建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理5章

一、新紅皮書二、新黃皮書三、新銀皮書四、新綠皮書1FIDIC簡介2FIDIC是一個國際性的非官方組織，法文名“Fédération

InternationaleDesIngénieurs-Conseils”的前5個字母代表。中文名稱是“國際咨詢工程師聯(lián)合會”，英文名稱是InternationalFederationofConsultingEngineers。FIDIC于1913年由歐洲5國獨立的咨詢工程師協(xié)會在比利時根特成立。總部現(xiàn)在瑞士洛桑。FIDIC合同條件——國際承包工程“圣經(jīng)”。FIDIC的宗旨：倡導(dǎo)先進的工程管理理念，從而指導(dǎo)國際承包業(yè)的良性發(fā)展，為其成員國的會員公司提供服務(wù)。FIDIC的主要工作：研究國際工程中存在的問題，提出解決問題的策略召開工程管理國際專題研討會編制和推行國際工程中的各類合同范本中國工程咨詢協(xié)會于1996年被接納為國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）正式會員。FIDIC被稱為是“國際土木工程行業(yè)的圣經(jīng)，是國際通用的語言”。中國目前應(yīng)用FIDIC合同條款的主要行業(yè)是建筑工程行業(yè)，且凡采用國際招標(biāo)的合同或與國際承包商簽署的合同都要用FIDIC合同來簽署，如：世行、亞行、非洲銀行等。隨著加入WTO，我國工程項目的逐步國際化，我國的工程建設(shè)項目將必須按照國際慣例采納科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腇IDIC合同條款。國內(nèi)目前工程行業(yè)的合同實質(zhì)上是不平等的合同，業(yè)主的地位比承包商高的多，而FIDIC條款對業(yè)主和承包商都同時進行制約，雙方地位平等。采用FIDIC合同條件簽署的合同，項目進行期間，雙方會主動配合，非常有利于項目的運作。所以目前國內(nèi)很多公司都已經(jīng)認(rèn)識到學(xué)習(xí)FIDIC合同條件的必要性和重要性，都開始研究和學(xué)習(xí)FIDIC合同條件了。目前FIDIC合同只適合于土木工程和建設(shè)行業(yè)。其實合同問題，存在于各個行業(yè)。所以，F(xiàn)IDIC正在將FIDIC理念逐步通用各個行業(yè)中去。3FIDIC系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件土木工程施工合同條件 (1957,1965,1977,1987,1992)土木工程施工分包合同條件 (1994)機電設(shè)備安裝合同條件(1963,1980,1987)設(shè)計—建造與交鑰匙合同條件(1995)業(yè)主與咨詢工程師合同協(xié)議書(1979,1990,1998)紅皮書藍皮書黃皮書橘皮書白皮書4施工合同條件生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計—施工合同條件EPC（Engineer，Procure，Construct：設(shè)計、采購、施工）交鑰匙合同條件簡明合同條件FIDIC1999年新版合同條件新紅皮書新黃皮書銀皮書綠皮書5合同條件的主體條款6一、新紅皮書71、文件構(gòu)成及優(yōu)先次序20條規(guī)定。1條-一般規(guī)定；2-6條對業(yè)主、承包商、工程師、指定承包商、職員與勞工的權(quán)利義務(wù)；7-11條對施工設(shè)備材料與工藝、開工、延誤和暫停規(guī)定；12-14條，對工程量的計量與估價、變更與調(diào)整、合同價及付款方式進行了的規(guī)定；15-16條，對業(yè)主與承包商提出的暫停與終止的規(guī)則進行了規(guī)定；17-19條，對風(fēng)險的分擔(dān)與不可抗力進行了規(guī)定；20條，對索賠爭端的解決途徑進行了規(guī)定。優(yōu)先順序如下：①合同協(xié)議書②中標(biāo)函③投標(biāo)書④專用條件⑤通用條件⑥規(guī)范⑦圖紙⑧資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件82、爭端解決9提交工程師決定提交爭端評判委員會決定雙方協(xié)商仲裁3、適用條件施工合同條件的適用條件（P106）各類大型或復(fù)雜工程主要工作為施工業(yè)主負責(zé)大部分設(shè)計工作由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書按工程量表中的單價來支付完成的工程量 (即單價合同)風(fēng)險分擔(dān)均衡10二、新黃皮書111、文件構(gòu)成及優(yōu)先次序①合同協(xié)議書②中標(biāo)函③投標(biāo)書④合同條件⑤業(yè)主的要求⑥明細表⑦承包商的建議書⑧合同協(xié)議書或中標(biāo)函列出的其他文件12領(lǐng)域廣闊。電氣及機械生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、檢驗及試運行等供貨性質(zhì)的工作，及建筑物或土木工程的設(shè)計和施工工作。工程設(shè)備和設(shè)計—建造合同條件的適用條件（P108）機電設(shè)備項目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項目以及其他類型的項目業(yè)主只負責(zé)編制項目綱要（即：“業(yè)主的要求”）和工程設(shè)備性能要求，承包商負責(zé)大部分設(shè)計工作和全部施工安裝工作工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書在包干價格下實施里程碑支付方式，在個別情況下，也可能采用單價支付風(fēng)險分擔(dān)均衡2、適用條件13三、新銀皮書14新銀皮書的合同工程內(nèi)容，包括承包商對工程項目進行設(shè)計、采購和施工等全部工作，向業(yè)主提供配備完善的設(shè)施，業(yè)主只需“轉(zhuǎn)動鑰匙”即可。EPC交鑰匙合同條件的適用條件:私人投資項目，如BOT（BuildOperateTransfer）項目(“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”。實質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。)（地下工程太多的工程除外）固定總價不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗和竣工后檢驗，以保證完工項目的質(zhì)量項目風(fēng)險大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用適用條件15四、新綠皮書16簡明合同格式的適用條件:施工合同金額較?。ㄈ绲陀?0萬美元）、施工工期較短（如少于6個月）既可以是土木工程，也可以是機電工程設(shè)計工作既可以是業(yè)主負責(zé)，也可以是承包商負責(zé)合同可以是單價合同，也可以是總價合同，在編制具體合同時，可以在協(xié)議書中給出具體規(guī)定適用條件17合同條件的組成文件18第二節(jié)其他國際工程合同條件自學(xué)（P112-115）AIA（美國建筑師協(xié)會）合同條件ICE（英國土木工程師協(xié)會）合同條件JCT （合同審定聯(lián)合會，英國）合同條件BOT（建造-運營-移交）合同條件。注意：不是一種合同條件，是一種基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，政府頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施，并經(jīng)營管理該設(shè)施及其為相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。合同優(yōu)秀談判者的基本特征（28條）19第三節(jié)有關(guān)國際慣例一、國際商務(wù)合同條款的解釋原則國際統(tǒng)一司法協(xié)會規(guī)定的合同解釋，包括：合同的解釋；當(dāng)事人意圖的解釋；應(yīng)用上述2原則要考慮的情況；合同完整的解釋；合同解釋以有效為宗旨；對當(dāng)事人不利的解釋；優(yōu)先文字解釋；補充條款的注意事項。見教材115-116頁20二、國際商會仲裁國際商會（ICC）是為世界商業(yè)服務(wù)的非政府間組織，是聯(lián)合國等政府間組織的咨詢機構(gòu)．國際商會于1919年在美國發(fā)起，1920年正式成立．其總部設(shè)在法國巴黎。21國際商會（商會）國際仲裁院（仲裁院）是附屬于商會的仲裁機構(gòu)。仲裁院的成員由商會理事會任命。仲裁院的職能是按照規(guī)則以仲裁方式解決國際性的商事爭議。如果仲裁協(xié)議授權(quán)，則仲裁院也按照規(guī)則以仲裁方式解決非國際性的商事爭議。仲裁院本身并不解決爭議。其職責(zé)是確保適用規(guī)則并制定內(nèi)部規(guī)章。1、仲裁規(guī)則仲裁院主席或在主席缺席時或因其它原因并在其要求下由其中的一位副主席有權(quán)代表仲裁院作出緊急決定。但該項決定應(yīng)在下次會上向仲裁院報告。

按照仲裁院的內(nèi)部規(guī)章，仲裁院可以授權(quán)一個或多個仲裁院成員組成委員會作出某種決定。但該決定應(yīng)在下次會議上向仲裁院報告。22當(dāng)事人提交的所有請求和書面通訊以及所附文件，均應(yīng)有足額份數(shù)，以向每方當(dāng)事人、每個仲裁員和秘書處各提供一份。仲裁庭應(yīng)將其向當(dāng)事人發(fā)出的任何通訊副本寄送秘書處。期限應(yīng)從通知或通訊根據(jù)前款視為送達的次日起計算。如按所在國規(guī)定通知或通訊視為送達的次日是公休日或非營業(yè)日，期限應(yīng)從緊接著一個工作日開始計算。此后的公休假日和非營業(yè)日應(yīng)一并計算在期限內(nèi)。期限的最后一日在通知或通訊視為送達的所在國是一個休假日或非營業(yè)日，期限應(yīng)于緊接著的第一個工作日結(jié)束止屆滿。3、開始仲裁申請仲裁當(dāng)事人如愿按照本規(guī)則請求仲裁時，應(yīng)向秘書處提交仲裁申請書（申請書），由秘書處向申請人和被申請人通知收到申請書和收到的日期。

秘書處收到申請書的日期，在各方面應(yīng)視為仲裁程序開始的日期。23被申請人應(yīng)從收到秘書處寄送的申請書起30天內(nèi)提交一份答辯。全稱、職業(yè)和地址；

對產(chǎn)生索賠請求的爭議性質(zhì)和情況的評論；

對申請的救濟提出自己的看法；

對有關(guān)根據(jù)申請人在確定仲裁員人數(shù)和選擇仲裁員權(quán)利所提建議以及按照要求選定一個仲裁員的評論；

有關(guān)仲裁地點、適用法律規(guī)則和仲裁語言的意見。仲裁協(xié)議的效力只有仲裁庭認(rèn)可仲裁協(xié)議有效，仲裁就不得因有人主張合同無效或不存在而終止管轄權(quán)。即使合同本身可能不存在或無效，仲裁庭仍應(yīng)繼續(xù)行使管轄權(quán)以便確定當(dāng)事人各自的權(quán)利并對他們的請求和抗辯作出裁定。24案例原告中國某市機械進出口公司與被告香港某貿(mào)易公司簽訂了一份購銷飼料機器設(shè)備的合同，合同約定由賣方供給買方全新的飼料生產(chǎn)機器設(shè)備一套，價格為12萬英鎊，全套設(shè)備生產(chǎn)能力為每小時2噸以上，買方在收到貨物后開出信用證，全套設(shè)備在收到貨后一個月內(nèi)安裝完畢，如未發(fā)現(xiàn)缺陷，則正式交付使用，合同第18條規(guī)定：“如發(fā)生爭議，則應(yīng)在倫敦以英語方式進行仲裁，并應(yīng)適用國際商會規(guī)則。”合同第19條規(guī)定：“本合同應(yīng)受中國法律管轄。”在被告交貨以后，原告立即進行安裝。經(jīng)試運行，發(fā)現(xiàn)設(shè)備生產(chǎn)能力達不到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，原告提出退貨，被告提出可以派人修理，但因合同未規(guī)定可以退貨，因此原告不能退貨。原告遂在當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鲈V訟，要求被告承擔(dān)違約責(zé)任，被告提出，根據(jù)合同第18條規(guī)定，原告不能在法院提起訴訟，法院亦無管轄權(quán)。254、仲裁庭每個仲裁員必須獨立于仲裁當(dāng)事人。仲裁院就仲裁員的指定、確認(rèn)、回避或更換作出的決定應(yīng)是終局的而且該決定的理由無需通知。26爭議應(yīng)由一名獨任仲裁員或三名仲裁員決定。在指定三名仲裁員的情況下，申請人應(yīng)在收到仲裁院決定通知的15天期限內(nèi)選定一名仲裁員，而被申請人應(yīng)在收到申請人作出選定通知的15天期限內(nèi)選定一名仲裁員。當(dāng)事人約定爭議應(yīng)由一名獨任仲裁員解決，他們可以協(xié)議選定獨任仲裁員報仲裁院確認(rèn)。如果當(dāng)事人在另一方收到申請人的申請書之日起30天或在秘書處允許的額外期限內(nèi)不能協(xié)議選定一名獨任仲裁員，則該獨任仲裁員應(yīng)由仲裁院指定。指定并確認(rèn)仲裁員仲裁庭的獨任仲裁或首席仲裁員的國籍不應(yīng)屬于當(dāng)事人國籍。但是，在適當(dāng)?shù)那闆r下，并在任何一方當(dāng)事人均未在仲裁院確定的期限內(nèi)提出異議的前提下，仲裁庭的獨任仲裁員或首席仲裁員可以從任何一方當(dāng)事人國家中選定。27在多方當(dāng)事人時，無論申請人方面還是被申請人方面，而且爭議提交三名仲裁員仲裁時，多方申請人和多方被申請人均應(yīng)共同選定一名仲裁員。仲裁員的回避請求一方當(dāng)事人應(yīng)在該當(dāng)事人收到仲裁員指定或確認(rèn)通知之日起三十天內(nèi)，或提出回避請求的當(dāng)事人得知其提出回避所依據(jù)的事實和情形之日起三十天內(nèi)。28因仲裁員死亡、仲裁院接受仲裁員辭呈、仲裁院接受回避請求或根據(jù)所有當(dāng)事人的請求，則該仲裁員應(yīng)被更換。如果仲裁院自行決定仲裁員在法律上、事實上不能履行其職責(zé)、或者不按照規(guī)則或不在規(guī)定的期限內(nèi)履行其職責(zé)，則該仲裁員應(yīng)被更換。5、仲裁的程序案卷移交給仲裁庭審理范圍書、程序時間表確定案件事實程序終結(jié)裁決296、裁決仲裁庭必須作出裁決的期限為六個月。該期限應(yīng)從仲裁庭或當(dāng)事人最后簽署審理范圍書之日或在程序時間表的(3)款的情況下由秘書處將仲裁院批準(zhǔn)審理事項告知仲裁庭之日起算。在仲裁庭由一名以上的仲裁員組成時，裁決以多數(shù)意見作出。未獲得多數(shù)意見時，裁決應(yīng)由