《和諧警民關(guān)系問題研究6800字（論文）》

一、引言警民關(guān)系是當(dāng)今社會最基本的社會關(guān)系之一，是公安隊伍建設(shè)的重要目標(biāo)和內(nèi)容，是做好公安隊伍建設(shè)的重要前提和保證，也是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。和諧的警民關(guān)系是指人民群眾的合法權(quán)益得到了充分保障，人民群眾能夠發(fā)揮主人翁精神，積極參與到維護(hù)國家安全、社會政治和治安穩(wěn)定的行列中來，踴躍參與打擊違法犯罪活動，為公安隊伍建設(shè)、人民警察履行職責(zé)創(chuàng)造各種便利條件，警民之間形成一種相互理解、相互支持、相互依靠的良性互動。和諧的警民關(guān)系是構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會的重要組成部分。學(xué)會做群眾工作，提升做群眾工作的能力，既是公安工作的根本方針，也是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基本要求。本文的主要內(nèi)容包括對構(gòu)建和諧警民關(guān)系的因素和對策的研究成果展開相應(yīng)地分析，最后提出相應(yīng)的解決策略。二、警民關(guān)系相關(guān)理論概念（一）警民關(guān)系的概念警察與民眾之間關(guān)系的概念有許多方面，從不同角度分析時可能有不同的含義。從經(jīng)濟(jì)角度來看，具有經(jīng)濟(jì)影響的物質(zhì)之間的關(guān)系、它們與其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同的相互關(guān)系及其特殊性質(zhì)、以及分別受經(jīng)濟(jì)因素影響的物質(zhì)之間的相互關(guān)系總之，警察與人民之間的關(guān)系是在群眾服務(wù)、消除犯罪和法律宣傳等各種警務(wù)活動中相互關(guān)系的表現(xiàn)。（二）和諧警民關(guān)系警民關(guān)系，與我國源遠(yuǎn)流長的文化和諧相處，自古以來就是治理國家的重要途徑。它經(jīng)常在人與自然之間以及人與社會之間使用，這是一種人人都支持的意識形態(tài)。在我國，警察與人民的和諧關(guān)系是一種互利、友好、和諧共處的社會關(guān)系，其基礎(chǔ)是公安機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中根據(jù)我國法律規(guī)定的每個主體的權(quán)利和義務(wù)。這種和諧的具體內(nèi)容會隨著情況的不同而變化，但整體的和諧狀態(tài)不會改變，因此，警察與人民的和諧關(guān)系又是保持動態(tài)平衡的社會關(guān)系構(gòu)建警察與人民和諧關(guān)系是我國現(xiàn)階段建設(shè)和諧社會這一宏偉目標(biāo)的一部分，也是公安機(jī)關(guān)順利開展工作的重要方面。所謂和諧體現(xiàn)在雙方意愿的統(tǒng)一，即承認(rèn)雙方的工作。兩者之間存在著一種和諧的局面，即人民熱愛警察，警察熱愛人民，這至少能為實現(xiàn)我國建設(shè)和諧社會的宏偉目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。三、影響警民關(guān)系的因素分析（一）影響警民關(guān)系的主觀因素1.一些民警缺乏責(zé)任感，執(zhí)法不力人民警察既是國家的執(zhí)法工具，也是人民的公仆，其雙重地位決定了警察與群眾之間的密切聯(lián)系?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是人民警察執(zhí)法的基本概念。但由于受到習(xí)俗和傳統(tǒng)觀念的影響，一部分警察的不改變習(xí)慣，責(zé)任意識不強(qiáng)，不符合“為人民服務(wù)”的理想個別民警由于缺乏與時俱進(jìn)的執(zhí)法理念，老民警又不善于學(xué)習(xí)，工作還是老一套，特別是在打擊和預(yù)防效果上與人民群眾的期望有一定的距離，每個新民警執(zhí)法活動的處理和處置與做群眾工作的能力較弱，業(yè)務(wù)能力不精，理論水平不高，對群眾工作比較恐懼，個人感情沒有投入導(dǎo)致不能真誠的為群眾服務(wù)。2.一些公民的法律意識較低，影響警民關(guān)系首先，群眾缺乏法律意識。在公安機(jī)關(guān)的一些案件中，群眾不了解訴訟程序的法律依據(jù)、案件、國民警衛(wèi)隊公正無私的個人情緒的存在，這并不意味著不公正的警察，如果不從法律角度考慮任何攻擊、指控，安全機(jī)關(guān)尤其是在發(fā)生矛盾糾紛的情況下，一些公眾成員，在解決結(jié)果不如預(yù)期時，往往將投訴轉(zhuǎn)交給公安機(jī)關(guān)，甚至引發(fā)群體事件，對公安機(jī)關(guān)施加壓力，激發(fā)更多矛盾。其次，部分人群既不懼怕也不尊重法律。在公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法的情況下，部分人口往往不遵守法律，甚至被動地處理執(zhí)法問題。例如，當(dāng)交通警察處罰超速行駛的警察并闖紅燈時，有人認(rèn)為交通警察干涉了自己的事務(wù)，甚至反應(yīng)過激，加劇了警察與民眾之間的矛盾。3.公民認(rèn)知的偏差首先是一些群眾對人民警察期望過高，認(rèn)為“有困難的時候就找警察”是理所當(dāng)然的。人民群眾認(rèn)為警察無處不在，因此他們必須上知天文下知地理、任何小問題以及他們之間的爭吵和斗爭，無論是重要問題還是小問題，無論是否屬于他們的管轄范圍，都要求助于警察。在某些情況下，由于客觀條件施加的限制很長時間沒有得到解決，當(dāng)事方指責(zé)警察無能。甚至一些親友遭到公安機(jī)關(guān)的毆打，形成了敵視警察的情緒。其次是隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺的出現(xiàn)，一些媒體的惡意宣傳極大地?fù)p害了人民警察的聲譽。一些不負(fù)責(zé)任的媒體不負(fù)責(zé)任地說話，以吸引注意力和收視率；對公安機(jī)關(guān)存在問題的夸大、批評、夸大、對是非漠不關(guān)心，甚至造成了單方面的意見狀況。它嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)和人民警察在人民心目中的形象，破壞了公安機(jī)關(guān)和人民警察與群眾之間的信任。（二）客觀因素1.警察人數(shù)的配置不當(dāng)由于警察部隊不足，某些警察局民警和其他基本單位每5天都要上夜班。民警長期疲勞，導(dǎo)致身心疲憊，工作時間也產(chǎn)生疲憊。有時由于缺乏人數(shù)，警察人員會厭倦這樣的做法，民警只能執(zhí)行上級指派的例行任務(wù)，處理一些較為嚴(yán)重的案件，根本沒有空閑時間進(jìn)入群眾家中，了解社會居民的情況。2.媒體宣傳不夠充分人民警察作為公安機(jī)關(guān)的身份，由于其工作的特殊性而具有一定的“神秘性”。除了廣大群眾與公安機(jī)關(guān)之間缺乏正常溝通外，群眾對公共安全缺乏全面了解，對公共安全的認(rèn)識主要來自媒體、口頭溝通、電視和電影。媒體宣傳的缺乏或轉(zhuǎn)移嚴(yán)重影響了警察在民眾中的正常形象，并給警察與民眾之間關(guān)系的發(fā)展造成障礙。四、和諧警民關(guān)系構(gòu)建進(jìn)程中的出現(xiàn)的問題（一）群眾對警察不夠信任意識到“群眾著眼于公共安全，關(guān)鍵是解決案件”仍然比較普遍，矛盾得到解決，失去親人的人得到恢復(fù)，案件得到解決，失去的財產(chǎn)得到恢復(fù)。公安作為民事基地，經(jīng)常在工作場所中感受到的缺乏信任的因素很多，主要在兩個方面:一是警察自身執(zhí)法不嚴(yán)格，個人規(guī)范不合理。例如，一些人覺得民警的語言是隨意的，不夠嚴(yán)格，處理爭端和矛盾的程序不規(guī)則，不愿意與民警合作執(zhí)法。一些人不理解或支持公安機(jī)關(guān)作出的體制安排，認(rèn)為警察的執(zhí)法和管理不合理，甚至毫無意義。另一方面，可以及時發(fā)現(xiàn)一些重要案件，也影響到公安機(jī)關(guān)的多種安全和信任，特別是與電信欺詐、盜竊摩托車、電力等利益密切相關(guān)的群眾，顯示出較高的影響力，更容易引起在一般警察案件中，許多人會選擇在沒有重大損失的情況下放棄申訴；一些人報告了案件，但尋求心理上的安慰，并不指望案件得到解決；盡管已經(jīng)調(diào)查了一些冤情案件，逮捕了嫌疑人，但由于搶掠行為沒有得到恢復(fù)，財產(chǎn)損失無法追回，使他們產(chǎn)生了“大案件無法解決，小案件得不到重視”的錯覺（二）部分警察存在素質(zhì)問題人民警察應(yīng)該是為人民服務(wù)，法律也要為人民服務(wù)，但當(dāng)今的現(xiàn)實，部分警察做不到為人民服務(wù)，以他們的警察觀念無法考慮到人民的想法，行政機(jī)關(guān)單方面認(rèn)為公安機(jī)關(guān)，在人民群眾中可以得到支持，然而大部分民警“難以與群眾進(jìn)行口交流，在各種群眾面前感到巨大的壓力和困難，害怕困難，不敢做群眾的工作”。更嚴(yán)重的是，一些民警利用其職能的便利，與不法分子進(jìn)行協(xié)商并向他們通報情況，妨礙警察的正常發(fā)展，嚴(yán)重影響警察與民眾之間的關(guān)系，降低公安部隊之間的廉潔程度，導(dǎo)致部分民警把手中的權(quán)力當(dāng)作鎮(zhèn)壓人民而不是為人民服務(wù)的工具，違反法律和紀(jì)律的情況也（三）警民沖突頻發(fā)在處理危機(jī)時，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真考慮如何快速做好反應(yīng)，在和諧的警民關(guān)系中發(fā)揮重要作用。有效的溝通有助于和諧的警民關(guān)系，可以有效降低執(zhí)法成本，但為什么警民關(guān)系中的溝通如此困難？首先，執(zhí)法人員積極與群眾溝通的積極性不高。這就是警察短缺的原因。每天，基層警察都需要處理很多事情。只有在案件發(fā)生時，警察才會與群眾溝通。防止不可預(yù)見的溝通是無意識的，其次，沒有時間。其次，警察和人民的溝通方式落后于時代。現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代，但許多基層派出所都沒有適應(yīng)新時代（四）社會治安壓力增大通過對基層公安實戰(zhàn)部門的調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)公安基層部門和廣大民警在服務(wù)百姓、保障民生方面做了大量的工作，切實解決了百姓的訴求。雖然做了很多、收效很好，但普遍存在“做得多，說得少”或“就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)”的情況，導(dǎo)致整個社會對治安的認(rèn)識不足，使得社會治安壓力不斷增大。而這些正面的、成功的警務(wù)實踐僅僅停留在做好工作、服務(wù)人民的傳統(tǒng)認(rèn)識層面，沒有提升到對現(xiàn)代警務(wù)公關(guān)建設(shè)的認(rèn)識上，沒有體現(xiàn)“專業(yè)工作+公關(guān)理念”的融合，致使基層公安工作社會示范效應(yīng)的發(fā)揮受到制約，在一定程度上影響了警民關(guān)系的深度融合五、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的對策研究（一）展開警察的群眾工作對人民而言，穩(wěn)定的生活環(huán)境是保障人民幸福生活的基礎(chǔ)，這一切都需要公安機(jī)關(guān)的維護(hù)和治理。因此，為了獲得人民的信任和認(rèn)可，公安機(jī)關(guān)必須最大限度地營造良好的社會環(huán)境，通過嚴(yán)厲打擊社會犯罪活動，為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。這也是建立警察與人民和諧關(guān)系的第一步。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高服務(wù)意識，加快從管理者到服務(wù)提供者的過渡，建立和諧的警民關(guān)系。公安民警，特別是基層公安民警直接面對群眾，如戶籍民警和交警，不能在面對群眾時一言不發(fā)。這條路線也決定了人民與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系。因此，要使人民更好地了解警察工作，充分認(rèn)識公安機(jī)關(guān)和人民警察在維護(hù)社會安全，維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要性。因此，公安警察要積極改進(jìn)服務(wù)理念，把公安機(jī)關(guān)授予的權(quán)利轉(zhuǎn)化為全心全意為人民服務(wù)的動力，保持對群眾的良好態(tài)度，在更大程度上促進(jìn)自身的執(zhí)法文明。我們將始終堅持為人民服務(wù)的服務(wù)理念。我們將通過為人民做好事，做實事，繼續(xù)深化警察與人民的關(guān)系（二）提升警察素質(zhì)公安民警的素質(zhì)建設(shè)工作是關(guān)系到公安機(jī)關(guān)整體隊伍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱、關(guān)系到執(zhí)行力的強(qiáng)弱以及關(guān)系到人民生活的安居樂業(yè)和社會的長治久安。多少年來，黨和政府以及從公安部到各級公安機(jī)關(guān)從不同層面都對公安隊伍建設(shè)做出了部署和要求，經(jīng)過這些年來公安機(jī)關(guān)對民警進(jìn)行的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，整體公安隊伍的素質(zhì)得到了很大的提高，90%的民警很大程度地認(rèn)識到作為一名公安民警的職責(zé)和義務(wù)。通過多年來公安工作的實踐，充分說明了公安隊伍大部分民警是能夠勝任工作的，是一名合格的人民警察。是具有能力讓黨和人民放心的一支隊伍。然而，盡管工作做了很多但依然有不足之處，依然存在著這樣或那樣的問題，既有隊伍管理方面的問題也有民警個人原因?qū)е碌囊恍﹩栴}，比如，思想覺悟不高、紀(jì)律散漫、辦事拖拉、業(yè)務(wù)能力差等。還有一些民警存在原地踏步不思進(jìn)取，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。比如，受金錢等糖衣炮彈的迷惑深陷其中而不能自拔、受腐化思想的影響立場不定導(dǎo)致走上了錯誤的道路（三）建立警民之間的有效溝通機(jī)制在自媒體平臺的發(fā)展過程中，基層公安機(jī)關(guān)基于自媒體平臺的警民關(guān)系建設(shè)的模式和形式越來越多，一些基層公安機(jī)關(guān)的平臺為了真正的做到便民這一點，在平臺中設(shè)立了信息一級分類和二級分類，做到了隨查隨用，隨點隨看的作用，也為基層公安機(jī)關(guān)的警民關(guān)系建設(shè)開辟了一個嶄新的道路（四）增強(qiáng)社會認(rèn)同感微笑，是打開心靈之門的鑰匙，是傳遞愛心的天使，是播撒陽光的種子。而微笑執(zhí)法，是構(gòu)建和諧社會最基礎(chǔ)、最直接的體現(xiàn)，更是這個時代賦予我們執(zhí)法者的神圣權(quán)力和光榮使命，這種“以人為本”的人本化服務(wù)思想理念一定要體現(xiàn)在全體人民警察的執(zhí)勤執(zhí)法過程中。但作為執(zhí)法第一線的警察，應(yīng)樹立起微笑執(zhí)法的文明形象。首先，要從根本上端正執(zhí)法態(tài)度。一線執(zhí)勤的警察要想進(jìn)行微笑執(zhí)法，在工作中熱情服務(wù)，取得驕人的成績，就必須端正自己的執(zhí)法態(tài)度。很多女民警認(rèn)為，一線執(zhí)法是苦活、累活，是男民警的事，與女民警沒有多大關(guān)系。其實這是錯誤的想法，尤其是作為女警察，首要工作就應(yīng)該是道路執(zhí)勤執(zhí)法和窗口服務(wù)，在這個過程中，如果沒有端正的執(zhí)法態(tài)度，橫眉豎目、冷若冰霜、面無表情或者是一副極不耐煩的樣子，群眾和違法者是感受不到你的親切與真誠的。讓群眾看到的不是為人民服務(wù)的公仆，而是滿臉舊社會、逼債討債的黃世仁，這樣就不能起到好的執(zhí)法效率和效果。所以，只有先端正了執(zhí)法態(tài)度，臉上才會有笑容，才會為群眾熱心服務(wù)，秉公辦事總而言之，警方與人民之間的良好關(guān)系有助于社會的穩(wěn)定，有助于改革順利，全面地完成。在新時期，有必要建立一種新型的警民關(guān)系，這是一種平等和諧的關(guān)系。要實現(xiàn)警民關(guān)系的長期，穩(wěn)定，和諧發(fā)展，需要各級政府，社會和警方的共同努力。提高警察的整體教育水平，良好的教育是一切的基礎(chǔ)。增加培訓(xùn)并系統(tǒng)地研究警察的專業(yè)技能。加強(qiáng)對警察的培訓(xùn)，以實戰(zhàn)和服務(wù)基層為目的，系統(tǒng)研究辦案和處理方法的經(jīng)驗。同時，改變警察招聘制度，將省級招聘與當(dāng)?shù)卣衅赶嘟Y(jié)合，既有專業(yè)知識，又有地方現(xiàn)實。政治和經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)該加大宣傳力度，不要讓警察站起來。他們應(yīng)該接近群眾，降低他們的姿勢，讓群眾了解警察社區(qū)。相信在新時期習(xí)近平的中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，警察與人民的關(guān)系必將大大發(fā)展，為人民和民眾樹立更多優(yōu)秀的警察。[1]徐云鵬,李輝.新時代基層派出所和諧警民關(guān)系構(gòu)建路徑研究——基于杭州市的地方實踐[J].公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報),2019(06):13-19.[2]郭秋娟.新時期新型警民關(guān)系初探——以社會心理學(xué)為視角[J].遼寧警察學(xué)院學(xué)報,2019,21(05):16-20.[3]楊才讓草.甘南藏區(qū)和諧警民關(guān)系構(gòu)建研究[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2019,40(09):51-52.[4]蔡文強(qiáng),趙梓程.新時代警民關(guān)系構(gòu)建研究[J].科技視界,2019(18):255-256.[5]侯建斌.構(gòu)建和諧警民關(guān)系的思考[J].河南警察學(xué)院學(xué)報,2019,28(03):125-128.[6]武海燕,范爾泰.新時代背景下的和諧警民關(guān)系建設(shè)研究[J].法制博覽,2019(14):32-34.[7]朱頌澤.警察媒介素養(yǎng)對警民關(guān)系的影響研究[D].中國人民公安大學(xué),2019.[8]曹澤