論共享發(fā)展理念的內(nèi)在理路與實踐邏輯

論共享發(fā)展理念的內(nèi)在理路與實踐邏輯［摘要］共享發(fā)展理念是馬克思主義發(fā)展理論的時代表達，同時體現(xiàn)了中國特色社會主義道路的實踐要求。落實共享發(fā)展理念，就是要強化“真正共同體”意識，奠定凝聚社會共識的價值基礎(chǔ);擴大“有組織的”社會生產(chǎn)，創(chuàng)設(shè)促成全民共建的制度體系;厚植社會主義“制度優(yōu)勢”，構(gòu)建保障全面共享的分配格局。共識、共建、共享既是共享發(fā)展理念的內(nèi)在理路，也是共享發(fā)展的實踐邏輯。［關(guān)鍵詞］共享發(fā)展;社會主義核心價值觀;共建共享;共同體［中圖分類號］D616［文獻標識碼］A［文章編號］1007-8487(2017)03-0076-10［收稿日期］2016-10-01［基金項目］國家社科基金重大項目“中國特色社會主義民生制度建設(shè)研究”(12&ZD057)。［作者簡介］鞏瑞波(1988-)，男，甘肅慶陽人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事馬克思主義理論與實踐研究。共享發(fā)展理念是馬克思主義發(fā)展理論的新飛躍，是推動中國特色社會主義實踐的行動指南。習(xí)近平指出：“落實共享發(fā)展是一門大學(xué)問，要做好從頂層設(shè)計到‘最后一公里’落地的工作，在實踐中不斷取得新成效?！保?］要更好地落實共享發(fā)展理念，首先必須深刻認識共享發(fā)展理念的理論淵源和實踐要求。社會主義共享發(fā)展理念蘊含著價值層面的共識內(nèi)涵、生產(chǎn)力層面的共建要求和分配領(lǐng)域的共享要求，是社會主義發(fā)展理念和本質(zhì)的回歸與創(chuàng)新。深化對發(fā)展理念的研究，是提升發(fā)展理論科學(xué)性的基本要求，是保持馬克思主義創(chuàng)新活力的重要方式，是厚植發(fā)展自信和制度優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。一、強化“真正共同體”意識，奠定凝聚社會共識的價值基礎(chǔ)馬克思恩格斯曾提出“真正的共同體”概念，他們用這一概念特指一種由人民群眾共同參與治理公共事務(wù)的生存和生活樣態(tài)，認為：“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”，“在真正的共同體的條件下，各個人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”，“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！保?］(P294)馬克思恩格斯所設(shè)想的“真正的共同體”區(qū)別于或者高于自然形成的共同體和虛假的或虛幻的共同體。在“真正的共同體”中，不僅實現(xiàn)了各個人的真正聯(lián)合，這種聯(lián)合把個人的自由發(fā)展和運動的條件置于他們的控制之下共同發(fā)展［2］(P121);同時，個人的發(fā)展又是全面的、自由的，既保證了人在社會實踐中的主體性，又充分保證人作為人的本質(zhì)屬性和獨特優(yōu)勢。除了形式上的區(qū)別，馬克思恩格斯認為“真正的共同體”有共同的利益和目標，而不是“為某種利益追求而暫時組成的”，或者是“純粹工具”?？梢?，共同體的形成不僅需要“起碼的公共生活規(guī)則”［3］(P191)，需要“兼顧各個主體的利益”，而且需要共同認知和一致的目標。從現(xiàn)實來看，無論哪種社會形態(tài)，在發(fā)展過程中本身就存在多樣化的價值觀念和價值認識。如果說社會是人的“共同體”，那么，人就是社會的“細胞”，是共享發(fā)展的主體。實現(xiàn)機會共享、資源共享和利益共享，就要把全社會意志和力量凝聚起來，尋找“最大公約數(shù)”，形成與經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)、社會需要和政治制度等相適應(yīng)的、且能體現(xiàn)全民意志和凝聚廣泛共識的核心價值觀。[SM(][HT5K]2017年第3期[SM)][DM(]論共享發(fā)展理念的內(nèi)在理路與實踐邏輯[HT7][HJ0][HJ][DM)]從人的主體性角度來看，馬克思認為，在人類社會歷史活勤中，大'不應(yīng)當僅僅被理解為直接的、片面的享受，……人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)'[4](P123)。人的生命個體之所以能夠作為"人”而存在，就是因為每個人都是作為人的"類”而存在，所以，"人以'類'的存在是以'個體'的存在為基礎(chǔ)”的。可以說，沒有作為"類”的人的存在，就不會有人類和人類的歷史。這樣的矛盾關(guān)系，構(gòu)成了對人類生存與發(fā)展具有重大意義的經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系、社會關(guān)系以及倫理道德、價值規(guī)范和人類未來問題。人不是簡單、固定的抽象物，在現(xiàn)實中，人是社會的、歷史的、文化的存在，是一切社會關(guān)系的總和。人在社會中生活，人在歷史中發(fā)展，人在自我檢視中進步，人在勞動實踐中實現(xiàn)價值，人在教育中傳承文明，人在文明的世界中成長為人，人在認識和改造世界的歷史活動中成為現(xiàn)實的"主體”[5](P75)。這種本質(zhì)性就是人作為人的實踐活動主體性的體現(xiàn)。以此判斷，人的主體性，不僅體現(xiàn)在邏輯上，而且體現(xiàn)在實踐中。邏輯主體性，也就是本質(zhì)主體性。邏輯主體性的實踐體現(xiàn)，主要是基本權(quán)利的保障，是共享的應(yīng)有之意，及合理需求的滿足，是共享的基本要求。人的實踐性，體現(xiàn)在本質(zhì)實踐性和能動實踐性；本質(zhì)實踐性，就是人的勞動本質(zhì)和社會屬性，能動實踐性就是人的能動性的發(fā)揮，主要是共建義務(wù)的履行和社會規(guī)則的遵守。在這樣的語境下，馬克思創(chuàng)立了“社會權(quán)利”的范式，與以天賦人權(quán)論為核心的“自然權(quán)利”范疇相對立。馬克思把人的自由全面發(fā)展作為人的權(quán)利的基本內(nèi)涵，同時把人的勞動實踐活動作為權(quán)利實現(xiàn)的途徑和過程。他說："只有在現(xiàn)實的世界中并使用現(xiàn)實的手段才能實現(xiàn)真正的解放”*2](P74);也"只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段?！盵2](P119)可見，人的實踐活動既是人的權(quán)利的實現(xiàn)途徑，也是人的社會責任和實踐屬性的彰顯過程。從這個意義上講，共享發(fā)展理念作為人類經(jīng)濟社會活動的先進理念，必須體現(xiàn)人的共同意志，體現(xiàn)人的“類”本質(zhì)，體現(xiàn)人的主體性地位，如此才能防止人在發(fā)展中出現(xiàn)異化。從社會整體需要角度講，社會整體需要是社會成員個人需求的共同體現(xiàn)，個人需求的滿足和社會整體需求的滿足應(yīng)該相協(xié)調(diào)。所以，一種發(fā)展理念、一種社會制度、一種公共政策都是應(yīng)保護社會成員生存、發(fā)展和富裕的社會需要而產(chǎn)生的，而社會成員的這種需求，總體上具有整體性、共同性。這就要求，社會制度必須體現(xiàn)共同意志，也就是要構(gòu)建馬克思恩格斯所說的"真正共同體”，這種共同體體現(xiàn)了共同生存、共同建設(shè)、共同富裕的要求。也就是說，要組織以公有化、全球化、計劃化、組織化為主要特征的社會化大生產(chǎn)。正如恩格斯所說的："生產(chǎn)資料的社會占有……通過社會化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分自由的發(fā)展和運用?！盵6](P156)具體來講，共享發(fā)展最基本的內(nèi)涵就是充分尊重和考量社會普遍需求，是"共同建設(shè)”和"共同享有”，從這個意義上講，共享發(fā)展理念實現(xiàn)了實踐主體和價值主體、建設(shè)者和享有者的統(tǒng)一。這種統(tǒng)一的基礎(chǔ)，是堅持人民主體地位，堅持"以人民為中心”；也只有在這樣的前提下，才能形成"真正的共同體”和廣泛的價值共識，也只有在全社會形成"人人參與、人人盡力、人人享有”的共識，才能調(diào)動一切積極因素，凝聚社會各方面力量，形成共建共享的生動局面。構(gòu)建社會共同意志和體系的最基礎(chǔ)的要素是共同的價值觀念。對于社會主義共享發(fā)展理念來說，要凝聚發(fā)展意志、構(gòu)建共建格局、實現(xiàn)共享目的，就必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想，堅定社會主義共同理想，堅定共產(chǎn)主義理想信念，依靠正確的思想路線，把握中國夢的美好藍圖，豐富發(fā)展中國特色社會主義理論體系，建設(shè)社會主義核心價值體系，培育和踐行社會主義核心價值觀。從本質(zhì)上講，實現(xiàn)共享發(fā)展的共同價值理念就是社會主義核心價值觀。一方面，共享發(fā)展與社會主義核心價值觀在內(nèi)涵上高度契合，其中，富強、民主、文明、和諧等國家層面的核心價值是共建共享的戰(zhàn)略目標，自由、平等、公正、法治等社會層面的核心價值是共建共享的基本內(nèi)核，愛國、敬業(yè)、誠信、友善等公民層面的核心價值則是共建共享的實踐要求。正如習(xí)近平總書記所要求的：共享發(fā)展要始終堅持共同富裕的方向，注重的是解決公平正義問題，實現(xiàn)共享發(fā)展需要全民的共同參與。另一方面，共享發(fā)展理念作為一種發(fā)展理念，植根于中國實踐，本身就是社會主義核心價值觀在發(fā)展領(lǐng)域的反映，是在發(fā)展實踐中起引領(lǐng)作用的、是決定發(fā)展性質(zhì)和方向的最深層次要素，是一個國家繁榮穩(wěn)定的定海神針?？梢?，落實共享發(fā)展理念，首先要把共建共享的理念寓于培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐中，著力凝聚共建共享的價值理念，達成共同富裕的目標共識。正如習(xí)近平所強調(diào)的：“我們要在全社會牢固樹立社會主義核心價值觀，全體人民一起努力，通過持之以恒的奮斗，把我們的國家建設(shè)得更加富強、更加民主、更加文明、更加和諧、更加美麗疽'[7+同時，要在社會主義核心價值觀和共享發(fā)展理念的指導(dǎo)下，創(chuàng)設(shè)高效有序的共建平臺，構(gòu)建公平公正的共享機制，做好頂層設(shè)計和一線落實，使經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展成果在全體社會成員之間得到合理的分配，使全體人民群眾共同享有人生出彩和夢想成真的機會，共同享有改革發(fā)展成果?？傮w來說，形成共享發(fā)展的價值共識，就是要樹立正確的共建共享價值觀：共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是馬克思主義發(fā)展觀與時俱進的最新成果，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的深刻表達，是以人民為中心，以發(fā)展為要求，以實踐為基礎(chǔ)，以制度為保障，以公平正義為導(dǎo)向，以人民群眾對物質(zhì)生活富裕和精神生活富足的需要為出發(fā)點和落腳點，以馬克思主義哲學(xué)基本原理及其發(fā)展成果為價值原則，以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本理論及其發(fā)展成果為實踐方式，以科學(xué)社會主義的基本構(gòu)想和發(fā)展規(guī)律為戰(zhàn)略指南，通過物質(zhì)供給、價值引領(lǐng)和制度規(guī)范引導(dǎo)全民的積極參與，形成良好的共建環(huán)境和有序的共享機制，不斷消減貧困、縮小差距、補齊短板、改善民生，逐步實現(xiàn)物質(zhì)財富極大豐富、社會秩序高效運轉(zhuǎn)、精神價值高度繁榮的全民共享、全面共享、全過程共享的發(fā)展狀態(tài)，是一種合規(guī)律、合實踐、合目的的現(xiàn)代化發(fā)展理念。二、擴大"有組織的”社會生產(chǎn)，創(chuàng)設(shè)促成全民共建的制度體系按照馬克思主義的觀點，物質(zhì)是人生存、生活、發(fā)展的第一需要，因此，任何科學(xué)發(fā)展理念的踐行都要以擴大物質(zhì)生產(chǎn)為前提，任何發(fā)展階段的跨越都是建立在豐富的物質(zhì)支撐之上，任何社會形態(tài)有序運行的基礎(chǔ)都是豐厚的物質(zhì)積累。共享理念實質(zhì)是“以人民為中心”，體現(xiàn)的是“共同富裕"的要求，而加強物質(zhì)文明建設(shè)、積蓄物質(zhì)力量是人民幸福之源[8]。因此，落^共享發(fā)展理念，就是要兼顧物質(zhì)保障和精神滿足，通過改革創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。這也就是習(xí)近平總書記經(jīng)常強調(diào)的“不斷做大蛋糕"的內(nèi)涵所在。從理論上講，馬克思恩格斯認為：意識、思想、理論、理念等觀念性東西的發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的，但是，它們又都相互作用并對經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)揮反作用[9](P732)。新的發(fā)展理念是針對我國面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的，是管全局、管根本、管方向、管長遠，是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是協(xié)調(diào)推進'四個全面"戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會、推動實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略指引。共享發(fā)展理念的價值核心是“以人民為中心”。"以人民為中心的發(fā)展理念，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！盵1]馬克思主義實現(xiàn)自己的理論構(gòu)想，總是通過一種社會化"有組織”“有計劃”的實踐方式推進的。比如，恩格斯曾在論述無政府主義對意大利工人運動的影響時說：只要考察一下作為現(xiàn)代社會基礎(chǔ)的那些經(jīng)濟關(guān)系，就會發(fā)現(xiàn)，"它們有一種使各個分散的活動愈來愈為人們的聯(lián)合活動所代替的趨勢”，“聯(lián)合活動、互相依賴的工作過程的復(fù)雜化，正在取代各個人的獨立活動”[10](P226)。這種聯(lián)合與依賴體現(xiàn)在人的各類活動中，通過經(jīng)濟的、政治的、文化的等各種手段，具體講就是通過產(chǎn)業(yè)布局、社會分工和科技教育等方式實現(xiàn)，從而達到人的全面發(fā)展[6](P689)。其實，早在科學(xué)社會主義理論成型之前，空想社會主義流派代表人物如法國巴貝夫、布朗基和德國魏特林等，就提出過以“共有共享"為標志的平均共產(chǎn)主義，但是他們卻忽視了“有組織的"生產(chǎn)這個重要的前提，因而陷入了絕對平均主義和無限自由之中，而只能成為“空洞無恥的把戲”，不可能解放人類。馬克思恩格斯在批判與借鑒中，深化了對共產(chǎn)主義本質(zhì)的科學(xué)認識，也為科學(xué)社會主義的誕生奠定了理論基礎(chǔ)。列寧對社會生產(chǎn)方式理論的發(fā)展，是其對如何在經(jīng)濟文化落后的狀況下建設(shè)社會主義，如何把馬克思恩格斯的科學(xué)思想方法與俄國具體實踐相結(jié)合，如何把社會主義和共產(chǎn)主義理想變成現(xiàn)實等問題的思考和實踐的理論總結(jié)。列寧從生產(chǎn)力的角度闡釋了對社會主義本質(zhì)的理解，指出：社會主義制度尤其是公有制是實現(xiàn)共同富裕的制度基礎(chǔ)，勞動生產(chǎn)率是社會主義制度取得最終勝利的最主要的東西，“在共產(chǎn)主義第一階段還不能做到公平和平等”，因為在這一階段，不可能實現(xiàn)社會財富的極大豐富和均等占有，這是生產(chǎn)關(guān)系上不能完全公平的制約因素，而這樣的狀態(tài)只是個過渡[11](P33)。列寧進而指出，平穩(wěn)迅速地跨越這樣的階段，工人階級要獲得真正的解放，就必須通過社會革命的手段，在組織由整個社會承擔的社會主義產(chǎn)品生產(chǎn)代替資本主義商品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)資料公有制，形成公平公正的分配機制，創(chuàng)造出巨大的社會財富，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的目標，但需要較長的時期才能實現(xiàn)。近代以來，孫中山在接觸了馬克思主義理論之后，曾評價這一理論是“有系統(tǒng)之學(xué)理”并據(jù)此創(chuàng)立和完善了民生主義思想。中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體很好地繼承和發(fā)展了社會主義本質(zhì)理論。新中國成立后，毛澤東曾在設(shè)計新中國的各項制度時就說我們的制度“是可以一年一年走向更富更強的”制度，“而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”[12](P495)，初步蘊含了“共同富裕"的思想;他還提出了“既反對平均主義，也反對過分懸殊”的科學(xué)理念，為黨對社會主義本質(zhì)觀的認識和完善作出了積極探索和必要準備。改革開放初期，鄧小平總結(jié)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，嘗試推行根據(jù)科學(xué)原則進行產(chǎn)品的社會生產(chǎn)和分配，確保社會主義制度優(yōu)勢的充分釋放，最終實現(xiàn)共同富裕的目標。隨后，江澤民也強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動搖”，并且提出“要努力使工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果”[13](P262)。胡錦濤則完整提出了“全體人民共享成果、全體人民共同富裕"[14](P12)的思想，深化了封社會主義本質(zhì)的認識，提出了共享發(fā)展成果的科學(xué)命題，特別是科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展的第一要義、以人為本的核心立場、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，其中蘊含了共享發(fā)展內(nèi)涵和思想萌芽。中國實踐以馬克思主義為指導(dǎo)，同時要求和促進馬克思主義與時俱進地發(fā)展。進入新的歷史階段，中國共產(chǎn)黨踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，在彰顯社會主義本質(zhì)、推動實現(xiàn)共同富裕目標方面取得了重大理論和實踐成果。習(xí)近平明確提出：“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”，共享不僅體現(xiàn)在發(fā)展成果方面，而且應(yīng)該把“共享”作為發(fā)展理念，寓于發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展格局、發(fā)展目標等各層面、各環(huán)節(jié)、全過程，并在實踐中總結(jié)提出了“以人民為中心"“人人參與、人人盡力、人人享有"“全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享”的共享發(fā)展基本內(nèi)涵。強調(diào)要不斷做大“蛋糕”，同時把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度優(yōu)勢更充分地體現(xiàn)和發(fā)揮，讓人民群眾有更多尊嚴感、獲得感和幸福感。共享發(fā)展理念是理論的升華，更是對實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實問題的總結(jié)。當前，我國的經(jīng)濟總量雖然取得了前所未有的變化，但是我國的基本國情、主要矛盾和國際地位仍然沒有變①，這是“我們謀劃發(fā)展的基本依據(jù)氣同時，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有變，經(jīng)濟穩(wěn)定向前的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好基礎(chǔ)沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢沒有變，預(yù)示著我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。這些“沒有變”，從正反兩個方面告訴我們，“我們必須緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步把‘蛋糕’做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)"[1]。按照共享理念對生產(chǎn)力發(fā)展階段的新定位、對生產(chǎn)關(guān)系格局的新構(gòu)建、對社會化生產(chǎn)規(guī)律的新認識，完善社會主義市場經(jīng)濟體系。在實踐中，共享發(fā)展體現(xiàn)的是社會主義的實踐本質(zhì)和制度屬性，因此，實現(xiàn)共享發(fā)展需要滿足共享改革發(fā)展內(nèi)生紅利的思想和制度條件。共享發(fā)展理念體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想，而“以人民為中心"是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場，這是與共享發(fā)展的本質(zhì)相一致的。因此，落實共享發(fā)展理念，必須以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本理論及其發(fā)展成果為指導(dǎo)，這是構(gòu)成改革發(fā)展內(nèi)生紅利共享的理論基礎(chǔ)。從宏觀上來說，就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主與依法治國相結(jié)合，這是構(gòu)成改革發(fā)展內(nèi)生紅利共享的政治保障;從中觀來講，就是要堅持把深化改革、擴大開放與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，這是構(gòu)成改革發(fā)展內(nèi)生紅利共享的根本動力;從微觀來講，就是要堅持把政府調(diào)控的主導(dǎo)作用、國有企業(yè)的主體地位以及市場要素的決定作用相結(jié)合，這是構(gòu)成改革發(fā)展內(nèi)生紅利共享的基礎(chǔ)條件。具體來說，一方面，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，不僅不能動搖公有制經(jīng)濟的地位，而且要更加積極主動“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)"，彰顯中國社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的獨特優(yōu)勢，不斷優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的上層建筑，從經(jīng)濟體制改革入手，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整生產(chǎn)資料配置和收入分配格局、提升宏觀調(diào)控效率和勞動生產(chǎn)率。馬克思在《論土地國有化》一文中指出：“生產(chǎn)資料的全國性集中將成為自由平等的生產(chǎn)者的各聯(lián)合體所構(gòu)成的社會的全國性基礎(chǔ)?！盵9](P130)也就是說，生產(chǎn)資料國有化是社會主義的“全國性"基礎(chǔ)，無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)建立國有經(jīng)濟是社會主義實踐的制度基礎(chǔ)。國有經(jīng)濟是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益、保證人民共享發(fā)展成果的重要力量和制度保證，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，可以為人民群眾創(chuàng)造更豐富的就業(yè)機會、發(fā)展平臺和勞動成果。另一方面，對于非公有制經(jīng)濟形態(tài)也要采取積極支持的態(tài)度，在保證非公經(jīng)濟活力和國有企業(yè)公有性質(zhì)的前提下，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，積極探索混合所有制經(jīng)濟形態(tài)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新型市場經(jīng)濟和現(xiàn)代分享經(jīng)濟元素，激發(fā)創(chuàng)造活力，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，保障平等參與，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使全體社會成員公平享有和有效支配權(quán)利、機會、資源，共同參與社會生產(chǎn)，形成高效有序參與的共建環(huán)境和機制。正如習(xí)近平總書記所言，要"提供各種有利條件，為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境”[15](P130)。在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的前提下，探索確保共享主體共同參與社會勞動的體制機制，形成共建共享的新型生產(chǎn)關(guān)系格局，重點擴大物質(zhì)資料生產(chǎn)，夯實生產(chǎn)力基礎(chǔ);進一步完善收入分配制度，構(gòu)建實現(xiàn)共享發(fā)展的分配制度體系，形成良好的共建環(huán)境和有序的共享機制，從而共同做大社會主義"蛋糕”，為共享發(fā)展奠定豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、厚植社會主義“制度優(yōu)勢"，構(gòu)建保障全面共享的分配格局一種新的發(fā)展理念的落地生根，歸根結(jié)底要靠制度作保障。著名社會學(xué)家帕森斯認為：“價值通過合法與社會系統(tǒng)結(jié)構(gòu)聯(lián)系的主要參照基點是制度化。”[13](P144)如前所述，馬克思主義實現(xiàn)自己的理論構(gòu)想，總是通過一種社會化“有組織皿有計劃"的實踐方式來推進的。恩格斯在論述無政府主義對意大利工人運動的影響時曾指出：作為現(xiàn)代社會基礎(chǔ)的經(jīng)濟關(guān)系都表現(xiàn)出了高度組織性，"它們有一種使各個分散的活動愈來愈為人們的聯(lián)合活動所代替的趨勢”，松散的個體活動正被有組織的聯(lián)合行動所取代[10](P226)。恩格斯所說的聯(lián)合行動就是組織起來，這種組織起來最直觀的表現(xiàn)是政黨和政府，但其最基礎(chǔ)的實現(xiàn)形態(tài)，就是有組織性、穩(wěn)定性、全局性以及有共同原則和目標的制度形態(tài)。新制度經(jīng)濟學(xué)的代表人物諾思就深受馬克思組織理論和制度理論影響，并給予了高度的評價，認為“馬克思的分析框架是最有說服力的”，"是一個根本性的貢獻”[17]可見，共享作為一種關(guān)于發(fā)展的價值理念，要實現(xiàn)共享，其關(guān)鍵在于依托高效的組織和制度，也就是要堅持和完善社會主義基本的經(jīng)濟、政治和社會制度。因為制度具有"根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”等特征，制度是落實共享發(fā)展這個"復(fù)雜工程”的重要依托。鄧小平指出："實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，要求大幅度地提高社會生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。"[18](P4)如果說堅持和完善基本經(jīng)濟制度，按照經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律來做大“蛋糕”，是發(fā)展生產(chǎn)力，奠定的是共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，那么，堅持和完善社會主義意識形態(tài)，完善相應(yīng)的政治法律制度、收入分配制度和社會保障制度，就是完善上層建筑，就是要分好不斷做大的“蛋糕"。一方面，從共享發(fā)展的主體來講，落實共享發(fā)展理念，首要的是要堅持和完善社會主義政治和法律制度，保證人民主體地位，確保人民群眾公平參與共建共享。改革開放以來，我們黨堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進政治體制改革，創(chuàng)造了前所未有的政治文明，保障了人民群聚的主體地位同時也應(yīng)該看到，我國的政治建設(shè)、政治體制和制度發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題依然突出，尤其一些違背共建共享、公平正義、共同富裕原則的制度頑疾依然存在。可見，深化政治體制改革，不僅是經(jīng)濟體制改革的要求，是體現(xiàn)公平正義和發(fā)揮制度優(yōu)勢的必然選擇，更是國家安治、人民幸福的重要保障。不論一個國家處在何種發(fā)展階段和水平上，制度都是社會公平正義的保證，正如習(xí)近平所說的：公平正義是審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定的一面鏡子，要按照公平正義的鏡子和尺度審視制度安排，對由于制度安排不合理、不周全的問題要及時解決，使廣大人民的根本利益得到維護、發(fā)展和實現(xiàn)[19](P553-554)。中共十八屆三中全會作出了深化政治體制改革的戰(zhàn)略決策，要求以堅持和完善中國特色社會主義制度為目標，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，既改革和完善落后的、不規(guī)范的、不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、規(guī)章制度和法律法規(guī)，又要不斷創(chuàng)新和構(gòu)建新的體制機制、規(guī)章制度和法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、完善和定型，實現(xiàn)黨、國家、社會各層面治理的制度化、法治化。公平有序的政治參與是人民群眾參與共建的政治保障，擴大政治參與，就是要按照“人人參與”的要求，以改革的方式，消除阻礙和損害人民群眾依法參與管理、決策和監(jiān)督的各種障礙，建立有利于人民群眾參與建設(shè)過程、共享發(fā)展成果的規(guī)則和制度，確保人民群眾從各層次、各領(lǐng)域參與到中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中來，充分體現(xiàn)和發(fā)揮人民的主體作用。促進社會公平正義是法治工作的核心價值追求，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線?？梢?，保障人民群眾共建共享權(quán)利，創(chuàng)建共建共享的良好環(huán)境，離不開法治的作用。要把法治作為推動發(fā)展、促進共建、保障共享的方式，著力深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革，切實保障人民群眾基本的生存發(fā)展權(quán)利，消除一切損害群眾利益的問題，確保共享發(fā)展的正義要求得到體現(xiàn)。共享發(fā)展理念體現(xiàn)的是一種政治價值和政治原則，這種政治價值和政治原則的實現(xiàn)，需要依靠一定的政治主體，需要借助政治權(quán)力的力量。中國共產(chǎn)黨是共享發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，是領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實現(xiàn)共享發(fā)展的政治主體。中國共產(chǎn)黨深知權(quán)力來源于人民、服務(wù)于人民的道理，始終強調(diào)監(jiān)督的重要性，注重加強監(jiān)督、懲治腐敗，保證權(quán)為民所用。落實共享發(fā)展理念，要求進一步強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，用強化監(jiān)督和懲治腐敗推進全面從嚴治黨，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，以“零容忍"的態(tài)度懲治腐敗，建立良好的政治生態(tài)，保證黨的先進性和純潔性。在實踐中，貫穿宗旨意識，積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展思路，不斷彰顯共享發(fā)展、公平正義和共同富裕的社會主義本質(zhì)。另一方面，從共享的方式來看，共享發(fā)展最直接的要求是分配正義，落實共享發(fā)展理念，關(guān)鍵是要堅持和完善社會主義分配制度和社會保障制度，確保改革發(fā)展成果由全體人民共享。收入分配是共享成果、改善民生的最直接方式。馬克思分配正義理論有兩層具體含義：一是指生產(chǎn)資料占有和支配意義上的公平正義二是指等量勞動獲得等量收入意義上的公平正義。這就是說在經(jīng)濟社會生活中，人人都有平等地參與生產(chǎn)、支配勞動、享用成果的權(quán)利?，F(xiàn)實地講，就是要堅持社會主義分配原則，充分考量經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和社會民生需求，適時調(diào)整收入分配格局，“完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[20]。毋庸置疑，我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”正在不斷做大，但是，不容回避的是，目前分配不公問題比較突出，尤其在收入差距、社會保障覆蓋面差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距等方面非常突出。不論是從共享發(fā)展機會、保障共建共享權(quán)利上，還是從共享改革發(fā)展成果上，都與人民群眾的期待有很大差距，突出的表現(xiàn)就是實現(xiàn)共建共享的社會格局和制度設(shè)計都還有不完善的地方。尤其在我國進入中等收入國家行列之后，面臨著“中等收入陷阱”的考驗。亞當?斯密在《道德情操論》一書中就告誡我們：“財富如果長期為少數(shù)人所占有，而多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，它是不公平的，而且注定這個社會是不穩(wěn)定的。"[21](P93)顯然，如果不能很好地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不能盡快作出更有效的制度安排，確保發(fā)展成果由全體人民共享，就會出現(xiàn)習(xí)近平總書記所擔憂的“富者累巨萬，而貧者食糟糠"的現(xiàn)象，這是完全背離黨的根本宗旨和共同富裕方向的，人民群眾不會滿意，不會高興，也不會答應(yīng)?？梢?，分配正義是共享的直接要求，也是共享的實現(xiàn)方式。深化收入分配制度改革首要任務(wù)就是要實現(xiàn)'兩個增長”的同步和提高“兩個比重”②。這一改革舉措的理想結(jié)果就是要使低收入者在各種社會政策的支持下增加收入，接近或達到中產(chǎn)階層的收入水平，而高收入階層則會在相關(guān)分配政策和調(diào)節(jié)手段的調(diào)控下，逐步縮小與其他收入階層之間的差距，在人民總體收入水平持續(xù)提高的前提下，不斷擴大中等收入群體，擴大中等收入階層，逐步形成"橄欖型”分配格局。針對"收入分配不公”問題，應(yīng)該把工作重點放在規(guī)范收入分配秩序和完善收入分配調(diào)控體系上，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，探索建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，打擊非法收入，對個人收入進行保護和調(diào)節(jié)。同時，依靠改革和法治手段，從根本上遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入以及由此帶來的收入分配不公問題。對于處在社會主義初級階段的中國來說，分配正義和共同富裕的實現(xiàn)顯然不能僅僅依靠收入分配這一單一的初次分配手段來完成，還應(yīng)該通過建立完善的社會保障體系，實現(xiàn)國民收入的再分配，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的分配體系逐漸實現(xiàn)共建共享、公平正義、共同富裕的目標和要求。如果說合理有序的收入分配格局是共享發(fā)展的基本制度依靠，那么，能兜住底、能補短板、能消差距的社會保障體系和公共服務(wù)體系就是維護共享發(fā)展的最后防線。改革開放以來，我國逐步建立起了保障方式相對多樣、覆蓋面積較為廣泛、保障服務(wù)趨近全面的社會保障制度，較好地解決了制度從無到有的問題。但在肯定成績的同時也應(yīng)該看到，目前我國社會建設(shè)主要面臨著民生問題中的結(jié)構(gòu)性矛盾突出、城鄉(xiāng)社會保障體系協(xié)調(diào)性不強、公共服務(wù)均等化程度有待提高等諸多問題，特別是在長期二元體制結(jié)構(gòu)下，我國基本社會保障存在地區(qū)差異大、制度碎片化等突出冏題。可見，通過改革的辦法，加強制度建設(shè)，著力解決差異化、碎片化問題，建立和完善社會建設(shè)的制度保障，是落實共享發(fā)展、推動社會建設(shè)需要清醒認識和亟待解決的首要問題。中共十八大以來著重提出要“加快保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新、加強法律制度建設(shè)”，具體來說，一方面，要完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等民生領(lǐng)域的制度體系，這也是社會建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過完善相關(guān)體制機制，確保全民共享與發(fā)展水平相符的民生供給和公共服務(wù);另一方面，要通過健全法律法規(guī)，進一步保障社會組織、公民個人參與社會建設(shè)的基本權(quán)利，加快形成