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文檔簡介
第2023年度關于村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告參考范文由于農(nóng)村的年輕人大多數(shù)外出打工,留下老人和小孩,他們的環(huán)境衛(wèi)生意識不強,需要搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,即是期待又傷腦經(jīng)的事。那村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告有哪些呢以下是學習啦小編為大家收集整理的村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告的全部內(nèi)容了,僅供參考,歡迎閱讀參考!希望能夠幫助到您。
調(diào)查報告范文(一)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)的樞紐,承擔著農(nóng)村預防保健、基本醫(yī)療以及公共衛(wèi)生管理職能,為方便農(nóng)民就醫(yī)、保障農(nóng)民健康,發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的困難和問題,我局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)基礎建設、醫(yī)療條件、服務能力、服務功能等作了詳細調(diào)查。
一、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀
1、基礎建設與設備配置狀況
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)平均業(yè)務用房約3956㎡,設置病床51張,配置x線機、生化分析儀、洗胃機、呼吸機、麻醉機、綜合手術床、心電圖機等設備,另有3家中心衛(wèi)生院配置了普通的ct;部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院低于該配置,且部分設備已老化,這些設備只能基本滿足當?shù)剞r(nóng)民的醫(yī)療需求。
2、衛(wèi)生服務開展情況
中心衛(wèi)生院基本設置業(yè)務科室12個,有內(nèi)科、婦產(chǎn)科、外科、五官科、中醫(yī)科、急診科、兒科和預防保健科等科室,鎮(zhèn)街衛(wèi)生院業(yè)務科室低于該設置,XX年平均門(急)診人次42164人次,出院人數(shù)949人,手術臺數(shù)134臺,病床使用率68.65%;公共衛(wèi)生服務用房、科室建設、人員配備基本符合衛(wèi)生部的要求;顯然,無論是基本醫(yī)療服務還是公共衛(wèi)生服務都處于低下水平。
3、衛(wèi)生人力狀況
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)人員結(jié)果老化,存在斷檔現(xiàn)象,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員仍是過去的師承中醫(yī)為主,人才嚴重匱乏,缺少高學歷人才,特別是本科以上臨床畢業(yè)生,以及高職稱人才稀缺,中級職稱平均不超過10人,以初級居多,人才的引進和培養(yǎng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的最大阻礙。
二、農(nóng)村衛(wèi)生存在的問題
癥結(jié)之一:“丟不起”;醫(yī)療機構(gòu)設置不合理,使得有限的衛(wèi)生資源和不合理的資源配置產(chǎn)生矛盾,造成衛(wèi)生資源的浪費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并不是一個單純的醫(yī)療機構(gòu),除了為農(nóng)村群眾提供基本的醫(yī)療服務之外,它還承擔著許多農(nóng)村公共衛(wèi)生職能,婦幼保健、日常防疫、衛(wèi)生知識的普及推廣和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能與一般診所及藥店簡單類比。
癥結(jié)之二:“誰來養(yǎng)”;財政的支持有限,各級政府對衛(wèi)生工作不重視,對中央政府對衛(wèi)生的政策落實不夠。使得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入不大,更有的資金曾萎縮;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的費用較大,職工需繳的各種保險數(shù)額較大,退休職工和在職職工的人員經(jīng)費緊張;醫(yī)療設備的更新、醫(yī)療環(huán)境的改善、醫(yī)務人員培養(yǎng)以及醫(yī)院日常運轉(zhuǎn)所須的等等經(jīng)費開支,由誰來承擔而現(xiàn)在要求醫(yī)院藥品零利潤,不準以藥養(yǎng)醫(yī),而醫(yī)院由“誰來養(yǎng)”
癥結(jié)之三:“沒得人”;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員緊缺,只有幾個人的衛(wèi)生院根本就派出人員出去學習,更比說提高或者開展新的業(yè)務,這種既“出不去”又“進不來”的局面導致一些政府新添置的設備無人操作,處于閑置狀態(tài)。生活艱苦,條件簡陋,甚至連正常的工資都保不住,這樣的處境,怎么才能引得進人才留得住人才
三、面臨機遇
1、國家投入逐步加大,全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議提出,各級人民政府要逐年增加投入,增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度,從XX~XX年,各級財政每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),到XX年基本完成縣級醫(yī)療機構(gòu)、縣預防保健機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設備的改造和建設任務。而我區(qū)依靠國債資金以及紅十字會援助等資金,對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了房屋改造和設備添置。
2、農(nóng)民的健康投入逐步增加,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的逐步完善,這項工作對我區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)鎮(zhèn)生院帶來了新的契機,事實證明了從新型農(nóng)村醫(yī)療制度的開展,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務量明顯增加;隨著各級財政對健康投入逐步增加,農(nóng)民醫(yī)療保健需求將會明顯增多。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生遠發(fā)展的建議及對策
1、要充分利用好國債建設資金。隨著國債項目的實施和我國對農(nóng)村衛(wèi)生工作政策扶持力度的加大,今后將會陸續(xù)再建設和裝備一些具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院的建設要立足長遠,適度控制發(fā)展規(guī)模,避免投資和設備浪費,在打造精品、發(fā)展特色醫(yī)院和專科上下工夫。
2、強化衛(wèi)生保健職能。對不能維持生存的衛(wèi)生院,保持或限制其醫(yī)療規(guī)模,將有限的資源和即將投入的資金向預防保健傾斜,突出防保職能。對閑置房屋和再擴建用房直接用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防接種門診,對具有一定專業(yè)特長的人員充實到防保隊伍中來,其基本醫(yī)療服務由臨近的實力強的衛(wèi)生院承擔。
3、整合衛(wèi)生服務功能,大力拓展服務范圍。明確各級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的功能定位,發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡的整體功能。樹立政府舉辦的鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構(gòu)在農(nóng)村預防保健和醫(yī)療服務中的業(yè)務指導中心地位,明確其在農(nóng)村預防保健、基本醫(yī)療、急救和基層衛(wèi)生人員的培訓及業(yè)務指導職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務為主,綜合提供預防保健、基本醫(yī)療服務,受縣級衛(wèi)生行政部門委托承擔衛(wèi)生管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革運行機制,探索新型服務模式,通過國家扶持,創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心體制,大力推進實施農(nóng)村衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,組建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,為農(nóng)民切實提供基本衛(wèi)生服務。
4、增加投入,落實國家農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策。除積極引進、爭取國家、省財政投入外,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,地方政府對應加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入,認真履行其應承擔的職責,尤其是應全額落實國家要求的配套資金政策,避免加劇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不良債務的增加。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已形成的不良債務通過政府轉(zhuǎn)移支付等手段予以核消,切實降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在歷史發(fā)展過程中已形成的包袱。
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前存在的問題是一項復雜而艱巨的工作,需要各方面的共同努力。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級衛(wèi)生網(wǎng)絡的功能定位,充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在解決農(nóng)民群眾“看病難,看病貴”等方面的基礎性作用。不斷理順管理體制,確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì),減少市場化運作,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在保障農(nóng)民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務等方面的作用。
調(diào)查報告范文(二)
摘要:
①目的:了解目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設現(xiàn)狀及其存在的問題。
②方法:采用環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查表對磨山市陳家屯村環(huán)境衛(wèi)生建設現(xiàn)狀進行現(xiàn)場調(diào)查。
③結(jié)果:該村在規(guī)劃衛(wèi)生,住宅衛(wèi)生,給排水衛(wèi)生,糞便及垃圾處理,公共設施方面存在諸多不足。
④結(jié)論:加強環(huán)境衛(wèi)生建設,針對問題采取有效楷施。
關鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境衛(wèi)生建設;調(diào)查
目前,國內(nèi)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設的研究大多是針對某個側(cè)面,缺乏對整體狀況的調(diào)查。本文在深入現(xiàn)場調(diào)查,收集資料的基礎上,對唐山市陳家屯村的環(huán)境衛(wèi)生建設現(xiàn)狀進行了初步分析為今后農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的研究和改善提供基礎資料。
1材料與方法
1.1調(diào)查對象:唐山市陳家屯村
1.2資料來源:調(diào)查員深入現(xiàn)場調(diào)查,訪問,并在村委會的協(xié)助下,完成自行設計的村級衛(wèi)生組織情況調(diào)查及環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查表。調(diào)查的基本內(nèi)容包括基本情況,規(guī)劃衛(wèi)生,住宅衛(wèi)生,給排水衛(wèi)生,糞便及垃圾處理,公共設施衛(wèi)生等。
2結(jié)果與分析
2.1基本情況
陳家屯村位于唐山市西北部,距市中心約4km。全村總面積約為117640m2,可耕地面積約為720畝。地勢平坦,沒有河流,池塘分布。村中總戶數(shù)為448戶,總?cè)藬?shù)為1191人,其中男502人(42.10%),女689人(57.9%)。全村S農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值分別為376.8萬元/年和33萬元/年。除少數(shù)在外工作或個體經(jīng)營外,全村絕大多數(shù)家庭的經(jīng)濟來源以蔬菜及果木種植為主,也有少數(shù)以養(yǎng)豬為主,其它禽畜飼養(yǎng)較少,人均收入約為2200元/年。該村交通便利,有一條柏油路直接通往唐山市,與鄰村也有道路直接相通,有利于經(jīng)濟的發(fā)展,方便了村民的生活
2.2規(guī)劃衛(wèi)生
2.2.1功能分區(qū)居住區(qū)位于村中央,四周由農(nóng)田包繞。工業(yè)區(qū)位于村西南角。有一家正常運轉(zhuǎn)的軋鋼廠,沒有任何防護措施,廢氣從煙囪,窗戶直接向外排出,對本村及鄰村造成嚴重的污染:工廠的廢渣也沒有妥善處理,隨意堆放于工廠周圍,對農(nóng)田造成污染。皮革制品廠,服裝廠及木材加工廠已經(jīng)倒閉,僅剩下空置的廠房及院落。在村東側(cè)有1飼養(yǎng)區(qū),以養(yǎng)豬為主,村內(nèi)也有兩家養(yǎng)豬專業(yè)戶。該飼養(yǎng)區(qū),尤其村內(nèi)兩戶,將糞便堆于院外,臭氣熏人,夏季更為明顯。每當雨水過后,污水四溢,嚴重影響周圍居民的日常生活。
2.2.2街道除西側(cè)位于村外的一條柏油馬路外,村內(nèi)主要有3條東西走向(分別稱為南街,中街,北街)和一條南北走向的街道,均為水泥路面,路面寬度約為4-除這幾條主要街道外,其它街道均為泥土路面,在有風時塵土飛揚;雨天道路泥濘,行走不便。有的街道兩側(cè)堆放垃圾,糞便,造成街面骯臟,雜亂。另外,主要街道無排水溝,不利于雨水排放。
2.2.3綠化除村北側(cè)的路旁有一些沿路的楊樹外,村內(nèi)幾乎沒有其它綠化。
2.3住宅衛(wèi)生村內(nèi)住宅均朝南,95%以上為磚瓦平房,多為三間結(jié)構(gòu),其它為二層樓房。住宅采光良好,南北側(cè)均有窗戶以利于通風。居住面積多在10m2/人以上,僅有少數(shù)小些,但也能達到8m州人。多數(shù)家庭燃料為液化氣,冬季輔以燒煤取暖以土炕和暖氣為主。住宅前均有庭院,部分家庭院內(nèi)種植蔬菜及果木,少有種植花草者;院內(nèi)多有存放農(nóng)業(yè)用具及雜物的倉庫。該村住宅方面存在的主要問題是廚房與臥室直接相通又沒有抽煙設備,造成室內(nèi)空氣污染。
2.4給排水衛(wèi)生
2.4.1給水
該村以地下水為水源,采取集中式供水,供水量能滿足全村住戶生活的需要。送水過程為水源泵塔網(wǎng)戶。沒有專門技術人員管理,水塔周圍有垃圾堆放。對水源造成污染;水源水在送到用戶前,沒經(jīng)過任何處理,水塔亦無定期清洗和消毒,難免飲用水的微生物指標超標川另外,沒有衛(wèi)生防疫人員的定期水質(zhì)監(jiān)測。有的用戶將水龍頭放于戶外,各戶均有自備的儲水用具,但都沒有定期清洗、消毒。
2.4.2排水
農(nóng)戶室內(nèi)無排水管道,生活污水直接潑到庭院中或街道上,造成土壤污染,影響街道衛(wèi)生。
2.5糞便及垃圾處理
2.5.1糞便處理
該村均為普通坑式戶廁,除少數(shù)農(nóng)戶采用自家堆肥外,糞便大多不經(jīng)任何處理便直接施于蔬菜及果木。由于糞便未經(jīng)無害化處理,會造成土壤,蔬菜,果實污染及人群腸道傳染病發(fā)病率的上升。
2.5.2垃圾處理
垃圾污染是該村居民反應最強烈的衛(wèi)生問題垃圾主要來源于其它單位私自傾倒及本村的生活垃圾由于缺乏管理,垃圾隨便堆放,村莊周圍的道路兩旁已經(jīng)堆滿,有的地方還侵占農(nóng)田,造成農(nóng)田渣化,肥力下降;風吹雨淋使紙塵,塑料袋漫天飛舞,污水四溢,嚴重污染周圍環(huán)境;夏天蛆,蚊,蠅滋生,臭氣熏人,危害居民健康:垃圾長期堆放,本身腐化產(chǎn)生滲瀝水滲入地下,造成地下水污染;另外,垃圾堆于街道兩側(cè),臟亂不堪,嚴重影響該村容觀。
2.1公共衛(wèi)生設施
該村公共設施較少,有兩家個體小商店及一家理發(fā)店;沒有村衛(wèi)生院,僅有兩家個體診所。由于缺乏定期的監(jiān)督,監(jiān)測,又無正規(guī)的管理,其衛(wèi)生狀況難以符合公共場所的衛(wèi)生要求。該村沒有學校小學生均到距村約1km左右的果園鄉(xiāng)小學上學。
3對策與措施
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設是農(nóng)村建設的一個重要組成部分,它直接關系到農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的身心健康,必須引起各級有關部門的重視,保證對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設的必要投資在農(nóng)村的規(guī)劃和建設中,要實行預防性衛(wèi)生監(jiān)督,對現(xiàn)有設施要建立經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督制度。發(fā)現(xiàn)問題及時解決注意專業(yè)人才的培養(yǎng),以利工作的開展。加強宣傳教育,提高認識使大家都積極主動地關心,參與環(huán)境衛(wèi)生建設建議采取如下具體措施。
3.1在村建設中尋求有關部門的幫助,使村內(nèi)功能分區(qū)更趨向合理化,盡量避免工廠,飼養(yǎng)區(qū)等對周圍環(huán)境的污染;加強街道建設,改造泥土路面,增加道路兩旁綠化,并注意排水設施的建設在綠化上充分利用庭院內(nèi)及院外的空地,種植樹木花草,美化環(huán)境。
3.2由專業(yè)技術人員對住宅建設進行指導,改變目前不合理的建筑結(jié)構(gòu),尤其應避免廚房對臥房的空氣污染
3.3飲水衛(wèi)生是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設的一個重要問題。加強水源防護;培訓專門技術人員對飲用水進行管理,并制定合理的水塔清洗,消毒,水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測制度。飲用水的消毒可結(jié)合本地的經(jīng)濟實力,采用液氯或次氯酸鈉發(fā)生器,也可采用漂白粉或漂白精進行消毒各戶的儲水用具也要定期清洗,消毒;排水上,應統(tǒng)一規(guī)劃修建下水道,減少生活污水對環(huán)境的污染34糞便處理可結(jié)合農(nóng)戶特點,改造戶廁結(jié)構(gòu),采用三格式化糞池廁所川或小體積高溫堆肥,使糞便達到無害化再用于農(nóng)田;垃圾處理,可效仿鄰村設立專門的垃圾清運小組,負責垃圾的清運外來垃圾應協(xié)同有關部門加強除督和管理,阻止其隨處傾倒,或建立垃圾中轉(zhuǎn)站,實行有償服務。
3.5該村公共設施較少應通過各種渠道集資(如村委會投資,村民集資等),根據(jù)本村情況修建浴池等必要的公共議施,方便村民生活對現(xiàn)有公共設施應加強衛(wèi)生管理,進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督使其符合公共場所的衛(wèi)生要求。
調(diào)查報告范文(三)
小廟村,位于江蘇省常州市武進區(qū)湖塘鎮(zhèn),共有24個村民小組,近3000人口,有中共黨員70余名。小廟村毗鄰常州科教城,并以此作為依托,大力發(fā)展了第三產(chǎn)業(yè),如餐飲服務、房屋出租等,這兩項產(chǎn)業(yè)給小廟村帶來了頗為可觀的經(jīng)濟收益,同時也使部分村民走上了發(fā)家致富之路。然而,在小廟村經(jīng)濟日益發(fā)展的同時,小廟村的環(huán)境衛(wèi)生狀況也在一天天的惡化:道路兩旁的垃圾越來越多,河水一天比一天渾濁,小區(qū)的臟亂差情況也越發(fā)嚴重,顯然,這離黨中央提出的“構(gòu)建社會主義新農(nóng)村”、“改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件”、“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的要求還有一定的距離。為此,作為一名即將投身新農(nóng)村建設的大學生村官,本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的原則,本人對小廟村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)結(jié)合調(diào)查研究情況向領導做以下報告。
長期以來,我市環(huán)境管理的重點一直在城市,雖然近幾年來隨著社會主義新農(nóng)村建設的開展,對農(nóng)村環(huán)境管理工作有一定的加強,也收到了一些成效,但從總體上看,農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況仍處于管理薄弱,基礎性工作滯后的狀況。農(nóng)村生活垃圾、污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物等帶來的污染物越來越多,加上近年來城市化進程加快,出現(xiàn)一些閑置地,也幾近變成垃圾池,這些問題交織在一起,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題日趨惡化,這不但嚴重影響了廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康,也成為了制約小廟村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
當前,小廟村存在以下環(huán)境衛(wèi)生問題:
一是村里的居民小區(qū)普遍存在“臟亂差”的情況。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,各種生活垃圾、生活污水也越來越多,按小廟村現(xiàn)有常住人口3000人(實際居住人口遠大于這個數(shù)字)計算,每人每天生產(chǎn)1公斤生活垃圾和2公斤生活廢水,則每天有近10噸生活垃圾和生活廢水產(chǎn)生,那么一年下來就是3000多噸,這僅僅是一個村的污染統(tǒng)計,武進區(qū)一共有403個行政村,雖然每個村的情況都各不相同,但其污染物的排放量必然是十分驚人的,這些生活垃圾和污水無疑成為了村環(huán)境衛(wèi)生的最大威脅。通過對小區(qū)的實地調(diào)查,不難發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)設有不少垃圾筒和垃圾池,然而也正是這些收集垃圾的地方,變成了村里最臟最臭衛(wèi)生最差的地方。在小廟村的一處十字路口邊設有一垃圾池,垃圾池的入口通常處于關閉狀態(tài),幾座堆得像小山一樣的垃圾堆高聳在馬路邊上,過往行人無不捂鼻皺眉,行色匆匆而過。在居民小區(qū)內(nèi),不少飯店直接將剩菜餿水倒進原本只能用作裝果皮紙屑的垃圾桶內(nèi),導致垃圾桶及周圍發(fā)黑、發(fā)臭。
二是小廟村的地表水污染嚴重,地下水存在安全隱患。近些年來,隨著城市化進程步伐的加快,村里的各種廢棄物和污水的排放也日趨增多,嚴重污染著村內(nèi)地表水。在小廟村的永安花苑里有一條河,各種生活垃圾在河里隨處可見,這些垃圾經(jīng)過風吹日曬和雨水的沖刷浸泡,一些物質(zhì)在水中腐爛、變質(zhì)、分解,進而造成蚊蠅滋生、細菌繁殖,這給各種疫情的預防和控制帶來了很大的隱患和威脅。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),村里有不少村民自己打的水井,有打在公共路口的,也有打在自家大院的,井里的水除用作洗衣、洗菜之外,也被居民和家畜飲用,但這些水大多數(shù)是沒有經(jīng)過消毒處理的,如果再加上井的深度不夠,被污染的地表水就極有可能滲進地下水,將細菌和病毒帶進井水之中,此外,不合理使用農(nóng)藥、化肥也會造成對地下水的污染。
三是小廟村的公共廁所數(shù)量不足,現(xiàn)有公廁衛(wèi)生條件較差。公共廁所是典型的公共衛(wèi)生設施,一個地方公廁的數(shù)量和布局能從一定程度上反映出該地區(qū)的衛(wèi)生狀況。雖然小廟村本身地方不大,可是公廁仍然面臨“供不應求”的局面,因為上廁所難,由此也導致了一些不文明現(xiàn)象的發(fā)生。針對少數(shù)村民的不文明行為,一些村民在顯眼的墻上寫了碩大的標語:“禁止小便”,或者畫上幾個大大的眼睛,殊不知,這種行為本身也給村容村貌帶來了破壞。另外一方面,現(xiàn)有公廁面臨較嚴峻的衛(wèi)生問題,由于疏于管理和清潔,一到夏天,公廁就會臭氣熏天、蚊蠅聚集,以至于一些人怯于入內(nèi),索性在外方便,給周圍環(huán)境造成了污染。此外,由于缺少必要的指示路標,一些人(主要是外地人)不知道公共廁所的位置所在,使已建成的公廁資源未得到充分的利用。
此外,還有一些環(huán)境問題,如閑置土地上垃圾堆砌問題,建筑工地噪音擾民問題,也從一定程度上影響著小廟村的衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。通過研究分析發(fā)現(xiàn),導致上述問題產(chǎn)生的原因主要有以下幾方面:
一是人們環(huán)保意識薄弱。少數(shù)基層領導沒有樹立正確的政績觀,片面追求經(jīng)濟效益和政績,在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)保護優(yōu)先考慮,沒有將科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展真正落實到具體工作中,導致環(huán)境成本升高,“臟亂差”的局面得不到有效的遏制。由于農(nóng)村環(huán)保宣傳力度不夠,加上少數(shù)村民素質(zhì)較低,群眾環(huán)保意識總體上還不夠強,一方面對自身破壞和影響環(huán)境的行為缺乏自我約束,另一方面也沒有對身邊發(fā)生的污染環(huán)境的行為進行舉報或者投訴。
二是農(nóng)村環(huán)境治理沒有得到足夠重視。在很長一段時間里,政府主要將環(huán)境保護的工作重心放在了城市,對農(nóng)村的環(huán)境治理還不是十分重視,從某種程度上來講,這種做法有可能在短時期內(nèi)推動改善市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的工作,但是從長遠發(fā)展來看,這樣將會導致城鄉(xiāng)分割越來越嚴重,而且也將不利于整個市區(qū)的全面和長足發(fā)展。當前,政府對農(nóng)村環(huán)保投放了一定的資金,但實際工作中還是存在資金不足的問題,從而導致農(nóng)村環(huán)?;A設施建設的滯后,其環(huán)境衛(wèi)生的管理工作也不是十分到位,很多地方成為環(huán)境保護的死角,許多改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的措施和亟待解決的環(huán)保工程得不到真正的落實。
三是相關的環(huán)境法律法規(guī)沒有得到充分的落實。在很多地方,尤其是在基層組織,都存在一種“奇怪”的現(xiàn)象,上面根據(jù)實際情況出臺了相關的法律法規(guī),制定了相應的規(guī)章制度,但是這些條條款款一到了下面,就變成了一紙空文,正確的政策得不到貫徹,合理的措施得不到落實。小廟村也面臨著這樣的尷尬境地,事實上,上面不是沒有文件,而是文件到了下面沒有得到認真的貫徹和落實。
十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出:“實現(xiàn)農(nóng)村清潔工程,加快改水、改廚、改廁、改圈,開展垃圾集中處理,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境?!边@足以看出黨中央對我國農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境質(zhì)量的高度重視以及黨中央下大力氣改善和提高我國農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境質(zhì)量的決心。為積極響應黨中央的號召,全面貫徹黨中央的政策,進一步改善小廟村的環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高群眾生活質(zhì)量,現(xiàn)針對小廟村的環(huán)境衛(wèi)生問題提出以下對策,謹供領導參考。
一是以建設社會主義新農(nóng)村為契機,加大對農(nóng)村公共基礎設施建設的資金投入。全面推廣安全飲水工程,對現(xiàn)有水源的水質(zhì)進行監(jiān)控和檢測,對不符合飲用水標準的水源進行過濾處理,讓農(nóng)民群眾喝上安全水、放心水;加快推進農(nóng)村沼氣建設,鼓勵農(nóng)民修建沼氣池,并給予相應的資金補貼和技術支持,在解決人畜糞便污染環(huán)境問題的同時,減緩當?shù)氐哪茉磯毫?適當增加現(xiàn)有公廁數(shù)量,保持使用中的公廁衛(wèi)生;對河道進行疏通,定時清理河中垃圾。
二是落實各級干部責任。實行干部責任制,有助于將環(huán)境衛(wèi)生的責任細化和落實到人。在過去,政績考核中往往一味強調(diào)經(jīng)濟增長,忽視了對環(huán)境衛(wèi)生指標的考核,以經(jīng)濟建設為中心,并不是說經(jīng)濟這個中心以外的其他東西不重要,事實表明,環(huán)境一旦惡化到一定的程度,將會成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此,各級干部要負起保護環(huán)境衛(wèi)生這個責任,在政績考核的要素中,應適當提高環(huán)境衛(wèi)生這個指標的權重。
三是廣泛開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動,積極營造全民保護環(huán)境的良好氛圍。以創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)等評比活動為載體,調(diào)動干部和群眾的積極性,把衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設和小城鎮(zhèn)建設、小康示范村建設等活動結(jié)合起來,積極營造全民保護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍,從整體上改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,進而提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
四是逐步健全環(huán)境管理體系。要逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的法規(guī)與標準體系,形成一套行之有效的垃圾處理系統(tǒng),將垃圾處理場建設納入新農(nóng)村現(xiàn)代化,逐步推行垃圾在農(nóng)村定點存放,由區(qū)統(tǒng)一收集,最后送至市集中處理的三級處理模式。鑒于農(nóng)村環(huán)境管理資金不足的問題,可以考慮拓寬農(nóng)村環(huán)境保護的融資渠道,逐步建立和完善政府、社會、村民的融資機制,以確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的深入開展。
五是落實相關的環(huán)境法律法規(guī),加大環(huán)保執(zhí)法力度。應當充分利用法律所具有的強制性特征,對各種污染環(huán)境的行為加以約束,堅持“誰污染,誰付費,誰受益,誰負擔,誰開發(fā),誰保護”的原則。此外,還應進一步加強環(huán)保隊伍的建設力度,努力建成一支組織化程度高、責任心強的高素質(zhì)環(huán)保隊伍,使農(nóng)村的環(huán)保工作不僅有人問,有人管,還有人治。
六是加強宣傳教育,增強群眾的環(huán)保意識。要利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度,廣泛深入的向群眾宣傳環(huán)境保護的重要性,促使其不斷增強深化農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫感,努力營造人人關心環(huán)境,個個參與環(huán)境保護的氛圍。在廣大農(nóng)村要積極開展以環(huán)境友好、衛(wèi)生文明為重點的專題教育活動,引導廣大農(nóng)民群眾革除陋習,倡導科學、文明的生產(chǎn)生活方式,主動保護農(nóng)村環(huán)境,形成良好的生產(chǎn)生活習慣。
十六屆五中全會提出,農(nóng)村要按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求發(fā)展。近些年來,小廟村經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,人民群眾的生活水平日益提高,鄉(xiāng)村文化建社成績喜人,基層組織管理愈發(fā)民主,而今農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題也正在得到各級政府的高度重視,這一切都表明,在各級黨委和政府的關懷及幫助之下,靠著村民們勤勞的雙手和無窮的智慧,小廟村的明天必將會越來越美好!
調(diào)查報告范文(四)
近年來,市委、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導農(nóng)村社區(qū)建設,高度重視農(nóng)村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合起來,把土地置換安置小區(qū)建設作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手,注重加強農(nóng)村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進?!叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調(diào)研活動,現(xiàn)報告如下:
一、當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農(nóng)村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進,國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實,加強農(nóng)村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金,將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設等有機結(jié)合,聚合有限財力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點示范,從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,也是一個不斷探索的過程。當前,應鎖定有限目標,在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡建設
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