我國汽車行業(yè)出口面臨的幾種常見的技術(shù)壁壘

我國汽車行業(yè)出口面臨的幾種常見的技術(shù)壁壘今年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，產(chǎn)量居世界首位，但是衡量汽車工業(yè)實力的另一個銷量指標(biāo)——汽車出口數(shù)據(jù)依然悲觀。為什么我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很快，汽車產(chǎn)量占據(jù)世界首位，但是出口銷量卻不容樂觀呢。那是因為我國在汽車出口過程中，處處受到發(fā)達(dá)國家設(shè)置的重重技術(shù)壁壘，對我國汽車產(chǎn)業(yè)的出口制約非常嚴(yán)重，眾多的技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)以及各種不同的資質(zhì)認(rèn)證，成了我過汽車產(chǎn)業(yè)出口面對的諸多瓶頸。貿(mào)易壁壘成為阻礙我國汽車產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的嚴(yán)重屏障。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)是在在國際貿(mào)易中最常用來設(shè)置的技術(shù)壁壘，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)很容易滿足實施的技術(shù)壁壘所需要的名義上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性這四個要求，合理合法的將出口國產(chǎn)品度之于外，而出口國也只能望之興嘆。下面是發(fā)達(dá)發(fā)達(dá)國家廣泛用來設(shè)置技術(shù)壁壘的幾種方式。（一）設(shè)立繁多為了阻礙外國產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國市場，許多國家制定了繁多嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，甚至用法律明確規(guī)定進(jìn)口商品必須符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)。美國是目前公認(rèn)的法制、法規(guī)比較健全的國家，其機(jī)動車安全和環(huán)保法規(guī)是世界上最完善的。美國對汽車實行的安全標(biāo)準(zhǔn)項目有54項，涉及噪聲和排放法規(guī)有5個。目前，歐共體擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬個，德國的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有1.5萬種，據(jù)日本1994年3月調(diào)查的結(jié)果其就有8184個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。而我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系才初步形成，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的速度很慢，采用國標(biāo)力不從心。截止1996年底統(tǒng)計，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）發(fā)布的11700個標(biāo)準(zhǔn)中，我國僅采用了4400個，還不到總數(shù)的一半。 （二）要求嚴(yán)格發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢，制定出非常嚴(yán)格苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)甚至讓發(fā)展中國家望塵莫及。美國利用其先進(jìn)的制造技術(shù)推行國內(nèi)生產(chǎn)加工方法設(shè)置技術(shù)壁壘，例如，美國為保護(hù)國內(nèi)的汽車工業(yè)，在《空氣凈化法》和《防污染法》中明確規(guī)定，所有進(jìn)口汽車都必須安裝防污裝置，并制定了十分苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得排氣量過大的汽車被擋在美國市場之外。而安裝防污裝置費用相當(dāng)昂貴，成本增高，從而起到了技術(shù)壁壘的作用。 要進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品至少達(dá)到CEN標(biāo)志認(rèn)證、CE安全認(rèn)證標(biāo)志或者ISO9000認(rèn)證之一。而在尾氣排放法規(guī)方面，歐盟繼推行了“歐1”、“歐2”、“歐3”標(biāo)準(zhǔn)后，2005年1月歐盟啟用“歐4”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油發(fā)動機(jī)汽車尾氣排放的顆粒物每公里必須在25毫克以內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)還要求為柴油車增加特殊的過濾裝置。歐盟最近出臺的法令要求上路行駛的車輛必須裝有“車載檢驗系統(tǒng)”，在排放超標(biāo)時提醒駕駛者及時維修。由此可見，我國汽車出口到歐盟的難度非常之大。（三）針對性強(qiáng) 在法國，政府規(guī)定，凡是進(jìn)口或在法國銷售的汽車或者某些汽車設(shè)備型號都要符合1969年修訂的《法國公路法》；在奧地利，法律明確規(guī)定，必須服從強(qiáng)制技術(shù)規(guī)章的產(chǎn)品有廣場機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、電子技術(shù)設(shè)備、采礦和石油生產(chǎn)設(shè)備等，將汽車產(chǎn)品列入其中；在日本，有數(shù)項法規(guī)對汽車工業(yè)方面同時規(guī)范，如有《廢氣排放檢驗法》、《大氣污染控制法》、《限制噪音法》等法規(guī)。日本實施的《節(jié)能修正法》規(guī)定，到2010年，在日本市場上銷售的不同質(zhì)量和用途的汽車，必須達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以減少汽車的廢氣排放。對于燃油汽車的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。此外，日本還制定了名目繁多的汽車行業(yè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)電產(chǎn)品的限制是JIS規(guī)格，列為JIS對象的產(chǎn)品必須要有JIS標(biāo)志。日本成熟的汽車行業(yè)保護(hù)措施嚴(yán)重阻礙了中國汽車的進(jìn)入。（四）損人利己在各國對同一指標(biāo)設(shè)定不同一的情況下，很多國家為了保護(hù)自己產(chǎn)業(yè)、組織國外產(chǎn)業(yè)的時候，采取了進(jìn)口才用高標(biāo)準(zhǔn)、出口采用低標(biāo)準(zhǔn)的方法，進(jìn)行設(shè)置障礙以自我保護(hù)。如日本很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同于國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)外國產(chǎn)品進(jìn)入日本市場時，不僅要求符合國際標(biāo)準(zhǔn)，還要求與日本標(biāo)準(zhǔn)相吻合，否則日本就以質(zhì)量不達(dá)標(biāo)為由將其拒之門外。（五）認(rèn)證屏障 技術(shù)認(rèn)證成為困擾中國汽車企業(yè)的普遍難題，各國汽車認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不同，并且隨著市場發(fā)展不斷變化提高。 首先，中國的汽車認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不被國外承認(rèn)，中國的3C認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)跟國外的標(biāo)準(zhǔn)其實并沒有太大區(qū)別，但國外就是不予承認(rèn)，這對我國汽車企業(yè)來說很不公平。俄羅斯采用了最新的歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對非日內(nèi)瓦協(xié)議成員國的進(jìn)口汽車進(jìn)行全面檢查，提高了領(lǐng)取俄汽車質(zhì)量認(rèn)證的門檻，陜西重汽集團(tuán)和比亞迪汽車有限公司的出口業(yè)務(wù)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 其次，目前國際上的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)繁多，不同的國家執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，使中國的汽車出口受到極大阻礙。不同國家不同標(biāo)準(zhǔn)不同車型的重新認(rèn)證對企業(yè)來說難度比較大，不僅手續(xù)繁復(fù)，而且耽誤時間太長，投入和牽涉的精力太多。奇瑞國際公司出口車型以QQ為主，占到了60%－70%，此外還出口奇云和風(fēng)云系列。在最大的訂單市場伊朗，改裝了風(fēng)云動力系統(tǒng)的奇云車型重新認(rèn)證花費了8個月時間。 再次，民族保護(hù)主義的技術(shù)壁壘也加大了國內(nèi)汽車企業(yè)的認(rèn)證難度。以馬來西亞為例，該國為了保護(hù)民族汽車工業(yè)，重新修改了進(jìn)口汽車的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，200多輛奇瑞QQ被壓在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)碼頭進(jìn)退不得，大量日本、韓國汽車也遭遇同樣命運(yùn)被拒之門外。目前，所有的右舵奇瑞QQ在新規(guī)則限制下無法再進(jìn)入該國市場。 而我國雖然目前很多企業(yè)對質(zhì)量體系認(rèn)證意識有所提高，但是很多評審機(jī)構(gòu)多數(shù)為利益驅(qū)動，咨詢質(zhì)量不夠，企業(yè)執(zhí)行的效果也不佳，甚至出現(xiàn)拿錢買證的情況。 （六）嚴(yán)控實施過程比如汽車在銷售到國外之后需要維修的話，各國維修人員可前往維修，但是一些國家利用國界限制，對此進(jìn)行設(shè)置障礙。如英、日汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施，英國方面規(guī)定，日本銷往英國的小汽車可由英國派人到日本進(jìn)行檢驗，如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國技術(shù)安全的，可在日本檢修或更換零件，這種做法比較方便，但日本方面規(guī)定，英國銷往日本的小汽車運(yùn)到日本后，必須由日本人進(jìn)行檢驗，如不符合規(guī)定，英國則須雇日本雇員進(jìn)行檢修。這種作法費時費工，加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國小汽車進(jìn)入日本市場。 再比如認(rèn)證方面，俄羅斯提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之后，雖然目前國內(nèi)為數(shù)不多的汽車廠商已獲得了俄方的歐Ⅲ質(zhì)量認(rèn)證，但是，這些認(rèn)證都是俄羅斯當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商取得的。國內(nèi)貿(mào)易公司和整車企業(yè)利用這些認(rèn)證證書向俄羅斯出口重卡每輛車須付給當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商5000-10000元費用。這必將增加出口成本，降低出口利潤。 自從我國加入世貿(mào)組織后，國人才對貿(mào)易壁壘有所了解。其實，西方發(fā)達(dá)國家如美國、日本、歐共體等主要資本主義國家早就注意到世貿(mào)組織在削減關(guān)稅方面所取得的勝利，國際貿(mào)易中的保護(hù)措施已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，整個國際貿(mào)易呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化的趨勢。在這種趨勢之下，特別是近幾年來，這些國家紛紛采用隱蔽性較強(qiáng)、透明度較低、不易監(jiān)督和預(yù)測的保護(hù)措施——技術(shù)壁壘，給我國及其他國家尤其是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大的障礙，同時也成為阻擋外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的屏障，是當(dāng)今國際貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的一種貿(mào)易壁壘。 為此，面對發(fā)達(dá)國家為我們設(shè)置的“緊箍咒”，我國汽車行業(yè)應(yīng)該及時了解出