標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)知識

標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)知識1廣州市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督員

授課大綱第一部分標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)法律法規(guī)解讀第二部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)業(yè)務(wù)講解第三部分企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立2第一部分標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)法律法規(guī)解讀（一）標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)解讀（二）產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注3第二部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)業(yè)務(wù)講解（一）廣州市企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記、變更和注銷（二）廣州市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)告知性備案（三）企業(yè)申請采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可與采標(biāo)標(biāo)志備案（四）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建（五）廣州市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助專項資金申請4法的基礎(chǔ)知識法的概念法的基礎(chǔ)特征廣義和狹義的法律法的淵源5法的概念

法是由國家專門機(jī)關(guān)創(chuàng)制的（制定或認(rèn)可），以權(quán)力義務(wù)為主要內(nèi)容的，體現(xiàn)國家意志，并以國家強(qiáng)制力為后盾的行為規(guī)范的總稱。6法的基本特征1、法是調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范；2、法是由國家專門機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的一種特殊的行為規(guī)范；3、法是以規(guī)定權(quán)力和義務(wù)的方式來運(yùn)作的行為規(guī)范；4、法是以國家強(qiáng)制力為后盾的行為規(guī)范。7廣義和狹義的法律

法和法律在學(xué)理上是有區(qū)別的，或者說法律有廣義和狹義兩種理解。

狹義的法律是指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件，

廣義的法律包括法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。

為避免上述兩種意義的混淆，有的學(xué)者把廣義的法律稱為法，而狹義的法律仍稱為法律。8法的淵源法的淵源是指法的表現(xiàn)形式，即由不同國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，具有不同的法律效力和法律地位的各種類別的法律規(guī)范文件的總稱。9法的淵源（一）憲法（二）法律（三）行政法規(guī)（四）地方性法規(guī)（五）民族自治法規(guī)（六）規(guī)章（七）特別行政區(qū)的法律（八）國際條約、國際慣例10法的淵源——憲法

國家的根本大法，具有最高效力，其他法不得與其相抵觸。只能夠由全國人大制定和修改，制定和修改程序最為嚴(yán)格。11法的淵源——法律指全國人大及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件。法律由于制定機(jī)關(guān)不同分為兩大類：一是基本法律，指由全國人大制定和修改的民事、刑事、國家機(jī)構(gòu)和其它方面的規(guī)范性文件；二是基本法律以外的其他法律，指由全國人大常委會制定和修改的規(guī)范性文件。12法的淵源——行政法規(guī)

國務(wù)院根據(jù)憲法和組織法的授權(quán)，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。13法的淵源——地方性法規(guī)地方性法規(guī)是一定的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，依法制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。14法的淵源——地方性法規(guī)

較大的市在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后施行。較大的城市包括：（1）省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市；（2）經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市；（3）國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。15法的淵源——民族自治法規(guī)

我國施行民族區(qū)域自治的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，包括自治區(qū)條例（關(guān)于綜合性事務(wù)的規(guī)范性文件）和單行條例（某一方面具體事務(wù)的規(guī)范性文件）。16法的淵源——規(guī)章規(guī)章是行政法律規(guī)范性文件，從其制定機(jī)關(guān)而言分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章是國務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令在部門權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定程序制定的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是指省級人民政府和較大的市人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，按照法定程序制定并普遍適用于本行政區(qū)域管理工作需要的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件。17法的淵源特別行政區(qū)的法律

主要指香港、澳門制定的法律法規(guī)。國際條約、國際慣例

要經(jīng)過全國人大及其常委會認(rèn)可才具有法律效力，比如世貿(mào)組織的各項協(xié)議。18第一部分標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)法律法規(guī)解讀（一）標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)解讀（二）產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注19標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)解讀第一節(jié)基本概念第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化法的主要內(nèi)容第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化法對企業(yè)的要求第四節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的法律責(zé)任第五節(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作第六節(jié)配套法規(guī)20第一節(jié)基本概念一、立法背景二、立法宗旨三、調(diào)整對象四、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念21一、立法背景1988年12月29日，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。該法自1989年4月1日起施行。22二、立法宗旨

運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益。同時通過標(biāo)準(zhǔn)化立法，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要。23三、調(diào)整對象主要調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)制定部門、使用標(biāo)準(zhǔn)的部門或企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督過程中所發(fā)生的各種法律關(guān)系。24四、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念（一）標(biāo)準(zhǔn)化具有悠久的歷史

1、秦始皇統(tǒng)一文字、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一道路、統(tǒng)一計量器具、統(tǒng)一兵器，并對一些重要的手工業(yè)品規(guī)定了質(zhì)量要求；

2、我國古代，不少書籍中都有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的記載，最早的如《周禮·考工記》、宋代的《軍器法式》和《營造法式》、明代的《本草綱目》、清代的《工部工程做法則例》等；

3、秦俑坑中的陶俑、陶馬的四肢、軀干、耳等各個部分，都是分別制作，然后組裝而成的，這是零件標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化生產(chǎn)的雛形；

4、宋代畢昇創(chuàng)造的活字印刷術(shù)不僅促進(jìn)了印刷術(shù)和文化的發(fā)展，也反映當(dāng)時已能成功地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)件、互換性、分解組合、重復(fù)利用等現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化所廣泛采用的方法和原則，來發(fā)展印刷事業(yè)。25四、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念（二）標(biāo)準(zhǔn)的定義：為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。26四、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念掌握標(biāo)準(zhǔn)有以下幾個特性：

1、標(biāo)準(zhǔn)是一種共同使用的和重復(fù)使用的規(guī)范性文件；2、標(biāo)準(zhǔn)是一定范圍的產(chǎn)物；3、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是謀求獲得“最佳秩序”；4、標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)商一致的成果；5、標(biāo)準(zhǔn)要由一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。27四、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念（三）標(biāo)準(zhǔn)化的定義：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。28四、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念理解標(biāo)準(zhǔn)化必須抓住如下要點(diǎn)：

1、標(biāo)準(zhǔn)化是一項活動；2、標(biāo)準(zhǔn)化的目的是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；3、標(biāo)準(zhǔn)化針對的是現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題；4、標(biāo)準(zhǔn)化的手段是制定共同使用和重復(fù)使用的條款。29第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化法的主要內(nèi)容一、建立了九項制度二、標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)30一、建立了九項制度（一）實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的四級標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存的標(biāo)準(zhǔn)體制。（二）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)審批發(fā)布。（三）出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定執(zhí)行。（四）國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。（五）強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在起草和審查標(biāo)準(zhǔn)中的地位和作用。（六）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。（七）明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的管理體制。（八）強(qiáng)化了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督職能。（九）明確規(guī)定了對違法行為應(yīng)追究的法律責(zé)任。31（一）實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的四級標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存的標(biāo)準(zhǔn)體制1．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制：

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2．明確了標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。321．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制——國家標(biāo)準(zhǔn)A、定義：是指對全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。B、適用范圍：國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)適用，其他各級標(biāo)準(zhǔn)不得與之相抵觸。國家標(biāo)準(zhǔn)是四級標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。331．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制——國家標(biāo)準(zhǔn)C、頒布方式：國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定，統(tǒng)一編號、發(fā)布，或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。D、表示方式：國家標(biāo)準(zhǔn)的代號由大寫漢語拼音字母構(gòu)成。國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)代號、國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號和國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號構(gòu)成。如：GB7718－2004；GB/T20000－2001。341．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)A、定義：是指對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，所制定的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，國家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。B、適用范圍：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全國指定的行業(yè)范圍內(nèi)適用。35C、頒布方式：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)歸口部門組織制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。D、表示方式：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及年號組成。如：SB10350－2004《月餅餡料》1．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36A、定義：是指對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。B、適用范圍：地方標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)適用，不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。1．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制——地方標(biāo)準(zhǔn)37C、頒布方式：地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。1．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制——地方標(biāo)準(zhǔn)38D、表示方式：地方標(biāo)準(zhǔn)由地方標(biāo)準(zhǔn)代號、地方標(biāo)準(zhǔn)順序號及發(fā)布年號組成。如：DB44/346－2006《車用柴油》

地方標(biāo)準(zhǔn)代號，由漢語拼音字母“DB”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域代碼前兩位數(shù)再加斜線，組成強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)代號，再加“T”，組成推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號。示例：山西省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)代號：DB14/山西省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號：DB14/T北京市110000上海市3100001．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制——地方標(biāo)準(zhǔn)39A、定義：是指對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)在生產(chǎn)時所制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)，經(jīng)營活動的依據(jù)。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。B、適用范圍：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在本企業(yè)范圍內(nèi)組織實(shí)施。C、頒布方式：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定、發(fā)布，并按省自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)規(guī)定，報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。1．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40D、表示方式：企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)順序號及發(fā)布年號組成。如：

Q/XXXXXX－XXXX

例子：廣州市統(tǒng)一健康日用化學(xué)品有限公司，于2008年發(fā)布的香皂為該廠歷年的第三個標(biāo)準(zhǔn)，則該企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號為：Q/TYJK3-20081．確立了四級標(biāo)準(zhǔn)制——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)41A、定義：是指國家通過法律的形式明確要求對于一些標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求必須執(zhí)行，不允許以任何理由或方式加以違反、變更，這樣的標(biāo)準(zhǔn)稱之為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2．明確了標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)——強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)42B、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的劃分：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)又分為全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制兩種形式。注：①全文強(qiáng)制：標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容需要強(qiáng)制時，為全文強(qiáng)制形式；

②條文強(qiáng)制：標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)內(nèi)容需要強(qiáng)制時，為條文強(qiáng)制形式。2．明確了標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)——強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)43C、表示方式：國家標(biāo)準(zhǔn)：GBXXXX－XXXX行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：FZXXX－XXXX地方標(biāo)準(zhǔn)：DB44/XX－XXXX2．明確了標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)——強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)44A、定義：是指國家鼓勵自愿采用的具有指導(dǎo)作用而又不宜強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，即標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求具有普遍的指導(dǎo)作用，允許使用單位結(jié)合自己的實(shí)際情況，靈活加以選用。2．明確了標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)——推薦性標(biāo)準(zhǔn)45B、推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國家鼓勵企業(yè)自愿采用；推薦性標(biāo)準(zhǔn)在一定條件下也可能轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。C、表示方式：國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/TXXXX－XXXX行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：FZ/TXXX－XXXX地方標(biāo)準(zhǔn)：DB44/TXX－XXXX2．明確了標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)——推薦性標(biāo)準(zhǔn)46（二）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)審批發(fā)布

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施后果負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門有權(quán)對備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。47（三）出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定執(zhí)行

合同要求，可以使用我國標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)、第三國標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)，也可以是其他技術(shù)要求。產(chǎn)品的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)在合同中寫明。48（四）國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)A、定義采用國際標(biāo)準(zhǔn)：是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。49（四）國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)B、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的形式：我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系包括等同（IDT）、修改（MOD）和非等效（NEQ）。其中，根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度，分為等同采用和修改采用；非等效不屬于采用國際標(biāo)準(zhǔn)，只表明我國標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系。50（五）強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在起草和審查標(biāo)準(zhǔn)中的地位和作用制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬，參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作。51（六）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度標(biāo)準(zhǔn)化法把對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項任務(wù)，把標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督納入標(biāo)準(zhǔn)化日常工作中，建立了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督制度。52（七）明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的管理體制國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責(zé)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。53（八）強(qiáng)化了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督職能標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。又規(guī)定，縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。54（九）明確規(guī)定了對違法行為應(yīng)追究的法律責(zé)任一是明確了生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口者的責(zé)任。二是明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員的責(zé)任。三是保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，對當(dāng)事人給予救濟(jì)。四是對強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行了規(guī)定。

55二、標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)（一）標(biāo)準(zhǔn)的制定（二）有組織地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（三）對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督56（一）標(biāo)準(zhǔn)的制定1.標(biāo)準(zhǔn)的制定對象2．制定標(biāo)準(zhǔn)的原則571、標(biāo)準(zhǔn)的制定對象（1）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求；（2）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；（3）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法；58（4）建設(shè)工程的設(shè)計、施工方法和安全要求；（5）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法；（6）重要農(nóng)產(chǎn)品和其他需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項目。如：農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)）產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗(yàn)、包裝、儲存、運(yùn)輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求，信息、能源、資源、交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。1、標(biāo)準(zhǔn)的制定對象592．制定標(biāo)準(zhǔn)的原則

（1）制定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康，保護(hù)消費(fèi)者的利益，保護(hù)環(huán)境。（2）制定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益，并符合使用要求，有利于產(chǎn)品的通用互換，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理。（3）有利于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套；（4）有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易。60（二）有組織地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)1.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行；2．推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用；3.必須執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)的幾種情況；4.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止；5.企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。611.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。

（1）在國內(nèi)銷售的一切產(chǎn)品（包括配套設(shè)備）不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售； （2）專為出口而生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括配套設(shè)備）不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不準(zhǔn)在國內(nèi)銷售；（3）不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品（包括配套設(shè)備），不準(zhǔn)進(jìn)口。622.推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用企業(yè)有保證產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及對用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)的義務(wù)。企業(yè)在保證執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)的自主權(quán)。企業(yè)可以結(jié)合自己的實(shí)際情況，靈活選用。633.在下列情況下推薦性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行（1）法律、行政法規(guī)引用和規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行； （2）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)內(nèi)容引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍內(nèi)必須執(zhí)行； （3）經(jīng)濟(jì)合同引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在合同約定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；

（4）企業(yè)采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)企業(yè)必須執(zhí)行； （5）企業(yè)明示執(zhí)行的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。如企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，以及以說明書、廣告、宣傳資料等任何方式明示采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)；644.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止（1）復(fù)審是指制定標(biāo)準(zhǔn)的部門對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審查； （2）復(fù)審的原則是綜合考慮標(biāo)準(zhǔn)是否還適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要；（3）復(fù)審的結(jié)果是對標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)、修訂或廢止；（4）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過3年；（5）當(dāng)有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)及時復(fù)審。65

5.企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求66（三）對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督

1.對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

2.對企業(yè)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

3.對企業(yè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為了及對了解企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。67第三節(jié)對相關(guān)當(dāng)事人的要求一、對企業(yè)的要求二、對行政管理部門及其工作人員的要求三、對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員的要求68一、對企業(yè)的要求（一）十六項“應(yīng)當(dāng)”（二）十項“不得”69（一）十六項“應(yīng)當(dāng)”

1、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的情況應(yīng)當(dāng)一致。

3、沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。4、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)報當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。70（一）十六項“應(yīng)當(dāng)”

5、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行登記制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。6、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)變更時，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新登記。產(chǎn)品不再生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請注銷。7、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。71（一）十六項“應(yīng)當(dāng)”8、法律、行政法規(guī)引用和規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

9、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)內(nèi)容引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。10、經(jīng)濟(jì)合同引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在合同約定的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。72（一）十六項“應(yīng)當(dāng)”

11、企業(yè)采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

12、企業(yè)明示執(zhí)行的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

13、本企業(yè)經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。14、獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。73（一）十六項“應(yīng)當(dāng)”15、在我國生產(chǎn)、銷售（包括進(jìn)口產(chǎn)品）的產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)具有中文標(biāo)識（裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識），并符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品標(biāo)識的規(guī)定。16、企業(yè)生產(chǎn)或總經(jīng)銷者經(jīng)銷的食品、特殊營養(yǎng)食品、家用電器、化妝品、紡織品和服裝、玩具、飲料酒、飼料、肥料等九類產(chǎn)品（含進(jìn)口和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品），應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請辦理標(biāo)識登記備案。74（二）十項“不得”

1、不得無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

2、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容必須完整，不得以安全、衛(wèi)生、檢驗(yàn)方法（試驗(yàn)方法）等標(biāo)準(zhǔn)，或產(chǎn)品說明等技術(shù)文件代替產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3、不得執(zhí)行已作廢的標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會/工標(biāo)網(wǎng)http:///4、不得使用沒有依法到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

5、不得冒用或借用別的企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。75（二）十項“不得”

6、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。7、產(chǎn)品標(biāo)識不得違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

8、獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售。

9、產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的，不得擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的。

10、不得冒用、借用別的企業(yè)獲得的認(rèn)證標(biāo)志。76二、對行政管理部門及其工作人員的要求（一）十項“應(yīng)當(dāng)”（二）三項“不得”77（一）十項“應(yīng)當(dāng)”

1、應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

2、應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3、應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。4、應(yīng)當(dāng)及時對重要的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫，推動其實(shí)施。

5、應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行檢查。6、對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員參加并應(yīng)當(dāng)出示有效證件。78（一）十項“應(yīng)當(dāng)”7、受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的申請后，對符合要求的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)完成備案。8、受理企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記的申請后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)完成登記。

9、受理企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志備案的申請后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)完成審查。

10、受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識登記備案的申請后，對通過審查的，應(yīng)當(dāng)自通過審查之日起3個工作日內(nèi)完成登記備案。

79（二）三項“不得”1、不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，濫用職權(quán)。

2、不得徇私舞弊、索賄受賄。

3、對企業(yè)進(jìn)行各項檢查，不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得刁難企業(yè)。80三、對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員的要求（一）六項“應(yīng)當(dāng)”（二）三項“不得”81（一）六項“應(yīng)當(dāng)”

1、應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。

2、應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。

3、應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)報告。4、檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

5、應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)。

6、應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)。82（二）三項“不得”1、不得拖延、刁難企業(yè)。

2、不得偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

3、不得偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明。

83第四節(jié)法律責(zé)任一、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的主要表現(xiàn)二、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任的規(guī)定84一、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化違法行為的主要表現(xiàn)（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)；（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整，不能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全面、準(zhǔn)確判定質(zhì)量狀況；（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有依法備案；（四）不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)；（五）違反標(biāo)準(zhǔn)化審查規(guī)定；（六）標(biāo)識不符。85二、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任的規(guī)定生產(chǎn)者的法律責(zé)任:違法行為法律責(zé)任1）企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)的。2）企業(yè)未按規(guī)定要求將企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報備案的。3）企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識或與其標(biāo)識不符的。4）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的。5）科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報批評或給予責(zé)任者行政處分。86二、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任的規(guī)定生產(chǎn)者的法律責(zé)任:違法行為法律責(zé)任6）生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的。責(zé)令其停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。7）獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的。責(zé)令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書。8）產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的。責(zé)令其停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并對單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下罰款。87二、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任的規(guī)定銷售者的法律責(zé)任:違法行為法律責(zé)任9）銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的。責(zé)令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。88二、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任的規(guī)定進(jìn)口者的法律責(zé)任:違法行為法律責(zé)任10）進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的。封存并沒收該產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分，并可處以五千元以下罰款。89二、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督、檢驗(yàn)及管理人員的法律責(zé)任:違法行為法律責(zé)任11）違反條例規(guī)定，工作失誤，造成損失的。12）偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的。13）徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的。由有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。90第五節(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一﹑概述二﹑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)三﹑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理四﹑企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定五﹑企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案六﹑企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記91一﹑概述

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是指以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以搞好生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營銷各項工作為主要內(nèi)容，制定、貫徹實(shí)施和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動。92二﹑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)

1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)和方針政策；2、貫徹實(shí)施有關(guān)的技術(shù)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和上級標(biāo)準(zhǔn)；3、積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；、4、制定和貫徹實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；5、建立和健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；6、對各種標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查；7、積極參加國內(nèi)、國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動。93三﹑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需要設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，配備的專、兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，負(fù)責(zé)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員要求941、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需要設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，配備的專、兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，負(fù)責(zé)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

（1）貫徹國家的標(biāo)準(zhǔn)化工作方針、政策、法律、法規(guī)，編制本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃；（2）組織制定、修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）組織實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）對本企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；（5）參與研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品，技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)中的標(biāo)準(zhǔn)化工作，提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，做好標(biāo)準(zhǔn)化審查；

951、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需要設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，配備的專、兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，負(fù)責(zé)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作（6）做好標(biāo)準(zhǔn)化效果的評價與計算，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)；（7）統(tǒng)一歸口管理各類標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案，搜集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化情報資料；（8）對本企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，對本企業(yè)有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)；（9）承擔(dān)上級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門委托的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。962、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員要求

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)具備的知識和能力：（1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員應(yīng)具備與所從事標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、標(biāo)準(zhǔn)化知識和工作技能，經(jīng)過培訓(xùn)取得標(biāo)準(zhǔn)化管理的上崗資格；（2）熟悉并能執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、方針和政策；（3）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營及管理現(xiàn)狀，具備了一定的企業(yè)管理知識；（4）具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、計算機(jī)應(yīng)用及文字表達(dá)能力。97四﹑企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定

（一）定義（二）主體（三）原則（四）程序（五）審查（六）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號（七）復(fù)審98（一）定義

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（productstandard）---規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求以確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。注1：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)除了包括適用性的要求外，還可直接地或通過引用間接地包括諸如術(shù)語、抽樣、測試、包裝和標(biāo)簽等方面的要求，有時還包括工藝要求。注2：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)規(guī)定的是全部的還是部分的必要要求，可區(qū)分為完整的標(biāo)準(zhǔn)和非完整的標(biāo)準(zhǔn)。同理，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)又可區(qū)分為其他不同類別的標(biāo)準(zhǔn)，例如尺寸類標(biāo)準(zhǔn)、材料類標(biāo)準(zhǔn)和交貨技術(shù)通則類標(biāo)準(zhǔn)。99（一）定義

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)系指對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能、規(guī)格、質(zhì)量特性和檢驗(yàn)方法所做的技術(shù)規(guī)定，它可以規(guī)定一個產(chǎn)品或同一系列產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求，以確定其對用途的適應(yīng)性。產(chǎn)品可以是軟件、硬件、流程性材料或服務(wù)。100（二）主體企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布，有企業(yè)法人代表授權(quán)的部門統(tǒng)一管理。企業(yè)是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實(shí)施后果承擔(dān)責(zé)任。101（三）原則1、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；2、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策；3、符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的要求；4、滿足保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求，保護(hù)動植物生命健康和安全；5、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，合理利用資源和節(jié)約能源；6、保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全；7、完整反映產(chǎn)品的質(zhì)量特征和功能特性；8、食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確所使用的原輔料和添加劑。102（四）程序

制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一般包括編制計劃、調(diào)查研究、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見、對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行必要的驗(yàn)證、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。103（五）審查1、審查內(nèi)容企業(yè)在批準(zhǔn)、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：(a)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性；(b)技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性、合理性和完整性；(c)試驗(yàn)方法的科學(xué)性；(d)檢驗(yàn)規(guī)則的可操作性；(e)標(biāo)準(zhǔn)編寫與《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》GB/T1系列國家標(biāo)準(zhǔn)的符合性。2、審查機(jī)構(gòu)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查由企業(yè)負(fù)責(zé)組織，也可以委托專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會或者其他技術(shù)組織負(fù)責(zé)組織。104（五）審查3、專家組組成(a)專家組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的審查，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。(b)專家組應(yīng)當(dāng)由研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售等方面的人員組成，原則上不少于5人。(c)直接參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)起草的人員不得作為專家組成員參加審查。105（五）審查4、專家資質(zhì)參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查工作的專家應(yīng)當(dāng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或者大專以上學(xué)歷和3年以上從事相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝、技術(shù)要求和國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的狀況。106（五）審查5、審查材料標(biāo)準(zhǔn)起草單位提交專家組的審查材料不得少于下列內(nèi)容：（a）標(biāo)準(zhǔn)文本（送審稿）；（b）標(biāo)準(zhǔn)的編制說明；（c）規(guī)范性引用文件和參考資料；（d）標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表；（e）試驗(yàn)驗(yàn)證報告；（f）企業(yè)實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)備、檢驗(yàn)、管理等方面能力的說明。107（五）審查6、審查結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)審查必須經(jīng)專家組全體人員三分之二以上同意方可通過，專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見填寫審查單（會議紀(jì)要）。108（六）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、企業(yè)代號、順序號和發(fā)布年號組成。(a)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號Q/：代表企業(yè)制定、批準(zhǔn)、發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(b)企業(yè)代號：由企業(yè)自定，用企業(yè)名稱的漢語拼音字頭縮寫的四個字母或以上表示。如果備案時發(fā)現(xiàn)企業(yè)自定的企業(yè)代號與其它企業(yè)代號相同時,企業(yè)應(yīng)重新編制。(c)順序號：是企業(yè)自己制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的順序號，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，由“1”開始。(d)年號：為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布當(dāng)年的年號，用四位數(shù)表示。如：2009。例子：廣州市統(tǒng)一健康食品有限公司，于2008年發(fā)布的芒果汁飲料為該廠歷年的第三個標(biāo)準(zhǔn)，則該企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號為：Q/TYJK3-2008109（七）復(fù)審1、復(fù)審周期和結(jié)論企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期復(fù)審，復(fù)審周期不超過3年。復(fù)審后應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的明確結(jié)論。110（七）復(fù)審2、復(fù)審的情形(a)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策做出調(diào)整或者重新規(guī)定的；(b)新發(fā)布了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的；(c)規(guī)范性引用文件中相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)作了修訂的；(d)企業(yè)生產(chǎn)工藝或者原材料配方發(fā)生重大改變的；(e)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿的；(f)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審的。111第六節(jié)配套法規(guī)（一）中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例1990年4月6日國務(wù)院令第53號發(fā)布。（二）中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋1990年7月23日國家技術(shù)監(jiān)督局令第12號發(fā)布。（三）國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法1990年8月24日國家技術(shù)監(jiān)督局令第10號發(fā)布。112（四）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

1990年8月24日國家技術(shù)監(jiān)督局令第11號發(fā)布。（五）地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

1990年9月6日國家技術(shù)監(jiān)督局令第15號發(fā)布。（六）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

1990年8月24日國家技術(shù)監(jiān)督局令第13號發(fā)布。113（七）能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

1990年9月6日國家技術(shù)監(jiān)督局令第16號發(fā)布。

（八）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

1991年2月26日國家技術(shù)監(jiān)督局令第19號發(fā)布。（九）采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

2001年11月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第10號發(fā)布，代替原國家技術(shù)監(jiān)督局1993年12月13日發(fā)布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。

114（十）商品條碼管理辦法

2005年5月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局令第76號發(fā)布。（十一）化妝品標(biāo)識管理規(guī)定

2007年7月24日國家質(zhì)檢總局第100號令發(fā)布。（十二）食品標(biāo)識管理規(guī)定

2007年7月24日國家質(zhì)檢總局第102號令以及2009年8月28日《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于修改〈食品標(biāo)識管理規(guī)定〉的決定》國家質(zhì)檢總局第123號令。115（十三）產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定1997年11月7日國家質(zhì)檢總局監(jiān)發(fā)〔1997〕172號發(fā)布（十四）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2009〕84號）國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委于2009年3月8日聯(lián)合發(fā)布（十五）廣東省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理辦法1997年11月7日廣東省人民政府令第30號發(fā)布（十六）廣東省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法1997年12月12日廣東省質(zhì)監(jiān)局粵技監(jiān)〔1997〕290號發(fā)布116（十七）廣東省企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記管理辦法

1998年1月22日廣東省質(zhì)監(jiān)局粵技監(jiān)〔1998〕24號發(fā)布（十八）廣東省采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可管理辦法

2002年6月6日廣東省質(zhì)監(jiān)局粵質(zhì)監(jiān)〔2002〕208號發(fā)布（十九）廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可與采標(biāo)標(biāo)志備案工作規(guī)定

2005年1月20日廣東省質(zhì)監(jiān)局粵質(zhì)監(jiān)〔2005〕8號發(fā)布117產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注一、基本概念二、產(chǎn)品標(biāo)識的作用三、產(chǎn)品標(biāo)識法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系四、標(biāo)注內(nèi)容五、罰則118一、基本概念

產(chǎn)品標(biāo)識是指用于識別產(chǎn)品及其質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性和使用方法所做的各種表示的統(tǒng)稱。產(chǎn)品標(biāo)識可以用文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明物等表示。119二、產(chǎn)品標(biāo)識的作用（一）引導(dǎo)、指導(dǎo)消費(fèi)者選購產(chǎn)品。（二）促進(jìn)銷售。（三）向消費(fèi)者承諾。（四）向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供監(jiān)督檢查依據(jù)。（五）維護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的合法權(quán)益。120三、產(chǎn)品標(biāo)識法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系（一）法律法規(guī)1、法律方面。目前我國還沒有專門的產(chǎn)品標(biāo)識法律，現(xiàn)行的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《計量法》、《節(jié)約能源法》、《商標(biāo)法》等法律對產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注均作了有關(guān)規(guī)定，這構(gòu)成了我國產(chǎn)品標(biāo)識的法律體系。121三、產(chǎn)品標(biāo)識法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系2、法規(guī)方面?！墩J(rèn)證認(rèn)可條例》、《國務(wù)院關(guān)于食品等特別規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《質(zhì)量振興綱要》等法規(guī)，也對產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注進(jìn)行了明確。122三、產(chǎn)品標(biāo)識法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系3、規(guī)章方面。國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局及地方政府還制定了很多涉及產(chǎn)品標(biāo)識的部門規(guī)章和地方規(guī)章，如《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》、《兒童玩具召回規(guī)定》、《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》、《能源效率標(biāo)識管理辦法》、《金銀飾品標(biāo)識管理規(guī)定》和《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理辦法》等。123三、產(chǎn)品標(biāo)識法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系（二）標(biāo)準(zhǔn)體系針對具體的產(chǎn)品類別，國家及有些地方還對食品、飼料、化妝品、家具、家電、飲料、玩具、危險化學(xué)品等產(chǎn)品制定了一些強(qiáng)制性消費(fèi)使用說明及產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，如GB7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB5296.3-2008《消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》等產(chǎn)品標(biāo)識強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這些都都構(gòu)成了我國產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)體系。124四、標(biāo)注內(nèi)容（一）產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注應(yīng)考慮哪些方面的要求？1、法律法規(guī)；2、專門的標(biāo)識強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中對標(biāo)識的其它要求。125四、標(biāo)注內(nèi)容（二）標(biāo)注的基本內(nèi)容1.產(chǎn)品名稱產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的真實(shí)屬性，并符合下列要求：（一）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱；（二）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品名稱沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)使用不會引起用戶、消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱或者俗名；（三）如標(biāo)注“奇特名稱”、“商標(biāo)名稱”時，應(yīng)當(dāng)在同一部位明顯標(biāo)注本條（一）、（二）項規(guī)定的一個名稱。126四、標(biāo)注內(nèi)容2.生產(chǎn)者的名稱和地址生產(chǎn)者的名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊的，能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者名稱和地址。進(jìn)口產(chǎn)品可以不標(biāo)原生產(chǎn)者的名稱、地址，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該產(chǎn)品的原產(chǎn)地（國家／地區(qū)，下同），以及代理商或者進(jìn)口商或者銷售商在中國依法登記注冊的名稱和地址。進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)地，依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》予以確定。127四、標(biāo)注內(nèi)容有下列情形之一的，按照下列規(guī)定相府予以標(biāo)注：（一）依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司或者其子公司，對其生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱、地址；（二）依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，對其生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以標(biāo)注集團(tuán)公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱、地址，也可以僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、地址；128四、標(biāo)注內(nèi)容

（三）按照合同或者協(xié)議的約定相互協(xié)作，但又各自獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)，在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)者名稱、地址；（四）受委托的企業(yè)為委托人加工產(chǎn)品，且不負(fù)責(zé)對外銷售的，在該產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托人的名稱和地址；（五）在中國設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的外國企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品可以標(biāo)注該辦事機(jī)構(gòu)在中國依法登記注冊的名稱和地址。129四、標(biāo)注內(nèi)容3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明4.產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號國內(nèi)生產(chǎn)并在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明企業(yè)所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號。5.生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號130四、標(biāo)注內(nèi)容6.等級、數(shù)量、凈含量、所含主要成份的名稱和含量等根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品的規(guī)格、等級、數(shù)量、凈含量、所含主要成份的名稱和含量以及其他技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)予以標(biāo)明。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》的要求。凈含量的標(biāo)注由“凈含量”（中文）、數(shù)字和法定計量單位（或者用中文表示的計量單位）三個部分組成。131四、標(biāo)注內(nèi)容7.生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。日期的表示方法應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期應(yīng)當(dāng)印制在產(chǎn)品或者產(chǎn)品的銷售包裝上。132四、標(biāo)注內(nèi)容8.警示標(biāo)志或者中文警示說明使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。劇毒、放射性、危險、易碎、怕壓、需要防潮、不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、合同規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲運(yùn)注意事項。133四、標(biāo)注內(nèi)容9.安裝、維護(hù)及使用說明性能、結(jié)構(gòu)及使用方法復(fù)雜、不易安裝使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，有詳細(xì)的安裝、維護(hù)及使用說明。10.商品條碼產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注的產(chǎn)品條碼，應(yīng)當(dāng)是有效的產(chǎn)品條碼。134五、罰則《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。135五、罰則《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí)，并符合下列要求：（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；（三）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料；136五、罰則（四）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；（五）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。137五、罰則《中華人民共和國食品安全法》第四十二條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；138五、罰則（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。139五、罰則第八十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：140五、罰則（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；（三）食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。141第二部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)業(yè)務(wù)講解（一）廣州市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)告知性備案（二）廣州市企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記、變更和注銷（三）企業(yè)申請采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可與采標(biāo)標(biāo)志備案（四）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建（五）廣州市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助專項資金申請142企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案

（一）辦理部門（二）辦理范圍（三）辦理條件（四）復(fù)審（五）罰則143（一）辦理部門各區(qū)、縣級市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化科144（二）辦理范圍

1、在廣州注冊登記的企業(yè)為其生產(chǎn)的產(chǎn)品制定發(fā)布的除食品類、公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品、特殊化妝品、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械（Ⅱ類和Ⅲ類）、衛(wèi)生殺蟲劑、農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）產(chǎn)品、農(nóng)藥、液體肥料、飼料添加劑以外的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的告知性備案。

2、企業(yè)到所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案。145（三）辦理條件

企業(yè)是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施主體，應(yīng)對其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實(shí)施后果承擔(dān)責(zé)任。申請企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)符合下列要求：

1、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已按規(guī)定通過企業(yè)組織或委托機(jī)構(gòu)組織的專家審查，并由企業(yè)法定代表人或者其授權(quán)人批準(zhǔn)、發(fā)布；

2、提交的備案材料齊全,并按規(guī)定要求填寫；

3、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi)應(yīng)辦理備案，備案的有效期為3年（以企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期開始計算）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿前30日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)，逾期未辦理的，該標(biāo)準(zhǔn)備案注銷；

4、企業(yè)名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)持有效證件在頒發(fā)新的代碼證書之日起30日內(nèi)重新辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)告知性備案手續(xù)。146（四）復(fù)審企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審，復(fù)審周期不超過3年。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的明確結(jié)論。

1、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為繼續(xù)有效且備案有效期即將屆滿的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿前30日內(nèi)，重新辦理備案手續(xù)，逾期未辦理的，前次備案注銷。2、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為修訂的，修訂后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。3、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為廢止的，企業(yè)應(yīng)填寫《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)廢止申請表》辦理廢止。147（五）罰則

1、發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未辦理備案手續(xù)的，或者超過備案有效期限而未重新辦理備案手續(xù)的，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可以向社會公告。

2、各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)對已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查，對不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期改正，并取消備案。148企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記

（一）辦理部門（二）辦理范圍（三）辦理條件（四）變更、注銷申請

149（一）辦理部門各區(qū)、縣級市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化科

150（二）辦理范圍

廣州市12個轄區(qū)各轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。151（三）辦理條件

企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：1、符合國家法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2、標(biāo)準(zhǔn)已按規(guī)定程序發(fā)布及備案；3、標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)為現(xiàn)行有效版本；

4、企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都要按規(guī)定辦理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記，并符合“三相符”的要求，即：登記的產(chǎn)品種類與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品種類相符；登記執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際組織生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)相符；登記執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)相符。

152（四）變更、注銷申請

1、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)變更后，應(yīng)及時辦理變更；

2、企業(yè)不再生產(chǎn)的產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)即時辦理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注銷手續(xù)；3、變更和注銷的辦事程序與新增的程序相同。153采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可與采標(biāo)標(biāo)志備案一、基本概念二、采標(biāo)的作用三、如何采標(biāo)154一、基本概念1.采標(biāo)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的簡稱，是指將國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。)，并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。155一、基本概念2.國際標(biāo)準(zhǔn)指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。156一、基本概念3.國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性組織的標(biāo)準(zhǔn)、國際上由權(quán)威的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)（公司）標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。157二、采標(biāo)的作用第一采標(biāo)對推動技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)素質(zhì)具有重要作用。第二采標(biāo)是發(fā)展對外貿(mào)易，擴(kuò)大市場占有率的重要措施。第三采標(biāo)是破解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的鑰匙。158三、如何采標(biāo)第一，做好標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，即制定采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度，分為等同采用和修改采用。等同采用(identical，簡寫IDT)：指與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上相同，或者與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同，只存在少量編輯性修改。等同采用使用的方法是翻譯法，即把國際標(biāo)準(zhǔn)翻譯過來，進(jìn)行必要的盡量少的編輯性修改。159三、如何采標(biāo)

修改采用(modified，簡寫MOD)：指與國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在技術(shù)性差異，并清楚地標(biāo)明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的原因，允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國際標(biāo)準(zhǔn)中少量或者不重要的條款的情況。修改采用時，我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在文本結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)對應(yīng)，只有在不影響與國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較的情況下才允許改變文本結(jié)構(gòu)。修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)使用方法一般是“重新起草法”。160三、如何采標(biāo)

第二，貫徹實(shí)施采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；國家鼓勵企業(yè)自己把國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行實(shí)施采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，要求產(chǎn)品必須全面符合該標(biāo)準(zhǔn)的要求，即產(chǎn)品質(zhì)量要合格，才是采標(biāo)。161三、如何采標(biāo)

第三做好采標(biāo)認(rèn)可和采標(biāo)標(biāo)志備案申請工作。（一）采標(biāo)認(rèn)可采標(biāo)認(rèn)可就是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可