渝水區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)野生動物保護專項行動實施方案

渝水區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)野生動物保護專項行動實施方案為切實保護我區(qū)野生動物資源，按照《渝水區(qū)污染防治攻堅年站八大標志性戰(zhàn)役總體工作方案》 （渝環(huán)委字〔2019〕號）文件要求，特制定本實施方案如下：一、行動目標按照“主動出擊、追根溯源，打防并舉、綜合整治”的原則，采取有力措施，嚴厲查處破壞野生動物資源的違法犯罪行為，全面清除危害野生動物的安全隱患，確保野生動物種群安全，到 2020年，進一步提高社會公眾野生動物的保護意識和參與程度，初步形成政府主導、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、公眾參與的野生動物保護工作機制。二、主要任務（一）全面檢查野生動物經(jīng)營利用場所，清理整頓非法經(jīng)營利用行為。全面排查全區(qū)集貿(mào)市場、花鳥市場、餐飲、肉類儲藏冷庫、網(wǎng)絡信息平臺和野生動物繁育經(jīng)營等場所，尤其是對野生動物資源豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飯店、農(nóng)家樂、農(nóng)貿(mào)市場等場所的檢查，嚴格核實發(fā)現(xiàn)的野生動物及產(chǎn)品來源，依法嚴厲懲處違法犯罪行為?！藏熑螁挝唬焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安分局〕（二）全面巡查自然保護地等野生動物活動區(qū)域，嚴厲打擊亂捕濫獵野生動物非法行為 。加大野生動物主要分布區(qū)、遷飛停歇地、遷徙通道和其它野生動物集群活動區(qū)域和自然保護地巡查，組織收繳、清除天網(wǎng)、獵夾、獵套、毒餌等非法獵捕工具和設施，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法犯罪行為?！藏熑螁挝唬焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安分局〕（三）全面監(jiān)管野生動物流通環(huán)節(jié)，切斷非法交易通道。建立健全森林公安、林業(yè)工作站、木材檢查站等部門野生動物流通監(jiān)督檢查機制，加強林區(qū)公路等林區(qū)內(nèi)野生動物可能流通區(qū)域的檢查，聯(lián)合公安、交通、郵政、網(wǎng)信等部門切實加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時有效阻斷非法買賣野生動物流通通道?！藏熑螁挝唬焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安分局〕三、實施步驟野生動物保護專項行動分2019年、2020年兩年實施，2020年底前完成。（一）2019年的工作分以下三個階段進行1.問題排查階段（ 1月1日至3月31日）各地要及時召開專項行動動員部署會，成立專項行動領(lǐng)導小組，制訂具體實施方案，公布舉報電話和郵箱，探索建立舉報獎勵制度，組織開展問題排查，列出問題清單。2.集中整治階段（ 4月1日至11月30日）以整治和宣傳相結(jié)合的方式，結(jié)合“愛鳥周”“野生動物保護宣傳月”，廣泛宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》等野生動物保護相關(guān)法律知識。對全區(qū)所有可能涉及非法獵捕、收購、運輸、出售野生動物的場所和野生動物馴養(yǎng)繁殖場所進行“拉網(wǎng)式”排查，發(fā)現(xiàn)問題線索一定要追查到底，絕不放手，依法從嚴從重從快查處各類破壞野生動物資源違法犯罪行為，確保野生動物資源安全。3.總結(jié)評估階段（ 12月1日至12月31日）各地要認真總結(jié)專項整治行動的工作經(jīng)驗和存在的不足，并將水生野生動物及陸生野生動物保護階段性總結(jié)報告分別報區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局匯總后報區(qū)自然資源局。（二）2020年的工作分以下三個階段進行1.問題整改“回頭看”階段（1月1日至3月31日）各地對2019年整改的問題進行自查，全面梳理排查出整改不到位的問題。2.問題整改攻堅階段（4月1日至11月30日）對整改不到位的問題，各地要加大整改力度，開展掃尾攻堅行動，確保全部問題整改到位，于每季度末將整改進展情況分別報送至區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局。3.考核驗收階段（12月1日至12月31日）各地要對專項行動進行全面總結(jié)，并將總結(jié)報告分別報送至區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局，區(qū)林業(yè)局，區(qū)林業(yè)局匯總后報區(qū)自然資源局。四、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展打擊野生動物保護專項行動是我區(qū)推進生態(tài)文明建設的必然要求，是貫徹習近平生態(tài)文明思想、建設美麗中國的具體體現(xiàn)，是建設“山水美”區(qū)的重要舉措。各地要高度重視，把專項行動列入當前重點工作，加強領(lǐng)導，明確責任，采取有力措施，確保專項行動取得實效。（二）落實責任，加強協(xié)作。堅持屬地管理的原則，各地要成立專項行動領(lǐng)導小組，細化責任分工，公布舉報電話。充分發(fā)揮野生動物保護執(zhí)法工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、溝通和服務作用，及時向當?shù)攸h委、政府匯報，主動加強與公安、區(qū)場監(jiān)管、交通、網(wǎng)信等部門溝通聯(lián)絡，建立健全部門執(zhí)法協(xié)作機制，全方位阻斷非法交易鏈。積極引導保護志愿者、民間團體加入到行動當中來，形成保護機構(gòu)、社會團體和公眾協(xié)同作戰(zhàn)、群防群控的局面，完善“政府主導、部門聯(lián)動、多方參與”的聯(lián)動保護成效。（三）加強宣傳 ,營造聲勢。充分依托網(wǎng)絡、媒體等宣傳載體，廣泛普及野生動物資源科普知識，深入宣傳野生動物保護相關(guān)法律法規(guī)，特別要深入基層開展愛鳥護鳥保護野生動物宣傳活動，及時曝光破壞野生動物的典型案例，以案說法，營造強大的震懾聲勢，發(fā)揮警示教育作用，提高社會公眾遵紀守法、主動拒食野生動物的自覺性。（四）嚴格執(zhí)法，依法打擊。專項行動中，各地要始終堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴厲打擊各類破壞野生動物違法犯罪行為。要迅速偵破一批大案、要案，形成強大聲勢和威懾力，有效遏制破壞野生動物資源的違法犯罪行為。執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要嚴格依法辦案，堅決杜絕以罰代刑、以罰代管、降格處理以及辦案過程中違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。對查獲的野生保護動物依法依規(guī)及時妥善處理，建立檔案。（五）強化督導，嚴格獎懲。