里海大學治理結構相關經驗借鑒緒論,教育學碩士論文

里海大學治理結構相關經驗借鑒緒論,教育學碩士論文本篇論文目錄導航：【第1部分】【第2部分】里海大學治理構造相關經歷體驗借鑒緒論【第3部分】【第4部分】【第5部分】【第6部分】【第7部分】【第8部分】【第9部分】【第10部分】【第11部分】【第12部分】【第13部分】【第14部分】【第15部分】【第16部分】緒論一、問題的提出20世紀下半葉以來，高等教育面臨既成的復雜社會環(huán)境和挑戰(zhàn)。一方面，高等教育規(guī)模的迅速擴張引起質量的變化，高等教育質量遭遇了信任危機；另一方面，大學由社會的邊緣走向社會的中心，越來越多的人關注大學的發(fā)展或企望成為大學的監(jiān)督人，并對大學產生種種訴求。面對現實與挑戰(zhàn)，1998年世界高等教育大會通過了(面向二十一世紀高等教育宣言：觀念與行動〕，宣言指出：高等教育必須進行徹底的變革和創(chuàng)新，這不僅需要各國和大學的行動，還需要有關人士，包括大學生及家長、老師、企業(yè)界、公共和私營經濟部門、議會、傳播媒介、社區(qū)、專業(yè)協會和社會的積極介入。怎樣在大學變革進程中推進管理體制創(chuàng)新，使大學的組織構造和制度布置既有利于更好地實現大學責任，保障大學教育質量，又有利于更多地爭取大學相關人士的信任，獲得他們的支持，成為大學可持續(xù)發(fā)展的關鍵。2001年于巴塞羅那舉辦的大學治理國際研討會提出，全球化、知識化和信息技術的快速更新，社會及經濟的緊迫需求，大學和地方合作的加強，促使我們必須對大學的管理和決策體制作出積極改革?？傮w來看，固然各國教育體制、文化傳統和經濟基礎等不同，大學治理構造也存在差異，但是，西方大學的治理構造都越來越重視內外部利益相關者的多元共治。2在這里高等教育發(fā)展大背景下，我們國家高等教育加速了體制改革的步伐，建立當代大學制度，完善大學治理構造是時代的要求。在這一改革經過中存在明顯的問題亟需我們解決。從宏觀方面來看，對大學的干涉仍然較大，大學沒有充分的辦學自主權，市場參與有限，缺乏社會公眾的協同介入。從微觀方面來看，大學內部政治權利、行政權利與學術權利相交，權責不分明。面對上述問題，在1995年(中國教育法〕和1998年(中國高等教育法〕就規(guī)定高校根據章程自主管理。2018年(國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〔2018-2020年〕〕進一步明確：落實和擴大學校辦學自主權。完善中華特點當代大學制度，完善大學治理構造.3根據綱要，我們國家大學能夠根據本身發(fā)展情況，在明確本校定位和責任的基礎上，借鑒國外一流大學富有活力的教育體制和管理經歷體驗，開展有特色的大學治理理念研究與實踐探尋求索。42018年11月，教育部以第31號令的形式，公布了(高等學校章程制定暫行辦法〕，從實體和程序兩個方面，對高校章程制定提出了規(guī)范，要求學校以章程建設為核心，施行整體改革。美國擁有比擬完善的高等教育體系，擁有一批世界一流大學，大學治理富有活力。自20世紀60年代以后，不管公立大學、私立大學，研究型大學或社區(qū)學院，美國的大學幾乎都逐步引入共同治理的理念以制度形式來布置學校的構造。1里海大學是美國一流的研究型大學，享有較高的學術聲譽，學校有豐富的治理經歷體驗和特色。固然里海是私立大學，但從大學治理的角度來看，國內外研究者基本達成了共鳴，當代大學都屬于典型的利益相關者組織，而且美國大學的董事會、行政管理者、教授和學生共同介入大學治理已構成現實，學習借鑒其合理因素是推進我們國家高校建立當代大學制度、完善治理構造的重要途徑。里海大學與E大學建立了長期穩(wěn)定的合作關系，學校派出管理者跟蹤訪問考察，帶回了大量第一手資料，豐富的資料為筆者的研究提供了可能。故而筆者以里海大學為研究對象，從利益相關者理論的視角，厘清里海大學內外治理中的組織機構、制度基礎和文化共鳴，探宄大學治理中的利益沖突以及行之有效的協調方式，突出里海大學治理構造的特點，并結合分析我們國家大學治理的實際和問題，提出詳細的建議。二、研究意義本研究的理論價值主要是在前人有關研究的基礎上，深切進入討論大學治理與大學利益相關者的關系，突破當下相關研究多集中于大學宏觀治理形式的問題。梳理大學內部組織機構與權利分配的狀況，探析大學外部治理的重要關系。在利益相關者理論的視域下，從組織構造、制度保障、機制運行等方面分析大學內外部治理構造的核心要素，充實大學治理構造方面的研究內容。從實踐意義而言，完善大學治理構造，實現制度創(chuàng)新是當前我們國家大學迫切需要解決的問題?；诖耍狙芯繌奈⒂^的視角出發(fā)，以美國里海大學為研究對象，梳理里海大學的治理構造及其特點，討論大學多元共治形式的構成因素和大學治理中利益相關者的沖突與協調，為我們國家大學制度建設的實踐提供可行的建議，為我們正在進行的大學章程制定工作和相關課題的完成提供案例和經歷體驗借鑒。三、概念界定〔―〕大學利益相關者利益相關者一詞最早出現于美國。1963年，斯坦福研究院初次提出利益相關者的概念：利益相關者是這樣一些團體，沒有其支持，組織就不可能生存.此后利益相關者的概念被美國學者IgorAnsoff引入管理學和經濟學界。1984年，弗里曼給利益相關者下了一個經典定義：利益相關者是能夠影響上個組織目的的實現或能夠被組織實現目的的經過影響人。3隨著利益相關者理論的發(fā)展，利益相關者一詞又被引用到高等教育學領域。何謂大學利益相關者？國際和國內學者都曾對此作出各自的理解，固然界定有所不同，但內涵實則相近。本研究以為：大學利益相關者是指，通過對大學的舉辦、投資和其他方式的介入，直接或間接對大學產生影響，也對大學產生訴求的個人或群體。1詳細而言，把董事會、校長、行政人員、老師、學生作為大學內部直接的、核心利益相關者，將、企業(yè)、校友和社區(qū)等作為大學外部間接的、環(huán)境利益相關者進行研究?！捕炒髮W治理構造大學治理構造是一種較為學術的講法。我們國家學者張維迎〔2004〕在(大學的邏輯〕一書中指出：當代大學創(chuàng)造知識、培養(yǎng)學生和服務社會的理念和目的不是自動實現的，而是一定要通過一整套制度布置來實現，這些制度布置就是大學的治理構造。龔抬祖〔2018〕以為，大學治理構造具體表現出大學的利益相關者組織屬性和委托代理關系特點，以大學法人財產為契約對象，以利益相關者為契約關系中的契約主體，以實現公共利益為目的，旨在回應沖突和多元利益的大學決策制度布置。嚴文清〔2018〕從內部治理構造和外部治理構造方面作出解釋，大學的內部治理構造主要是學校核心權利關系的建構，包括行政權利和學術權利；外部治理構造主要是大學利益相關者之間的權利關系和責任義務，包括大學與、大學與投資者、大學與企業(yè)關系等。4劉雨辰、武紅霞〔2020〕以為，大學治理構造是一種決策權構造，其核心是對大學治理權利進行合理科學的配置與運行，這種構造具體表現出了多元的大學治理主體在制度規(guī)范中確立的權利關系。5綜上所述，本研究中的大學治理構造是指以制度設計為核心要素，以釋放大學教學、科研和服務社會的本質功能為目的，各利益相關者介入大學事務決策經過的權利配置及布置。將大學內部的決策體制、執(zhí)行系統、學術介入、民主監(jiān)督等機構與職責權限作為內部治理構造的研究重點，把、市場和大學的關系作為外部治理構造，對各要素間的權利關系和互動機制進行研究。四、文獻綜述本研究的文獻綜述主要從大學治理、大學利益相關者及其兩者關系三個方面展幵。通過檢索中國知網〔CNKI〕、萬方數據資源系統、ERIC外文數據庫中的期刊和學位論文，筆者發(fā)現當前國內外已有不少相關的研究文章，根據本研究重點和需要將文獻進行如下分類?！惨弧酬P于大學治理的研究1.大學治理與大學管理大學治理屬于管理學的范疇，但相較于傳統意義上的大學管理而言，二者是有區(qū)別的，我們國家學者對此作出了討論。李福華從概念的辨析和邊界確實定兩方面探析了大學治理與大學管理的不同。他在引證分析國外學者對于治理和管理概念的基礎上提出，大學治理一般是在多元利益主體所有權和管理權分離的情境下，協調大學利益相關者的關系，提高辦學效益的一套制度布置。大學管理則是管理者在一定的情境下釆取計劃、指揮、組織、控制等行為對能夠調動的組織資源進行優(yōu)化配置，以實現學校目的。詳細而言，二者在眾多方面都存在差異不同。例如，大學治理的目的是實現各利益相關者權責利的平衡，而大學管理的目的是達成大學在教學或研究等方面的既定目的；大學治理傾向于大學基本構架的戰(zhàn)略導向，大學管理則導向詳細的管理任務；大學治理的主體是各利益相關者，大學管理的主體是管理者；大學治理的溝通方向是自上而下和自下而上的雙向關系，大學管理一般是自上而下的單向關系，等等。另外，從大學治理與大學管理的時間、規(guī)模和制度邊界來看，大學管理要遠遠早于治理，管理是自大學組織產生起就有的活動，大學處于小規(guī)模時管理占主導地位，而早期的大學不牽涉治理，但隨著大學職能的擴展，規(guī)模的擴大后，就有了治理的需求，同時，大學治理相比管理還需要有愈加成熟的經濟和社會制度環(huán)境。1李維安、王世權在大學治理研究中也對治理與管理作出目的、運行機構、職能等方面的區(qū)分，觀點與李福華相近，他們還進一步指出，大學治理與管理二者是互相影響和制約的，良好的大學治理構造能為大學管理活動提供優(yōu)越的運行平臺，而有序高效的大學管理又能促進大學治理的優(yōu)化。2王洪才以為，大學治理強調成員的共同介入，注重正式權威的運用，大學管理比擬講求垂直權利的運用，注重無形的權威運用。3總體而言，大學治理要晚于大學管理，大學治理是大學管理在觀念上和實踐中的必要更新，是大學運行與發(fā)展的時代需求，大學治理牽涉的主體愈加多元化，形式愈加開放，注重關系的協調而不是控制，對內外部的制度環(huán)境也有更高層次的要求。2.大學治理的內涵自20世紀六七十年代以來，為了應對大學內外部日益復雜的環(huán)境變化，西方國家率先發(fā)起了大學治理的改革，與此同時，開展了大學治理的理論研究。1976年卡內基委員會在研究報告(髙等教育治理：六個重要問題〕中指出：我們把治理界定為制度決策的構造與經過。美國學者亨利羅索夫斯基在(大學：所有者指南〕中寫道，治理所牽涉的是權利,它與誰掌權、誰決策、誰發(fā)言、以及發(fā)言聲音大小有關。5另外，格里、丹尼斯約翰以為，大學治理是通過一套包括正式與非正式、內部與外部制度或文化來協調大學與所有利益相關者之間的利益關系，以保證大學決策科學化，進而最終實現大學的目的。國內學者對于大學治理內涵的研究起步較晚，理論上的認識基本一致。張維迎以為大學治理所研究的主要問題包括：大學的自治權多大適宜？大學的控制權應該在誰手里？掌權者應該對誰負責，又應該以誰的利益為主來進行決策？趙成、陳通以為，大學治理牽涉大學的目的、原則、決策方式、權利分配和剩余決策權，需搭建大學利益相關者的關系框架，依托正式的制度布置和非制度的文化理念得以實現。2湛中樂指出，大學治理即大學內外部利益相關者共同介入大學重大決策的構造和經過，是聯絡大學內外部利害關系人的正式的和非正式關系的制度布置，以便使各利害關系人在權利、責任和利益上互相制衡，實現大學內外部效率和公平的合理統一。胡莉芳從公共性視角解讀了大學治理的要義，以為當代大學治理的核心是要在公共利益、民主管理、多方介入的治理理念指導下，從管理和大學內部治理兩個層面提供更好的高等教育基本公共服務。李維安、王世權以為，大學治理是各利益相關者介入大學重大事務的決策機制和經過，大學治理構造是大學治理的現實載體，是能夠應對沖突或實現利益主體權益需要的決策構造。3.大學的內部治理和外部治理關于大學治理，學者們還從內部治理和外部治理兩個維度展幵分析與研究。華而不實，大學內部治理討論的中心問題是學術權利與行政權利的配置；大學的外部治理研究的重點主要是大學與、企業(yè)以及社會的關系。從大學的內部治理來看，伴隨我們國家高校內部管理體制改革實踐的推進，近年國內學者對于這一方面的理論研究相對較多。謝安邦、閻光才提出，我們國家高校管理體制改革的本質是內部權利構造的再調整，內部權利構造包括：行政權利、學術權利和其他利益群體的權利。他們還結合我們國家大學權利構造的問題，提出調整的建議：行政權利和學術權利適當分離；權利重心適當下移和權利適當分散。王世權、劉桂秋從國內外行政權利的價值邏輯和認知差異著手，對大學治理中的行政權利進行了解構，并提出學術性行政的治理理念，即大學治理要一切基于學術、一切為了學術、一切由學術引導.7雷恩安以為大學內部治理主要指大學內部各種管理權利的集合，一般包括學術權利和行政權利兩部分。學術權利的主體是教授，行政權利的主體是管理部門的負責人和輔助人員。我們國家高校內部的權利組織機構主要包括：委組織，校長，學術委員會和教職工代表大會。8韓呼生提出，大學內部治理的核心是完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督的機構設置和運行機制，最大限度地發(fā)揮、協調好學術與行政的權利，使決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者分幵，并互相制約。許為民等學者從微觀層面討論了柏林工業(yè)大學、劍橋大學、哈fo大學、東京大學以及我們國家的清華大學、浙江大學、西安交通大學在學術氣力與行政氣力上的配置與博弈，通過比照分析中外大學學術氣力與行政氣力的配置，總結出可供參考的建議。中西方教育體制存在差異，尤其表如今大學與及社會的關系上。在大學的外部治理方面，研究者們多討論的是西方大學外部治理的狀況。美國教育學家伯頓？克拉克提出了特別重要的觀點：根據與大學的關系類型，將世界高等教育大致劃分為三種體制形式，即集權體制、自治體制和市場體制，并繪制出一個三角模型〔如此圖1〕。在他看來，理想的模型是權利、學術權威和市場三者處于三角鼎立的狀態(tài)，相互牽制，相互排擠。克拉克對于大學、和市場的關系分析是宏觀的，理想化的，實際中大學、和市場三者的地位和氣力變化是復雜的。但是，三角協調形式仍然為我們研究高等教育構造提供了方式方法論基礎，為研究、大學、社會之間的關系做出了突出奉獻?！?】我們國家學者劉芳借助三角協調形式的理論框架分析以為，新的時代背景下，三角權利不同程度地表現出治理失靈的狀況，解決這一問題的關鍵在于找到學術邏輯、經濟及社會發(fā)展、市場機制與調控的最佳結合點，這個結合點便是大學學者。學者既是知識的創(chuàng)造者，又是社會責任的擔當者，因而在外部治理關系中保證學者的核心地位和主體性非常必要。谷賢林在(美國研究型大學管理--國家、市場和學術權利的平衡與制約〕中指出，美國聯邦以及州一級正在通過撥款、立法、問責等形式加強對研究型大學旳影響，但是，二者關系并沒有發(fā)生根本變化，大學沒有變成部門，而是加強了與的聯絡。市場因素對大學的影響主要表如今評價、認證和工商企業(yè)界聯絡三個方面。3李奇關于美國大學外部治理的研究看法與谷賢林頗為類似，他以為，聯邦主要通過財權和立法權對大學施加影響，相比之下，州擁有更多的管理權。區(qū)域認證機構和專業(yè)協會組織一般是通過認證和制定相關的標準來引導和監(jiān)督大學落實學術自由和共同治理的原則。4.大學章程與大學治理的關系大學章程的建設是大學治理改革的基礎，我們國家不僅從法律上對大學章程做出相關規(guī)定，學術界對章程的重要性也達成了共鳴。(教育法〕、(髙等教育法〕、(教育部關于加強教育法制建設的意見〕和(國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〔2018-2020年〕〕先后對大學章程進行了明確規(guī)定，要求大學要制定章程，根據章程自主管理和辦學。2018年，學者們在大學治理與大學章程學術研討會中指出：高校要建立完善符合法律規(guī)定、具體表現出本身特色的學校章程和制度；大學治理不僅關涉師生親身利益，且維系大學發(fā)展命脈；在當代大學制度的構建經過中，必須以當代大學章程的制定為著力點，以章程維護當代大學尊嚴、以章程承載當代大學精神、以章程引導當代大學治理。除此之外，還有部分學者對大學章程和大學治理的關系作出闡述。于麗娟、張衛(wèi)良以為，當代大學章程是大學的權利機構根據大學設立時所獲得的特許狀，以國家或地方教育政策法規(guī)為基礎制定的依法治校的總綱領。大學章程上承國家法律，教育法規(guī)，下啟大學詳細的規(guī)章制度，是大學的憲法.大學章程是依法治校的重要環(huán)節(jié)，是大學自主辦學的重要保證，也是建設世界一流大學的基礎。2湛中樂以為，大學章程之于大學治理有重要的意義，大學章程通過規(guī)定學校的辦學特色和理念、學校發(fā)展目的和戰(zhàn)略，校內各種關系、學校的領導體制、治理構造、管理形式，教職工的權利和義務，學生的權利和義務等重要內容，回答包括當代大學治理等在內當代大學制度的核心問題，為大學自主辦學提供可行的自治規(guī)范。于外部治理而言，大學章程能夠明確大學與以及與社會的關系；于內部治理而言，能夠健全學校的管理制度，規(guī)范學校辦學與管理者的行為。肖金明提出，大學章程對大學治理至關重要，表現為三大功能：第一，維護大學自治和學術自由；第二，引導大學治理制度的建構和體系化；第三，重構和完善大學治理構造。綜上分析可知，完善大學治理構造是高等教育體制改革中的關鍵所在，要通過制度布置來協調內外部治理中相關者權利的分配。大學章程是一所大學辦學和運行的總領性制度，筆者能夠通過對個案大學的章程分析，了解該校辦學目的、特色和理念，探析大學在內外部治理方面中的組織機構及其權責?！捕酬P于大學利益相關者的研究從已搜集到的文獻資料來看，大學利益相關者的研究主要牽涉其界定和分類兩個方面。利益相關者的概念首先出現于經濟學研究領域。弗里曼曾給利益相關者下了一個經典定義：利益相關者是能夠影響上個組織目的的實現或能夠被組織實現目的的經過影響人。隨著利益相關者理論的發(fā)展，這一詞被引入高等教育學界。美國哈fo大學文理學院前院長亨利羅索夫斯基在(TheUniversityAnownersManual〕一書中提出大學擁有者的概念，即那些與大學有著密切利益關系的人，也就是大學的利益相關者。我們國家學者胡子祥借用弗里曼的定義，指出大學利益相關者的主體包括、大學行政人員、教學人員、研究人員、學生、職業(yè)界、捐贈者、校友、中學生、社會、媒體、銀行界等，他們要么受高等教育影響，要么有能力對高等教育施加影響，或者二者皆有。潘海生同樣借鑒了弗里曼的觀點，且根據我們國家大學特點，將大學利益相關者定義為：任何能夠確認的大學組織持續(xù)生存所依靠的群體和個人，據此，我們國家大學利益相關者包括：、行政管理人員、老師、學生、學生家長和企業(yè)等。2胡赤弟、田玉梅梳理了眾多學者觀點，他們以為，高等教育的利益相關者是指對大學有一定投入的基礎上，能從大學獲得一定利益并產生一定影響的各類主體〔個人或群體〕。胡赤弟、田玉梅還歸納并總結了大學利益相關者的分類方式方法和具有代表性的研究成杲。第一種，一維分類法,就與大學關系密切程度進行的分類。例如，亨利？羅索夫以此根據劃分的四個層次：最重要群體，包括老師、行政主管和學生；重要群體，包括董事、校友、捐贈者；部分擁有者，即特定條件下的大學利益相關者，如銀行等；次要群體，包括市民、社區(qū)、媒體等。我們國家學者李福華依此將大學利益相關者分為四個層次：第一層次是核心利益相關者，包括老師、學生和管理人員；第二層次是重要利益相關者，包括校友和財政撥款者；第三層次是間接利益相關者，包括與學校有契約關系的當事人，如科研經費贊助者、產學研合作者；第四層次是邊緣利益相關者，包括社區(qū)和公眾。第二種，多維分析法,即從合法性、權利性和緊迫性三個維度分類。這一方式方法是20世紀90年代美國學者米切爾和伍德提出的。胡子祥借用米切爾的分類法將大學利益相關者分為三類：一是確定性利益相關者，如、行政管理人員、老師、學生等；二是預期性利益相關者，如經費贊助者、評議組織；三是潛在利益相關者，如社區(qū)、校友等。第三種，定性與定量分析法,即運用統計工具分析利益相關者類型。李超玲、鐘洪基于問卷調查的實證研究之后，將大學利益相關者分為三類：關鍵利益相關者，包括、老師、行政管理人員、學生；一般利益相關者，包括校友、中間組織、債權人；邊緣利益相關者，包括社區(qū)、捐贈人和特殊團體。概括而言，固然學者們對于大學利益相關者的分類方式方法和結論各不一樣，但是仍然能夠看出，行政管理者、老師和學生同是中西方大學中最重要的利益相關者，西方大學的董事會、校友和我們國家的都屬于重要利益相關者。這些研究成果在很大程度上為本研究的展開提供了豐富的資源和堅實的基礎?！踩酬P于大學治理與利益相關者關系的研究當前關于大學治理與利益相關者關系的討論不多。最早于1966年美國大學教授協會〔AmericanAssociationofUniversityProfessors,簡稱AAUP〕、美國大學董事會協會〔AssociationofGoverningBoardofUniversitiesandColleges,簡稱AGB〕和美國教育理事會〔AmericanCouncilonEducation,簡稱ACE〕聯合發(fā)表了(學院與大學治理的聯合聲明〕，提出共同治理的觀念，強調大學內部所有利益相關者通過討論的方式進行決策，老師、行政人員和其他利益相關者的責任將通過治理經過進行分配。國內外還有部分文獻從董事會、校長、老師或學生的角度討論利益相關者怎樣介入大學的治理?？的螤柎髮W前校長弗蘭克？蘭克大學羅茲在(創(chuàng)造將來〕一書中提出：董事會的任務是治理，在治理和管理之間存在著一個不同的世界。治理包括：批準院校任務和目的；批準院校政策和程序；任命、審查和支持校長，以及對學科點、活動和資源的監(jiān)督。相反，管理的職責包括在董事會認可的政策和程序之內使院校有效地運作并到達目的；有效利用資源；對最優(yōu)質的教學、研究和服務的創(chuàng)造性支持。董事會的職責應該是治理，而不是管理。2關于校長的職責，歐陽光華以美國的大學校長為研究對象，他以為校長扮演行政者、企業(yè)家和政治家三種角色，作為董事會的代理人，校長既是大學的首席行政長官，又通常兼任學術評議會主席。校長對外代表學校及其價值，對內領導大學的日常運作，其主要任務是執(zhí)行董事會以及評議會的相關決議，進而確保大學各項政策目的的實現。老師是大學最核心的利益相關者之一，美國大學董事會協會在(治理宣言〕中明確區(qū)分了老師和董事會在大學治理中的決策權利和責任分配，老師的決策權利集中于學術事務。關于學生的權利，1998年聯合國教科文組織通過的(21世紀高等教育：瞻望行動世界宣言〕指出：國家和高等院校的決策者應將學生視為高等教育改革的主要的和負責的介入者。這應包括學生介入有關高等教育問題的討論，介入評估，介入課程和教學方式方法的改革，并在現行體制范圍內，介入制定政策和院校的管理工作。從大學治理與利益相關者的關系來看，大學怎樣通過制度設置來布置利益相關者介入事務決策，并協調利益沖突，是本研究的重點。美國的大學在治理方面有著可供借鑒的經歷體驗，值得一提的是，美國的大學呈現豐富的多樣性，因此在研究時應詳細問題詳細分析，突出院校的特色。綜觀所述，伴隨我們國家高校建立當代大學制度的實踐，近年學界對于大學治理的關注逐步增加，研究內容不斷豐富，研究者們討論更多的是大學治理的內涵、大學內外部治理形式、大學章程的意義、大學利益相關者的重