農業(yè)普查工作方案

第農業(yè)普查工作方案

農業(yè)普查工作方案1

第三次全國農業(yè)普查（以下簡稱“三農普”）數(shù)據(jù)處理工作遵循“創(chuàng)新管理，提高效率”的原則，充分利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)處理的信息化、網絡化，全面提升普查數(shù)據(jù)處理工作效率和數(shù)據(jù)質量。

為了做好三農普數(shù)據(jù)處理工作，根據(jù)《全國農業(yè)普查條例》和《第三次全國農業(yè)普查方案》，特制定本工作方案。

一、工作原則

三農普數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一標準、分級負責、規(guī)范管理、安全高效”的原則進行。

——統(tǒng)一標準：在國務院第三次全國農業(yè)普查領導小組辦公室（以下簡稱“國務院農普辦”）統(tǒng)一部署下，要求數(shù)據(jù)處理工作“統(tǒng)一技術環(huán)境標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件”，在規(guī)定的時間內完成普查數(shù)據(jù)的采集、上報與處理。

——分級負責：本次普查的數(shù)據(jù)處理工作，分別由鄉(xiāng)、縣、地市、省和國家級普查機構組織實施。各級普查機構要按照各自分工，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強組織協(xié)調，按時完成各項數(shù)據(jù)處理工作任務。

——規(guī)范管理：本次普查規(guī)模大，技術要求高，數(shù)據(jù)處理人員多，數(shù)據(jù)處理設備量大，各級普查機構必須嚴格管理，建立崗位責任制，落實責任、強化基礎。

——安全高效：各級普查機構要進一步加強安全意識，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)處理的各項業(yè)務規(guī)程和安全要求，確保數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)高效運行和普查數(shù)據(jù)的安全與完整。

二、工作內容

本次普查數(shù)據(jù)處理對象為以下普查表式：

——農戶填報的《農戶普查表》；

——規(guī)模農業(yè)經營戶填報的《規(guī)模農業(yè)經營戶普查表》；

——農業(yè)經營單位填報的《農業(yè)經營單位普查表》；

——村民委員會填報的《行政村普查表》；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填報的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。

數(shù)據(jù)處理工作是要完成上述5種表式的數(shù)據(jù)采集與錄入、數(shù)據(jù)報送與接收、數(shù)據(jù)交換與備份、數(shù)據(jù)審核與驗收、數(shù)據(jù)匯總與反饋，以及數(shù)據(jù)歸檔等工作。

三、數(shù)據(jù)處理流程

本次普查的數(shù)據(jù)處理是按照“移動采集、網上報送、兩級部署、四級審核”的工作模式進行。數(shù)據(jù)處理流程如下：

（一）入戶前準備。

在普查入戶登記前，普查員領取PDA（移動采集終端（以下簡稱“PDA”）進行注冊，接收數(shù)據(jù)采集應用程序、普查制度等，并進行數(shù)據(jù)應用程序的安裝和普查制度的加載。

（二）數(shù)據(jù)采集與報送。

三農普根據(jù)不同的調查對象，采用不同的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)報送方式。

1.農戶、規(guī)模農業(yè)經營戶和農業(yè)經營單位。

普查員入戶進行現(xiàn)場登記，通過PDA數(shù)據(jù)采集程序采集農戶、規(guī)模農業(yè)經營戶以及農業(yè)經營單位的數(shù)據(jù)并進行初審，通過移動互聯(lián)網將普查數(shù)據(jù)上傳到省級農普辦。

2.村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填報的普查數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)級普查機構通過固定互聯(lián)網在普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中進行錄入與初審，并報送至省級農普辦。

（三）數(shù)據(jù)審核與驗收。

縣、地市、省級普查機構利用普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)在規(guī)定的時間內完成數(shù)據(jù)審核、查詢、驗收等工作。

普查數(shù)據(jù)經省級普查機構審核確認后，向國務院農普辦上報凈化后的普查數(shù)據(jù)和審核報告單。

國務院農普辦接收、審核和驗收省級普查機構上報的數(shù)據(jù)和審核報告單。

（四）數(shù)據(jù)匯總。

國務院農普辦對驗收后的普查數(shù)據(jù)進行匯總。

（五）數(shù)據(jù)反饋與歸檔。

普查數(shù)據(jù)經國務院農普辦評估后進行反饋并歸檔。

四、數(shù)據(jù)處理軟件

普查數(shù)據(jù)處理軟件由國務院農普辦統(tǒng)一開發(fā)，包括：移動采集終端管理系統(tǒng)、PDA數(shù)據(jù)采集程序、普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等。移動采集終端管理系統(tǒng)和普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)分別在國家、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團進行兩級部署。

（一）移動終端管理系統(tǒng)：負責PDA的注冊管理；完成數(shù)據(jù)采集應用程序、普查制度、程序補丁包、普查制度修訂包和培訓教材等相關數(shù)據(jù)向PDA推送等任務。

（二）PDA數(shù)據(jù)采集程序：負責農戶、規(guī)模農業(yè)經營戶和農業(yè)經營單位的數(shù)據(jù)采集。完成數(shù)據(jù)初審、數(shù)據(jù)上傳等任務。

（三）普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)：由數(shù)據(jù)采集報送、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)處理三個中心構成。省級數(shù)據(jù)采集報送中心接收所轄地區(qū)PDA端上傳的農戶、規(guī)模農業(yè)經營戶和農業(yè)經營單位的普查數(shù)據(jù)、采集與報送行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查數(shù)據(jù)，并由數(shù)據(jù)交換中心將數(shù)據(jù)傳送到省級數(shù)據(jù)處理中心，同時與國家級數(shù)據(jù)交換中心進行定時同步?？h、地市和省級統(tǒng)計人員登錄省級數(shù)據(jù)處理中心進行數(shù)據(jù)審核與查詢，并在報告期將凈化后的數(shù)據(jù)和審核報告單通過數(shù)據(jù)交換中心提交到國家。省級數(shù)據(jù)匯總工作在省級數(shù)據(jù)處理中心完成。

國家級數(shù)據(jù)交換中心將同步到的省級普查數(shù)據(jù)傳送到國家級數(shù)據(jù)處理中心；國家級統(tǒng)計人員登錄國家級數(shù)據(jù)處理中心瀏覽、查詢普查數(shù)據(jù)；根據(jù)省級農普辦上報的審核報告單進行數(shù)據(jù)審核與驗收，并完成數(shù)據(jù)的匯總、反饋與歸檔等工作。

普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)示意圖

五、數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求

（一）鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。

鄉(xiāng)級普查機構要具備必要的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境和網絡環(huán)境，2臺以上計算機、1臺筆記本電腦、1-2臺激光打印機、防病毒系統(tǒng)、大容量移動硬盤等。同時，根據(jù)本地區(qū)業(yè)務情況為一線普查員配備PDA。

（二）縣級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。

縣級普查機構必須具備專用的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境，100M以上局域網和2M以上與地（市）級、省級及國家級統(tǒng)計內網接入的網絡環(huán)境，4臺以上計算機、2-3臺激光打印機、客戶端安全管理系統(tǒng)等。

（三）地市級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。

地市級普查機構必須具備必要的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境，具備100M以上局域網和10M以上與省級、國家級統(tǒng)計內網接入的網絡環(huán)境，8臺及以上計算機、2-3臺激光打印機，客戶端安全管理系統(tǒng)以及UPS供電環(huán)境等。

（四）省級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。

1.移動終端管理平臺：配備3臺服務器，含操作系統(tǒng)、相應的數(shù)據(jù)庫軟件和應用中間件。其中，PDA不超過10萬臺的省，配備1臺低檔服務器用作數(shù)據(jù)庫服務器，1臺低檔和1臺中檔服務器用作應用服務器；PDA超過10萬臺的省，配備1臺低檔服務器用作數(shù)據(jù)庫服務器，2臺中檔服務器用作應用服務器。

2.普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)：

——數(shù)據(jù)采集報送中心：配備4臺服務器，含操作系統(tǒng)、相應的數(shù)據(jù)庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺中檔服務器用作數(shù)據(jù)庫服務器，2臺低檔服務器用作應用服務器。

——數(shù)據(jù)交換中心：配備6臺服務器，含操作系統(tǒng)、相應的數(shù)據(jù)庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺低檔服務器作為前置交換服務器，4臺中檔服務器作為交換數(shù)據(jù)庫服務器。

——數(shù)據(jù)處理中心：配備6-8臺服務器，含操作系統(tǒng)、相應的數(shù)據(jù)庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺高檔服務器用作數(shù)據(jù)庫服務器，4-6臺中低檔服務器用作應用服務器（農戶數(shù)量不超過1000萬時，配備4臺；超過1000萬時，配備6臺）。

3．安全設備：配備1套網頁漏洞檢測工具，1臺數(shù)據(jù)庫安全審計系統(tǒng)，2臺應用防火墻，1臺堡壘主機，互聯(lián)網出口處1臺DDoS防護設備。省級身份認證系統(tǒng)（在二經普統(tǒng)一配置的基礎上或根據(jù)本地區(qū)實際情況進行升級和擴容），用戶容量根據(jù)實際業(yè)務需求配備。

4.其他設備：配備2臺負載均衡交換機，2臺光纖交換機和2臺存儲設備。

5.網絡環(huán)境：互聯(lián)網接入帶寬大于100M。

6.機房環(huán)境：要求機房承重荷載、用電負荷、空調系統(tǒng)及供配電符合國家相應的標準規(guī)范；要求機房分區(qū)，數(shù)據(jù)采集報送中心要放入互聯(lián)網專區(qū)（DMZ區(qū)），數(shù)據(jù)交換中心和數(shù)據(jù)處理中心要放入等級保護的本項目專區(qū)。

設備配置參數(shù)參考附件。

（五）國家級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。

（略）。

六、數(shù)據(jù)處理人員配備要求

為保證第三次全國農業(yè)普查數(shù)據(jù)采集、處理和系統(tǒng)管理工作的順利進行，應設立數(shù)據(jù)處理相關技術工作崗位，建立崗位責任制，配備相應的數(shù)據(jù)處理人員。其中，省級數(shù)據(jù)處理人員配備要求如下：

1.組織協(xié)調：1人。負責數(shù)據(jù)處理相關工作的組織和協(xié)調。

2.系統(tǒng)管理：1-2人。負責系統(tǒng)軟硬件的運維管理和相關技術支持等。

3.網絡管理：1-2人。負責網絡環(huán)境的運維管理和相關技術支持等。

4.應用管理：4-6人。負責各應用系統(tǒng)的管理和相關技術支持等。其中，移動終端管理平臺1-2人；數(shù)據(jù)采集報送中心1人；數(shù)據(jù)交換中心1人；數(shù)據(jù)處理中心2-3人。

5.安全管理：1人。負責信息安全管理。

6.機房管理：1人。負責機房環(huán)境的管理。

7.PDA管理：1-2人。組織地市級農業(yè)普查辦公室進行PDA的驗收和發(fā)放，聯(lián)系并指導上網卡的登記注冊等工作。

七、安全保密

三農普數(shù)據(jù)處理工作依托于網絡進行，信息網絡的安全保密管理是一項重要的工作，必須按照信息安全等級保護的管理要求和技術標準進行安全管理，在數(shù)據(jù)處理中采取相應的安全管理制度和技術措施，各級農普辦要按照國家相關的安全保密管理要求制定本級的三農普數(shù)據(jù)處理安全保密管理辦法。

省級節(jié)點在系統(tǒng)部署時，應遵循專區(qū)專域的原則，并對數(shù)據(jù)庫等重要系統(tǒng)的訪問采取最小授權的白名單訪問控制策略。省級和國家級的數(shù)據(jù)交換通過統(tǒng)計專網進行。地市和縣級農普辦數(shù)據(jù)處理要按照三農普數(shù)據(jù)處理安全保密管理辦法開展工作。

各級數(shù)據(jù)處理人員都要遵守普查保密規(guī)定，對經手的普查資料嚴格保密。

八、技術培訓

三農普數(shù)據(jù)處理技術培訓工作根據(jù)業(yè)務情況分級或跨級組織與部署。

九、數(shù)據(jù)處理經費

按照財政分級負擔原則和《全國農業(yè)普查條例》，普查數(shù)據(jù)處理設備由各級財政分別負擔。國家農普辦將向國家發(fā)展改革委積極申請三農普數(shù)據(jù)處理專項設備的中央投資。按照國家發(fā)展改革委現(xiàn)行投資政策規(guī)定，中央財政資金只能用于中西部地區(qū)的普查設備補助。請各級普查機構提早做好普查數(shù)據(jù)處理設備經費的申請和落實工作。

十、組織實施

國務院農普辦設立數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)一部署、組織和實施三農普數(shù)據(jù)處理工作。

各級普查機構應按照國務院農普辦的組織形式，成立數(shù)據(jù)處理組。各級數(shù)據(jù)處理組接受上級數(shù)據(jù)處理組的業(yè)務管理和技術指導，并在本級農普辦的領導下，負責組織實施本級的數(shù)據(jù)處理工作。

（一）準備階段。

主要任務是做好三農普數(shù)據(jù)處理前期的各項準備工作。包括：制定三農普數(shù)據(jù)處理方案和實施細則；制定有關數(shù)據(jù)處理的各類標準；數(shù)據(jù)處理軟件和硬件的采購；組織數(shù)據(jù)處理工作試點；數(shù)據(jù)處理軟硬件的技術培訓；數(shù)據(jù)處理環(huán)境的搭建等。

（二）數(shù)據(jù)處理和上報階段。

本階段的主要任務包括：組織普查員完成普查數(shù)據(jù)的現(xiàn)場錄入和數(shù)據(jù)上傳；組織鄉(xiāng)級普查機構進行數(shù)據(jù)的網上報送；組織完成數(shù)據(jù)審核、驗收、匯總和數(shù)據(jù)歸檔等工作。

（三）資料開發(fā)階段。

本階段的主要工作任務是完成三農普匯編資料的分類匯總等工作。

（四）工作總結階段。

從工作組織、系統(tǒng)環(huán)境保障，技術方案、主要問題及經驗等方面，對本次數(shù)據(jù)處理工作進行認真總結。

十一、工作任務

各級普查機構數(shù)據(jù)處理工作任務如下：

（一）國家級。

1.負責制定數(shù)據(jù)處理工作方案與實施細則。

2.負責制定數(shù)據(jù)處理設備配備方案和組織數(shù)據(jù)處理設備的采購。

3.負責數(shù)據(jù)處理軟件的研制與開發(fā)。

4.負責國家級數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準備和部署，負責系統(tǒng)安全。

5.負責組織國家級數(shù)據(jù)處理試點工作。

6.負責組織編寫數(shù)據(jù)處理軟件操作手冊。

7.指導省級數(shù)據(jù)處理工作和負責相關的技術支持。

8.接收省級上報的普查數(shù)據(jù)。

9.負責審核、驗收、匯總、備份及歸檔普查數(shù)據(jù)。

10.完成數(shù)據(jù)處理工作總結。

（二）省級。

1.負責制定本省的數(shù)據(jù)處理方案和實施細則。

2.負責組織接收并驗收采購的數(shù)據(jù)處理設備。

3.負責組織落實省級數(shù)據(jù)處理試點工作。

4.負責本省數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準備和部署，負責系統(tǒng)安全。

5.負責本省相關的數(shù)據(jù)準備和PDA端的數(shù)據(jù)推送。

6.協(xié)助本省資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

7.指導地市級數(shù)據(jù)處理工作和負責相關的技術支持。

8.接收普查數(shù)據(jù)，并進行數(shù)據(jù)備份。

9.審核本省普查數(shù)據(jù)，并向國務院農普辦提交審核報告。

10.完成本省的數(shù)據(jù)匯總。

11.完成本省數(shù)據(jù)處理工作總結。

（三）地市級。

1.負責制定本地市的數(shù)據(jù)處理工作計劃與細則。

2.負責組織接收并驗收采購的數(shù)據(jù)處理設備。

3.負責本地市數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準備及系統(tǒng)安全等工作。

4.協(xié)助本地市資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

5.指導縣級數(shù)據(jù)處理工作和負責相關的技術支持工作。

6.對本地市數(shù)據(jù)進行審核。

7.完成本地市數(shù)據(jù)處理工作總結。

（四）縣級。

1.負責制定本縣的數(shù)據(jù)處理工作計劃與細則。

2.負責組織接收并驗收采購的數(shù)據(jù)處理設備。

3.負責本縣數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備和系統(tǒng)安全等工作。

4.協(xié)助本縣資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

5.指導鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理工作。

6.對本縣數(shù)據(jù)進行審核。

7.完成本縣數(shù)據(jù)處理工作總結。

（五）鄉(xiāng)級。

1.負責制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)處理工作計劃與細則。

2.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備和系統(tǒng)安全等工作。

3.組織本鄉(xiāng)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》、《行政村普查表》的數(shù)據(jù)錄入與上報工作。

4.組織和指導普查員注冊PDA，接收和裝載省級普查機構推送的數(shù)據(jù)。

5.組織和指導普查員利用PDA對《農戶普查表》、《規(guī)模農業(yè)經營戶普查表》和《農業(yè)經營單位普查表》的數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場采集、初審與上傳。

十一、時間進度安排

（一）軟件開發(fā)。

20__年9月底前，完成數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的開發(fā)。

（二）系統(tǒng)環(huán)境準備。

20__年10月底，完成數(shù)據(jù)處理軟硬件設備采購，搭建好系統(tǒng)環(huán)境。

（三）數(shù)據(jù)處理試點。

20__年10月底，完成數(shù)據(jù)處理試點工作。

（四）數(shù)據(jù)處理軟硬件培訓。

20__年11月底前，完成數(shù)據(jù)處理軟硬件培訓工作。

（五）數(shù)據(jù)采集與處理。

參見三農普方案。

（六）數(shù)據(jù)處理工作總結。

20__年12月底前，完成數(shù)據(jù)處理工作總結。

農業(yè)普查工作方案2

為按期完成我鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查目標，深刻領會農業(yè)普查的目的和意義，根據(jù)《國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔20__〕34號)、《四川省人民政府關于做好第三次全國農業(yè)普查工作的通知》(川府發(fā)〔20__〕54號)和《南充市人民政府關于做好第三次全國農業(yè)普查的通知》(南府發(fā)〔20__〕18號)、《閬中市人民政府關于做好第三次全國農業(yè)普查的通知》(閬府發(fā)〔20__〕2號)要求，為切實做好我鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查工作，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、明確基本要求

(一)普查的目的和意義。農業(yè)普查是全面了解"三農"發(fā)展變化情況的重大國情國力調查，查清我鄉(xiāng)農業(yè)、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?；彤a業(yè)化等新情況，反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化。開展農業(yè)普查，對于科學制定落實"三農"政策、促進我鄉(xiāng)實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

(二)普查的對象和范圍。第三次全國農業(yè)普查對象包括我鄉(xiāng)行政區(qū)域內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶;農業(yè)生產經營單位;村(居)民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。普查行業(yè)范圍包括：農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。

(三)普查的內容和時間。第三次全國農業(yè)普查的主要內容包括：農業(yè)從業(yè)者基本情況;農業(yè)土地利用與流轉情況;農業(yè)生產與結構情況;新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展情況;新農村建設情況;農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。普查標準時點為20__年12月31日，時期資料為20__年度資料。

二、精心組織實施

第三次農業(yè)普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各級各有關部門要按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認真做好我鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。

(一)成立普查機構

1、成立組織。我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長任組長，分管農業(yè)的副鄉(xiāng)長、農業(yè)中心主任任副組長的領導小組(見附件)，負責組織和領導全鄉(xiāng)農業(yè)普查工作，協(xié)調解決普查中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)農業(yè)服務中心，由李清春同志任辦公室主任，何春燕、王惠娟、李小平具體負責全鄉(xiāng)農業(yè)普查的日常事務。各村(居)要成立以村(居)主任為組長，駐村領導、駐村干部為普查指導員、村副主任為普查員，組干部和村民代表等組成的村(居)工作小組，村組要選派熟悉情況、群眾信任度高、有一定的文化程度的村民代表，能夠協(xié)助普查員順利開展入戶調查工作，確保農業(yè)普查工作層層有人管，事事有人做。

2、制訂方案。各村(居)要根據(jù)實際情況制訂相應的方案和計劃，于2月25日前報鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查領導小組審核同意并實施。

3、宣傳動員。利用廣播、電視、標語、村級公示欄廣泛宣傳第三次全國農業(yè)普查工作的政策、目的、意義，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，及時曝光違法違紀案件，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導普查對象依法配合普查，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。2月20日召開鄉(xiāng)、村干部動員會，進行宣傳發(fā)動，把政策交給群眾，奠定第三次全國農業(yè)普查工作基礎。

4、培訓人員。為提高第三次全國農業(yè)普查工作的政策水平和業(yè)務能力，2月20日我鄉(xiāng)將對鄉(xiāng)、村兩級干部進行統(tǒng)一培訓，村組在駐村指導員、普查員的指導下開展農業(yè)普查工作。

(二)強化工作保障

1、做好經費保障。我鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查所需經費，除按市撥付資金及時撥付到村(居)外，另鄉(xiāng)財政拿出一部分資金專門用于農業(yè)普查工作，鄉(xiāng)財政要建立健全本次農業(yè)普查財務管理制度，遵守各項財務規(guī)定，本著實事求是、強化保障的原則，合理籌集安排好調查經費，確保兩員(普查指導員、普查員)勞動報酬落實到位。

2、堅持依法普查。普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定，如實填報普查表。任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。農業(yè)普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務。

3、加強督促檢查。鄉(xiāng)人民政府將與各村(居)簽訂農業(yè)普查目標責任書，將第三次全國農業(yè)普查納入年度目標考核，獎懲斗硬，鄉(xiāng)農業(yè)普查領導小組要加強對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查和排位對比，對高質量完成農業(yè)普查任務、有突出貢獻的單位和個人按照國家有關規(guī)定給予表揚。

農業(yè)普查工作方案3

各村（社區(qū)）、街道各有關部門：

按照《國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔20__〕34號）、《四川省人民政府關于做好第三次全國農業(yè)普查工作的通知》（川府發(fā)〔20__〕54號）、《成都市人民政府關于做好第三次全國農業(yè)普查工作的通知》（成府發(fā)〔20__〕2號）和《青白江區(qū)人民政府關于做好第三次全國農業(yè)普查工作的通知》（青府發(fā)〔20__〕11號）要求，為做好紅陽街道第三次全國農業(yè)普查工作，特制定紅陽街道第三次全國農業(yè)普查工作方案。

一、普查對象和范圍

（一）普查對象。在紅陽街道行政區(qū)域內的農村住戶（包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶）、城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶、農業(yè)生產經營單位、村民委員會。

（二）普查行業(yè)范圍。農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。

二、普查內容和時間

（一）普查內容。農業(yè)從業(yè)者基本情況；農業(yè)土地利用與流轉情況；農業(yè)生產與結構情況；新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展情況；新農村建設情況；農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。

（二）普查時間。普查標準時間為20__年12月31日，時期資料為20__年度資料。

三、普查的'組織和實施

各村（社區(qū)）、街道各部門要按照“街道統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、村（社區(qū)）分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好紅陽街道第三次全國農業(yè)普查宣傳動員和組織實施工作。

（一）成立普查機構。

成立青白江區(qū)紅陽街道第三次全國農業(yè)普查領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織和領導紅陽街道農業(yè)普查工作，協(xié)調解決農業(yè)普查中的重大問題。領導小組辦公室設在街道社管中心，具體負責普查工作的日常組織和協(xié)調。各村（社區(qū)）也要成立第三次全國農業(yè)普查領導小組，加強組織領導，認真組織實施本轄區(qū)農業(yè)普查工作。

（二）明確部門職責

1．黨政辦。負責轄區(qū)第三次全國農業(yè)普查宣傳動員和新聞宣傳工作。組織、協(xié)調好宣傳報道工作。負責落實對街道各有關部門和村（社區(qū)）農業(yè)普查有關工作事項的督查督辦。

2．社管中心。負責協(xié)調轄區(qū)第三次全國農業(yè)普查有關農、林、牧、漁業(yè)調查工作；負責組織指導農林業(yè)管理基層機構參與普查工作；負責提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉農方面相關數(shù)據(jù)；負責提供新型農村合作醫(yī)療參保人數(shù)。

3．社計辦。負責提供行政區(qū)劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型、鄉(xiāng)級屬性），村（居）民小組數(shù)量，涉農民辦非企業(yè)單位名錄，社會福利收養(yǎng)性單位數(shù)、床位數(shù)、收養(yǎng)人數(shù)，城鎮(zhèn)（農村）居民最低生活保障人數(shù)等數(shù)據(jù)和資料。

4．經發(fā)辦。負責落實轄區(qū)第三次全國農業(yè)普查工作經費；負責提供街道、村（社區(qū)）公共收入、公共支出、資產總額、債務總額等數(shù)據(jù)；負責統(tǒng)計業(yè)務工作，負責轄區(qū)涉農企業(yè)、機構組織機構代碼方面相關事項。

5．拆遷辦。負責協(xié)調農業(yè)用地調查工作；負責提供街道耕地面積相關數(shù)據(jù)；負責協(xié)助區(qū)統(tǒng)計局對普查所需電子地圖和地理信息技術方面提供支持。

6．群工辦。負責協(xié)調做好轄區(qū)第三次全國農業(yè)普查農村廣播宣傳工作；提供街道圖書館、文化站、廣播站數(shù)量和農村農業(yè)旅游方面相關數(shù)據(jù)。

（三）組建普查隊伍。

各村（社區(qū)）要及時組建普查隊伍，可根據(jù)工作需要，從村（社區(qū)）干部中抽調現(xiàn)場組織和調查人員，從有關單位商調或從社會聘用符合條件的普查指導員和普查員；要保證抽調人員在原單位的工資、福利和其他待遇不變，及時支付聘用人員的勞動報酬，確保普查隊伍穩(wěn)定和普查工作順利進行。普查機構工作人員、普查員和普查指導員的選聘工作由各村（社區(qū)）負責。普查員要求能夠熟練運用計算機、手持終端采集設備，準確理解調查內容，正確填報調查表；普查指導員要熟悉當?shù)厍闆r，能夠協(xié)助普查員順利開展入戶調查工作。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。

普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定，依法開展調查，如實填報普查表，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。農業(yè)普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及工作人員，對在普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務。

（二）保障普查經費。

對撥付的普查經費，根據(jù)普查工作的需要，管好用好普查經費，做到?？顚Ｓ茫瑓栃泄?jié)約。各村（社區(qū)）要據(jù)實足額發(fā)放普查指導員、普查員勞動報酬，不能因報酬不落實而影響普查工作開展和數(shù)據(jù)質量。

（三）加強宣傳工作。

各級普查機構要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況；要采取廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等多種形式，廣泛深入宣傳農業(yè)普查的重大意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡，及時曝光違法違紀案件，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導普查對象依法配合普查，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（四）加強督促檢查。

要簽訂農業(yè)普查目標責任書，整合部門力量，加強對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查。對高質量完成農業(yè)普查任務、有突出貢獻的單位和個人，按國家有關規(guī)定予以表彰。

（五）用好技術手段。

要充分利用國家衛(wèi)星資源，準確測量轄區(qū)主要農作物的時空分布，查清現(xiàn)代農業(yè)生產設施情況；廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設備，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。

成都市青白江區(qū)紅陽街道辦事處

20__年4月7日

農業(yè)普查工作方案4

為高質量、高效率完成__縣第三次全國農業(yè)普查工作任務，切實加強全縣第三次全國農業(yè)普查指導員、普查員（以下簡稱“兩員”）的選聘，根據(jù)《全國農業(yè)普查條例》、《第三次全國農業(yè)普查方案》和《重慶市第三次全國農業(yè)普查普查員的選聘、職責和培訓工作細則》，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、選聘原則和條件

這次全國農業(yè)普查使用現(xiàn)代技術采集數(shù)據(jù)，與往年農普相比，對“兩員”素質要求更高。為做好全縣“兩員”選聘培訓和組織管理工作，選聘工作由縣農普辦負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農普辦具體組織實施。普查指導員的選聘應在普查員選聘前完成。

（一）“兩員”的配備__縣本次普查對象涉及__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、__個村（居）委、___萬農戶、___萬農業(yè)人口、__家農業(yè)生產經營單位，量大面廣，且居住分散、外出務工人員多。

按普查區(qū)配備普查員和普查指導員，普查區(qū)按村（居）民委員會所轄地域劃分，每個普查區(qū)配備至少1名普查指導員。普查區(qū)下設置普查小區(qū)，原則上以村民小組劃分普查小區(qū)，每個普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶左右，為方便組織普查工作，對規(guī)模較大或居住較分散的村民小組、自然村可適當拆分；對規(guī)模較小的村民小組、自然村可適當合并。每個普查小區(qū)配備1名普查員。各普查小區(qū)“兩員”數(shù)量，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)普查工作量和登記難度申請調整，經縣農普辦同意后確定。

（二）“兩員”的條件

1、具有高中或相當于高中以上文化程度，會使用電腦，經過培訓后能夠熟練使用移動智能終端設備（PDA），采用紙介質普查入戶登記的普查員要能工整、清楚地填寫普查表。

2、熟悉當?shù)厍闆r，熱心公益事業(yè)，掌握并積極宣傳農業(yè)普查對“三農”發(fā)展的重要意義。

3、責任心強，工作細致，能獨立工作。

4、身體健康。

群眾工作經驗。

（三）“兩員”的選聘范圍

普查期間要使用移動智能終端設備（PDA）登記操作，原則上，選聘“兩員”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、選調生、大學生村官、三支一扶、青年志愿者、社區(qū)和村社干部為主，也可由從事過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員，或者文化水平較高且經過培訓的其他人員擔任。

二、普查指導員、普查員的職責和任務

（一）普查員和普查指導員的共同義務和職責

1、要忠于職守，堅持原則，嚴格執(zhí)行普查方案，依法獨立開展普查工作，不受干涉。對違反《統(tǒng)計法》的人和事要據(jù)理說服并及時制止，并及時向有關部門反映情況。

2、要積極參加培訓，學習和掌握農業(yè)普查知識和手持智能終端的使用，掌握農業(yè)普查前的摸底、登記、復查、抄錄、快速匯總等各種工作技能。

3、要做好宣傳工作，向群眾耐心細致地宣傳農業(yè)普查的意義、內容、方法、時間、保密規(guī)則等，提高群眾對農業(yè)普查工作的認識，自覺參與農業(yè)普查。普查指導員除具備上述條件外，還要有一定的組織能力和

4、要遵守保密規(guī)則，嚴謹、細致作好普查對象資料的保管、保密工作。

（二）普查指導員的具體任務

普查指導員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農普辦的領導下，具體組織承擔所負責普查區(qū)的宣傳、單位核查和普查登記，指導和檢查普查員業(yè)務工作，負責與縣農普辦聯(lián)系和協(xié)調，在工作中遇到難以確定和處理不了的重大問題，要及時匯報和請示。具體承擔以下任務：

1、普查指導員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農普辦的領導下，具體組織本普查區(qū)的各項普查活動。對各普查小區(qū)的工作要進行協(xié)調布置，統(tǒng)一安排。2。制定本普查區(qū)的工作規(guī)章制度和普查員的考核制度，充分調動普查員的工作積極性。

3、組織各普查小區(qū)的農業(yè)普查宣傳、摸底、登記、復查、快速匯總和普查資料封裝、交接等工作。認真處理普查小區(qū)在工作中遇到的問題，自己不能處理的問題向上級請示后再予以解決。

4、帶頭開展各項普查工作，對普查員的工作進行巡回檢查，掌握普查員的工作進度和工作質量，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，有困難的要予以幫助。

5、負責《行政村普查表》的填報工作。

（三）普查員的具體任務

普查引路員在普查指