工程項目審批管理制度

施工組織設(shè)計審批管理制度第一章總則第一條施工組織設(shè)計是組織施工的整體計劃部署，是指導(dǎo)其施工全過程中各項施工活動的管理、技術(shù)的綜合性文件。施工組織設(shè)計的編制正確與否，將是直接影響工程項目的進度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制四大目標(biāo)可否順利實現(xiàn)，對充足發(fā)揮施工公司的優(yōu)勢，合理組織施工，科學(xué)管理，全力采納施工新技術(shù)，有效地利用人力、物力，安排好空間和時間，組織安全、文明施工，注意保護環(huán)境，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高投資效益有著十分重要意義。第二章編報與審批程序第二條在工程項目動工前商定的時間內(nèi)，負責(zé)工程項目承建的施工單位一定達成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審、贊同工作，填寫《施工組織設(shè)計（方案）報審表》報監(jiān)理單位。第三條項目監(jiān)理單位接到施工單位報送的施工組織設(shè)計正式文件及相應(yīng)附圖后， 總監(jiān)理工程師應(yīng)在商定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審察，提出建議后，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。如需改正，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面建議，退回施工單位進行改正、增補，而后再從頭報審，總監(jiān)理工程師從頭審察。第四條已判定的施工組織設(shè)計，由項目監(jiān)理單位報送建設(shè)單位。第五條規(guī)模大、工藝復(fù)雜或新結(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計審察后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審察，監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審察后，提出審察建議，審察后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審察，監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審察后，提出審察建議，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)；必需時還應(yīng)與建設(shè)單位磋商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。第六條施工單位在編制施工組織總設(shè)計時，一定聯(lián)合工程實質(zhì)狀況和本單位的詳細條件，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟、職業(yè)健康、安全文明施工、環(huán)境管理、計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面進行全面、綜合剖析，保證施工組織設(shè)計在技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，舉措上適當(dāng)，利于安全、文明施工，利于提升工程質(zhì)量，利于縮短施工周期。第七條施工組織設(shè)計一經(jīng)贊同，一定按已贊同施工組織設(shè)計履行。施工中，假如施工單位要對已贊同的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、增補或改動，一定按原審批程序，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審察，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，方能改動。第三章施工組織設(shè)計審察的原則第八條施工組織設(shè)計的編制、審察和贊同應(yīng)切合規(guī)定的程序。第九條施工組織設(shè)計應(yīng)切合國家的技術(shù)政策， 充足考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法例條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。第十條施工組織設(shè)計的針對性：施工單位能否認(rèn)識并掌握了本工程的特色及難點， 施工條件能否剖析充足。第十一條施工組織設(shè)計的可操作性：施工單位能否有能力履行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；該施工組織設(shè)計能否確實可行。第十二條技術(shù)方案的先進性：施工組織設(shè)計采納的技術(shù)方案和舉措能否先進合用， 技術(shù)能否成熟；第十三條質(zhì)量管理系統(tǒng)、技術(shù)管理系統(tǒng)和質(zhì)量保證舉措能否健全且確實可行；第十四條安全、環(huán)保、消防和文明施工舉措能否確實可行，并切會有關(guān)規(guī)定；第十五條在知足合同和法例要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審察，應(yīng)尊敬施工單位的自主技術(shù)決議和管理決議。第四章 施工組織設(shè)計審察的注意事項第十六條重要的分部、分項工程施工前，施工單位應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交詳盡說明達成該項工程的施工方法、施工機械設(shè)施及人員裝備與組織、質(zhì)量管理舉措以及進度安排等的施工方案，報請監(jiān)理工程師審察認(rèn)同后方能實行。第十七條要點部位、要點工序施工前，施工單位應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送其施工工藝和保證質(zhì)量的舉措，經(jīng)審察贊同后，方能實行。第十八條在施工次序上應(yīng)切合“先地下、后地上；先土建、后設(shè)施；先主體、后圍護”的基本規(guī)律。施工流向要合理，即平面和立面上都要考慮施工的質(zhì)量保證與安全保證；考慮使用的先后和區(qū)段的區(qū)分，與資料、構(gòu)配件的運輸不發(fā)生矛盾。第十九條施工方案與施工進度計劃應(yīng)保持一致性。施工進度計劃的編制應(yīng)以確立的施工方案為依照，正確表現(xiàn)施工的整體部署、流向次序及工藝關(guān)系等。第二十條施工方案與施工平面圖部署的協(xié)調(diào)一致。施工平面圖的靜態(tài)部署內(nèi)容（如暫時施工供水、供電、供熱、供氣管道、施工道路、暫時辦公房子、物質(zhì)庫房等）以及動態(tài)部署內(nèi)容（如施工資料模板、工具用具等），應(yīng)做到部署有序，有益于各階段施工方案的實行。設(shè)計交底與圖紙會審制度第一章總則第一條為了使施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位正確貫徹設(shè)計企圖，加深對設(shè)計文件的特色、難點、疑點的理解，掌握要點工程部位的質(zhì)量要求，保證工程質(zhì)量，工程動工前，設(shè)計單位依照法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)向施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位進行設(shè)計技術(shù)交底，并對施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位提出的問題進行答疑。第二條為了使施工單位和各參建單位熟習(xí)設(shè)計圖紙， 認(rèn)識工程特色和設(shè)計企圖，找出需要解決的技術(shù)難題，并擬訂解決方案；解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中，各單位應(yīng)付設(shè)計圖紙進行會審。第二章設(shè)計交底和圖紙會審的主要內(nèi)容第三條設(shè)計交底的主要內(nèi)容1、 施工圖設(shè)計文件整體介紹；2、 設(shè)計的企圖說明；3、 特別的工藝要求；4、 建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)施等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和簡單發(fā)生的問題說明。5、 對設(shè)計圖紙疑問的解說。第四條圖紙會審的主要內(nèi)容1、 能否無證設(shè)計；圖紙能否經(jīng)設(shè)計單位正式簽訂。2、 地質(zhì)勘探資料能否齊備。3、 設(shè)計圖紙與說明能否齊備，有無分期供圖的時間表。4、 設(shè)計地震烈度能否切合當(dāng)?shù)匾蟆?、幾個設(shè)計單位共同設(shè)計的圖紙互相之間有無矛盾； 專業(yè)圖紙之間、平立剖面之間有無矛盾；標(biāo)明有無遺漏。6、 總平面與施工圖的幾何尺寸、平面地點、標(biāo)高能否一致。7、 防火消防能否知足要求。8、 建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙自己能否有差錯及矛盾；結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標(biāo)高能否一致；建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表示方法能否清楚；能否切合制圖標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)埋件能否表示清楚；有無鋼筋明細表；鋼筋的結(jié)構(gòu)要求在圖中能否表示清楚。9、 施工圖中所列各樣標(biāo)準(zhǔn)圖冊，施工單位能否具備。10、 資料根源有無保證，可否代換；圖中所要求的條件可否知足；新資料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題。11、 地基辦理方法能否合理，建筑與結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)能否存在不可以施工、不便于施工的技術(shù)問題，或簡單致使質(zhì)量、安全、工程花費增添等方面的問題。12、 工藝管道、電氣線路、設(shè)施裝置、運輸?shù)缆放c建筑物之間或互相間有無矛盾，布置能否合理。13、 施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。14、 施工圖設(shè)計能否高出初步設(shè)計的原則。第三章 設(shè)計交底與施工圖紙會審組織第五條設(shè)計交底由肩負設(shè)計階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位組織， 施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)參建單位參加。第六條施工圖紙會審由肩負施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位組織， 施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位等有關(guān)參建單位參加。第四章管理方法第七條設(shè)計文件達成后，由設(shè)計單位將設(shè)計圖紙移交建設(shè)單位， 建設(shè)單位發(fā)給監(jiān)理單位和施工單位。第八條施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位接到施工圖設(shè)計文件此后，第一依據(jù)自己肩負的工程范圍和業(yè)務(wù)范圍，組織自己內(nèi)部的技術(shù)系統(tǒng)和技經(jīng)系統(tǒng)，對施工圖設(shè)計文件進行熟悉、審察，并將審察中發(fā)現(xiàn)的問題進行內(nèi)部議論，而后將問題整理成匯總清單，報監(jiān)理單位。第九條監(jiān)理單位在各單位做好充足準(zhǔn)備的前提下， 組織施工、監(jiān)理、建設(shè)單位一起進行施工圖會審，對各單位提出的問題進行集體論證，而后將存在的問題整理成《會審訊題清單》，交建設(shè)單位，由建設(shè)單位在設(shè)計交底前一周，交設(shè)計單位。第十條設(shè)計單位接到建設(shè)單位遞交的《會審訊題清單》后，做好充足的設(shè)計交底與圖紙會審準(zhǔn)備，并對提出的問題制定解答建議，在設(shè)計交底后進行解答。第十一條設(shè)計交底由設(shè)計單位整理睬議紀(jì)要，圖紙會審由施工單位整理睬議紀(jì)要，與會各方會簽。第十二條關(guān)于一時不可以獲得一致建議的方案，能夠?qū)ｎ}另議。第十三條關(guān)于會審中的議案，設(shè)計人員應(yīng)予以明確回復(fù)、解說或澄清；關(guān)于形成書面文件的議案應(yīng)進行辦理。辦理建議應(yīng)實時以有效方式傳達給有關(guān)各方。第十四條設(shè)計交底與圖紙會審中波及設(shè)計更改的，按設(shè)計更改管理程序辦理設(shè)計更改第十四條設(shè)計交底與圖紙會審中波及設(shè)計更改的，按設(shè)計更改管理程序辦理設(shè)計更改手續(xù)。第十五條設(shè)計交底會議紀(jì)要、圖紙會審會議紀(jì)要，一經(jīng)各方簽認(rèn)，即成為施工和監(jiān)理的依照。工程項目動工申報與審批制度第一章總則第一條為保證工程施工能夠連續(xù)、平衡地進行，依照合理組織、科學(xué)管理的原則，制定本規(guī)定。第二條本制度合用于施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位與新建工程有關(guān)的部門及人員。第二章 動工應(yīng)具備的條件第三條工程項目動工一定具備以下條件：1、施工單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理系統(tǒng)、技術(shù)管理系統(tǒng)已經(jīng)審察，并被確認(rèn)；2、分包單位資格已經(jīng)審察并被確認(rèn);3、施工單位試驗室的資質(zhì)及試驗范圍已經(jīng)查核，并切合要求;4、 施工丈量定位、放線已經(jīng)復(fù)驗，并被確認(rèn)；5、 資料、設(shè)施供給計劃已經(jīng)落實，并能知足工程需要；6、 設(shè)計圖紙資料已經(jīng)齊備，并經(jīng)過贊同和會審；7、 重要的分部、分項工程的施工方案，已經(jīng)贊同；8、 要點部位、要點工序的施工工藝和保證質(zhì)量的舉措已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)同；9、 對“技術(shù)要求高、施工難度大”、“影響質(zhì)量的要點工序、操作或某一環(huán)節(jié)”及“發(fā)生質(zhì)量問題時危害大”的施工難點設(shè)置了質(zhì)量控制點，并采納了相應(yīng)舉措；10、 新技術(shù)、新資料、新設(shè)施、新工藝的應(yīng)用，有威望部門的技術(shù)判定和試驗數(shù)據(jù)，而且承包單位已報送了相應(yīng)的施工工藝舉措并被確認(rèn)；11、 進場道路及水、電、通信已知足動工條件的要求等。第三章動工報審程序第四條施工合同中所列工程或工程更改項目具備第三條所述條件后， 由施工單位填寫《工程動工報審表》報監(jiān)理單位。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審察后，總監(jiān)理工程師贊同，施工單位方能動工。第五條總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程項目動工令從前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)先檢查工程施第五條總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程項目動工令從前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)先檢查工程施工所需的場所征用、道路及水、電能否開通，不具備條件時，應(yīng)督促建設(shè)單位努力實現(xiàn)。第六條經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的《工程動工報審表》及有關(guān)資料報建設(shè)單位。工程更改審批管理制度第一章總則第一條為了有效的控制工程建設(shè)投資，保證建設(shè)工程質(zhì)量，特擬訂本制度。第二章工程更改的種類第二條工程更改一般分為兩類：技術(shù)改正與設(shè)計更改。第三條技術(shù)改正是指在不改變原設(shè)計圖紙和技術(shù)文件原則的前提下，對設(shè)計圖紙和技術(shù)文件提出某些技術(shù)上的改正。如鋼筋代用、對基坑開挖邊坡的改正等。第四條發(fā)生技術(shù)改正時，第一由施工單位提出改正的內(nèi)容、原由及原由，并附圖和有關(guān)文件（用《工程更改單》），上報監(jiān)理單位。而后由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位、設(shè)計單位駐現(xiàn)場代表共同研究，經(jīng)各方贊同后署名并形成紀(jì)要，作為工程更改附件，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實行。第五條設(shè)計更改是指對原設(shè)計圖紙和技術(shù)文件的原則進行改正和改動， 稱其為“設(shè)計更改”。第三章設(shè)計更改管理和權(quán)限第六條設(shè)計更改管理的原則無論是何單位（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位）提出的設(shè)計更改：6?1 一定經(jīng)過建設(shè)單位贊同。6?2一定有設(shè)計單位出據(jù)的正式設(shè)計更改手續(xù)（更改圖紙及有關(guān)文件） 。6?3一定由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程更改單》。6?4假如波及結(jié)構(gòu)主體、安全或環(huán)保，該更改還要按有關(guān)規(guī)定報送施工圖原審察單位（建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的設(shè)計審察機構(gòu)）進行審批，不然更改不可以實行。第七條管理方法7.1設(shè)計單位提出的設(shè)計更改總的原則（如設(shè)計技術(shù)交底與施工圖會設(shè)計單位為了改正設(shè)計缺點或設(shè)計不足提出的設(shè)計更改，（如設(shè)計技術(shù)交底與施工圖會審中提出的有關(guān)問題的解決)只需征得建設(shè)單位的贊同，編制正式的設(shè)計更改文件，由總審中提出的有關(guān)問題的解決)只需征得建設(shè)單位的贊同，編制正式的設(shè)計更改文件，由總監(jiān)簽發(fā)《工程更改單》，就能夠進行設(shè)計更改。詳細操作步驟設(shè)計單位將“設(shè)計更改通知”及有關(guān)附件報建設(shè)單位。建設(shè)單位會同監(jiān)理、施工單位對設(shè)計單位提交的“設(shè)計更改通知”進行研究，假若有必需能夠要求設(shè)計單位供給進一步的資料，以便對更改做出決定。總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程更改單》，并將設(shè)計單位發(fā)出的“設(shè)計更改通知單”作為《工程更改單》的附件，施工單位按新的更改圖實行。7.2建設(shè)單位、施工單位提出的設(shè)計更改總的原則建設(shè)單位或施工單位提出的設(shè)計更改，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審察。審察贊同后，轉(zhuǎn)交建設(shè)單位，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計單位編制設(shè)計更改文件。詳細操作步驟建設(shè)單位提出的設(shè)計更改建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)將更改要求通知設(shè)計單位。設(shè)計單位對《工程更改單》進行研究，而后將建議書面通知建設(shè)單位(含解決方案或建議方案)。依據(jù)建設(shè)單位的受權(quán)，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師(必需時會同施工單位、設(shè)計單位一起)，對設(shè)計單位提交的建議設(shè)計更改方案進行研究，若有必需可要求設(shè)計單位進一步供給有關(guān)資料。建設(shè)單位做出設(shè)計更改決定，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程更改單》，施工單位按更改的決定組織施工。施工單位提出的設(shè)計更改施工單位填寫《工程更改單》，遞交監(jiān)理單位。專業(yè)監(jiān)理工程師進行審察，總監(jiān)理工程師會同設(shè)計、建設(shè)、施工單位進行研究。做出更改決定后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程更改單》，并附相應(yīng)的設(shè)計更改圖紙和文件，施工單位按贊同的設(shè)計更改文件實行設(shè)計更改。第八條設(shè)計更改審批權(quán)限工程設(shè)計更改惹起投資增減或工期改變，按著施工招標(biāo)文件及合同規(guī)定履行：8?1每一張設(shè)計更改通知單中獨立一項更改， 惹起投資變化超出±10萬元，賜予調(diào)整。詳細審批程序為：設(shè)計更改通知單經(jīng)監(jiān)理單位審察，總監(jiān)理工程師署名確認(rèn)后，報建設(shè)單位籌建處主任贊同；8?1每一張設(shè)計更改通知單中獨立一項更改， 惹起投資變化少于±10萬元，不予調(diào)整。詳細審批程序為：設(shè)計更改通知單經(jīng)監(jiān)理單位審察，總監(jiān)理工程師贊同后，報建設(shè)單位備案工程進度款審批管理制度、工程進度款支付程序總承包商、工程進度款支付程序總承包商項目進度報告監(jiān)理/業(yè)主項目進度報告監(jiān)理/業(yè)主監(jiān)理/業(yè)主審察進度及工程量③審批合格改正工程進度款審批流程圖說明：《項目進度報告》包含本月工程進度計劃、本月工程進度報告、本月工程估算、達成工程量統(tǒng)計表、設(shè)計更改單、現(xiàn)場簽證單、驗槽記錄等。監(jiān)理單位對總包報送的《項目進度報告》審察后，填寫《項目監(jiān)理機構(gòu)審察記錄》一起上報建設(shè)單位項目部審察。建設(shè)單位項目部對《項目進度報告》、《項目監(jiān)理機構(gòu)審察記錄》進行審察，填寫《建設(shè)單位工程量審察記錄》，簽訂審察建議返回總包。③總包如對建設(shè)單位項目部及監(jiān)理單位的審察