城市用地分類及適用性評(píng)價(jià)

第二章城市用地分類及適用性評(píng)價(jià)本章主要內(nèi)容第一節(jié)城市用地適用性評(píng)價(jià)（理解）第二節(jié)城市用地分類及構(gòu)成（掌握）第一節(jié)城市用地適用性評(píng)價(jià)一、城市用地概述（一）定義

城市用地，指用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需的土地，包括已建設(shè)利用的土地、已列入規(guī)劃區(qū)范圍尚待開發(fā)建設(shè)的土地、以及按照城市規(guī)劃法所確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非建設(shè)用地。一、城市用地概述（二）城市用地的屬性和價(jià)值1、城市用地的屬性（1）自然屬性（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性如位置的固定性，獨(dú)特的地貌、土壤特征，不可再生如明確的隸屬關(guān)系，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，地權(quán)歸屬和權(quán)益轉(zhuǎn)讓等具有法律保障一、城市用地概述（二）城市用地的屬性和價(jià)值2、城市用地的價(jià)值（1）使用價(jià)值（2）交換價(jià)值可用作城市活動(dòng)場所，由于區(qū)位、地質(zhì)等差異影響使用價(jià)值可作為商品進(jìn)入市場，具體表現(xiàn)為地價(jià)、租金或費(fèi)用等，2009年全國土地出讓價(jià)16000億元一、城市用地概述（三）城市用地區(qū)劃1、定義根據(jù)不同目的和使用方式，將城市用地劃分成不同的范圍或區(qū)塊，以表達(dá)一定用途、權(quán)屬、性質(zhì)、或量值。一、城市用地概述（三）城市用地區(qū)劃2、類型（1）行政區(qū)劃（2）用途區(qū)劃確定城市各行政單位（如市區(qū)、郊區(qū)、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等）的界限和性質(zhì)按照所確定的土地利用功能和性質(zhì)，對(duì)土地用途進(jìn)行劃分，如工業(yè)用地、綠化用地、居住用地等一、城市用地概述（三）城市用地區(qū)劃2、類型（3）權(quán)屬區(qū)劃（4）地價(jià)區(qū)劃對(duì)地產(chǎn)或房產(chǎn)的所有權(quán)所做的區(qū)劃，如國有土地、集體土地和地籍區(qū)劃等根據(jù)土地的區(qū)位、環(huán)境、性狀等因素、確定土地的價(jià)值，作為進(jìn)入市場進(jìn)行交換的依據(jù)2009年溫州市商業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)圖2009年溫州市工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)圖二、城市用地適用性評(píng)價(jià)（一）定義

對(duì)土地的自然環(huán)境，按照生態(tài)系統(tǒng)需求、城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，進(jìn)行土地使用的功能和工程的適宜程度、以及城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性與可行性的評(píng)估。二、城市用地適用性評(píng)價(jià)（二）自然環(huán)境條件分析（二）自然環(huán)境條件分析1、地質(zhì)條件（1）建筑地基重點(diǎn)在城市用地選擇和工程建設(shè)有關(guān)的工程地質(zhì)分析1、地表物質(zhì)組成2、地質(zhì)構(gòu)造特征類別承載力（t/m2）類別承載力（t/m2）碎石（中密）40-70細(xì)砂（很濕）（中密）12-16角礫（中密）30-50大孔土15-25粘土（固態(tài)）25-50沿海地區(qū)淤泥4-10粗砂、中砂（中密）24-34泥炭1-5細(xì)砂（稍濕）（中密）16-22成都德陽綿陽江油竇團(tuán)山龍門山四川盆地龍泉山

綿陽市地質(zhì)構(gòu)造分析地表斷裂隱伏斷裂返回

某鎮(zhèn)規(guī)劃方案的修改示意未發(fā)現(xiàn)斷裂帶前的規(guī)劃方案隱伏斷裂返回隱伏斷裂

某鎮(zhèn)規(guī)劃方案的修改示意發(fā)現(xiàn)斷裂后的修改方案沿?cái)嗔褞ё呦虿贾?00米寬的衛(wèi)生防護(hù)帶返回（二）自然環(huán)境條件分析1、地質(zhì)條件（2）滑坡與崩塌確定滑坡地帶與穩(wěn)定用地邊界距離，以避免不穩(wěn)定坡面，若不能避免，須采用工程防護(hù)措施菲律賓南部山體滑坡甘肅省東鄉(xiāng)縣塌陷滑坡甘肅省舟曲泥石流災(zāi)害甘肅省舟曲泥石流災(zāi)害（二）自然環(huán)境條件分析1、地質(zhì)條件（3）沖溝間斷水流沖刷形成的溝槽，其切割地面、使其破碎，對(duì)土地利用不利1、地質(zhì)條件（4）地震以構(gòu)造地震為主，多發(fā)生在活動(dòng)斷裂到地區(qū)，影響城市用地選擇、建筑布置、抗震設(shè)防等1、地質(zhì)條件（4）地震※

確定建設(shè)地區(qū)的地震烈度類別地震烈度局部增加量（度）花崗巖0石灰?guī)r和砂巖0-1半堅(jiān)硬土1粗狀碎屑土（碎石、卵石）1-2砂質(zhì)土1-2粘質(zhì)土1-2疏松的堆積土2-3某地區(qū)地面和各種建筑物遭受地震影響強(qiáng)烈程度等1、地質(zhì)條件（4）地震※

避免在強(qiáng)震區(qū)建設(shè)城市※按照用地的設(shè)計(jì)烈度及地質(zhì)、地形，安排相宜的城市設(shè)施烈度在9度以上地區(qū)不宜作為城市用地1、重要工業(yè)不宜放在軟地基、古河道或易于滑塌地區(qū)2、地下有斷裂帶的地面上，設(shè)置100m寬的居區(qū)衛(wèi)生防護(hù)帶，其上不宜布置要求較高的建筑及設(shè)施3、建筑不宜連綿成片，應(yīng)留適當(dāng)?shù)姆阑痖g隔，水庫不宜在強(qiáng)震區(qū)的上游2、水文及水文地質(zhì)（1）水文條件對(duì)城市水源、水運(yùn)交通、河岸沖刷和泥沙淤積具有重要影響2、水文及水文地質(zhì)（1）水文條件修水閘后，下泄水量減小，江底沖刷消弱，潮汐帶來的泥沙淤積河床（2）水文地質(zhì)條件1、指地下水存在形式、含水層厚度、礦化度、水溫等2、作為城市水源，但防止過量開采和流向改變而受到污染（2）水文地質(zhì)條件3、氣候條件（1）太陽輻射（2）風(fēng)向影響建筑的朝向、間距、遮陽設(shè)施等通過風(fēng)向頻率圖和風(fēng)速圖，分析盛行風(fēng)向、最小風(fēng)頻風(fēng)向和靜風(fēng)頻率3、氣候條件（2）盛行風(fēng)向全年只有一個(gè)盛行風(fēng)向且相對(duì)風(fēng)向頻率最小，工業(yè)區(qū)放在雖小風(fēng)頻上風(fēng)向，居住區(qū)在下風(fēng)方向全年擁有兩個(gè)盛行風(fēng)時(shí)，避免工業(yè)區(qū)在上風(fēng)向，一般將工業(yè)和居住區(qū)布置在盛行風(fēng)兩側(cè)3、氣候條件（3）局地環(huán)流3、氣候條件（3）局地環(huán)流3、氣候條件（3）局地環(huán)流3、氣候條件（4）溫度和降水※

根據(jù)氣溫考慮城市的降溫、采暖和能源消耗※工程選址考慮工業(yè)工藝對(duì)氣溫條件的適應(yīng)性※

通過城市人口與建筑密度控制、綠地建設(shè)和水面等開敞空間布置減小城市熱島※對(duì)于暴雨洪災(zāi)頻率較高地區(qū)要注重城市排水設(shè)施布置4、地形條件名稱絕對(duì)高度（m）相對(duì)高度（m）名稱絕對(duì)高度（m）相對(duì)高度（m）極高山＞5000＞1000高丘陵200-500＞200高山3500-5000＞1000低丘陵＞200-50050-200高中山1000-3500＞1000高原＞1500＜200中山1000-3500500-1000高平原200-150020-50低中山1000-3500200-500低平原＜200＜20低山500-1000200-500多數(shù)城市選擇在平原、河谷地帶、低丘山崗或盆地修建我國地形分類4、地形條件（1）影響城市的布局和平面結(jié)構(gòu)4、地形條件（2）地面坡度項(xiàng)目坡度項(xiàng)目坡度工業(yè)用地0.2%-10%鐵路用地0-2%居住用地0.2%-25%港口用地0.2%-5%城市道路用地0.2%-8%機(jī)場用地0.5%-1%公共設(shè)施用地0.2%-20%綠地可大可小（三）城市用地評(píng)定分類1、一類用地

指用地的工程地質(zhì)等自然條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需要，一般不需要或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地。（三）城市用地評(píng)定分類2、二類用地

指需要采取一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地，對(duì)城市設(shè)施或工程項(xiàng)目分布有一定限制。3、三類用地

指不適于修建的用地，現(xiàn)代工程技術(shù)幾乎難以修建的用地。（三）城市用地評(píng)定分類地形坡度地基承載力地下水位洪水淹沒程度工程地質(zhì)條件其它圖層疊加（四）城市用地評(píng)定方法（四）城市用地評(píng)定方法（四）城市用地評(píng)定方法（四）城市用地評(píng)定方法（五）城市用地評(píng)定成果1、用地評(píng)定圖2、文字說明書（五）城市用地評(píng)定成果三、城市用地選擇（一）定義

在城市用地適用性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)城市各項(xiàng)設(shè)施對(duì)用地環(huán)境的要求、城市規(guī)劃布局及用地組織的需要，在適建區(qū)、限建區(qū)和已建區(qū)范圍內(nèi)確定符合城市規(guī)模和性質(zhì)的用地。（二）城市用地選擇影響因素1、建設(shè)現(xiàn)狀和使用2、重大基礎(chǔ)設(shè)施3、區(qū)域關(guān)系4、市政設(shè)施配套主要考慮其拆除、遷移的可能性、動(dòng)遷的數(shù)量、保留的必要性與價(jià)值等包括高速公路、鐵路、重大水利和能源設(shè)施等，高速公路既能促進(jìn)城市發(fā)展，又可割裂城市以上海為中心的長三角城市群，各毗鄰上海的城市幾乎都選擇向上海方向拓展，以降低自身到上海的交通時(shí)距以水、電、氣、熱和橋梁為主的基礎(chǔ)設(shè)施容量應(yīng)與城市的建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)投入和建設(shè)周期相適應(yīng)。（二）城市用地選擇影響因素5、文化遺存（三）城市用地選擇程序

用地條

件

自然條件建設(shè)條件其他條件地質(zhì)、水文、氣候、地形、生物、其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件城市現(xiàn)狀條件社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、其他用地評(píng)定

綜合評(píng)價(jià)

用地選擇

城市布局

（四）城市用地選擇方案（四）城市用地選擇方案方案1方案21、在一級(jí)階地上，易受洪水威脅2、地震時(shí)砂土液化嚴(yán)重3、縣城南部為雷擊區(qū)，不安全4、雖可與原縣城結(jié)合建設(shè)，但該城在地震時(shí)已基本震毀5、原為蔬菜地，在縣區(qū)內(nèi)比較難得6、縣城西沖溝發(fā)育，影響市政工程費(fèi)用7、離火車站較遠(yuǎn)，聯(lián)系不便8、因用地條件限制，部分工程須布置在一級(jí)階地上，使城市布局較為分散1、在二級(jí)階地上，不受洪水威脅2、震時(shí)砂土液化較輕3、雷擊影響較小4、新城建設(shè)結(jié)合縣城遷建，一起規(guī)劃與建設(shè)，可使規(guī)劃較為合理，在地理位置上，便于對(duì)全縣的聯(lián)系和管理5、大部分為此地6、用地充足、地勢平坦、坡度適宜7、緊靠現(xiàn)有鐵路車站8、用地條件較好，可比較集中布置生產(chǎn)與生活設(shè)施城市用地選擇方案比較第二節(jié)城市用地分類及構(gòu)成一、城市用地分類（一）1933年的“城市規(guī)劃大綱”中，明確居住、工作、游憩和交通四大功能用地（二）我國1990年頒布的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》劃分為10大類、46中類和73小類（三）2007年根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，將城市建設(shè)用地分為8大類、35中類和44小類《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》

對(duì)城市用地的劃分根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的城市建設(shè)用地分類用地代碼用地名稱范圍R居住用地住宅和相應(yīng)服務(wù)設(shè)施的用地A公共管理和公共服務(wù)用地行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地各類商業(yè)、商務(wù)、娛樂等設(shè)施用地，不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地及公共管理和公共服務(wù)用地內(nèi)的事業(yè)單位用地M工業(yè)用地工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施等用地，包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地，不包括露天礦W物流倉儲(chǔ)用地物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送、批發(fā)、交易等的用地，包括大型批發(fā)市場及貨運(yùn)公司車隊(duì)站場等用地S交通設(shè)施用地城市道路、交通設(shè)施等用地U公用設(shè)施用地供應(yīng)、環(huán)境、安全等設(shè)施用地G綠地公園綠地、防護(hù)綠地等開放空間用地，不包括住區(qū)、單位內(nèi)部配建的綠地城市用地的組成菜地林場山地公墓港口公園倉庫污水處理場休療養(yǎng)地生活居住市中心工業(yè)湖泊機(jī)場水源地菜地農(nóng)田鐵路公路河流水二、城市用地構(gòu)成（一）城市用地功能構(gòu)成1、按照行政隸屬等次：市區(qū)、地區(qū)、郊區(qū)

2、按照功能用途組合：工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、市中心區(qū)和開發(fā)區(qū)等（二）城市用地的比例構(gòu)成還有市轄縣、建制鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)，中心城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)等劃分城市用地的功能構(gòu)成示意圖自學(xué)內(nèi)容討論（2）1、題目：（1）工業(yè)用地規(guī)劃及實(shí)例（2）城市綠地規(guī)劃及實(shí)例2、時(shí)間：3月28日上午（第六周周一上午）3、要求：（1）主題發(fā)言為