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中國地質(zhì)大學(武漢)遠程與繼續(xù)教育學院行政管理學概論課程綜合測試2學習層次:??茣r間:90分鐘一.填空題(每空1分,共15分)1.在我國公務員序列中,調(diào)研員屬于()。A.綜合管理類B.專業(yè)技術類C.行政執(zhí)法類D.領導職務類2.我國主線的行政領導制度是()A.集體負責制B.個人負責制C.民主集中制D.分工負責制3.某部長為了掌握整個工作情況,一方面派人匯總有關的數(shù)據(jù)資料,另一方面親自帶人到幾個重點單位進行走訪。這種領導方法是()A.調(diào)查研究的方法B.矛盾分析的方法C.群眾路線的方法D.系統(tǒng)的方法4.從行政決策的地位作用來看,我國國務院制定的“十一五”規(guī)劃屬于()。A.戰(zhàn)略性決策B.策略性決策C.戰(zhàn)術性決策D.經(jīng)驗性決策5.某工程指揮部需要做出一項是否在2023年8月上旬正式開工的決策,假如開工后天氣晴朗,可以按期竣工,且可以節(jié)約開支20萬元;但假如天氣變壞,影響施工,則將損失15萬元;8月份正是該地區(qū)的雨季。假如推遲到9月份再開工,則要付出窩工費5萬元和損失費6萬元。指揮部通過反復分析.論證,做出了8月份正式開工的決定。這是()A.擬定性決策B.不擬定性決策C.風險性決策D.漸進性決策6.以函詢調(diào)查的形式,圍繞行政決策要解決的問題,向有關領域的專家分別提出問題,使專家在彼此不見面的情況下發(fā)表意見,而后將他們的答復意見加以整理.綜合,再發(fā)給專家征求意見。通過多次的循環(huán)反復,最后匯總得出一個比較一致的.可靠的結論。這種決策方法是()。A.頭腦風暴法B.德爾菲法C.線性規(guī)劃技術D.貝葉斯定理7.()是現(xiàn)代行政決策體制的“神經(jīng)系統(tǒng)”。A.征詢系統(tǒng)B.信息系統(tǒng)C.決策系統(tǒng)D.監(jiān)督系統(tǒng)8.在政策執(zhí)行的過程中,經(jīng)濟手段的突出特點是()A.權威性.無償性.規(guī)范性和平等性B.權威性.強制性.規(guī)范性和穩(wěn)定性C.利益性.有償性.平等性和間接性D.平等性.穩(wěn)定性.規(guī)范性和權威性9.現(xiàn)代意義上的行政公共關系誕生于()。A.20世紀初的美國B.20世紀30年代的世界經(jīng)濟大蕭條C.第二次世界大戰(zhàn)后的美國D.20世紀80年代的政府改革浪潮10.上級向下級下達計劃.任務.指示.決議;向下級提供組織內(nèi)外的有關形勢和動態(tài),這種溝通方式屬于()。A.非正式溝通B.橫向溝通C.上行溝通D.下行溝通11.主管A分別向下級人員B.C.D.E發(fā)出信息,下達命令.指示或指令,下屬B.C.D.E也分別向主管A報告情況,但B.C.D.E之間無溝通關系。這種溝通模式屬于()。A.鏈式溝通B.輪式溝通C.環(huán)式溝通D.全通道式溝通12.財務行政的內(nèi)容涉及()。A.財政預算.預算會計.財政決算和財政審計B.財政收入.財政支出.財政會計和財政審計C.財政預算.財政決算.財政會計和財政監(jiān)督D.財政收入.財政支出.預算會計和財政監(jiān)督13.稅收既是不同的社會分派關系的反映,又是社會再生產(chǎn)過程中的一個環(huán)節(jié)。它具有()的特性。A.政治性.計劃性和公共性B.強制性.無償性和政策性C.強制性.無償性和固定性D.公共性.強制性和無償性14.我國從()起實行分稅制。A.1990年B.1992年C.1994年D.1998年15.國家預算執(zhí)行的任務重要有()。A.預算計劃.組織收支和資金管理B.組織收支.資金管理和監(jiān)督控制C.預算編制.預算審批和預算監(jiān)督D.預算審計.預算會計和預算監(jiān)督二.名詞解釋(每題4分,共20分)1.行政決策體制2.行政手段3.行政公共關系4.行政溝通5.分稅制三.簡答題(每題7分,共35分)1.行政決策除了具有一般決策活動的特性外,還具有哪些自身的特性?2.行政手段作為行政機關執(zhí)行國家政策的重要手段,具有哪些特點?3.要取得良好的溝通效果,行政溝通應遵循哪些原則?4.財務行政在國家行政管理中起著什么作用?5.從財務行政的角度,國家審計有哪些類型?四.論述題(15分)結合實際,談談政府部門在政策執(zhí)行過程碰到的障礙及解決的對策。五.案例分析題(15分)從男孩過??粗袊媱澤咭弧?023年中國光棍3000萬3年后廣東缺兩成新娘國家人口發(fā)展研究戰(zhàn)略課題組昨日(2023年1月11日)發(fā)布國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告顯示,自實行計劃生育以來全國已累計有近1億獨生子女,群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的規(guī)定有較大差距,多數(shù)地區(qū)人口增長存在反彈勢能。報告顯示,2023年以后,中國進入婚育年齡人口男性明顯多于女性,低收入及低素質(zhì)者結婚難,其所導致的社會秩序混亂將成為影響社會穩(wěn)定的嚴重隱患。報告指出,出生人口性別比連續(xù)升高是我國這些年人口工作中面臨的新問題。第五次全國人口普查出生人口性別比為117,2023年抽樣調(diào)查為119,個別省份超過130。農(nóng)村失調(diào)限度更為嚴重。到2023年,20歲—~45歲男性將比女性多3000萬人左右。曾受命負責“廣東出生性別比偏高的危害以及綜合治理對策”課題組的南京大學社會學系專家陳友華指出,根據(jù)他的計算,2023年廣東缺少20%的新娘,假如情況繼續(xù)惡化,2050年則需要從外地“進口”50%的新娘。考慮到出生性別比和出生率的變化一般要等2023才干逐漸顯露其后果,在上世紀80年代末至90年代出生的男孩子,最快2023后,將面臨找不到年齡相稱的老婆的困窘。專家指出,未來2023是廣東扭轉出生性別比失常的關鍵時期。目前,廣東、廣州人口計生部門高度重視綜合治理出生人口性別比問題,在全社會推行“關愛女孩”行動、部分農(nóng)村計生家庭獎勵金制度等措施?!艾F(xiàn)在治理出生性別比偏高,重要是緩解2023后男性擇偶難問題?!睆V州市人口計生局有關負責人表達,政府不也許憑空造出那么多女性來給多余來的男性配對,這些做法將有望緩解未來“婚姻擠壓”的問題。二、加拿大《環(huán)球郵報》:那些空前過剩的中國男孩這是一所看似普通的鄉(xiāng)村學校,坐落在海南島的山丘深處。但仔細看看6年級的班級:一排排的男孩。這個班有34個男孩,只有20個女孩。整個學校的情況也是如此,男孩180人,女孩僅有105人。該小學校長邢真(音譯)說,男孩總是很調(diào)皮,維持學校的秩序令他頭痛。他真正緊張的是,這些躁動的男孩長大后變成光棍。附近村里已有數(shù)百名光棍,他們是一大群不快樂的單身漢。在整個中國,現(xiàn)代技術和傳統(tǒng)觀念的危險結合,造就了龐大的單身漢大軍。在中國,性別失衡趨勢也許是人類歷史上空前的。這種不平衡在仍有著“重男輕女”傳統(tǒng)偏見的南方和農(nóng)村地區(qū)最嚴重。在海南省,男孩和女孩的出生比例是137∶100,這個比例在中國各省男女出生比例中最高。在中國多數(shù)農(nóng)村地區(qū),家庭能合法地生兩個孩子。假如頭胎是女孩,父母就感到巨大的壓力。從本地診所或流動技術員那里,村民可容易獲得超聲波測試,只需100元就能知道是男是女。為了戰(zhàn)勝村民“老來無子”的恐驚,中國政府承諾每月給那些只有一個孩子或兩個女兒的農(nóng)村夫婦,提供600元人民幣,但錢的效力也不大。出租車司機林先生表達,海南人人都喜歡男孩,一個丈夫要在死前有個兒子,假如和一個老婆生不出兒子,就再找一個老婆。案例思考:1.你是如何看待廣東治理出生人口性別比問題所采用的措施(如“關愛女孩”行動、部分農(nóng)村計生家庭獎勵金制度等)。采用這些措施對于改善廣東出生人口性別比是否有效?采用之后又會對社會產(chǎn)生何種影響?2.假如你是一個公共管理者,你會采用什么措施來緩解出生人口性別比失調(diào)現(xiàn)象?參考答案一、單項選擇題1-5ACAAC6-10BBCAD11-15BACCA二、名詞解釋1、是指承擔行政決策的機構和人員所形成的組織體系和相應的制度,是國家行政體制的重要組成部分。2、是指依靠行政組織的權威,憑借行政權力,按照從上而下的行政從屬關系,向下級層層發(fā)指令,以控制和左右被管理者,影響管理對象的措施和方法。3、是指政府為了更好地發(fā)揮行政職能,履行行政職責而運用信息溝通與傳播手段,在增進社會公眾對政府工作了解、支持、監(jiān)督的基礎上,與公眾建立起互相理解、互相適應的持久聯(lián)系,并在公眾中塑造政府良好形象的活動。4、是指行政組織、行政人員之間憑借一定的媒介,交流傳遞思想、觀點、情感、信息、情報,以達成互相理解、互相支持、協(xié)同合作的一種管理活動。5、是指在中央政府與地方政府之間,根據(jù)各自的職權范圍劃分稅源,并以此為基礎擬定各自的稅收權限、稅制體系、稅務機構和協(xié)調(diào)財政收支關系的制度體系。三、簡答題1、答:(1)行政決策主體的擬定性。(2)行政決策范圍和內(nèi)容的廣泛性。(3)行政決策依據(jù)的法律性。(4)行政決策實行的強制性。(5)行政決策目的的非營利性。2、答:(1)權威性。(2)強制性。(3)垂直性。(4)無償性。3、答:(1)準確性原則(2)針對性原則(3)積極性原則(4)全面性原則4、答:(1)是國家政務的基礎,是行政管理活動的前提。(2)促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。(3)為人民政權的鞏固提供物質(zhì)保障。(4)有助于國家機關精兵簡政、廉潔高效。5、答:(1)預算審計。(2)決算審計。(3)稅收審計。(4)基本建設審計。(5)公司審計。(6)事業(yè)審計。四、論述題答案要點:(1)行政執(zhí)行中的障礙分析1)行政決策方案的不合理和執(zhí)行標準的不統(tǒng)一。2)行政執(zhí)行態(tài)度不堅決。3)行政執(zhí)行的效率低下。4)行政執(zhí)行資源不充足。(2)克服行政執(zhí)行障礙的對策1)實現(xiàn)行政決策的科學化。2)建立精干高效的行政執(zhí)行人員隊伍。五、案例分析題答案要點:導致案例中這種現(xiàn)象的因素,重要有三大方面:一是我國現(xiàn)行的計劃生育政策。我國現(xiàn)行生育政策,提倡一對夫妻生育一個子女。二是我國傳統(tǒng)的“重男輕女”腐朽觀念。古語有云:不孝有三,無后為大。此“后”指的就是男丁。這種思想在南方和農(nóng)村地區(qū)尤為突出。三是現(xiàn)代技術的濫用。由于部分醫(yī)院和醫(yī)生沒有嚴格按照國家的規(guī)定和規(guī)定,濫用超聲波測試,向準父母們透露其胎兒的性別。國家規(guī)定了生育的數(shù)量,提倡只生一個,在此前提下,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,父母偏向于想生男孩,同時有了超聲波檢測技術,可以在生育前得知胎兒的性別,這三大因素導致的結果就是:產(chǎn)前掃描和選擇性墮胎,造就了一代過剩的男孩。因此,導致出生人口性別比過高的主線因素并不在于計劃生育政策,而在于國民的傳統(tǒng)“重男輕女”的腐朽觀念。而人們運用檢測手段的提高選擇嬰兒性別,是促使出生人口性別比過高的直接因素。該措施未必有效。根據(jù)該措施的績效評估來分析,從該措施看來,重要是朝兩大方面來實行,一是從思想上改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)觀念,達成自我調(diào)節(jié),二是通過利益引誘,誘導人們自覺執(zhí)行計劃生育政策。通過推行“關愛女孩”行動來改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念,也許需要一段較長的時間來實現(xiàn)。由于要想在短時間內(nèi)改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念是非常困難的,特別是在有著幾千年傳統(tǒng)文化的中國,一直都有著“多子多?!?、“不孝有三,無后為大”的觀念。該措施是一項長遠措施,但是卻并不是能在短時間內(nèi)解決現(xiàn)在出現(xiàn)的問題的措施。通過部分農(nóng)村計生家庭獎勵金制度來進行誘導,在施行上缺少可行性。由于農(nóng)村人口基數(shù)龐大,而政府資金有限。若只能對小部分計生家庭實行獎勵,無疑不能對大部分人起到誘導效果;若大面積地實行獎勵,由于資金有限,獎勵力度局限性,對人們也起不到吸引作用。從經(jīng)濟指標來看,屬于高投入、低產(chǎn)出;從效率指標來看,所需時間很長,效率低下;從效果指標來看,效果并不明顯;從公平指標來看,由于只是部分農(nóng)村實行獎勵制度,對大部分農(nóng)村來說并不公平。因此該措施未必有效。簡樸地采用這些措施,也許會導致活動流于形式,由于效果不明顯半途而廢;同時由于資金的局限性,政府不能很好地實行獎勵方案,導致農(nóng)村人們對政府的信任度減少,既花了錢又辦不好事。假如我是一名公共管理者,我不會使用這樣的措施來調(diào)節(jié)出生人口性別比。我會針對導致出生人口性別比的三大成因來制定措施。一方面,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》,實行計劃生育是國家的基本國策,這是堅決不動搖的,一定要堅持貫徹執(zhí)行計劃生育;第二

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