意識(shí)與獨(dú)立完成任務(wù)的能力以及主動(dòng)性、人際交往能力等），能夠使兒童入小學(xué)后在身體、情感、社會(huì)性適應(yīng)和學(xué)習(xí)適應(yīng)等方面都有良好的發(fā)展，從而順利地實(shí)現(xiàn)由學(xué)前向小學(xué)的過(guò)渡。由此可見(jiàn)，學(xué)前教育對(duì)于基礎(chǔ)教育乃至教育事業(yè)的整體發(fā)展具有重大影響。（2）學(xué)前教育對(duì)于家庭的價(jià)值由于計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)行，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子，這就使獨(dú)生子女很自然地成為整個(gè)家庭關(guān)注的焦點(diǎn)。眾多事實(shí)表明，孩子能否健康地成長(zhǎng)和發(fā)展已成為決定家庭生活是否和諧幸福、影響家庭生活質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵性的因素。家庭又是社會(huì)的最基本的單位，每一個(gè)幼兒都連接著一個(gè)或幾個(gè)家庭，因此學(xué)前教育牽動(dòng)了全社會(huì)，在許多國(guó)家成為政府關(guān)心國(guó)民的窗口。當(dāng)前我國(guó)幼兒的入園率正在逐步上升，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)著從時(shí)間上為家長(zhǎng)參加工作和學(xué)習(xí)提供便利的任務(wù)，而且在家長(zhǎng)普遍重視孩子發(fā)展和早期教育的當(dāng)今時(shí)代，學(xué)前教育質(zhì)量更成為家長(zhǎng)關(guān)注的核心，直接關(guān)系著家長(zhǎng)能否放心地工作、安心地學(xué)習(xí)。有人曾言，關(guān)閉一所幼兒園比關(guān)閉一所大學(xué)，或一所低質(zhì)量幼兒園的存在比一所低水平大學(xué)的存在，更會(huì)讓家庭、社會(huì)不得安寧，這從另一個(gè)側(cè)面反映了學(xué)前教育及其質(zhì)量對(duì)家庭生活、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定等所具有的重要作用。2、某某市學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r近年來(lái)，某某市的學(xué)前教育工作堅(jiān)持以基本普及學(xué)前三年教育、努力改善辦園條件，提高保教質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)學(xué)前教育的方針政策，經(jīng)過(guò)學(xué)前教育工作者創(chuàng)造性地工作，促進(jìn)了全市學(xué)前教育的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下方面：一是事業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，基本達(dá)到了普及學(xué)前三年教育的目標(biāo)。至2007年底，全市共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)1165處，學(xué)前三年在園幼兒97173人，3-5周歲兒童入園率達(dá)到89.25%，學(xué)前一年（5周歲）幼兒入園率達(dá)到98%。其中農(nóng)村幼兒園1079處，在園幼兒79609人，農(nóng)村3-5周歲學(xué)前三年兒童入園率86.79%，學(xué)前一年（5周歲）兒童入園率達(dá)到96.2%，達(dá)到了市政府濱政辦發(fā)[2004]24號(hào)和[2006]17號(hào)文件提出的到2007年，學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到88%以上，學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到98%以上的目標(biāo)任務(wù)。二是優(yōu)質(zhì)資源得到不斷擴(kuò)大，更多兒童接受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。近年來(lái)，某某市通過(guò)開(kāi)展幼兒園創(chuàng)建和升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)示范幼兒園；至目前，全市已創(chuàng)建省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范幼兒園40處，市級(jí)示范幼兒園100處、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園26處，市級(jí)一類幼兒園333處。已有五處幼兒園（某某市實(shí)驗(yàn)幼兒園、濱城育英學(xué)園、博興縣第一小學(xué)幼兒園、博興縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園、鄒平縣金搖籃幼兒園）被評(píng)為省十佳幼兒園，占全省十佳幼兒園總數(shù)的八分之一。2004年以來(lái)，先后有一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量幼兒園相繼建成投入使用（某某市實(shí)驗(yàn)幼兒園投資1600萬(wàn)元；濱城區(qū)教育實(shí)驗(yàn)幼兒園投資1200萬(wàn)元；鄒平金搖籃幼兒園投資1500萬(wàn)元；鄒平開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)元幼兒園投資1100萬(wàn)元；鄒平魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)區(qū)幼兒園投資1200萬(wàn)元；無(wú)棣小天使幼兒園投資1000萬(wàn)元。鄒平第一小學(xué)附屬幼兒園、鄒平黛溪幼兒園，魏橋、明集、臨池、韓店、孫鎮(zhèn)、長(zhǎng)山、九戶等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，濱城區(qū)北城幼兒園，濱城區(qū)梁才幼兒園，濱城區(qū)舊鎮(zhèn)中心幼兒園，惠民姜樓幼兒園、陽(yáng)信實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園、無(wú)棣縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校幼兒園、博興縣博奧幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園、第一小學(xué)幼兒園、樂(lè)安學(xué)校幼兒園、柳橋幼兒園，沾化縣古城中心幼兒園等投資均超過(guò)100萬(wàn)元，有的達(dá)到幾百萬(wàn)元）。近年來(lái)，各地還投資升級(jí)改造了一大批幼兒園，某某市的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。三是教師素質(zhì)有了明顯提高，實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的能力不斷增強(qiáng)。各縣區(qū)通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)課優(yōu)質(zhì)課評(píng)選觀摩、主題研討、綱要培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種形式，積極開(kāi)展幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，使幼兒園教師的學(xué)歷水平不斷提高，駕馭“綱要”和實(shí)施素質(zhì)教育的能力不斷增強(qiáng)。目前全市共有幼兒園園長(zhǎng)、教師4918人，專業(yè)和學(xué)歷皆合格者3064人，占總數(shù)的62.3%，專科以上學(xué)歷人數(shù)1570人，占園長(zhǎng)、教師總數(shù)的31.92%。其中農(nóng)村有幼兒園園長(zhǎng)、教師3700人，專業(yè)和學(xué)歷皆合格者2156人，占總數(shù)的58.27%，?？埔陨蠈W(xué)歷人數(shù)1015人，占園長(zhǎng)、教師總數(shù)的27.43%。四是加強(qiáng)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批管理，辦園行為得到進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)尤其是社會(huì)力量辦園發(fā)展迅速，辦園條件和辦園行為亟待規(guī)范的現(xiàn)狀，根據(jù)省教育廳文件精神，市教育局會(huì)同市公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)工作的通知》（濱教字[2007]62號(hào)），對(duì)全市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新審批注冊(cè)；各縣區(qū)嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，對(duì)合格者予以登記注冊(cè)，不合格者限期整改，積極取締不合格幼兒園，并將審批結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告，加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)新一輪的審批注冊(cè)，全市有329處學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦園許可證，暫緩登記注冊(cè)幼兒園534處，不予登記注冊(cè)幼兒園288處，進(jìn)一步規(guī)范了辦園行為。五是幼兒園教育教研氛圍更加濃厚，保教質(zhì)量得到較大提高。某某市積極開(kāi)展學(xué)前教育教研科研工作，積極申報(bào)國(guó)家和省學(xué)前教育科研課題，開(kāi)展課題研究，幼兒園也根據(jù)實(shí)際開(kāi)展園本教研，開(kāi)發(fā)了一些極具特色的園本課程。通過(guò)幼兒園教科研活動(dòng)的開(kāi)展，教育理念和行為更加符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要精神》，教育活動(dòng)更加注重培養(yǎng)兒童的動(dòng)手實(shí)踐能力，更加注重培養(yǎng)兒童的好奇心與探究欲望，促進(jìn)了兒童生動(dòng)活潑地發(fā)展。3、無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)52個(gè)行政村，人口4.2萬(wàn)人，總面積106平方公里，其中耕6.3萬(wàn)畝。2008年國(guó)民生產(chǎn)總值6.5億元，地方財(cái)政收入380萬(wàn)元，人均純收入5100元?，F(xiàn)有中學(xué)1處，16個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生600人，教職工90人，專任教師合格率100%，有小學(xué)5處，88個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生2260人，教職工136人，專任教師合格率100%。全鎮(zhèn)有幼兒園26處，幼兒教師46人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，在園幼兒660人。三、建設(shè)地點(diǎn)擬建項(xiàng)目位于無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)政府駐地以西，興泊路北側(cè)。四、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目占地面積2公頃，總建筑面積7800平方米，其中教學(xué)樓1200平方米，沿街綜合服務(wù)樓2000平方米，教工公寓4600平方米五、工程技術(shù)方案（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、《無(wú)棣縣城市總體規(guī)劃》；2、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》；3、《無(wú)棣縣兒童少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；4、《關(guān)于企業(yè)辦幼兒園的若干意見(jiàn)》；5、編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的委托書(shū)。（二）現(xiàn)狀條件無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)幼兒園位于無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)政府駐地以西，興泊路北側(cè)。該項(xiàng)目總占地面積2公頃。基地平整，區(qū)域位置重要。（三）總平面布置規(guī)劃設(shè)計(jì)本項(xiàng)目場(chǎng)地為南北方向，由南到北依次為沿街綜合服務(wù)樓、教學(xué)樓及教工公寓。沿街綜合服務(wù)樓為矩形，沿街東西向，兩層建筑，東側(cè)為幼兒園主入口，與主路相連；幼兒園教學(xué)區(qū)建筑整體擬采用矩形結(jié)構(gòu)布置，沿地形東西向，布置坐北朝南兒童活動(dòng)室及寢室，可以使活動(dòng)室及寢室具有良好的采光，充足的日照和通風(fēng)。在教學(xué)樓南側(cè)設(shè)置有23米寬的兒童娛樂(lè)場(chǎng)，還分別設(shè)置各班專用活動(dòng)場(chǎng)地、教工公寓一棟，位于場(chǎng)地的最北端（四）流線分析本項(xiàng)目設(shè)計(jì)盡量使車(chē)行、人行互不干擾，幼兒園教職工流線和兒童的活動(dòng)路線區(qū)分明確。車(chē)行流線—幼兒園行政辦公停車(chē)場(chǎng)位于用地的東南角，緊鄰門(mén)衛(wèi)處，盡量減少該部分車(chē)進(jìn)入幼兒園教學(xué)區(qū)域。后勤用車(chē)則通過(guò)南面的道路停靠在幼兒園的東部，不會(huì)影響到兒童的活動(dòng)及教師辦公。辦公流線—辦公、服務(wù)部分為建筑的西面，通過(guò)建筑中央的走道連接。兒童活動(dòng)流線—兒童的生活活動(dòng)用房，以及活動(dòng)場(chǎng)都在建筑的東面，與辦公服務(wù)區(qū)互不干擾，又通過(guò)走廊緊密相連。（五）建筑單體設(shè)計(jì)1、沿街綜合服務(wù)樓為矩形，兩層單體建筑，建筑面積2000平方米。2、教學(xué)樓總建筑面積為1200平方米，其中教學(xué)樓的辦公服務(wù)用房位于建筑的西面和南面，兒童生活用房位于建筑東面，兩個(gè)區(qū)域之間通過(guò)走廊聯(lián)系起來(lái)，兒童活動(dòng)用房采用并排式布置，使每個(gè)房間均有充足陽(yáng)光，且寬敞明亮，空氣流通。3、教學(xué)樓活動(dòng)室和休息室均以容納30人為標(biāo)準(zhǔn)，軸線尺寸為7.5米×6.6米，開(kāi)窗采用大面積落地窗，達(dá)到均勻的天然采光及良好的通風(fēng)條件，兩個(gè)房間相鄰，都方正實(shí)用，為兒童開(kāi)展活動(dòng)、游戲以及休息提供了良好的環(huán)境。4、教學(xué)樓辦公服務(wù)區(qū)域位于建筑的西面和南面，設(shè)有臨時(shí)入口。5、教學(xué)樓每層均設(shè)計(jì)為3.6米層高。6、教學(xué)樓造型設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)場(chǎng)地的研究，采用了肋形平面布置，使得整個(gè)建筑主體造型更富有活潑。建筑風(fēng)格以現(xiàn)代、簡(jiǎn)捷為主，北面是白色的墻面，采用不規(guī)則的幾何開(kāi)窗方式，并點(diǎn)綴明亮的紅、黃色使整個(gè)面在統(tǒng)一的協(xié)調(diào)下，不失動(dòng)感，生活用房的南面則以紅色和深灰色為主，中間劃分白色線條，強(qiáng)調(diào)一種韻律感，整個(gè)建筑渲染出一種富于幻想、勇于探索的氛圍，激發(fā)兒童的想象力和創(chuàng)造才能。7、教工公寓為5層（1層為儲(chǔ)藏室）建筑，總建筑面積為4600平方米。教工公寓為115戶型，共四個(gè)單元，每單元8戶，共32戶。（六）幼兒園活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)計(jì)公共活動(dòng)場(chǎng)地位于項(xiàng)目的南面，完全獨(dú)立于建筑主體。兒童在這里能全方位與陽(yáng)光接觸，并且游戲空間十分開(kāi)闊。場(chǎng)地分別設(shè)置各班專用活動(dòng)場(chǎng)地。建筑物的室內(nèi)部分和室外在功能和空間方面的綜合利用，生活區(qū)和室外活動(dòng)之間的聯(lián)系鼓勵(lì)了兒童的積極性和創(chuàng)造性。公共活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)大致可分為集體游戲場(chǎng)地、大型器械活動(dòng)場(chǎng)地、砂土游戲場(chǎng)地等內(nèi)容。（七）室外空間設(shè)計(jì)1、室外空間規(guī)劃元素（1）平衡。包括動(dòng)和靜、陰涼和陽(yáng)光、軟和硬三個(gè)方面的平衡。（2）交通。流線上盡量避免過(guò)分復(fù)雜，材質(zhì)運(yùn)用上盡量豐富。（3）器材選擇①結(jié)構(gòu)多元化。包括簡(jiǎn)單單體，無(wú)從屬部分的器械（如滑梯、秋千、自行車(chē)等）、復(fù)雜單元，有從屬部分器械（如沙桌、花園、一般游戲區(qū)）、超級(jí)單元，包括三個(gè)或更多游戲材料的組合器械（如沙、水或可移動(dòng)塑料盒子）。鼓勵(lì)大量的創(chuàng)造性和角色游戲。②功能多樣化全面發(fā)展幼兒的攀登、平衡、推拉抓扔的體能活動(dòng)能力。2、室外空間功能需求（1）具有能促進(jìn)幼兒大型肌肉發(fā)展的活動(dòng)空間。（2）具有能為幼兒創(chuàng)造社交機(jī)會(huì)，進(jìn)行合作、分享、計(jì)劃行為的活動(dòng)空間。（3）具有能促進(jìn)幼兒對(duì)對(duì)稱概念理解的空間：即里-外、上-下、高-中-低、輕-重、軟-硬、快-慢等對(duì)稱概念。（4）能為幼兒提供觀察天氣、種植和收成、飼養(yǎng)動(dòng)物、觀察距離和速度關(guān)系的空間。（5）能為幼兒提供畫(huà)畫(huà)、閱讀、和從事其他活動(dòng)的場(chǎng)所。（6）能為幼兒教育提供隨遇活動(dòng)場(chǎng)所，即存在不固定安排的空間。（八）綠化設(shè)計(jì)幼兒園綠化主要以花草為主，喬、灌搭配種植。公共活動(dòng)場(chǎng)地以及庭園，則以草坪為主。屋頂綠化的布置，既大大減少屋面輻射熱，又為兒童在屋頂?shù)挠螒蚧顒?dòng)提供了良好的活動(dòng)環(huán)境。（九）公用工程1、給水工程規(guī)劃（1）用水指標(biāo)①學(xué)生用水量依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，確定學(xué)生和教師的用水定額為120L/（人·d），根據(jù)擬招收學(xué)生450人，教師30人計(jì)算，則最高日用水量為57.6m②未預(yù)見(jiàn)水量未預(yù)見(jiàn)水量包括市政用水、消防用水、未預(yù)見(jiàn)用水及管網(wǎng)漏失用水，該值按上述總用水量的15%計(jì)。則未預(yù)見(jiàn)水量為8.64m綜上所述，規(guī)劃范圍內(nèi)最高日用水量預(yù)測(cè)為66.24m（2）水源、水壓本項(xiàng)目供水由無(wú)棣縣農(nóng)村供水總公司的給水管道引至本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，水壓能夠滿足規(guī)劃區(qū)最不利點(diǎn)水壓要求。（3）管網(wǎng)布置給水主干管網(wǎng)采用環(huán)狀網(wǎng)的方式布置，在校區(qū)主干道上布置主干管。（4）消防系統(tǒng)消防水量按同一時(shí)間發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，每次消防用水量15升/秒考慮，并用消防水量與學(xué)校最高時(shí)用水量之和校核管網(wǎng)。消防用水采用與生活用水管道混合供水方式?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，最不利點(diǎn)應(yīng)滿足0.1Mpa充實(shí)水柱。消火栓布置間距不大于120米，在主要交叉路口設(shè)置消火栓，消火栓采用地上式消火栓。2、排水工程規(guī)劃（1）排水體制校區(qū)排水與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并結(jié)合具體現(xiàn)狀條件，排水體制確定為雨污分流制。雨水和污水均采用重力自流方式排出。（2）污水排放標(biāo)準(zhǔn)校區(qū)內(nèi)生活污水必須經(jīng)化糞池處理后方可排入城市污水管網(wǎng)，凡由城市污水系統(tǒng)接納的污水，必須按照國(guó)家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GJ3082-1999）中的規(guī)定執(zhí)行。（3）污水排放系統(tǒng)校區(qū)內(nèi)污水主要為生活污水，污水經(jīng)管道收集后排入市政污水管網(wǎng)。污水管道在校區(qū)道路下的埋設(shè)位置應(yīng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）的規(guī)定。（4）雨水排放系統(tǒng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)雨水管道依據(jù)地形條件沿主要道路布置雨水主干管，最終將雨水排入場(chǎng)區(qū)外雨水管渠內(nèi)。3、電力電訊規(guī)劃（1）電源及供電系統(tǒng)無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)幼兒園項(xiàng)目?jī)?nèi)電源由箱式變壓器引至各建筑物。敷設(shè)方式為電纜直埋敷設(shè)于電纜溝內(nèi)，埋深不小于1米。（2）弱電規(guī)劃幼兒園內(nèi)弱電線路包括電訊管線、網(wǎng)絡(luò)管線、有線電視管線，均由市政管網(wǎng)引出至各建筑物。弱電線路采用梅花管埋地敷設(shè)，埋深不小于0.7米。電信功能應(yīng)具有國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)話、市話、圖文傳真和數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ堋＃?）路燈①光源本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)主要道路選用金屬鹵化物燈，其具有壽命長(zhǎng)、光效高、可靠性高、一致性好的特點(diǎn)。燈桿選用金屬燈桿，每一燈桿下設(shè)一接線盒，內(nèi)設(shè)熔斷器，對(duì)線路進(jìn)行保護(hù)。燈頭設(shè)置電容補(bǔ)償器，經(jīng)補(bǔ)償后功率因數(shù)達(dá)到0.85以上。②燈具布置在本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的主要入口道路兩側(cè)布置庭院燈，燈具應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，主干路燈具采用兩側(cè)布置，支路燈具采用單側(cè)布置，燈具選用普通道路照明燈，桿高6米，道路路面平均水平照度20Lx，布置在人行道距道沿0.5米處。③供電系統(tǒng)：路燈供電電壓220V，由于供電距離較長(zhǎng)，擬采用在建筑物內(nèi)設(shè)路燈專用配電箱，向周?chē)窡艄╇姡窡綦妷翰坏陀?10V。④線路敷設(shè)路燈線路選用YJV22-1KV-25電纜，沿路燈直埋敷設(shè)，控制電纜選用KVV22-0.5KV-7×2.5電纜直埋敷設(shè)。⑤路燈控制采用控制室集中控制和分散就地控制相結(jié)合的控制方式。集中控制采用微機(jī)控制，控制室設(shè)于門(mén)衛(wèi)值班室，微機(jī)控制以定時(shí)控制為主控，可在微機(jī)上設(shè)置全年的路燈啟閉時(shí)間表，并具有自動(dòng)調(diào)整時(shí)間、燃點(diǎn)時(shí)間累計(jì)的功能，在控制室設(shè)置手動(dòng)和自動(dòng)轉(zhuǎn)換。在現(xiàn)場(chǎng)路燈配電箱設(shè)置就地和遠(yuǎn)控轉(zhuǎn)換。4、熱力管線規(guī)劃（1）采暖負(fù)荷教學(xué)區(qū)供熱70w/m2（2）負(fù)荷估算參數(shù)①室外參數(shù)室外風(fēng)速：冬季3.1m/s夏季2.5m/s大氣壓力：冬季765mmHg夏季749mmHg最大凍土深度：60cm②室內(nèi)參數(shù)教室：20℃±（3）熱力管網(wǎng)熱力管線引自某某鎮(zhèn)明德小學(xué)供暖鍋爐，管線由校區(qū)外圍采用地下敷設(shè)方式向各建筑供熱，教學(xué)區(qū)和公寓樓采用獨(dú)立的供暖系統(tǒng)。六、抗震設(shè)計(jì)方案（一）抗震設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》；2、《某某省防震減災(zāi)條例》；3、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》（中國(guó)地震局令第七號(hào)）；4、《某某省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（省政府令第176號(hào)）；5、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223—2008）。（二）抗震設(shè)計(jì)的背景抗震設(shè)防工作是防御和減輕地震災(zāi)害的重要措施，是防震減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括5.12汶川特大地震在內(nèi)的多次地震災(zāi)害表明，地震災(zāi)害損失主要是由于建筑物倒塌破壞造成的。因此，必須在基本建設(shè)工作中加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理，科學(xué)的做好抗震設(shè)計(jì)和規(guī)劃選址。作為一種借鑒和導(dǎo)引，世界經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織（OECD）在2004年發(fā)表的題為《在地震中保護(hù)學(xué)?！返难芯繄?bào)告提出，要減少學(xué)齡孩子在地震中的風(fēng)險(xiǎn)，主要有五個(gè)方面，即要提高對(duì)學(xué)校地震安全性的認(rèn)識(shí)；定義并闡述學(xué)校地震安全性原則；評(píng)估學(xué)校和其他公共建筑的脆弱性及風(fēng)險(xiǎn)；鑒別提高學(xué)校地震安全的戰(zhàn)略和項(xiàng)目；邁出提高地震中學(xué)校安全的關(guān)鍵一步等。2005年7月21日，OECD再次發(fā)布新聞公告，指出其30個(gè)成員國(guó)采納的學(xué)校安全建議，提出其成員國(guó)同意采取措施減少學(xué)齡兒童在地震中的風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)學(xué)校在地震等自然巨災(zāi)中的安全是保護(hù)孩子在學(xué)校中的安全的一個(gè)重要內(nèi)容，為了保護(hù)現(xiàn)在學(xué)校和新建學(xué)校在地震中的安全，應(yīng)遵循如下7項(xiàng)安全建設(shè)原則：（1）要根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立清晰且可衡量的學(xué)?？拐鸢踩繕?biāo)；（2）要確定地震的危險(xiǎn)度水平，在可能的情況下分析并繪制地震災(zāi)難地圖；（3）提前制定出對(duì)學(xué)校建筑抗震要求的目標(biāo)或期望，希望學(xué)校不僅具有抗震能力，而且損害要有限，這些學(xué)校能在地震發(fā)生后第一時(shí)間成為避難求助中心；（4）新建學(xué)校的安全性必須首先考慮，尤其要及時(shí)糾正學(xué)校在抗震上的弱點(diǎn)；（5）要持續(xù)建立學(xué)校安全的行動(dòng)計(jì)劃，并持續(xù)不斷地豐富和調(diào)整；（6）采取各種措施保護(hù)學(xué)校安全，既有緩解地震災(zāi)害的戰(zhàn)略，也有針對(duì)其它災(zāi)害的措施；（7）推進(jìn)學(xué)校安全保障的多種政策的長(zhǎng)期效用及投資的落實(shí)等。學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所，應(yīng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。幼兒園、中小學(xué)教學(xué)用房及學(xué)生宿舍和食堂等主要建筑，其抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)按照地震部門(mén)規(guī)定提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。（三）抗震設(shè)計(jì)方案1、場(chǎng)地選擇（1）在選擇建筑場(chǎng)地時(shí)，根據(jù)工程需要，掌握地震活動(dòng)情況、工程地質(zhì)和地震地質(zhì)的有關(guān)資料，對(duì)抗震有利、不利和危險(xiǎn)地段做出綜合評(píng)價(jià)后，確定是否提出場(chǎng)地避開(kāi)要求，不在危險(xiǎn)地段建造學(xué)校建筑物。（2）學(xué)校建筑物在進(jìn)行地基和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)注意以下幾點(diǎn)：a、不宜將同一結(jié)構(gòu)單元的基礎(chǔ)設(shè)置在性質(zhì)截然不同的地基上。b、不宜將同一結(jié)構(gòu)單元部分采用天然地基，部分采用樁基。c、當(dāng)?shù)鼗翞檐浫跽承酝?、液化土或?yán)重不均勻土?xí)r，應(yīng)估計(jì)地震時(shí)地基不均勻沉降或其他不利影響，并采取相應(yīng)的措施。2、建筑物的形狀設(shè)計(jì)（1）建筑設(shè)計(jì)符合抗震概念的設(shè)計(jì)要求，不采用嚴(yán)重不規(guī)則的設(shè)計(jì)方案。（2）學(xué)校建筑物及其抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的平面布置宜規(guī)則、對(duì)稱并具有良好的整體性，建筑物的立面和豎向剖面宜規(guī)則，結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度宜均衡變化，豎向抗側(cè)力構(gòu)件的截面尺寸和材料強(qiáng)度宜自下而上逐漸減小，避免抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度和承載力突變。3、建筑物的結(jié)構(gòu)體系（1）結(jié)構(gòu)體系根據(jù)建筑的抗震設(shè)防類別、抗震設(shè)防烈度、建筑高度、場(chǎng)地條件、地基、結(jié)構(gòu)材料和施工等因素，經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和使用條件綜合比較確定。（2）結(jié)構(gòu)體系應(yīng)符合以下各項(xiàng)要求：a、應(yīng)具有明確的計(jì)算簡(jiǎn)圖和合理的地震作用傳遞途徑。b、應(yīng)避免因部分結(jié)構(gòu)或構(gòu)件破壞而導(dǎo)致整個(gè)結(jié)構(gòu)喪失抗震能力或?qū)χ亓奢d的承載能力。c、應(yīng)具備必要的抗震承載力、良好的變形能力和消耗地震能量的能力。d、對(duì)可能出現(xiàn)的薄弱部位，應(yīng)采取措施提高抗震能力。4、結(jié)構(gòu)分析質(zhì)量和側(cè)向剛度分布接近對(duì)稱且樓、屋蓋可視為剛性橫隔板，可采用平面結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行抗震分析，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行結(jié)構(gòu)抗震分析時(shí)，應(yīng)符合下列要求：（1）計(jì)算模型的建立，必要的簡(jiǎn)化計(jì)算與處理，應(yīng)符合結(jié)構(gòu)的實(shí)際工作狀況。（2）計(jì)算軟件的技術(shù)條件應(yīng)符合本規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并應(yīng)闡明其特殊處理的內(nèi)容和依據(jù)。（3）所有計(jì)算機(jī)計(jì)算結(jié)果，應(yīng)經(jīng)分析判斷確認(rèn)其合理、有效后方可用于工程設(shè)計(jì)。5、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件（1）非結(jié)構(gòu)構(gòu)件自身及其與結(jié)構(gòu)主體的連接，應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。（2）附著于樓、屋面結(jié)構(gòu)上的非結(jié)構(gòu)構(gòu)件，應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)有可靠的連接或錨固，避免地震時(shí)倒塌傷人或砸壞重要設(shè)備。（3）圍護(hù)墻和隔墻應(yīng)考慮對(duì)結(jié)構(gòu)抗震的不利影響，避免不合理的設(shè)置而導(dǎo)致主體結(jié)構(gòu)的破壞。（4）幕墻、裝飾面與主體結(jié)構(gòu)應(yīng)有可靠連接，避免地震時(shí)脫落傷人。6、結(jié)構(gòu)材料與施工（1）抗震結(jié)構(gòu)對(duì)材料和施工質(zhì)量的特別要求，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件上注明。（2）結(jié)構(gòu)材料性能指標(biāo)，應(yīng)符合下列最低要求：a、砌體結(jié)構(gòu)材料：燒結(jié)普通粘土磚和燒結(jié)多孔磚的強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于Mu10，其砌筑砂漿強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于M5。b、混凝土結(jié)構(gòu)材料應(yīng)符合下列規(guī)定：混凝土的強(qiáng)度等級(jí)，對(duì)教學(xué)樓建筑物其框架柱、框架梁、節(jié)點(diǎn)核心區(qū)，不應(yīng)低于C25；構(gòu)造柱、芯柱、圈梁與其他各類結(jié)構(gòu)不應(yīng)低于C30。c、普通鋼筋宜優(yōu)先采用延性、韌性和可焊性較好的鋼筋。普通鋼筋的強(qiáng)度等級(jí)、縱向受力鋼筋宜選用HRB335級(jí)熱軌鋼筋，箍筋宜選用HRB335和HPB235級(jí)熱軌鋼筋。（3）在施工中，當(dāng)需要以強(qiáng)度等級(jí)較高的鋼筋替代原設(shè)計(jì)中的縱向受力鋼筋時(shí)，應(yīng)按照鋼筋受拉承載力設(shè)計(jì)值相等的原則換算，并應(yīng)滿足正常使用極限狀態(tài)和抗震構(gòu)造措施要求。通過(guò)以上設(shè)計(jì)，保證某某鎮(zhèn)幼兒園達(dá)到7度抗震烈度要求。七、投資估算及資金籌措經(jīng)估算，本項(xiàng)目報(bào)批總投資1516.17萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資1512.97萬(wàn)元、鋪底流動(dòng)資金3.2萬(wàn)元。本項(xiàng)目無(wú)銀行貸款，全部資金由該公司自籌解決。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位指標(biāo)備注1項(xiàng)目報(bào)批總投資萬(wàn)元1516.17其中：固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元1512.97鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元3.2鋪底流動(dòng)資金為流動(dòng)資金的30%2資金籌措自籌資金萬(wàn)元1516.17銀行貸款萬(wàn)元0.003營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元/年287.364營(yíng)業(yè)稅金及附加萬(wàn)元/年05正常年利潤(rùn)總額萬(wàn)元/年80.686正常年總成本萬(wàn)元/年206.687財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%6.05稅前8投資回收期年11.07稅前、含建設(shè)期2年9投資利潤(rùn)率%5.3010銷售利潤(rùn)率%28.0811盈虧平衡點(diǎn)%68.48

第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析第一節(jié)發(fā)展規(guī)劃分析一、符合《國(guó)家教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》國(guó)家“十一五”教育事業(yè)的主要目標(biāo)之一是：教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，教育體系更加完善。全面普及和鞏固九年義務(wù)教育，小學(xué)凈入學(xué)率保持在99%以上，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%以上，初中三年保留率達(dá)到95%。青壯年文盲率降到2%左右。學(xué)前教育和特殊教育進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上，努力普及有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育。高中階段教育普及程度明顯提高，在校生規(guī)模達(dá)到4510萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到80%左右，中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)?；鞠喈?dāng)。高等教育要適當(dāng)控制招生增長(zhǎng)幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，在學(xué)人數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到25%左右，其中普通本?？圃谛Ｉ?guī)模達(dá)到2000萬(wàn)人，在學(xué)研究生約130萬(wàn)人，高等職業(yè)教育的招生規(guī)模繼續(xù)保持在普通高等教育招生總量的一半左右。成人教育和繼續(xù)教育得到較大發(fā)展，各類職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高，年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者達(dá)到上億人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)達(dá)6000萬(wàn)人次。民辦教育健康發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系不斷完善，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。二、符合《某某省教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求《規(guī)劃》中發(fā)展目標(biāo)之一是：幼兒教育加快發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60%以上。積極發(fā)展學(xué)前教育，提高教育質(zhì)量。城市地區(qū)以優(yōu)化布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源為主，建立起以政府舉辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，以社區(qū)靈活多樣的早期教育形式為補(bǔ)充的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，形成以縣（市、區(qū)）實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級(jí)辦園為主體、個(gè)人辦園為補(bǔ)充的發(fā)展格局。三、符合某某省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求《某某省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出要“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)各級(jí)各類教育全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，擴(kuò)大教育供給，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)。鞏固提高基礎(chǔ)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任。對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活補(bǔ)助費(fèi)，認(rèn)真解決城市低收入群眾的子女就學(xué)困難問(wèn)題；中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別保持在99%、98%以上，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)；加大對(duì)教學(xué)設(shè)備和配套設(shè)施的投入力度，全面改善辦學(xué)條件，建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造長(zhǎng)效機(jī)制；在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，全省高中階段入學(xué)率達(dá)到85%；繼續(xù)調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，深化教學(xué)內(nèi)容改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；加快幼兒教育發(fā)展，重視發(fā)展特殊教育。四、符合某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求在“十一五”階段，《某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中強(qiáng)調(diào)：繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育。科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)布局，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育；建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育保障體系，落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制和以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)教育資源，使公共教育資源向農(nóng)村傾斜；繼續(xù)改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，建立中小學(xué)危房改造長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步解決弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口子女的就學(xué)問(wèn)題，建立和完善貧困生救助體系，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活補(bǔ)助費(fèi)；加快幼兒教育發(fā)展，重視發(fā)展特殊教育。到2010年，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率98%以上，初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達(dá)到85%以上。本項(xiàng)目建成投入實(shí)施后，可容納450名學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育，符合國(guó)家、某某省及某某市幼兒教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)政策分析一、符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》本項(xiàng)目為幼兒園項(xiàng)目的建設(shè)，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》第一類“鼓勵(lì)類”第二十五條“其他服務(wù)業(yè)”第18款“幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育及特殊教育”的規(guī)定。二、符合《關(guān)于企業(yè)辦幼兒園的若干意見(jiàn)》1995年9月15日國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于企業(yè)辦幼兒園的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中指出，幼兒教育關(guān)系到千家萬(wàn)戶，國(guó)家、集體、企事業(yè)和公民個(gè)人對(duì)該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。《意見(jiàn)》中同時(shí)指出：1、堅(jiān)持依靠社會(huì)力量發(fā)展幼兒教育的方針，有條件的企業(yè)應(yīng)繼續(xù)辦好幼兒園。當(dāng)前，要加強(qiáng)企業(yè)幼兒園內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制的改革，增強(qiáng)辦園活力。改革現(xiàn)行幼兒園收費(fèi)制度，鼓勵(lì)企業(yè)幼兒園向社會(huì)開(kāi)放，逐步改變幼兒園經(jīng)費(fèi)由企業(yè)全部包攬的做法，提高企業(yè)辦園的效益。2、各級(jí)政府和教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)辦園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)和資格審定工作。要根據(jù)當(dāng)?shù)赜捉淌聵I(yè)發(fā)展和社會(huì)需要以及《幼兒園管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定合理的、切實(shí)可行的、有效的政策措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)妥善解決好辦園的有關(guān)問(wèn)題。3、在城市規(guī)劃建設(shè)中安排好幼兒園規(guī)劃和建設(shè)。各地城市規(guī)劃部門(mén)要將幼兒園納入城市公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，并按照國(guó)家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，安排落實(shí)幼兒園的用地。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，不得挪作他用。對(duì)舊區(qū)改造中被拆遷的幼兒園，應(yīng)根據(jù)拆一建一的原則予以補(bǔ)償，其規(guī)模和面積不得少于原有標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)舊區(qū)改造幼兒園的開(kāi)辦費(fèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)協(xié)調(diào)拆遷部門(mén)與承辦部門(mén)妥善解決。本項(xiàng)目的承辦單位為某某工貿(mào)有限公司，公司實(shí)力雄厚，能夠保障項(xiàng)目的建設(shè)和后期的正常運(yùn)營(yíng)。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入分析本項(xiàng)目的建設(shè)最主要的準(zhǔn)入條件就是資金和土地，第一，本項(xiàng)目報(bào)批總投資1516.17萬(wàn)元，全部由某某工貿(mào)有限公司自籌。該公司財(cái)務(wù)狀況良好，資金實(shí)力雄厚，有能力解決該項(xiàng)目的資金問(wèn)題；第二，本項(xiàng)目用地已由無(wú)棣縣國(guó)土資源局批準(zhǔn)，建設(shè)條件成熟。本項(xiàng)目建設(shè)完全能達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入的條件。

第三章資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析一、本項(xiàng)目主要內(nèi)容為幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行建設(shè)，不屬于金屬礦、煤礦、石油、天然氣礦、建材礦以及水、森林等資源的開(kāi)發(fā)。本項(xiàng)目地段經(jīng)勘查，迄今為止未發(fā)現(xiàn)有上述礦藏資源，故對(duì)資源開(kāi)發(fā)方案及其綜合利用方案的評(píng)價(jià)內(nèi)容從略。二、基于上述同樣理由，對(duì)資源利用方案和資源節(jié)約措施有關(guān)內(nèi)容的評(píng)價(jià)內(nèi)容從略。

第四章節(jié)能方案分析第一節(jié)概況據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)階段建筑耗能量已占社會(huì)總耗能的30%，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)的高速發(fā)展，以及人民生活水平的日益提高，專家們預(yù)言：如不及時(shí)地加以改善，這個(gè)比例將迅速地上升到40%左右。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布，目前新建建筑中，95%以上仍然是高能耗建筑。建筑耗能已經(jīng)成為我國(guó)最難治的城市病之一，影響著中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，建筑節(jié)能刻不容緩，應(yīng)置于社會(huì)發(fā)展的重要地位，《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布，已于05年7月1日起建筑節(jié)能是指在保證基本的健康、衛(wèi)生、舒適標(biāo)準(zhǔn)下，提高建筑能源利用效率。按照國(guó)際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑使用過(guò)程中的能耗，其中包括居住建筑和公共建筑以及服務(wù)業(yè)，主要包括建筑采暖之空調(diào)、熱水供應(yīng)、炊事、照明、家用電器、電梯、通風(fēng)等方面的能耗，由此可見(jiàn)，建筑節(jié)能是從設(shè)計(jì)、施工到設(shè)備材料各行業(yè)全員參與的系統(tǒng)工程。而由于采暖、空調(diào)、通風(fēng)能耗約占建筑總能耗的2/3左右，因此該部分系統(tǒng)節(jié)能措施成功與否就成為控制建筑能耗的關(guān)鍵所在。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)我省的具體條件，首先保證室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平。與此同時(shí)，還要提高采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明系統(tǒng)的能源利用效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和能源發(fā)展戰(zhàn)略，完成本階段節(jié)能50%的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)50%是由改善圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能，提高空調(diào)采暖設(shè)備和照明效率來(lái)分擔(dān)的，其中，圍護(hù)結(jié)構(gòu)分擔(dān)節(jié)能率約20%，空調(diào)采暖系統(tǒng)分擔(dān)節(jié)能率約18%，照明設(shè)備分擔(dān)節(jié)能率約12%。第二節(jié)編制依據(jù)1、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005；2、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004；3、《采暖通風(fēng)與空調(diào)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019-2003；4、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50176-93；5、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ14-036-2006；6、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ26-95；7、《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ14-037-2006；8、《低溫?zé)崴匕遢椛洳膳夹g(shù)規(guī)范》DBJ14-BT14-2002。第三節(jié)能耗狀況和能耗指標(biāo)分析一、能源供應(yīng)狀況全市已探明的礦產(chǎn)有26種，已開(kāi)發(fā)15種。鄒平南部山區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，已探明銅礦儲(chǔ)量約56.9萬(wàn)噸，同時(shí)伴生有金、銀、鉬等貴重稀有金屬；已探明可開(kāi)采利用的建筑石料儲(chǔ)量約1.3億立方米，麥飯石儲(chǔ)量約1億噸左右。除鄒平南部山區(qū)外，轄區(qū)內(nèi)整個(gè)平原及北部海灘、淺海地下都蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣，石油總儲(chǔ)量約6億噸，天然氣總儲(chǔ)量約164億立方米。無(wú)棣、沾化兩縣海岸帶有兩條寬數(shù)百米、綿延數(shù)十公里的貝殼梁，可開(kāi)采利用儲(chǔ)量約1600萬(wàn)噸，是生產(chǎn)水泥、飼料添加劑、化工添加劑、貝瓷等的理想原料。沾化縣東北部地下蘊(yùn)藏煤層，埋深約2000米，儲(chǔ)量約25億噸。全市已發(fā)現(xiàn)礦泉水4處，鄒平縣2處已開(kāi)發(fā)利用，博興、惠民各1處，尚未開(kāi)發(fā)；發(fā)現(xiàn)熱水出露點(diǎn)18處，已開(kāi)發(fā)利用7處。無(wú)棣、沾化海岸地帶盛產(chǎn)原鹽，是某某省重要的原鹽生產(chǎn)基地，地下鹵水儲(chǔ)量豐富，分布廣、儲(chǔ)量大、產(chǎn)量高。某某市礦產(chǎn)潛在總值1400億元，居全省第六位。全市擁有0.6萬(wàn)千瓦以上容量電廠21座，總?cè)萘?47.6萬(wàn)千瓦。省統(tǒng)調(diào)發(fā)電廠1座即沾化發(fā)電廠，裝機(jī)容量57萬(wàn)千瓦；地方公用熱電廠9座，裝機(jī)容量28.8萬(wàn)千瓦，企業(yè)自備電廠11座，裝機(jī)容量161.8萬(wàn)千瓦?！笆濉逼陂g，自備電廠年均增長(zhǎng)率122%。二、能源消耗狀況1、建設(shè)期間能源消耗狀況據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑業(yè)和住宅業(yè)鋼材消耗約占我國(guó)鋼材生產(chǎn)總量的20%，水泥消耗量約占我國(guó)水泥生產(chǎn)量的20%，玻璃消耗量約占我國(guó)玻璃生產(chǎn)總量的15%，降低能耗、節(jié)約能源問(wèn)題不容忽視。建設(shè)期間主要消耗鋼材、水泥、木材、砂石料等能源，預(yù)計(jì)建筑面積7800m2，預(yù)計(jì)消耗鋼材218.39噸、水泥1419.61噸、木材464.86立方米等。2、項(xiàng)目使用期間能源消耗狀況據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑使用期間能耗在我國(guó)能源總消耗中所占的比例已經(jīng)達(dá)到27.6%，且仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)目前城鎮(zhèn)民用建筑運(yùn)行耗電占我國(guó)總發(fā)電量的25%左右，北方地區(qū)城鎮(zhèn)供暖消耗的燃煤占我國(guó)非發(fā)電用煤量的15%-20%。項(xiàng)目使用期間建筑能耗主要包括采暖、照明、家用電器、通風(fēng)等方面的能耗。第四節(jié)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析一、建筑熱工設(shè)計(jì)指標(biāo)：規(guī)定性指標(biāo)：1、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系統(tǒng)K和處窗的遮陽(yáng)系數(shù)屋面：K≤0.45W/（m2·K）外墻（包括非透明幕墻）：K≤0.50W/（m2·K）底層接觸室外空氣的架空或外挑樓板：K≤0.50W/（m2·K）非采暖空調(diào)房間與采暖空調(diào)房間的隔墻或樓板：K≤1.50W/（m2·K）外窗（包括透明幕墻）：體形系數(shù)≤0.3①窗墻面積比≤0.2，K≤0.50W/（m2·K）②0.2＜窗墻面積比≤0.3，K≤2.5W/（m2·K）③0.3＜窗墻面積比≤0.4，K≤2.3W/（m2·K），遮陽(yáng)系數(shù)SC≤0.70④0.4＜窗墻面積比≤0.5，K≤2.0W/（m2·K），遮陽(yáng)系數(shù)SC≤0.60⑤0.5＜窗墻面積比≤0.7，K≤1.8W/（m2·K），遮陽(yáng)系數(shù)SC≤0.50⑥屋面透明部分，K≤2.7W/（m2·K），遮陽(yáng)系數(shù)SC≤0.502、窗墻面積比、屋頂透明部分面積和外窗可開(kāi)啟面積的規(guī)定每個(gè)朝向的窗墻比≤0.7窗墻面積比小于0.4時(shí)，玻璃的可見(jiàn)光透射比≥0.4屋頂透明部分的面積≤屋頂總面積的20%外窗可開(kāi)啟面積≥窗面積的30%3、外窗的氣密性外窗的氣密性≥4級(jí)單位縫長(zhǎng)空氣滲透量為1.5≥q1>0.5m3/（m·單位面積空氣滲透量為1.5＜q2≤4.5[m3/（m2·h）]①可開(kāi)啟部分：2.5≥qⅠ>1.5m3/（m·②固定部分2.5≥qⅠ>0.05m3/（m·二、節(jié)能技術(shù)該幼兒園在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)推選優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案和采取以下節(jié)能技術(shù)：1、新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；2、節(jié)能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；3、建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；4、其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。三、節(jié)能措施（一）建筑與建筑熱工設(shè)計(jì)1、建筑設(shè)計(jì)（1）建筑總平面布置和平面設(shè)計(jì)宜利用冬季日照，減少夏季得熱和充分利用自然通風(fēng)。（2）建筑的主體朝向宜采用南北向或接近南北向，主房間宜避開(kāi)冬季主風(fēng)向（北向、東北向）和夏季最大射日朝向（西向）。（3）建筑的體形系統(tǒng)應(yīng)≤0.4。（4）建筑每個(gè)朝向的窗（包括透明幕墻）墻面積比≯0.7。（5）外窗可開(kāi)啟面積≮窗面積30%。2、圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計(jì)（1）外墻與屋面等熱橋部位的內(nèi)表溫度≮室內(nèi)空氣露點(diǎn)溫度。（2）建筑外窗氣密度≮建筑外窗氣密性能分級(jí)及檢測(cè)方法GB7107規(guī)定的4級(jí)。（3）圍護(hù)結(jié)構(gòu)細(xì)部構(gòu)造設(shè)計(jì)：①外墻應(yīng)采用外保溫系統(tǒng)，對(duì)下列部位應(yīng)進(jìn)行細(xì)部構(gòu)造設(shè)計(jì)：·外墻挑出構(gòu)件及附墻部件，如：雨蓬、空調(diào)室外機(jī)擱板、附壁柱、凸（飄）窗、裝飾線條、結(jié)構(gòu)性水平（或垂直）遮陽(yáng)等均應(yīng)采取隔斷熱橋和保溫措施?！らT(mén)窗口周邊外側(cè)墻面，應(yīng)進(jìn)行保溫處理。②宜采取以下增強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱功能措施：·屋頂宜采用通風(fēng)屋面構(gòu)造（天井部分）；③外門(mén)和外窗的細(xì)部設(shè)計(jì)，應(yīng)符合以下規(guī)定：·門(mén)窗框與墻體之間的縫隙，應(yīng)采用高效保溫材料填充并用密封膏嵌縫，不應(yīng)采用普通水泥砂漿補(bǔ)縫；·采用全玻璃幕墻時(shí)，隔墻、樓板或果柱與幕墻之間的間隙，應(yīng)填充保溫材料。④變形縫外屋面、外墻的縫隙，應(yīng)采用高效保溫材料封閉。（二）采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)1、供熱熱源。應(yīng)以熱電廠或區(qū)域鍋爐房為主要熱源。2、關(guān)于采暖熱媒與供熱方式，該項(xiàng)目應(yīng)按熱水連續(xù)采暖進(jìn)行設(shè)計(jì)。供回水溫度為95℃／703、對(duì)高大空間建筑如：大廳、多功能廳等應(yīng)采用輻射供暖。4、集中熱水采暖系統(tǒng)的管路，宜按南、北向分環(huán)供熱原則進(jìn)行布置，并分別設(shè)置高溫調(diào)控裝置。5、集中熱水采暖系統(tǒng)每組（或每個(gè)房間）的散熱器或地面輻射采暖每個(gè)環(huán)路，應(yīng)配置與系統(tǒng)特性相適應(yīng)的調(diào)節(jié)性能可靠自動(dòng)式溫控閥或手動(dòng)調(diào)節(jié)閥。6、集中熱水采暖系統(tǒng)熱水循環(huán)水泵的耗電輸熱比（EHR）電機(jī)和傳動(dòng)部分效率直聯(lián)時(shí)q=0.85，用聯(lián)軸器聯(lián)接時(shí)q=0.83。（三）電力及照明1、建筑照明節(jié)能采用規(guī)范《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）2、該工程照明光源設(shè)備選用節(jié)能技術(shù)措施：本工程照明光源采用熒光燈、節(jié)能燈、金鹵燈為主。3、該工程的燈具和附件選用的節(jié)能技術(shù)措施：（1）熒光燈采用高品質(zhì)電子鎮(zhèn)流器，功率因數(shù)應(yīng)達(dá)到0.95以上。（2）金鹵燈采用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器，并帶功能因數(shù)補(bǔ)償裝置，功率因數(shù)應(yīng)達(dá)到0.9以上。（3）應(yīng)急疏散指示燈采用常亮方式（節(jié)能型LED發(fā)光體）。（4）該工程所采用的鎮(zhèn)流器均為符合國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。4、照明標(biāo)準(zhǔn)值選用：照度標(biāo)準(zhǔn)及照明功率負(fù)荷密度為：辦公室300Lx，照明功率負(fù)荷密度為11W／m2。門(mén)廳300Lx，照明功率負(fù)荷密度為13W／m2；大會(huì)議室300Lx，照明功率負(fù)荷密度為15W／m2；變電所200Lx，照明功率負(fù)荷密度為8W/m2。5、照明方式及選用措施所有隔柵熒光燈均采用高光鋁隔柵熒光燈具，燈具效率大于60%。金鹵燈具采用配照型高效隔柵燈具，燈具效率大于60%。大空間場(chǎng)所利用室外天然光的變化自動(dòng)調(diào)節(jié)人工照明照度，所控?zé)袅信c窗平行。照明控制：樓梯燈一般照明采用聲光控節(jié)能開(kāi)關(guān)控制，樓梯內(nèi)應(yīng)急照明采用FAS強(qiáng)制點(diǎn)亮。走廊、電梯前室、大廳、大空間一般照明采用BAS控制，應(yīng)急照明采用BAS+FAS聯(lián)合控制。辦公室、機(jī)電房、各功能用房等采用房間內(nèi)就地開(kāi)關(guān)控制。泛光照明采用內(nèi)透式節(jié)能光源，由BAS控制。6、能源系統(tǒng)運(yùn)行與管理控制（1）本建筑高壓進(jìn)區(qū)，在10KV側(cè)設(shè)供電局專用計(jì)量柜。根據(jù)業(yè)主要求另設(shè)一定數(shù)量的低壓電度表作為內(nèi)部核算計(jì)量，便于控制用電容量、制定有效的節(jié)能措施使用。（2）該建筑所有配電箱內(nèi)均預(yù)留與BAS聯(lián)動(dòng)的接口，以便采用樓宇設(shè)備自控管理系統(tǒng)對(duì)空調(diào)設(shè)備、水泵、風(fēng)機(jī)、電氣照明及其它用電設(shè)備進(jìn)行能量自動(dòng)控制、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化運(yùn)行，達(dá)到集中管理和節(jié)約能源等目的。7、該工程各設(shè)備選型均選用防火、防潮、防霉產(chǎn)品及低噪音、低損耗設(shè)備。總之，除以上措施外，應(yīng)加強(qiáng)管理，完善各種規(guī)章制度，定期對(duì)各類設(shè)備、管道、器具等進(jìn)行檢修，減少跑、冒、滴、漏等不必要的浪費(fèi)。（四）設(shè)備節(jié)能1、概述（1）所有設(shè)備采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的節(jié)能設(shè)備，選用新型高效節(jié)能型。（2）供水器具采用節(jié)水型，衛(wèi)生間采用節(jié)水措施，并選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具以節(jié)約用水。（3）辦公用房照明系統(tǒng)，在保證照明的前提下，合理選擇高效能源，選用燈具以節(jié)能為主，以利于節(jié)約電能。（4）采暖及空調(diào)系統(tǒng)規(guī)模按設(shè)計(jì)負(fù)荷設(shè)置，并設(shè)有調(diào)節(jié)控制裝置。2、節(jié)能設(shè)計(jì)（1）該工程選用離心式水冷機(jī)組，其制冷性能參數(shù)為5.30，高于《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》中的5.4.5所要求的5.10；螺桿式冷水機(jī)組機(jī)，其制冷性能參數(shù)為4.83，高于《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》中的5.4.5所要求的4.60。（2）大空間采用全空氣系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)可實(shí)現(xiàn)全新風(fēng)運(yùn)行，同時(shí)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)有相應(yīng)的排風(fēng)系統(tǒng)。（3）新風(fēng)系統(tǒng)均是直接送入室內(nèi)，不經(jīng)風(fēng)機(jī)盤(pán)管機(jī)組再送出。（4）采用電動(dòng)閥，壓差旁通閥等自控系統(tǒng)，對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行能量調(diào)節(jié)，使系統(tǒng)可隨建筑物負(fù)荷變化選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式。（5）空調(diào)冷水管道的最大輸送能效比不大于0.0241。（6）空調(diào)冷熱水系統(tǒng)采用閉式循環(huán)系統(tǒng)，根據(jù)季節(jié)進(jìn)行冷熱轉(zhuǎn)換，采用兩管制。（7）風(fēng)機(jī)單位風(fēng)量耗功率（Ws）如下表系統(tǒng)分類Ws（m3/h）空調(diào)系統(tǒng)（兩管制變風(fēng)量）≤0.34通風(fēng)系統(tǒng)≤0.24符合全國(guó)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）中表5.3.26的規(guī)定。四、節(jié)能效果分析通過(guò)以上節(jié)能技術(shù)和節(jié)能措施的使用，達(dá)到“四新”技術(shù)，以縮短工期，降低造價(jià)，達(dá)到建筑節(jié)能50%的目標(biāo)。

第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析第一節(jié)項(xiàng)目選址及用地方案一、規(guī)劃地段該項(xiàng)目位于無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)政府駐地以西，興泊路北側(cè)。二、地段現(xiàn)狀本項(xiàng)目總占地2公頃，場(chǎng)地周?chē)鸁o(wú)建筑物、無(wú)文化古跡、無(wú)國(guó)防工程、無(wú)高壓線路、無(wú)河流橋梁，地勢(shì)平坦，條件優(yōu)越。1、本項(xiàng)目符合無(wú)棣縣城市總體規(guī)劃要求；2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利；3、道路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全。三、建設(shè)條件（一）、自然概況1、地理位置無(wú)棣縣位于某某省最北部，南接陽(yáng)信縣，東以秦口河為界與沾化縣相鄰，北以漳衛(wèi)新河為界與河北省海興縣為鄰，西與德州市慶云縣接壤。共轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，593個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬(wàn)人，版圖總面積1998平方公里。其中無(wú)棣縣城區(qū)人口4.8萬(wàn)人。某某鎮(zhèn)地處兩?。衬?、河北）三縣（無(wú)棣、海興、慶云）交界處，北臨“黃驊大港”30公里，津汕高速和國(guó)道新海路貫穿全境，是北上京、津、塘南下魯、蘇、浙的咽喉，素有“某某北大門(mén)”之稱。該鎮(zhèn)版圖面積106平方公里，德惠新河、馬頰河穿過(guò)境內(nèi)，耕地面積6.2萬(wàn)畝，轄52個(gè)行政村，4.32、地形、地貌及土壤狀況全縣地貌主要為緩平坡地、淺平洼地及海灘地，呈西南高東北低之勢(shì)，地面高程在7.5～2.0m之間（黃海高程，下同），地面自然坡降1/10000左右。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，地貌類型簡(jiǎn)單，屬于黃河下游沖積平原。沉積物巖性為粉砂、粉土、粉質(zhì)粘土、粘土四種，由黃河沖擊泛濫及人類活動(dòng)影響所形成，保水保肥性能好，養(yǎng)分含量高，3、氣象該區(qū)屬半干旱季風(fēng)氣候。四季分明，春季少雨多風(fēng)，蒸發(fā)量大；夏季氣溫高，降水集中；秋季氣溫驟降雨量驟減；冬季雨雪稀少寒冷干燥，形成春旱、夏澇、晚秋有旱的特點(diǎn)。（1）降水：根據(jù)無(wú)棣縣氣象站多年降水資料統(tǒng)計(jì)，平均降雨量為586mm，降水量實(shí)際、年內(nèi)變化較大，最大降水量1226.4mm（1964年），最小降雨量280mm（1968年），多年平均6～9月降水量占全年的70%～80%以上，12月至翌年2月降水僅占全年的2.5%左右。（2）蒸發(fā)：據(jù)無(wú)棣縣氣象站多年蒸發(fā)資料統(tǒng)計(jì)，平均年蒸發(fā)量1285.5mm，年際變化不大，年內(nèi)各月差異懸殊。月最大蒸發(fā)量多發(fā)生在5、6月份，在292～526mm之間，月最小蒸發(fā)量多發(fā)生在12月至翌年1月份，一般在5.6～106mm之間，年蒸發(fā)量是年降雨量的2.2倍，蒸發(fā)大于降水是該區(qū)氣象主要特點(diǎn)之一。（3）氣溫：多年平均氣溫12.0℃，極端最高溫41.1℃（1961年6月12日全年初霜日一般在10月25日前后，終霜日在3月21日左右，多年平均無(wú)霜期206～225天。年土壤凍結(jié)70天左右，凍土深（4）風(fēng)況：全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，春、夏、秋三季以南、西南、東南風(fēng)為主，冬季以東北風(fēng)為主，全年平均風(fēng)速3.42m/s，多年平均最大風(fēng)速17.36m/s。4、水系分布水庫(kù)控制范圍屬海河流域。大型防洪除澇河道德惠新河流經(jīng)西部，涉及防洪流量445m3/s，排澇流量302m3/s，在水庫(kù)下游20公里處有白鶴觀閘調(diào)蓄河道徑流，沿河地區(qū)發(fā)展為引河灌區(qū)。秦口河支流清坡溝原起于陽(yáng)信縣閆張村德惠新河右堤，止于秦口河，全長(zhǎng)59.1km，控制流域面積616km2，1979年白楊河擴(kuò)大治理后，原青坡溝德惠新河至張賢村段23.1km河道所控制流域面積366km2劃歸白楊河，青坡溝以張賢村北為起點(diǎn)向下匯入秦口河，河道長(zhǎng)度由59.1km縮短為36km，流域面積由616km2縮減為250km2，根據(jù)1998年某某市水利設(shè)計(jì)院編制的《某某地區(qū)海河流域防洪規(guī)劃》，陽(yáng)信縣張賢村北（0+000）至庫(kù)址處以上解家溝（6+650），控制流域面積為白楊河以北青坡溝以南范圍5、水資源開(kāi)發(fā)利用情況無(wú)棣縣水資源主要由地表水、地下水和引黃水三部分組成。其中地表水主要是漳衛(wèi)新河、馬頰河和德惠新河三條河道過(guò)境徑流，無(wú)棣縣處于這三條河流的下游，三條河流來(lái)水量大，但是季節(jié)性強(qiáng)，加之境內(nèi)河道攔蓄能力低，攔蓄量少，只能作為一種補(bǔ)充水源。由于近年來(lái)，河道上游大量排放污水、污物，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使得這部分水源完全失去了使用價(jià)值，水質(zhì)極差，無(wú)法飲用。地下水的開(kāi)發(fā)利用主要是指礦化度不大于2g/L的淺層地下水資源，主要分布在無(wú)棣鎮(zhèn)、信陽(yáng)鄉(xiāng)；宜井面積72.3平方公里，現(xiàn)有淺機(jī)井540眼。目前無(wú)棣鎮(zhèn)村民已經(jīng)解決人畜吃水問(wèn)題，做到了戶戶通自來(lái)水，機(jī)井主要用來(lái)灌溉。黃河水是無(wú)棣縣目前主要的水資源，也是解決人畜吃水的主要水源，無(wú)棣縣近三年來(lái)年平均引黃量為1.63億m3。但是近幾年來(lái)黃河上游來(lái)水量逐年減少，加之兩岸的用水量逐年增加，無(wú)棣縣的引黃量逐年下降，黃河水可用不可靠，總量已經(jīng)不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水，為了滿足生活用水必須在水資源開(kāi)發(fā)利用中，首先考慮到滿足人民生活用水。（二）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況無(wú)棣縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，自然資源比較豐富，金絲小棗產(chǎn)量居全國(guó)之首，有耕地84萬(wàn)畝，宜農(nóng)荒地30萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)79.8萬(wàn)畝，漁場(chǎng)150萬(wàn)畝，宜鹽面積653萬(wàn)公頃，是全國(guó)大型優(yōu)鹽生產(chǎn)和出口基地，沿海有3條儲(chǔ)量3.6億噸的貝砂帶，用于高檔日用貝瓷生產(chǎn)。近幾年無(wú)棣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，初步形成獨(dú)具特色的“棗、牧、漁、鹽、棉、工礦”六大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，林、牧、漁業(yè)增長(zhǎng)較快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。2007年無(wú)棣縣城區(qū)工業(yè)人口不斷增加，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)87141萬(wàn)元，工業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。無(wú)棣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，城區(qū)居民生活水平顯著提高。某某鎮(zhèn)黨委、政府依托無(wú)棣縣“五大”建設(shè)、“五區(qū)一帶”開(kāi)發(fā)、實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”和“百村行動(dòng)”這一千載難逢的機(jī)遇，乘勢(shì)而上。強(qiáng)農(nóng)固本，全面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；全力加大招商引資力度，力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，大力實(shí)施“個(gè)十百計(jì)劃”（上繳稅收過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)1家，過(guò)10萬(wàn)元的企業(yè)10家，過(guò)1萬(wàn)元的企業(yè)100家）和“萬(wàn)人行動(dòng)”（二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員過(guò)萬(wàn)人）；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；促進(jìn)財(cái)政增收；農(nóng)民人均收入加快增長(zhǎng)。第二節(jié)土地利用合理性分析本項(xiàng)目符合無(wú)棣縣城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)計(jì)施工，占地規(guī)模、建筑系數(shù)、容積率及綠化率均符合規(guī)劃要求，符合集約和合理使用土地的要求。本項(xiàng)目建設(shè)用地為原有，不占用耕地，符合土地法及有關(guān)政策要求。第三節(jié)征地、拆遷及移民安置征地、拆遷、移民安置是建設(shè)項(xiàng)目中十分棘手的工作，其任務(wù)繁重、多變、歷時(shí)長(zhǎng)，不僅要做大量的工作，而且往往會(huì)留有一些遺留問(wèn)題而造成不良社會(huì)影響，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，不存在居民搬遷的繁重任務(wù)，不存在拆遷、移民安置問(wèn)題，為建設(shè)施工創(chuàng)造了有利條件。

第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析第一節(jié)編制依據(jù)一、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；二、《中華人民共和國(guó)環(huán)境污染防治條例》；三、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996；四、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93；五、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996；六、《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ118-88等。第二節(jié)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀該項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀：場(chǎng)址中沒(méi)有嚴(yán)重的污染，不存在廢水、廢氣、化學(xué)污染物或重金屬污染物。生態(tài)環(huán)境基本為城區(qū)生態(tài)環(huán)境。周?chē)鸁o(wú)工業(yè)企業(yè)，環(huán)境狀況良好，水體、氣體、土壤和植被具有較強(qiáng)的凈化能力。該項(xiàng)目所在周?chē)饕獮榻虒W(xué)區(qū)，主要污染物為生活廢水、生活垃圾等。第三節(jié)生態(tài)環(huán)境影響分析該項(xiàng)目屬于幼兒園項(xiàng)目的建設(shè)，其主要污染源為建設(shè)過(guò)程中的粉塵污染、噪聲污染以及項(xiàng)目使用過(guò)程中的教學(xué)生活污水及生活垃圾等。為確保園區(qū)本身的環(huán)境衛(wèi)生要求和不對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響，對(duì)上述污染源必須采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?。第四?jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施一、項(xiàng)目建設(shè)期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1、防止大氣污染措施（1）清理施工垃圾時(shí)使用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒造成揚(yáng)塵。施工垃圾及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)，適量灑水減少揚(yáng)塵。（2）施工道路采用硬化，并隨時(shí)清掃灑水，減少道路揚(yáng)塵。（3）工地上使用的各類柴油、汽油機(jī)械執(zhí)行相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不使用氣體排放超標(biāo)的機(jī)械。（4）易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料盡量庫(kù)內(nèi)存放，如露天存放時(shí)采用嚴(yán)密苫蓋。運(yùn)輸和卸運(yùn)時(shí)防止遺灑飛揚(yáng)。（5）攪拌站設(shè)封閉的攪拌棚，在攪拌機(jī)上設(shè)置噴淋裝置。（6）在施工區(qū)禁火焚燒有毒、有惡臭物體。2、防止水污染措施（1）辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)合理布置排水明溝、排水管，道路及場(chǎng)地適當(dāng)放坡，做到污水不外流，場(chǎng)內(nèi)無(wú)積水。（2）在攪拌機(jī)前臺(tái)及運(yùn)輸車(chē)清洗處設(shè)置沉淀池。排放的廢水先排入沉淀池，經(jīng)二次沉淀后，方可排入城市排水管網(wǎng)或回收用于灑水降塵。（3）未經(jīng)處理的泥漿水，嚴(yán)禁直接排入城市排水設(shè)施和河流。所有排水均要求達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。（4）臨時(shí)食堂附近設(shè)置簡(jiǎn)易有效的隔油池，產(chǎn)生的污水先經(jīng)過(guò)隔油池，平時(shí)加強(qiáng)管理，定期掏油，防止污染。（5）在廁所附近設(shè)置磚砌化糞池，污水均排入化糞池，當(dāng)化糞池滿后，及時(shí)通知環(huán)衛(wèi)處，由環(huán)衛(wèi)處運(yùn)走化糞池內(nèi)污物。（6）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。3、防止施工噪聲污染措施（1）作業(yè)時(shí)盡量控制噪音影響，對(duì)噪聲過(guò)大的設(shè)備盡可能不用或少用。在施工中采取防護(hù)等措施，把噪音降低到最低限度。（2）對(duì)強(qiáng)噪聲機(jī)械（如攪拌機(jī)、電鋸、電刨、砂輪機(jī)等）設(shè)置封閉的操作棚，以減少噪聲的擴(kuò)散。（3）在施工現(xiàn)場(chǎng)倡導(dǎo)文明施工，盡量減少人為的大聲喧嘩，不使用高音喇叭或怪音喇叭，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺(jué)意識(shí)。（4）盡量避免夜間施工，確有必要時(shí)及時(shí)向環(huán)保部門(mén)辦理夜間施工許可證，并向周邊居民告示。4、其他防止污染措施（1）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生落實(shí)分工包干。建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾設(shè)專門(mén)垃圾箱，并加蓋，每日清運(yùn)。確保生活區(qū)、作業(yè)區(qū)保持整潔環(huán)境。（2）合理修建臨時(shí)廁所，不準(zhǔn)隨地大小便，廁所內(nèi)設(shè)沖水設(shè)施，制定保潔制度。（3）砂石料等散裝物品車(chē)輛全封閉運(yùn)輸，車(chē)輛不超載運(yùn)輸。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置沖洗水槍，車(chē)輛做到凈車(chē)出場(chǎng)，避免在場(chǎng)內(nèi)外道路上“拋、灑、滴、漏”。（4）保護(hù)好施工周?chē)臉?shù)木、綠化，防止損壞。（5）多余土方在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定地點(diǎn)棄土，嚴(yán)禁亂倒亂堆。二、使用期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1、廢水各單元產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后直接排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。2、固體廢棄物該項(xiàng)目廢物主要為生活垃圾，垃圾處理采用集中式垃圾中轉(zhuǎn)站，由專職衛(wèi)生保潔員統(tǒng)一收集、清掃。3、綠化良好的綠化不僅能創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，而且在防止污染保護(hù)環(huán)境方面也有特殊的作用，校區(qū)內(nèi)一切可綠化的綠地均應(yīng)綠化，充分發(fā)揮綠地的保護(hù)活動(dòng)功能和改善生態(tài)環(huán)境的作用，同時(shí)可考慮垂直綠化，沿路邊種植樹(shù)木花草，以擴(kuò)大綠化覆蓋面，從而起到防塵、防噪音等作用，以確保校區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔。第五節(jié)地質(zhì)災(zāi)害影響分析及特殊環(huán)境分析一、地質(zhì)災(zāi)害影響分析該項(xiàng)目地質(zhì)情況穩(wěn)定，不處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，該項(xiàng)目也非易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目。在無(wú)棣縣公共建筑建設(shè)中，尚未有引起或誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的例子。二、特殊環(huán)境影響本項(xiàng)目所在地及其周?chē)?，無(wú)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和古跡遺存。項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)受到特殊環(huán)境的影響。

第七章經(jīng)濟(jì)影響分析第一節(jié)編制依據(jù)及說(shuō)明一、編制依據(jù)1、本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部2006年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定進(jìn)行。財(cái)務(wù)核算中各項(xiàng)數(shù)據(jù)按價(jià)、稅分離的原則計(jì)算。2、國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。3、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品市場(chǎng)需求狀況等因素，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)參數(shù)選用6%作為項(xiàng)目稅前最低可接受的基準(zhǔn)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。4、該項(xiàng)目的建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期10年，投產(chǎn)后第一年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100%，項(xiàng)目計(jì)算期12年。二、投資估算說(shuō)明1、工程費(fèi)用該項(xiàng)目工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)共計(jì)939萬(wàn)元。2、工程建設(shè)其他費(fèi)用（1）土地費(fèi)用該項(xiàng)目為某某鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，總用地2公頃（30畝），每畝土地費(fèi)用為12萬(wàn)元，共計(jì)360萬(wàn)元。（2）建設(shè)單位管理費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的3%列支，費(fèi)用為28.17萬(wàn)元。（3）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的3%列支，費(fèi)用為28.17萬(wàn)元。（4）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.2%列支，費(fèi)用為11.27萬(wàn)元。（5）工程保險(xiǎn)費(fèi)工程保險(xiǎn)費(fèi)按工程費(fèi)用的0.3%列支，費(fèi)用為2.82萬(wàn)元。3、基本預(yù)備費(fèi)該項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的10%列支，約為137.54萬(wàn)元。三、投資估算項(xiàng)目報(bào)批總投資1516.17萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資1512.97萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金3.2萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資包括建筑工程費(fèi)885萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)54萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用436.43萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)137.54萬(wàn)元。詳見(jiàn)下表：序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算價(jià)值占總投資的比例建筑工程設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝費(fèi)用其他費(fèi)用合計(jì)1固定資產(chǎn)投資885.0050.004.00573.971512.9799.79%1.1工程費(fèi)用885.0050.004.00939.0061.93%1.1.1建筑工程費(fèi)885.00885.0058.37%1.1.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)50.0050.003.30%1.1.3安裝工程費(fèi)4.004.000.26%1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用436.43436.4328.78%1.2.1土地費(fèi)用360.00360.0023.74%1.2.2建設(shè)單位管理費(fèi)28.1728.171.86%1.2.3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)28.1728.171.86%1.2.4工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)11.2711.270.74%1.2.5工程保險(xiǎn)費(fèi)2.822.820.19%1.2.職工培訓(xùn)費(fèi)3.003.000.20%1.2.生活及辦公家具購(gòu)置費(fèi)3.003.000.20%1.3預(yù)備費(fèi)137.54137.549.07%2建設(shè)期利息00.000.00%3鋪底流動(dòng)資金3.203.200.21%項(xiàng)目報(bào)批總投資885.0050.004.00577.171516.17100.00%第二節(jié)資金籌措一、報(bào)批總投資項(xiàng)目報(bào)批總投資=固定資產(chǎn)投資+鋪底流動(dòng)資金=1512.97+3.2=1516.17（萬(wàn)元）二、資金來(lái)源本項(xiàng)目報(bào)批總投資1516.17萬(wàn)元，全部由項(xiàng)目單位自籌解決。詳見(jiàn)附表：建設(shè)投資估算表（概算表）附表：流動(dòng)資金估算表附表：項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表第三節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的選?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)1、本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的編制依據(jù)為國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部2006年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）及國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅政策、會(huì)計(jì)制度與相關(guān)法規(guī)，財(cái)務(wù)核算中各項(xiàng)數(shù)據(jù)按價(jià)、稅分離的原則計(jì)算。2、本項(xiàng)目評(píng)價(jià)參數(shù)選用6%作為項(xiàng)目稅前最低可接受的基準(zhǔn)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目總建筑面積7800平方米，其中教學(xué)樓1200平方米，沿街綜合服務(wù)樓2000平方米，教工公寓4600平方米。2、計(jì)算期12年，其中建設(shè)期為2年，投產(chǎn)第一年能達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期10年。3、資金使用計(jì)劃項(xiàng)目投資在建設(shè)期第一年投入67.02%。，第二年投入32.98%。4、學(xué)費(fèi)及租金每位學(xué)生年收費(fèi)0.42萬(wàn)元，每套教工公寓年租金為0.48萬(wàn)元，沿街綜合服務(wù)樓每平方米年租金為0.0365元。5、原材料、燃料及動(dòng)力價(jià)格①原材料價(jià)格詳見(jiàn)《外購(gòu)原材料費(fèi)用估算表》。②燃料及動(dòng)力價(jià)格水：2.5元/m3。電：0.55元/度。蒸汽：130元/噸。二、總成本費(fèi)用（一）產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算的依據(jù)及說(shuō)明1、項(xiàng)目成本測(cè)算是參照市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況確定。2、工資及福利費(fèi)：項(xiàng)目定員30人。其中，管理人員2人，人均工資1.5萬(wàn)元；幼師28人，人均年工資1萬(wàn)元。職工福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)提。3、折舊費(fèi)：房屋、建筑物折舊年限按30年計(jì)，機(jī)器設(shè)備折舊年限按10年計(jì)，其他固定資產(chǎn)折舊年限按20年計(jì)。項(xiàng)目年折舊額45.23萬(wàn)元。4、修理費(fèi)：修理費(fèi)用按固定資產(chǎn)原值的5%計(jì)提。5、攤銷費(fèi)：無(wú)形及遞延資產(chǎn)按5年攤銷。6、其他費(fèi)用主要指經(jīng)營(yíng)期間營(yíng)業(yè)費(fèi)用及管理費(fèi)用等，參照公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況測(cè)算。（二）成本和費(fèi)用估算經(jīng)估算：項(xiàng)目正常年總成本是206.68萬(wàn)元，其中：正常年經(jīng)營(yíng)成本是125.14萬(wàn)元。（三）成本費(fèi)用分析：在經(jīng)營(yíng)成本中，燃料及動(dòng)力費(fèi)用占25.81%，工資及福利費(fèi)用占28.24%，修理費(fèi)及其他費(fèi)用占45.95%?？梢钥闯?，修理費(fèi)是幼兒園以后的運(yùn)營(yíng)中經(jīng)營(yíng)成本的最大制約因素，所以要做好幼兒園的管理修葺工作，以控制經(jīng)營(yíng)成本。詳見(jiàn)附表：總成本費(fèi)用估算表附表：外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)用估算表附表：工資及福利估算表附表：固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表附表：無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷費(fèi)估算表三、經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算（一）經(jīng)營(yíng)收入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)參照2009近期同類市場(chǎng)價(jià)格，經(jīng)營(yíng)收入采用不含稅價(jià)格計(jì)算。正常年度產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)收入：287.36萬(wàn)元。年?duì)I業(yè)稅金及附加為0萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表：營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表（二）盈余公積金：按稅后利潤(rùn)的10%提取。（三）利潤(rùn)分配可供分配利潤(rùn)按彌補(bǔ)前年度虧損、提取法定盈余公積金、向投資者分配的順序分配。本項(xiàng)目年利潤(rùn)總額（經(jīng)營(yíng)期平均）為80.68萬(wàn)元，年稅后利潤(rùn)（經(jīng)營(yíng)期平均）為80.68萬(wàn)元。四、經(jīng)濟(jì)效益分析（一）贏利能力分析（1）靜態(tài)指標(biāo)①項(xiàng)目正常年息稅前利潤(rùn)80.68萬(wàn)元②項(xiàng)目正常年息稅折舊和攤銷前利潤(rùn)162.22萬(wàn)元③項(xiàng)目正常年利潤(rùn)總額80.68萬(wàn)元④項(xiàng)目正常年稅后利潤(rùn)80.68萬(wàn)元⑤投資利潤(rùn)率5.30%⑥銷售利潤(rùn)率28.08%⑦項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率5.30%⑧總投資收益率5.30%（2）動(dòng)態(tài)指標(biāo)①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）：6.05%（基準(zhǔn)收益率6%）②投資回收期（稅前）：11.07年（含建設(shè)期2年）③財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）：4.96萬(wàn)元（二）盈虧平衡分析盈虧平衡分析見(jiàn)下圖：也就是說(shuō)在其他條件不變的情況下，經(jīng)營(yíng)能力只要達(dá)到設(shè)計(jì)能力的68.48%，該項(xiàng)目就可以保本不至于虧本。五、經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可以看出，項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)正常年利潤(rùn)總額80.68萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率5.30%，銷售利潤(rùn)率28.08%。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率6.05%，基準(zhǔn)收益率6%，但本項(xiàng)目不以盈利為目的，是以提高當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育水平和普及率及增加社會(huì)就業(yè)做貢獻(xiàn)為主要目的。綜上所述，項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)上講是可行的，并具有良好的社會(huì)效益。

第八章社會(huì)影響分析某某市90%以上的幼兒園、80%以上的幼兒、75%以上的幼兒教師在農(nóng)村，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的狀況直接決定著我市學(xué)前教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。從小培養(yǎng)兒童良好的品德、積極的態(tài)度、廣泛的興趣，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展兒童的潛能，將為人一生的充分發(fā)展奠定基礎(chǔ)。溫家寶總理曾做出批示幼兒教育對(duì)于培養(yǎng)兒童的思想品質(zhì)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，學(xué)習(xí)啟蒙的文化知識(shí)，鍛煉強(qiáng)健的體魄，具有重要意義。教育部門(mén)應(yīng)該把幼兒教育放在重要位置，給予高度重視，國(guó)家的未來(lái)和希望都最終寄托在他們身上；胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出“要重視學(xué)前教育”的要求。因此，我們要站在保護(hù)兒童受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)的高度，站在為兒童一生發(fā)展奠基的高度，站在提高國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力的高度，切實(shí)重視農(nóng)村學(xué)前教育。教育行政部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用，增強(qiáng)做好學(xué)前教育工作的責(zé)任感和使命感，把加快學(xué)前教育發(fā)展作為鞏固、提高“兩基”成果，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系、促進(jìn)教育公平的一項(xiàng)重要任務(wù)，提出本地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展總體規(guī)劃，為建設(shè)教育強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1、本項(xiàng)目實(shí)施后，不僅可為無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)適齡兒童提供學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，而且可為幼師專業(yè)畢業(yè)生提供一定的就業(yè)崗位。2、本項(xiàng)目實(shí)施，符合國(guó)家發(fā)展學(xué)前教育的政策。3、本項(xiàng)目的建設(shè)，有助于某某鎮(zhèn)學(xué)前教育的建設(shè)，為適齡兒童的學(xué)前教育提供了條件，為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的普及率提供了基礎(chǔ)，本項(xiàng)目具有強(qiáng)大的生命力。4、本項(xiàng)目基本屬無(wú)污染項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)無(wú)負(fù)面影響。該項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)效益，同時(shí)為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的發(fā)展增添了后勁。

第九章勞動(dòng)安全與消防第一節(jié)勞動(dòng)安全一、勞動(dòng)安全措施（一）建設(shè)期1、項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)將按照國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。（1）防火、防爆、防毒措施在總圖設(shè)計(jì)布局中，建筑物根據(jù)其火災(zāi)危險(xiǎn)性特征采取防火措施，考慮了與周邊各建筑物的安全間距及消防通道，設(shè)置安全疏散通道和安全門(mén)，安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；加強(qiáng)設(shè)備和管道的密封性，建筑物的耐火等級(jí)要符合規(guī)范要求。室內(nèi)外應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的消防器材等。（2）用電設(shè)備安全及防雷措施變配電室設(shè)備及用電設(shè)備金屬外殼均可靠接地，電源在進(jìn)入建筑物處零線均作重復(fù)接地。建筑物按第一類防雷要求采取措施，防雷接地電阻均不大于10Ω。2、建筑施工單位必須具備建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全條件認(rèn)證及相應(yīng)的安全技術(shù)措施。（二）運(yùn)營(yíng)期為確保項(xiàng)目投產(chǎn)后具有安全的作業(yè)環(huán)境和良好的勞動(dòng)條件，保護(hù)學(xué)生、職工的安全和健康，應(yīng)制定勞動(dòng)安全等方面的有關(guān)措施。1、防機(jī)械傷害安全措施在有可能產(chǎn)生人身傷害的加工設(shè)備處設(shè)安全防護(hù)罩和防護(hù)擋板，在易發(fā)生機(jī)傷和電傷處設(shè)安全標(biāo)志，嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上放置雜物及工具，并對(duì)生產(chǎn)設(shè)備定期檢修，以免長(zhǎng)期失修造成事故。2、用水衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)措施安全衛(wèi)生輔助設(shè)施應(yīng)做到生活、生產(chǎn)用水分離，生活用水達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)學(xué)生和教職工都配備勞動(dòng)保護(hù)用品，幼兒園設(shè)置有醫(yī)務(wù)室，建立學(xué)生和教職工健康檔案等。3、衛(wèi)生防疫（1）幼兒園人工照明采用電燈照明。人工照明的衛(wèi)生要求與自然采光的衛(wèi)生要求基本一致。即光線要充足，分布要均勻。（2）幼兒園的通風(fēng)①通風(fēng)的形式和設(shè)置：通風(fēng)指排出室內(nèi)污濁的空氣，并換進(jìn)外界的空氣。通風(fēng)的目的就是通過(guò)空氣的流通，增加新鮮空氣。從衛(wèi)生的角度來(lái)要求，通風(fēng)時(shí)除需供給一定的新鮮空氣外，還要注意適宜于孩子身體的溫度、濕度和氣流等。如在炎熱的夏季，室內(nèi)需要流速較大、溫度較低的空氣，在寒冬天氣時(shí)則相反。室內(nèi)微小氣候的調(diào)節(jié)和通風(fēng)形式與設(shè)置有很大的關(guān)系。通風(fēng)的形式分自然通風(fēng)和人工通風(fēng)兩種。②合理的通風(fēng)制度：建立合理的通風(fēng)制度，對(duì)于保持教室內(nèi)空氣的新鮮和適宜的小氣候很有必要。根據(jù)不同的季節(jié)和天氣，調(diào)整合理的開(kāi)窗制度（包括開(kāi)窗面積的大小和時(shí)間）。③安裝排氣扇：每間教室在四個(gè)方位安裝排氣扇。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備為統(tǒng)一管理勞動(dòng)安全工作，教育中心設(shè)專職安全管理員，其主要職責(zé)是：安全教育、安全措施的落實(shí)和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，安全檢查、安全監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)和搶救病人等。安全管理人員要具有一定的文化素質(zhì)，經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，熟知各項(xiàng)安全操作規(guī)程和各種物料特性，掌握防火、防爆、防毒、防腐蝕等各項(xiàng)安全設(shè)施的操作使用。三、預(yù)期效果評(píng)價(jià)由于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵循國(guó)家的有關(guān)勞動(dòng)安全政策和法規(guī)，并根據(jù)實(shí)際情況采取了相應(yīng)的合理措施，再加上具有一定文化素質(zhì)、經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)與考核的操作人員、安全管理人員及一整套的安全規(guī)程，因此本項(xiàng)目在防火、防爆、防腐、防傷害等勞動(dòng)安全、勞動(dòng)保護(hù)等方面，只要采取積極有效的措施，就可達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定要求，并能最大限度地改善勞動(dòng)條件，消除一切不安全因素，杜絕事故的發(fā)生或蔓延擴(kuò)大，保證幼兒園的正常運(yùn)行，確保教職工和學(xué)生的人身安全和健康。第二節(jié)消防設(shè)計(jì)方案室外消防用水由城市管網(wǎng)供給，室外消火栓布置在室外DN250環(huán)狀供水管網(wǎng)上，室外消火栓間距小于120m，保護(hù)半徑小于150消防方案設(shè)計(jì)：1、室外消防用水由城市管網(wǎng)供給，室外消火栓布置在室外DN250環(huán)狀供水管網(wǎng)上，室外消火栓間距小于120m，保護(hù)半徑小于1502、室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)及噴淋給水系統(tǒng)水源由室內(nèi)消防水池提供，消防水池容量300T，消防泵站擬設(shè)于公共建筑地下室。3、園區(qū)最高的建筑屋頂設(shè)置一只18T消防水箱供消防栓系統(tǒng)及噴淋系統(tǒng)初期10分鐘火災(zāi)用水。4、消火栓系統(tǒng)及噴淋系統(tǒng)均按消防設(shè)計(jì)水量配置水泵接合器。

第十章組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員第一節(jié)建設(shè)期間組織機(jī)構(gòu)及管理一、項(xiàng)目法人某某工貿(mào)有限公司是無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)幼兒園項(xiàng)目的承辦單位和項(xiàng)目法人，對(duì)該工程的籌備、建設(shè)、實(shí)施工作負(fù)責(zé)。二、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理與工程施工企業(yè)的選擇項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將按照現(xiàn)代化工程建設(shè)的規(guī)范，實(shí)行工程監(jiān)理和招投標(biāo)制。聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理。工程施工企業(yè)與主要建設(shè)材料供貨企業(yè)的選擇均采取招標(biāo)的方式選定，按照項(xiàng)目建設(shè)對(duì)工程施工資質(zhì)、施工能力和材料質(zhì)量、材料生產(chǎn)能力的要求遴選具備相應(yīng)資質(zhì)、資信和具備豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與工程建設(shè)。三、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與協(xié)調(diào)在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目承辦單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)工程的建設(shè)實(shí)施進(jìn)行指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在工程建設(shè)中，將聘請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，力求將該工程建設(shè)成為精品工程。第二節(jié)勞動(dòng)定員無(wú)棣縣某某鎮(zhèn)幼兒園項(xiàng)目根據(jù)社會(huì)需求，擬設(shè)置15個(gè)教學(xué)班，共招收450名學(xué)生，需幼師30人。幼師來(lái)源為通過(guò)人才市場(chǎng)招聘專業(yè)人才。

第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一、實(shí)施進(jìn)度安排本著早建設(shè)、早使用的原則，抓緊項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目的具體條件，結(jié)合無(wú)棣縣