2021年河長制工作總結(jié)及工作計(jì)劃5篇_第1頁
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文檔簡介

第第頁共21頁系,著重以河長履職.水質(zhì)水環(huán)境.河湖生態(tài)環(huán)境等生態(tài)內(nèi)容為主要考核指標(biāo),對各地落實(shí)河長制情況進(jìn)行綜合考核,對因失職.瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。四是河長親自抓督辦。各級河長堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入河湖一線巡河護(hù)河,現(xiàn)場督導(dǎo)問題問題整治,做到了巡河護(hù)河制度化.常態(tài)化。對發(fā)現(xiàn)的問題,市級河長親自督辦,向問題發(fā)生地的下一級河長簽發(fā)河長令,督辦問題整改。今年市級河長累計(jì)巡河24余次,縣級河長累計(jì)巡河400余次,市級河長簽發(fā)河長令4批次。五是多層次組織工作督查。責(zé)任單位組織督查,10月份,市河長辦組織責(zé)任單位對縣市.區(qū)的河長制面上工作,按照全面推行河長制“四個(gè)到位”要求,檢查工作方案的印發(fā).組織體系的構(gòu)建工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置.工作制度的制定等河長制面上工作的到位情況開展督查。水利部門組織督查,8月底,市水利局組成11個(gè)檢查組,由分片包干領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對全市河長制年度工作逐一進(jìn)行檢查核對。通過多方位.多層次的檢查督導(dǎo),及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果,查漏補(bǔ)缺,穩(wěn)步推進(jìn)全市河長制各項(xiàng)工作。三堅(jiān)持基礎(chǔ)先導(dǎo),能力升級一是工作機(jī)構(gòu)升級。市水利局內(nèi)設(shè)河長制工作處,明確3個(gè)編制,現(xiàn)已安排了3名專職工作人員,再從市委農(nóng)工部.市農(nóng)業(yè)局.市環(huán)保局各抽調(diào)了一名干部集中辦公,以解決河長辦人員結(jié)構(gòu)單一和人員緊缺的困局。市河長辦專職副主任職數(shù)已經(jīng)得到市編辦的批復(fù)落實(shí),市委組織部門正在按程序落實(shí)具體人選。今年市級財(cái)政在安排河長制工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算30萬元,并另外還安排了河長制宣傳.市級公示牌設(shè)立專項(xiàng)費(fèi)用143.5萬元,安排103萬元用于水功能區(qū)和縣市.區(qū)界河水質(zhì)監(jiān)測。人員.機(jī)構(gòu).經(jīng)費(fèi)的落實(shí)有效保障了河長制各項(xiàng)工作的順利開展。二是管理手段升級。建設(shè)河長制信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)河長制工作的信息查詢.日常工作的網(wǎng)格化管理,大河小溝以電子化清晰呈現(xiàn),交接斷面.污染源.河長公示牌等信息實(shí)時(shí)更新;將日常巡查.舉報(bào)投訴.問題督辦.情況通報(bào).責(zé)任落實(shí).問題辦理等工作進(jìn)行信息化管理,落實(shí)河長制日常工作的信息化管理。建立河長APP,各級河長只要點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就能上報(bào).處理.反饋各種緊急涉河事件,撰寫電子版的“河長日志”;老百姓通過公眾APP可以查詢水質(zhì).尋找河長.舉報(bào)投訴,只要定位.上傳“隨手拍”照片,所反映的問題,全面實(shí)現(xiàn)河長制管理的“互聯(lián)網(wǎng)”。三是基礎(chǔ)資料升級?;A(chǔ)性工作是拓展河長制深度和厚度的具體抓手,我市全力推動(dòng)“一河一檔”.“一河湖一策”.河湖名錄的編制工作,要求流域面積50平方公里以上河流.常年水位1平方公里以上湖泊均納入名錄管理,建立“一河湖一檔”,編制“一河湖一策”。河湖名錄已經(jīng)通過了省級驗(yàn)收并已印發(fā)。我市在上半年就推動(dòng)了“一河湖一檔”的建立,規(guī)定檔案表格,規(guī)范填寫內(nèi)容,全市各地基本完成了河湖檔案建立工作?!耙缓雍徊摺卑词」ぷ饕笤谟行蛲七M(jìn),部分縣市已經(jīng)編制完成。河湖岸線地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)基本完成,已經(jīng)具備上線運(yùn)行條件。積極構(gòu)建沿湖水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),縣界斷面監(jiān)測已經(jīng)建立,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)界河及市級主要水域斷面延伸。各地結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是,開展調(diào)查摸底,規(guī)范編制河湖檔案,形成問題整改清單化.治理責(zé)任清單化.工程措施清單化.考核目標(biāo)清單化。將河長制信息化管理納入到我市水利部門管理綜合平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù).涉河工程.水域岸線管理.水質(zhì)監(jiān)測等信息共享,河長制工作管理.河長履職.考核評估信息化;逐步建立水質(zhì)惡化倒查.污染來源追溯機(jī)制,以問題倒逼河長履職,以信息化監(jiān)督問題整治。四堅(jiān)持清河整治,行動(dòng)升級一是“鐵腕”治水不松懈。我市在扎實(shí)推進(jìn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖治理,取得初步成效后,又積極響應(yīng)省委.省政府關(guān)于消滅劣V類水和帶著IV類及以上水進(jìn)入全面小康社會(huì)的重大決策部署,對我市的14個(gè)水質(zhì)重點(diǎn)治理斷面,通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),及時(shí)編制治理工作方案,落實(shí)治理措施,明確整改期限,實(shí)施掛圖作戰(zhàn)?,F(xiàn)已落實(shí)治理項(xiàng)目34個(gè),安排投資8.61億元,從工業(yè)聚集區(qū)排污.城鎮(zhèn)生活污水.農(nóng)村生活污水和垃圾.農(nóng)業(yè)面源污染.入河排污口等五個(gè)方面,全面落實(shí)河長制,扎實(shí)推進(jìn)水污染防治,以髙度的政治責(zé)任心,打好消滅劣V類水這場硬仗。截止目前,完成治理措施17項(xiàng),累計(jì)完成資金達(dá)6.9億元。二是“鐵拳”治河不松勁。**年6月起,按照省統(tǒng)一部署,在全市范圍集中開展以“清潔河流水質(zhì).清除河道違建.清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”,全面開展工業(yè)排污.城鎮(zhèn)污水.農(nóng)村環(huán)境.農(nóng)業(yè)面源污染.畜禽養(yǎng)殖.漁業(yè).采砂.岸線管理.排污口.航運(yùn)等10個(gè)方面的專項(xiàng)整治行動(dòng),并將“清河行動(dòng)”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈,今年還增加了黑臭水體.水庫水環(huán)境.林業(yè)濕地.飲用水源地等4個(gè)方面的專項(xiàng)整治行動(dòng)?!扒搴有袆?dòng)”全面堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過問題排查.定期調(diào)度.跟蹤督導(dǎo),保證問題發(fā)現(xiàn)一起.處理一起.銷號(hào)一起。今年的“清河行動(dòng)”全市共收集問題150個(gè),要求各地落實(shí)整改責(zé)任人,提出整改措施,限期整改,截止目前,已經(jīng)全部整改完成,完成率達(dá)100。河道保潔成效明顯。我市持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾“戶分類.村收集.鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn).縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處理模式,完善處理設(shè)施建設(shè)。將河道保潔納入城鄉(xiāng)垃圾處理體系,做到河道.岸上保潔統(tǒng)統(tǒng)一管理,開展明察暗訪督查工作落實(shí).引入第三方承包.對接精準(zhǔn)扶貧等,不斷創(chuàng)新農(nóng)村城鄉(xiāng)垃圾整治和河道保潔工作模式,全面打造清潔河湖環(huán)境,河湖水域環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。船舶港口污染治理有序推進(jìn)。上饒市交通.港航部門高位推動(dòng).嚴(yán)格執(zhí)法,全力推動(dòng)船舶港口污染防治工作。檢查船舶防污染289艘次,涉及防污染類行政處罰24艘次,罰款50000余元,對全市83艘運(yùn)輸船舶加裝了生活污水處理裝置,拆解淘汰老舊船舶2艘。改造港口油污水處理和揚(yáng)塵處理設(shè)施1家,關(guān)停水上加油站6家,關(guān)停不達(dá)標(biāo)散貨碼頭14家,下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書36份。組合拳整治河道采砂。全面落實(shí)我市的“上游禁采,下游嚴(yán)控”河道采砂方針,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo).河長高位推動(dòng).部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法.集中打擊整治.政府統(tǒng)采統(tǒng)銷.科學(xué)管理手段等采砂整治長效管理機(jī)制已經(jīng)形成,規(guī)?;欠ú缮盎净镜玫蕉糁?。禽畜養(yǎng)殖污染整治全面告捷。我市已全面完成了禁養(yǎng)區(qū).限養(yǎng)區(qū).可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”劃定工作,全市12個(gè)縣市.區(qū)政府上報(bào)全面完成全市中央環(huán)境保護(hù)督察組督辦的未配套建設(shè)治污設(shè)施的規(guī)?;i養(yǎng)殖場171個(gè)整改工作和**年水條重點(diǎn)工作責(zé)任清單中禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)302個(gè)養(yǎng)殖場依法關(guān)停工作。同時(shí)在日常管理上嚴(yán)格限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖審批,全力推動(dòng)現(xiàn)有養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造,切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖污染。狠抓水庫退養(yǎng)。積極開展水庫湖面漁業(yè)養(yǎng)殖合同清理,對實(shí)行投肥養(yǎng)殖的水域,要求一律終止承包合同,重新發(fā)包并嚴(yán)格實(shí)行人放天養(yǎng),推行第三方水庫水質(zhì)抽檢,嚴(yán)格水質(zhì)考核制度,倡導(dǎo)在財(cái)政設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,將水庫水環(huán)境質(zhì)量與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。三是“鐵律”執(zhí)法保長效。我市鉛山縣成立了全省首個(gè)環(huán)境和資源偵查大隊(duì),助推河湖管護(hù)中突出問題的整治。該大隊(duì)成立兩月來,僅清河行動(dòng)方面就處理各型案件15起,有力打擊了河湖管護(hù)中的違法犯罪行為。市里圍繞大坳水庫水源地保護(hù)工作,通過國土.環(huán)保.農(nóng)業(yè).林業(yè).水利等職能部門的參與和授權(quán),探索成立了以大坳水庫管理局為執(zhí)法主體的綜合執(zhí)法平臺(tái),負(fù)責(zé)水源地保護(hù)范圍內(nèi)的綜合執(zhí)法工作,并恢復(fù)了大坳水庫水上派出所建制,為綜合執(zhí)法工作保駕護(hù)航。部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法形式多樣,漁政加公安的漁業(yè)執(zhí)法,水利.環(huán)保.農(nóng)業(yè).建設(shè).城管等多部門的入河排污口執(zhí)法,水利.公安.海事等部門的采砂聯(lián)合執(zhí)法等。通過“打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)”“凈水**專項(xiàng)行動(dòng)”等部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),公安機(jī)關(guān)出動(dòng)警力6000余人次,辦理涉水刑事案件47起,行政案件48起,對非法采砂.非法捕撈.非法排污等涉水違法犯罪始終保持高壓態(tài)勢,進(jìn)行了多輪打擊,打出了聲威,確保了河湖水域治安持續(xù)穩(wěn)定,有效維護(hù)了河湖生態(tài)健康環(huán)境。五堅(jiān)持生態(tài)理念,思路升級一是河長制納入黨校授課。市縣將河長制納入黨校培訓(xùn)授課的主要內(nèi)容,通過河長上講臺(tái)宣講河長制,宣傳生態(tài)文明工作理念,夯實(shí)基層河長的工作責(zé)任。市本級由副市長祝宏根以全面推行河長制,打造大美上饒為主題,在市委黨校向科干班.中青班.女干班的學(xué)員們宣講河長制。二是以志愿者推動(dòng)河長制宣傳。市河長辦利用我市志愿者協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái),發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)人員成分多樣的特點(diǎn),最大范圍的擴(kuò)大宣傳群體,將河長制理念更深入宣傳到人民群眾的心中。聘請河長制社會(huì)監(jiān)督員,對各地河長制工作成效進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià),以推動(dòng)各級河長履職,河長制工作目標(biāo)落實(shí)。三是以生態(tài)理念整體推進(jìn)流域綜合治理。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,把河長制實(shí)施和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,全市各地共選擇了13條河流河段開展流域生態(tài)綜合治理試點(diǎn)工作。市本級試點(diǎn)河流選擇了信江一級支流石溪水流域,旨在保護(hù)和改善市中心城區(qū)飲用水源大坳水庫的生態(tài)環(huán)境安全,并落實(shí)了專項(xiàng)保護(hù)資金8000多萬元。市財(cái)政每年還安排不少于1000萬元作為大坳水庫水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。存在的問題一是各級河長的思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高,履職意念需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是部門履職還需進(jìn)一步深化,聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步優(yōu)化強(qiáng)化。三是縣級河長辦人員還需進(jìn)一步充實(shí),人員素質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是綜合執(zhí)法平臺(tái)還還需進(jìn)一步加快推進(jìn),形成專業(yè)化.常態(tài)化的河長制執(zhí)法隊(duì)伍。意見建議一是進(jìn)一步突出河長制工作重點(diǎn),逐年穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)主要任務(wù)。二是各項(xiàng)工作調(diào)度更趨科學(xué).合理.規(guī)范。三是落實(shí)河長制工作督查制度,由其是加強(qiáng)責(zé)任部門聯(lián)合督查,以督查推動(dòng)工作落實(shí)。四是進(jìn)一步加大政策.資金扶持力度。當(dāng)前河長制工作任務(wù)不少,但真正可利用的政策工具.資金手段不多,建議省里在下達(dá)任務(wù)的同時(shí),還應(yīng)更多的提供政策.資金推動(dòng)任務(wù)的手段和工具。五是進(jìn)一步強(qiáng)化考核成果應(yīng)用。今年的省級考核成果僅僅是通過省政府通報(bào)了一下,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)觸動(dòng)不深。建議落實(shí)問責(zé)機(jī)制.干部任用考核機(jī)制,真正讓河長制落點(diǎn)到“河長”上來。下步工作隨著我市河長制工作不斷深入,下一步我們將繼續(xù)完善河長制體制機(jī)制,繼續(xù)完善深化“一河湖一策”,持續(xù)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水質(zhì)治理和“清河行動(dòng)”的專項(xiàng)整治,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境警察制度建設(shè)和規(guī)范綜合執(zhí)法平臺(tái)運(yùn)行方式,進(jìn)一步完善水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和河長制工作管理信息系統(tǒng)平臺(tái),逐步推廣生態(tài)流域綜合治理理念,再接再厲,積極實(shí)踐,確保河長制持續(xù)有效推進(jìn)。2021年河長制工作總結(jié)及工作計(jì)劃5篇推行“河長制”,是保護(hù)水環(huán)境.改善水生態(tài)的重要舉措;是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。在縣委.縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,四川XXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)“河長制”工作自啟動(dòng)以來,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),現(xiàn)就2021年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃報(bào)告如下一.2021年工作情況一明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)專人推進(jìn)根據(jù)相關(guān)文件要求,我委迅速組織全體干部職工召開2021年河長制工作會(huì),傳達(dá)河長制工作文件精神,明確我委2021年河長制工作的重點(diǎn)及任務(wù),對河長制工作進(jìn)行了安排部署,落實(shí)專人全力推進(jìn)河長制工作,完善工作流程,及時(shí)反映情況,加強(qiáng)督查檢查,全力推進(jìn)河長制工作。二實(shí)施循環(huán)用水,開展清潔生產(chǎn)為貫徹河長制工作會(huì)議精神,全面推行河長制工作,我委狠抓園區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治,采取以巡查人員現(xiàn)行說教.督導(dǎo)曝光的形式,及時(shí)對園區(qū)企業(yè)的不文明行為進(jìn)行勸阻;強(qiáng)化企業(yè)排污監(jiān)管,開展企業(yè)“雙達(dá)標(biāo)”清潔生產(chǎn)行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔化改造,指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn);加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)用水監(jiān)管,鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)循環(huán)用水;推動(dòng)園區(qū)廢水預(yù)處理.污水集中處理設(shè)施和自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等,收到了較好反響。三協(xié)助巡河活動(dòng),建立巡河臺(tái)賬我委按照相關(guān)文件要求,協(xié)助縣級河長擬定巡河計(jì)劃,開展巡河活動(dòng),根據(jù)“分級負(fù)責(zé).分片包干.一河一長.一河一策”的舉措,對協(xié)助馬兵河長所管轄的石塘河進(jìn)行摸底調(diào)查,及時(shí)了解石塘河相關(guān)情況和存在的問題,結(jié)合實(shí)際,探索建立“一河一策”的治理方案。根據(jù)石塘河河道截污納管.日常保潔是否到位;工業(yè)企業(yè).畜禽養(yǎng)殖.污水處理設(shè)施.服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否在偷排.漏排及超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為;是否存在各類污水直排口.涉水違建構(gòu)筑物.棄土棄渣.工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢棄物等;生活垃圾是否有效收集處理;河道整治工程質(zhì)量進(jìn)展情況;河道管護(hù)范圍內(nèi)的各類堆積物及違章建筑;河道已整改問題是否出現(xiàn)反彈現(xiàn)象等問題,建立巡河臺(tái)賬,進(jìn)一步落實(shí)河長制相關(guān)工作。二.存在問題河長制工作開展以來,雖然取得了一定成效,但是在具體工作中也存在一些主要問題。一是部分沿河群眾對河道環(huán)境保護(hù)的主觀意識(shí)不強(qiáng),把未經(jīng)處理的生活垃圾倒入河溝,甚至有個(gè)別群眾把未經(jīng)處理的畜禽糞便.污水排入河流,導(dǎo)致“河長”工作壓力大,河道環(huán)境整治難度大,易反復(fù),不能從根本上解決問題。二是日常工作存在一定的缺位現(xiàn)象,政策措施落實(shí)不到位,河庫保潔員人數(shù)及清潔河庫的頻次密度不夠。三.2021年工作計(jì)劃進(jìn)一步理順機(jī)制,完善“河長制”制度根據(jù)當(dāng)前“河長制”實(shí)施以來反映的問題,進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好落實(shí),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),擬定進(jìn)一步完善“河長制”管理的工作意見。建立河長工作制度,定期檢查所聯(lián)系河流,及時(shí)了解工作情況,定期總結(jié)交流,明確獎(jiǎng)懲辦法。抓好落實(shí)跟蹤,安排回訪,認(rèn)真研究.共同商量解決老大難問題。進(jìn)一步延伸“河長制”管理效果,借鑒其他地區(qū)“河長制”經(jīng)驗(yàn),全力推行河道網(wǎng)格化管理,探索“一網(wǎng)一長”河道管理辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,探索“一河一策”途徑為強(qiáng)化對河長制單位開展工作情況的

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