飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案

飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為高效、科學(xué)應(yīng)對轄區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于轄區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作。1.3飲用水源污染事件類型集中式飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件主要有以下三種類型：（1）企業(yè)或自然人非法排污（如集水區(qū)的菜地農(nóng)藥、化肥、糞便、油污），污染物通過雨水管道或明渠流向飲用水源保護(hù)區(qū)。（2）運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)（含危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物）發(fā)生交通事故，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏流入飲用水源保護(hù)區(qū)。（3）不法分子對飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)施恐怖活動。2職責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件時(shí)，各應(yīng)急功能組的職責(zé)如下：綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門保持協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)政府報(bào)告事件相關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場需要緊急調(diào)配環(huán)境應(yīng)急物資，同時(shí)調(diào)查飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件的原因，追溯污染物來源和種類；負(fù)責(zé)與媒體保持溝通，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境事件信息?，F(xiàn)場調(diào)查組：對集中式飲用水源污染事件及違法行為進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證。應(yīng)急監(jiān)測組：根據(jù)現(xiàn)場特定條件制定應(yīng)急監(jiān)測方案；對污染區(qū)和非污染區(qū)布點(diǎn)監(jiān)測，提交污染物種類與濃度數(shù)據(jù)，并做比對分析。現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)攔截污染物、隔離污染區(qū)、處置污染物、必要時(shí)轉(zhuǎn)移污染廢水等。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員生活物資供應(yīng)。專家咨詢組：對污染物擴(kuò)散的趨勢做出科學(xué)評估，為現(xiàn)場指揮部的決策指揮提供技術(shù)支持；對污染程度、危害范圍、事件等級的判定提出建議。3預(yù)防措施3.1環(huán)保審批部門嚴(yán)格按照《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，對一級水源保護(hù)區(qū)、二級水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格審批，從源頭上降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。3.2所有運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的車輛，必須按照交警部門指定的路線行駛，不得?？吭陲嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)。3.3協(xié)調(diào)交警部門在飲用水源保護(hù)區(qū)域附近設(shè)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)禁行路段，道路入口設(shè)置醒目標(biāo)志；道路的飲用水源保護(hù)區(qū)一側(cè)設(shè)置堅(jiān)固的隔離墩或防護(hù)欄桿。3.4根據(jù)實(shí)際情況，督促水庫管理部門在緊鄰飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的道路兩側(cè)，設(shè)置若干收集井（應(yīng)急井），避免泄漏的油品等液態(tài)污染物流入水庫。3.5加強(qiáng)日常的環(huán)境監(jiān)測工作，及時(shí)排查可疑數(shù)據(jù)。4應(yīng)急力量選擇4.1應(yīng)急處置隊(duì)的選擇飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件時(shí)，現(xiàn)場指揮官根據(jù)需要通知XX市環(huán)境污染應(yīng)急處置隊(duì)參與應(yīng)急行動，各應(yīng)急處置隊(duì)適用的專業(yè)范圍如下：（1）XXXX環(huán)?？萍加邢薰緸榫C合環(huán)境應(yīng)急救援組織。（2）XX環(huán)保股份有限公司（包括XXXX環(huán)保技術(shù)有限公司、XXXX廢物處置有限公司）為綜合環(huán)境應(yīng)急救援組織。（3）XXXX環(huán)保有限公司，主要適用于應(yīng)對有機(jī)溶劑污染飲用水源地事件。（4）XX環(huán)保股份有限公司，主要適用于應(yīng)對石油類污染飲用水源地事件。4.2應(yīng)急物資選擇飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件需要使用到的應(yīng)急物資和裝備主要包括：（1）污染處置物資與裝備：修筑攔截壩工具、沙包、大功率水泵和排水管、應(yīng)急照明、輕型汽油發(fā)電機(jī)、無人機(jī)、輕便式強(qiáng)光探照燈、測距儀、對講機(jī)、洗消帳篷(洗消站）、收集桶、警示牌、吸油氈、水陸兩用圍油欄、收油器、化油劑、橡膠船、快艇、碳酸氫鈉等。（2）應(yīng)急運(yùn)輸車輛：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸罐車、吸污車、平板車（帶大白桶）。（3）安全防護(hù)用品：全身防護(hù)雨衣、防毒面具、輕型防化服、耐酸堿雨靴。（4）水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車（含水環(huán)境監(jiān)測儀若干）、便攜式有毒或易燃易爆氣體監(jiān)測儀等。5應(yīng)急響應(yīng)5.1執(zhí)法監(jiān)督科接到飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件信息后，立即通知飲用水源保護(hù)區(qū)管理部門開展調(diào)查和先期應(yīng)急處置，并及時(shí)反饋事件信息。5.2市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站分站會同區(qū)水務(wù)局的監(jiān)測力量加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)禁不合格的飲用水源進(jìn)入自來水廠。5.3綜合協(xié)調(diào)組第一時(shí)間將飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)污染事件信息報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局。5.4應(yīng)急監(jiān)測組擬定監(jiān)測方案，對受污染區(qū)域及潛在受污染區(qū)域?qū)嵤┛焖賾?yīng)急監(jiān)測，報(bào)專家咨詢組。5.5專家咨詢組根據(jù)監(jiān)測結(jié)果評估污染范圍、污染程度，研判污染趨勢，擬定污染處置方案，報(bào)現(xiàn)場指揮部同意后實(shí)施。5.6根據(jù)專家咨詢組的建議，污染處置組會同XX市環(huán)境污染應(yīng)急處置隊(duì)及時(shí)采取措施控制污染源，收集、轉(zhuǎn)移尚未流向水體的泄漏物。5.7如果進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)的污染物尚未擴(kuò)散，現(xiàn)場處置組會同XX市環(huán)境污染應(yīng)急處置隊(duì)，協(xié)同事發(fā)地街道辦等應(yīng)急力量采用筑壩、引導(dǎo)的方式對污染物進(jìn)行圍堵，將其限制在較小的區(qū)域內(nèi)。5.8當(dāng)飲用水源地污染物已擴(kuò)散時(shí)，須通知水務(wù)部門啟動應(yīng)急程序關(guān)閉自來水廠，同時(shí)啟動備用水源，優(yōu)先保證居民、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等用水不受影響，其次是保證工業(yè)用水。5.9現(xiàn)場指揮部指定或依據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定安全管理員，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的安全管理工作，特別是監(jiān)督水上作業(yè)人員的安全。6應(yīng)急結(jié)束處置飲用水源保護(hù)區(qū)污染事件的現(xiàn)場符合下列條件時(shí)，視為滿足應(yīng)急終止條件，可終止應(yīng)急行動：（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，飲用水源保護(hù)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到G