2023年電大社會保障學名詞解釋簡答題匯集

二、名詞解釋1、社會保障基金投資：社會保險管理機構或受其委托的機構，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產或實際資產，以期獲得適當預期收益的投資行為。2、共同基金:將基金聚集在一起,由一些投資專家操作基金營運，采用科學的方法,將基金分散投資于債券、股票等各種渠道,以取得最高投資收益為目的。3、絕對貧困：缺少滿足最低生活需要的條件和手段,沒有生活必需的食物、衣服、住所，饑寒交迫、陷于絕境。4、相對貧困:相對于社會平均生活水平的差距而言的貧困,即相對于社會的大多數(shù)成員,生活在較低水平線上，他們被排斥在社會生活的主流之外。5、貧困線：最起碼的生活水平或與社會平均生活水平間的差距的一個量的界定。6、受益基準制:受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于主管部門規(guī)定的標準或計算公式，如一定的年齡條件、身體狀況、工齡長短及實際生活需要等。只要符合所定的標準即可領取養(yǎng)老金，其量的多少跟他過去對養(yǎng)老保險基金的奉獻無關或關系不大。7、供款基準制：受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于他對養(yǎng)老保險基金的供款量,一般都將個人所繳費用建立個人帳戶,繳費越多，領取養(yǎng)老金的水平越高。8、失業(yè)：指達成法定年齡(勞動力年齡）并有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人得不到適當?shù)木蜆I(yè)機會,涉及已經就業(yè)而被解雇,且正在等待或尋求新的就業(yè)機會的一種社會現(xiàn)象。9、非自愿失業(yè):指工人樂意接受現(xiàn)有的工資水平而就業(yè),但仍找不到工作。1０、摩擦失業(yè):由勞動力供需矛盾而引起的失業(yè)現(xiàn)象。11、顯性失業(yè):充足暴露出來的失業(yè)現(xiàn)象,一般以失業(yè)率加以反映。1２、隱性失業(yè)：未曾表現(xiàn)出來但事實上的確存在失業(yè)或就業(yè)不充足的現(xiàn)象。1３、自愿失業(yè)：工資未能隨勞動情況的變化而調整,因而勞動者不能接受現(xiàn)行工資或不愿減少收入水平而自動放棄工作。１４、普遍保障制度：即“人頭”補貼制度，,對公民或居民，不管其收入、工作或財產如何,均按統(tǒng)一;標準提供鈔票補貼。三、簡答題1、社會保障基本理論的重要內容：社會保障的概念、社會保障的范疇及其產生發(fā)展,社會保障的功能和作用，社會保障體系及其構成,社會保障的理論依據(jù)，社會保障與經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關系等。2、社會保障資金運營理論的重要內容:社會保障資金的籌集原則，不同籌資模式的特點及合用條件,社會保障儲備基金規(guī)模的擬定和結構優(yōu)化，社會保障基金支付的原則、方式及程序，社會保險、社會福利、社會救助等不同的社會保障資金的運營特點及互相間的區(qū)別與聯(lián)系，社會保障儲備基金投資的理論和方法等。3、社會保險基金的投資渠道：（１)銀行存款;(２)信托存款；(３）不動產投資;（4)有價證券(債券、股票等）投資；（5)直接貸款或委托貸款。4、德國的社會保障制度的特點、作用及存在的問題：德國的社會保障制度以社會保險制度為核心內容，并輔以社會救濟和社會福利為特性。資金來源是自保公助式，保障的標準不高，項目也不完備。它促進經濟發(fā)展、穩(wěn)定了社會。存在問題是保障支出增長率超過國民生產總值的增長率，加重財政困難；保障費用連續(xù)上升，提高勞動力成本，減少產品的國際競爭力。5、社會保障制度的實行對美日經濟發(fā)展起“穩(wěn)定器”的作用:（1）緩和經濟危機、協(xié)調社會矛盾、促進社會穩(wěn)定;(2)通過國民收入再分派，調節(jié)了宏觀經濟運營，增長了社會有效需求;(3)政府的福利支出在相稱限度上填補了個人、家庭對勞動力培訓和訓練費用支出的局限性,有助于培養(yǎng)和開發(fā)本國人力資源。6、國家保障型社會保障制度的特性：（1)憲法把社會保障定為發(fā)展中的國家制度,公民所享有的保障權利由生產資料公有制保證;（2）保障支出所有由政府和公司承擔，個人不交納保障費；（３)工會組織負責保障事業(yè)的決策與管理;(４）保障對象為全體公民。資金來源靠全社會的公共資金無償提供。7、建立低保制度亟待解決的問題（1)最低生活保障標準的界定;一般低保涉及生活救濟、醫(yī)療救濟、教育救濟、住宅救濟、分娩救濟、求職救濟和喪葬救濟七個方面。目前大多數(shù)低保標準還很低，只解決生活救濟、溫飽問題。（２）低保經費的來源（核心問題)目前大多采用財政和保障對象所在單位分擔的辦法。此后要逐步過渡到重要由財政承擔的方式，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面向全民的低保制度,由各級財政合理分擔。（3)低保的管理體制和運營機制管理上實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化,明確各方的職責,合理分工。推廣分類施助和差異施助,區(qū)分基本生活救助和其他專項救助。8、社會養(yǎng)老保險的特點：推行保險立法化;籌資渠道多元化；享受待遇標準化。9、統(tǒng)一的公司職工養(yǎng)老保險制度的原則：(1)社會互濟與自我保障相結合原則（或社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合)；（２)基本養(yǎng)老保險要保障基本生活的原則;(3）新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡的原則；（４)社會養(yǎng)老保險行政管理與基金管理體制分開的原則；(5)逐步提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的原則。10、農村社會養(yǎng)老保險制度的特點:(1）它在全新的基礎上起步,沒有歷史包袱,所繳費用可完全積累；（２)它沒有互濟特性，不是社會統(tǒng)籌,個人繳費存入個人帳戶，個人存入越多，集體補貼就越多，養(yǎng)老金就越多;(3）保障水平非常低;(4）基金收繳、運營進入縣以上經辦機構專戶,通過投資實現(xiàn)保值增值。1１、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險的發(fā)展方向及前景：目前城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險應建立社會養(yǎng)老保險補償機制,保護“老人”和“中人”的養(yǎng)老權益。面臨的最大困境是社會養(yǎng)老保險基金收支平衡難度加大。因素:(1)公司經濟效益下滑,繳費困難;(２)社會養(yǎng)老保險覆蓋人群結構變化,養(yǎng)老承擔系數(shù)提高；(３)社會養(yǎng)老保險費的征罷手段落后;(4)公司離退休人員的養(yǎng)老待遇偏高。1９9９年國務院發(fā)布《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定：（１）建立社會保險登記制度;(2)社會保險繳費申報制度;(3）社會保險費征繳的監(jiān)督檢查；（4）對不執(zhí)行《條例》規(guī)定的繳費義務人的罰則：處罰責任者個人。12、醫(yī)療保險的特性和對象：(１）保障的內容是全體社會成員的健康；(２)保障手段是提供醫(yī)療技術服務；(3）它比其他社會保險項目更復雜;（4)它的社會效應要在很長時間后才顯現(xiàn)出來。醫(yī)療社會保險的對象:一般涉及所有雇員和其他相關人員,我國是介于全民保險和雇員保險之間,以全民為對象，但具體保障標準享受待遇又有城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)或職業(yè)的差別。13、簡述福利國家醫(yī)療保障制度：192023英國通過《國民保險法》，是歷史上第一部醫(yī)療保險法規(guī)，“貝弗里奇報告”是制度的大綱。重要特性是國家作為提供全民健康保障的責任主體，由它直接開辦、掌管醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，由國家醫(yī)療機構提供免費醫(yī)療服務。優(yōu)點:最大限度上滿足全民的醫(yī)療保障需求，促進了國民身體素質的提高、社會的穩(wěn)定和發(fā)展、激發(fā)人們的生產積極性。局限：國民缺少費用意識,醫(yī)療費用連續(xù)攀升，國家財政承擔過重，醫(yī)療機構人浮于事、服務效率低下。１４、簡述醫(yī)療“保險”制度：18８3年德國頒布世界上第一部《疾病保險法》，其醫(yī)療保險涉及法定醫(yī)療保險(社會醫(yī)療保險）和自愿醫(yī)療保險兩種。資金來自雇主和雇員，國家基本不提供。優(yōu)點：強調個人在疾病保障中的重要責任,資金由雇主和雇員共同繳納為主,國家只在特殊時提供少量資助，避免了醫(yī)療資源的浪費現(xiàn)象;自由就醫(yī)為醫(yī)療機構引入了競爭機制,提高了醫(yī)療效率，滿足了人們高質量的醫(yī)療需求；醫(yī)療保險中的四方(投保方、醫(yī)療保險機構、醫(yī)生同業(yè)公會、醫(yī)院)聯(lián)動和互相監(jiān)督，使醫(yī)療服務有章可循。局限性：忽視疾病防止、醫(yī)療保險基金緊缺、行業(yè)間保險待遇不一、無法控制基金會以外醫(yī)療市場、醫(yī)療費用連續(xù)上升等。15、簡述個人保健儲蓄制度:源于英國的“職業(yè)保障基金”，以新加坡為典型。強制性個人保健儲蓄計劃，個人及雇主按工資一定比例繳納公積金,從中劃出雇員工資的6-8%單立保健儲蓄戶頭，作為個人或家庭成員醫(yī)療費用或大病保險等的開支。優(yōu)點：強調個人的自我保障意識和醫(yī)療費用意識，有助于控制醫(yī)療費用的非正常增長。局限性:只有個人或家庭內的互濟作用,缺少整個社會的互助共濟。16、簡述混合型醫(yī)療社會保險制度:按社會成員的不同階層進行不同的劃分，有政府提供的免費醫(yī)療服務,有雇主資助式的醫(yī)療保險制度，有個人自主參與的商業(yè)保險。優(yōu)點:使受保人按照不同的經濟條件得到相應的醫(yī)療服務，提高了服務質量，滿足了人們的不同醫(yī)療需求。局限性:政府不直接管理經營醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),無法控制醫(yī)療市場的價格，導致醫(yī)療費用的膨脹，一些貧困者的醫(yī)療需求無法得到滿足，國家的“醫(yī)療扶助”范圍較窄,限制太多。1７、我國傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度的問題：（1)各組成部分封閉獨立,互不相干,致使醫(yī)療資源在不同社會群體間分布不均,少數(shù)人過度消費、無效消費及浪費，而絕大多數(shù)人無法消費和無能力消費；（2)城鄉(xiāng)干部職工的醫(yī)療費由國家財政和公司包攬，財政和公司不堪重負?；颊邆€人和醫(yī)療機構均無費用意識,致使醫(yī)療費用連續(xù)攀升，浪費現(xiàn)象十分嚴重；(3)單位辦醫(yī)療形成了不少弊端。18、中國城鄉(xiāng)醫(yī)療社會保險制度改革中存在的問題:(1）覆蓋范圍仍然有限，重要還是原公費、勞保醫(yī)療對象,非公有部門的擴展非常困難;（2)醫(yī)改探索并未真正觸及醫(yī)療和醫(yī)藥體制的問題;（3）社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的具體問題：一是統(tǒng)籌基金透支個人帳戶的問題；二是職工個人帳戶在制約醫(yī)療費用的支出中沒有達成預想的效果。至今還沒找到最佳的統(tǒng)帳結合的辦法。(４)職工家屬的醫(yī)療保險問題。19、生育社會保險改革存在的問題:（1）覆蓋面、參保率問題；（2)各地實行辦法不一致；(3)具體實行標準不一；(４)基金統(tǒng)籌比率過高，結余量大。按“區(qū)別情況、分類指導、逐步提高”的原則,以生育保險的普及化與社會化的改革總目的繼續(xù)進行改革。２0、工傷社會保險的特點:（１)實行保險的強制性;（２)保險內容的豐富性;（３)工傷保險的雇主完全責任制和無過失補償原則；(4)工傷賠付與工傷防止相結合；（5）保障水平的差異性和多層次性。2１、失業(yè)社會保險制度的類型：（１)強制性失業(yè)保險制度(2)自愿性失業(yè)保險制度（國家補貼鼓勵有關人員參與）（3)混合型失業(yè)保險制度22、社會福利的特性:（1)保障對象的全民性;;；(2）保障內容的福利性;(3)享受保障的無條件性;（4)保障待遇的公平性和高層次性。社會福利的內容：A、社會津貼;B、職業(yè)福利;C、社會福利設施；D、社會（社區(qū)）服務23、世界社會福利發(fā)展歷史給我國的啟示：(１）社會福利的推動要和經濟發(fā)展水平相適應。(2)資金保障已不很重要,福利服務上升為制度的主體。(３）社會福利應發(fā)展為責任主體多元性、資金來源多渠道、服務體系多層次的新型保障制度。２4、我國社會福利制度改革中國傳統(tǒng)社會福利制度具有極大的不公平性。特點：(1）典型的城鄉(xiāng)福利制度,覆蓋的對象重要是城鄉(xiāng)居民和農村的“五?！睂ο?。;(2)制度主體是職業(yè)福利。(３)福利制度的條塊結構。改革和發(fā)展目的應徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思緒,以提高全體社會成員的生活質量為目的，特別是以滿足人們日益提高的精神文化需求為目的。（１)改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面,社會福利社會辦；（２）建立統(tǒng)一的社會福利事業(yè)管理和監(jiān)督機構;（3）多渠道籌集社會福利資金；（４)多層次發(fā)展社會福利事業(yè)。25、社會優(yōu)撫和社會安頓的保障內容：（１）社會優(yōu)待；(２）社會撫恤，涉及傷殘撫恤和死亡撫恤;(3）離退休保障;(４）安頓保障，對軍轉干部、退伍士兵的就業(yè)安頓。社會優(yōu)撫安頓的特點:（１）保障的責任主體是國家和社會,保障對象是軍人及其家屬。(2)保障內容的綜合性，它兼具社會救助、社會保險和社會福利三者的特點。(３）保障的待遇標準具有激勵性。(4）保障手段的計劃性。優(yōu)撫經費由國家和地方財政籌集，安頓保障通過行政命令有計劃實行，相關單位無條件執(zhí)行。（5）保障目的的雙重性,經濟上提供軍人及其家屬基本生活保障，政治上有宣傳、教育、褒揚革命軍人的作用。２6、社會優(yōu)撫保障的局限性：(1)國家財政投入局限性,保障待遇偏低。（2）保障的社會化限度不高,社會力量參與不多。（3）存在舊思想、舊觀念的制約（“等、靠、要”思想）。社會安頓保障的局限性:(1)安頓退役士兵的任務越來越重，安頓難度越來越大。(２)退役軍隊干部的住房、接受安頓、軍轉干部待遇和醫(yī)療費用等存在很多困難。1、社會福利不同于社會保障體系中其他內容的重要方面是(

①服務對象最為廣泛②免費、減費提供某種生活用品或勞務③項目最多,內容最豐富④保障水平的彈性較大)。2、與基本養(yǎng)老保險制度相比，公司年金的特點有(①私人產品②通過資本市場運作）3、從層次上劃分,社會保障可以劃分為（①經濟保障②服務保障③精神保障）5、從目前實行狀況來看,我國最低生活保障資金重要有以下來源（①各級地方財政按比例承擔②各方出力、財政保底)。６、社會保險法律關系主體涉及（①國家或政府②社會保障實行機構③公司、社會團隊④城鄉(xiāng)居民)７、社會保障的社會化特性，重要表現(xiàn)在（①制度的開放性②籌資社會化③服務社會化）８、我國社會救助的重要內容有(①自然災害救助②洪水、地震救助③孤、寡、病、殘救助④城鄉(xiāng)貧困救助）9、在經濟領域,社會保障的調節(jié)功能表現(xiàn)為(①調節(jié)公平與效率②調節(jié)國民收入分派③調節(jié)國民經濟發(fā)展④調節(jié)市場體系）１0、政府對社會保障基金管理的方式和內容重要涉及（①預算管理②財務監(jiān)督③投資管理)12、工傷保險制度除具有補償性特性外，還涉及以下特性（①最具有強制性②“無過失補償”原則③保險費完全由公司(雇主）承擔④待遇從優(yōu)

)。１3、中國老年人福利的重要內容涉及(①滿足精神文化需求②物質生活福利③醫(yī)療保健服務④“五保”制度)１5、社會保障管理在運營中須遵循的原則有(①依法管理原則②公正與效率原則③與相關系統(tǒng)協(xié)調一致原則④屬地管理為主

)1、社會保障的定義及核心內容?答：社會保障是國家通過征稅、收費、接受捐贈等手段籌集資金,以社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫等方式，防范風險并為喪失勞動能力和暫時無收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關照、為全體國民增進生活福利的一種社會制度。其核心內容涉及:（１)社會保險；（2)社會救助；(3)社會福利；（4）社會優(yōu)撫。２、社會保障的三種體制和四種模式是什么?答;三種體制是:（１)社會民主主義福利體制;(2）自由主義福利體制;(３）合作主義福利體制。四種模式是：（1）福利國家型;（２）社會保險型；(3)國家保險型；（４)個人儲蓄型;3、養(yǎng)老保險的定義和特點？答:養(yǎng)老保險是政府主辦，通過國家立法保障退休老人基本生活的一種社會保險制度。其特點有:(1)養(yǎng)老保險承諾與兌現(xiàn)之間的時間最長。(２）養(yǎng)老保險是實際享受人數(shù)最多的險種之一。（３）養(yǎng)老保險費用的收和支出龐大。（4)養(yǎng)老保險制度模式往往是國家社會保險制度模式的代表。4、失業(yè)的類型有哪些?(1）摩擦性失業(yè)(2)結構性失業(yè)（3)周期性失業(yè)(4)季節(jié)性失業(yè)（5）技術性失業(yè)5、工傷保險的一般原則?答:（1)補償不究過失原則，又稱無過失補償原則，指在勞動者負傷后,不管過失在雇主還是勞動者一方,工傷職工均可獲得收入補償以保障其基本生活。(２)勞動者個人不繳費原則,這是工傷保險區(qū)別于其他社會保險項目的顯著特點。(３）待遇優(yōu)厚原則,工傷保險雖然不規(guī)定個人繳費，但在待遇上卻要其他社會保險項目都要優(yōu)厚一些。（4)救治、補償、防止與康復相結合原則,工傷事故或者直接導致勞動者身體傷害，或者導致職業(yè)病,兩者都離不開醫(yī)療救治。6、社會救助的作用和特性?答:社會求助的作用:（1）緩解貧困(2）促進分派，穩(wěn)定經濟。(３）促進社會融合。社會救助的特性：（1）國家是責任主體。(2)享受社會救助是公民的權利。(３)受助者需要接受家計調查。7、什么是恩格爾系數(shù)法？它的優(yōu)缺陷是什么？答：恩格爾系數(shù)是目前較為普遍地用于分析特定國家或地區(qū)民眾生活水平和貧困限度的指標之一。恩格爾系數(shù)值越大，說明該地區(qū)民眾總支出中,用于食品消費等基本生活支出的比重越高。恩格爾系數(shù)根據(jù)滿足生活需求最低營養(yǎng)攝取標準擬定食品消費項目和數(shù)量,計算出飲食費用，用它除以計算期最低收入水平組的恩格爾系數(shù),即可得到貧困線。（１）優(yōu)點:方法簡便易行，可以用代表一般市民生活水平的恩格爾系統(tǒng)來求得社會救助受助者的消費水平。(2)缺陷：規(guī)定恩格爾系數(shù)比較穩(wěn)定。由于受價格、地區(qū)等因素影響,我國恩格爾系統(tǒng)變化較大，易受主觀判斷影響，且反映的貧困過于絕對，此外對基本生活費的規(guī)定有局限性,過于偏頗。８、中國現(xiàn)行的社會福利制度涉及哪些內容？答：(1）老年人福利(２)殘疾人福利(3)兒童福利(4）住房福利（5）教育福利９、什么是社會優(yōu)撫？涉及哪些項目？答：社會優(yōu)撫是國家專門為傷亡軍人、人民警察和國家機關工作人員提供撫恤,為軍人和人民警察及其家庭提供擾待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安頓和就業(yè)安排而建立的社會保障制度。社會優(yōu)撫是一項綜合性的社會保障制度，具體涉及優(yōu)待、撫恤和安頓三類項目。１0、社會保障管理的含義和一般原則？答:社會保障管理是指社會保障責任機構和人員通過規(guī)劃、組織、領導、人事和控制等活動經濟有效地完畢社會保障任務的過程。社會保障管理的一般原則：(1)服務至上原則。（２）公開、公正和效率原則。（3）屬地管理原則。（4)與相關系統(tǒng)協(xié)調一致原則。五、論述題1、試述當前我國社會保障管理存在的問題有哪些？（1）中央和地方社會保障財政責任不明確（２)統(tǒng)籌層次低,政策不統(tǒng)一，阻礙了勞動力跨地區(qū)流動,導致參保人社會保障權益受損。（３)社會保障管理體制不統(tǒng)一，部門利益明顯。(4)社會保障法律強制性不夠,政策透明度差。(5）社會保險經辦機構權責不到位，監(jiān)督不力。(6)社會保障管理行政色彩濃，社會化服務不夠。2、試論述絕對貧困和相對貧困的內涵是什么?它們各有什么特點?（一)絕對貧困是只停留在物質層面上的貧困,可以被理解為物質上的匱乏，是指缺少為維持身體健康而絕對必需的物品的狀態(tài)。絕對貧困的特性重要有:（1)絕對貧困是指必需品的缺少而導致生存受到威脅,這些必需品通常是指維持生存的物質，如，食品、住房、衣服等。（2)絕對貧困在消費方面表現(xiàn)為,由于收入極低，難以滿足人類在衣依住行等方面的基本消費。(3)絕對貧困在發(fā)展方面表現(xiàn)為,由于生產資料的缺少，難以維持簡樸再生產，更難以擴大再生產，從而陷入“貧困循環(huán)”之中。(二)相對貧困