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論協(xié)議法之代理原則對貨運代理業(yè)的影響近年來,我國的貨運代理業(yè)發(fā)展迅速,但是規(guī)范此行業(yè)的相關(guān)法律卻相對滯后。99年之前,貨運代理所能依據(jù)的法律基本就是《民法通則》,但是僅僅依靠這一法律來解決貨運代理業(yè)迅速發(fā)展而產(chǎn)生的復(fù)雜局面是十分困難。1999年10月1日起施行的《中華人民共和國協(xié)議法》,在分則部分專章對委托協(xié)議做出了比較詳盡的規(guī)定。這一法律的出臺表現(xiàn)了我國立法的進步以及法律體系不斷完善的過程,其對于我國的貨運代理業(yè)也產(chǎn)生了一定的影響。一、國際貨運代理協(xié)議的性質(zhì)貨運代理協(xié)議究竟是一種什么性質(zhì)的協(xié)議?!秴f(xié)議法》第三百九十六條規(guī)定:“委托協(xié)議是委托人和受托人約定,由受托人解決委托人事務(wù)的協(xié)議?!备鶕?jù)這一規(guī)定,不難發(fā)現(xiàn)貨運代理協(xié)議就是受托人(貨運代理)接受委托人(貨主)的委托,按雙方約定由受托人為委托人解決有關(guān)進出口貨品運送事務(wù)的協(xié)議,也就是《協(xié)議法》所定義的委托協(xié)議。這一規(guī)定對貨運代理協(xié)議雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任有了較明確的指引。二、《協(xié)議法》第四百零二條分析貨運代理最基本的形式是以委托代理人的身份替貨主辦理運送事宜。假如其在從事上述業(yè)務(wù)時嚴格按照代理人的身份行事,則根據(jù)《民法通則》第六十三條第二款的規(guī)定,只要貨運代理自身沒有故意或是重大過錯,他就不用承擔(dān)運送過程中的相關(guān)責(zé)任。但是實踐中,貨運代理不都是嚴格地以代理人的名義進行業(yè)務(wù)操作的。一般而言,貨主一方面向貨代詢價,傳真訂艙委托單。之后貨代便會向其選擇的承運人訂艙。待完畢相關(guān)手續(xù),貨品裝上船之后承運人便會向貨代簽發(fā)海運提單。接下來便會有兩種情況,第一種是貨代向貨主收取費用,發(fā)放承運人提單,這時提單上載明的托運人是貨主,僅存在一份承運人提單。第二種情況是貨代簽發(fā)自己的提單給貨主而保存承運人簽發(fā)的提單,這時候便存在兩份提單。一份是承運人的提單,載明的托運人是貨代。另一份則是以貨主為托運人的貨代提單。因此,在這一流程之中貨代以自己的名義與承運人簽訂運送協(xié)議,但在承運人簽發(fā)的提單上記載的托運人也許是貨運代理,也也許是貨主。貨運代理沒有以被代理人的名義實行民事法律行為,即沒有以貨主的名義而是以自己的名義與承運人簽訂運送協(xié)議。這時貨代想要根據(jù)《民法通則》主張自己是貨主的代理人,恐怕很難得到法院的支持。貨運代理便會由于其在業(yè)務(wù)操作過程中未能嚴格地以被代理人的名義行事,致使其在相關(guān)協(xié)議中被認定為一方當(dāng)事人而非代理人,承擔(dān)本不該由其承擔(dān)的風(fēng)險。1999年《協(xié)議法》頒布之后,有人認為其中四百零二條的規(guī)定賦予了貨運代理以自己名義辦理委托事務(wù)的合法性。根據(jù)上述對于第四百零二條規(guī)定的理解,假如承運人知道貨運代理與貨主之間的委托代理關(guān)系,那么他們之間的運送協(xié)議就將直接約束貨主和承運人。我認為對于四百零二條不能作如此簡樸籠統(tǒng)的理解。不可僅僅由于承運人了解貨運代理與貨主之間的委托關(guān)系,就認定運送協(xié)議應(yīng)當(dāng)直接約束承運人與貨主。根據(jù)我的理解,《協(xié)議法》此條規(guī)定的解釋應(yīng)是假如承運人知道貨運代理與某個擬定的貨主之間的委托代理關(guān)系,那么運送協(xié)議直接約束他和貨主。此理解不僅強調(diào)“代理關(guān)系”這一點,同樣注重“委托人”一詞,也就是說在這里委托人身份的擬定也是同樣重要的。據(jù)此,再來分析上述貨運代理業(yè)務(wù)流程中的兩種情況。第一種情況下貨運代理以自己的名義與承運人簽訂運送協(xié)議,承運人向其簽發(fā)載有貨主名字的提單。在這種情況下可以認為貨運代理與承運人之間簽訂的運送協(xié)議是直接約束承運人與貨主的。由于承運人了解貨運代理的身份,并且通過提單上托運人的記載,也明確了真正貨主的身份。根據(jù)《協(xié)議法》四百零二條的規(guī)定完全可以認定承運人與貨主是上述運送協(xié)議的雙方當(dāng)事人,貨運代理僅是代理人。在第二種操作方式下,貨代向貨主簽發(fā)自己的提單。此時,承運人簽發(fā)的提單上載明的已不再是貨主的名字,而是貨運代理的名字。雖然承運人也許知道貨運代理的代理身份,但他已無從知曉真正貨主的身份。此外,貨代自身簽發(fā)了一份貨代提單給貨主。在此提單關(guān)系中,他是以承運人的身份出現(xiàn)。提單是運送協(xié)議的證明,貨代向其委托人簽發(fā)了提單也就證明了在他們之間存在著一份運送協(xié)議。因此,貨運代理與貨主成了運送協(xié)議與提單關(guān)系的雙方當(dāng)事人。此外,貨代與承運人也簽訂了一份運送協(xié)議,并獲得后者簽發(fā)的提單,在此運送協(xié)議與提單關(guān)系之中雙方當(dāng)事人是承運人與貨運代理。從以上兩點可以看出貨運代理并不是代理人,而是在兩個貨品運送關(guān)系中都以當(dāng)事人的身份出現(xiàn)。因此我認為《協(xié)議法》第四百零二條并不是在任何情況下都能保證貨運代理代理人的身份。三、協(xié)議法第四百零三條分析根據(jù)《協(xié)議法》四百零三條的規(guī)定,假如由于承運人的因素使貨主受損,貨運代理有權(quán)向貨主披露承運人使其可以向后者索賠。照理說,規(guī)定到此應(yīng)是對于貨運代理的一種保護。但是本條同時還規(guī)定:“但第三人與受托人訂立協(xié)議時假如知道該委托人就不會訂立協(xié)議的除外?!币簿褪钦f承運人假如可以證明自己在訂立運送協(xié)議當(dāng)時假如知道真正貨主的身份就不會訂立協(xié)議,那么貨運代理仍將不能依賴此條規(guī)定向貨主披露承運人,貨主因此也不能行使對承運人的權(quán)利。《協(xié)議法》第四百零五條及四百零六條的規(guī)定都說明假如的確是由于不可歸責(zé)于貨運代理的因素而給貨主導(dǎo)致?lián)p失的,貨運代理可以不負責(zé)任。并且仍然可以就其提供的服務(wù)向貨重規(guī)定相應(yīng)的報酬。以上情況就導(dǎo)致貨主不能行使對承運人的權(quán)利,而貨運代理又可以不負補償責(zé)任。那么到底由誰來承擔(dān)貨主的損失,或者由貨主自己承擔(dān),尚有待進一步的擬定。但可以擬定的是如此情況對于貨運代理業(yè)的發(fā)展是不利的?!秴f(xié)議法》第四百零三條還規(guī)定:“受托人因委托人的因素對第三人不履行義務(wù),受托人應(yīng)當(dāng)向第三人披露委托人,第三人因此可以選擇受托人或者委托人作為相對人主張其權(quán)利,但第三人不得變更選定的相對人?!备鶕?jù)這一規(guī)定,在貨運代理以自己的名義與承運人簽訂運送協(xié)議的情況下,假如由于貨主的因素導(dǎo)致承運人遭受損失,承運人將有權(quán)利選擇貨運代理作為索賠對象。因此我認為《協(xié)議法》第四百零三條也沒有可認為貨運代理提供一個比較穩(wěn)定的法律地位的保障。四、相關(guān)建議基于上述分析,以上問題不能得到解決必將使貨運代理在其業(yè)務(wù)進行中有所顧慮,對自己的行為也許帶來的法律后果沒有把握。因此而導(dǎo)致的不穩(wěn)定狀態(tài)也會給整個行業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。進一步明確法律規(guī)定十分重要,因此我個人建議:1.將第四百零二條修改為:“受托人以自己的名義,在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)與第三人訂立的協(xié)議,第三人在訂立協(xié)議時知道受托人與委托人,及其之間的代理關(guān)系的

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